您的位置:汉滨区人民政府 > 政府信息公开 > 政府办文件 > 正文内容

安康市汉滨区人民政府办公室关于进一步加强政务公开工作的通知

文件名称 安康市汉滨区人民政府办公室关于进一步加强政务公开工作的通知
索引号 hbqzfqzfb/2019-0001 公开目录: 政府办文件
公开责任部门 公开形式: 主动公开
文号 汉政办发〔2019〕131号 成文日期: 2019年10月24日
有效性 有效 公开日期: 2019-10-24 09:40


汉政办发〔2019131


安康市汉滨区人民政府办公室

关于进一步加强政务公开工作的通知


各镇人民政府、街道办事处,区政府各工作部门、直属机构:

为全面提升我区政务公开工作水平,加强政策解读、回应关切、平台建设和数据开放,保障公众知情权、参与权、表达权和监督权,增强政府公信力执行力,提升政府治理能力,建设法治政府,现就进一步加强我区政务公开工作有关事项通知如下:

一、进一步明确和夯实政务公开工作责任

(一)明确牵头责任。区政府办公室是全区政务公开工作的牵头部门,要整合政务公开方面的力量和资源,进一步理顺机制,配齐配强工作人员,具体负责政务公开工作的组织协调、指导推进、监督检查。要加强统筹安排,依据中省市有关要求和重点工作,结合省市绩效评估指标、目标责任考核指标,对政务公开工作进行任务分解,督促各级各部门抓好落实。要加强与新闻媒体、新闻网站等的沟通协调,充分利用各媒体平台、运用全媒体手段做好政务公开工作。

(二)落实主体责任。区政府组成部门是政务公开工作的责任主体,应当建立健全本部门政务公开工作制度,明确分管领导,指定专人负责政务公开和信息公开的日常工作,按中省市政务公开工作要求和责任分工开展工作。

(三)强化镇办责任。各镇办要充分认识互联网环境下做好政务公开工作的重大意义,转变理念,提高认识,将政务公开纳入重要议事日程,主要负责人亲自抓,明确一位分管负责人具体抓,推动本行政机关做好信息公开、政策解读、回应关切等工作。

各部门、各镇办要于20191025日(星期五)前将本单位政务公开工作人员名单报区政府办(附件2),联系人:张宁,电话:13991538839QQ919242582)。

二、进一步健全和完善政务公开工作机制

(一)健全政务公开领导机制。调整汉滨区政务公开工作领导小组,组长由区委常委、常务副区长担任,领导小组办公室设在区政府办,负责领导小组的日常工作,办公室主任由区政府办负责同志兼任。领导小组实行工作会议制度,工作会议由组长召集,或由组长委托副组长召集。会议参加人员为领导小组全体成员或部分成员,必要时可邀请其他有关单位人员参加。领导小组工作会议可以纪要形式明确会议议定事项并印发有关单位。

(二)建立专项工作分工协作机制。对政府信息公开、政务公开工作培训、政务公开实践活动等专项工作,建立由区政府办牵头,区行政审批服务局、区财政局、区司法局、区人社局、区统计局等有关部门配合的分工协作机制,集中力量、规范有序开展各项工作。

(三)建立效果评估机制。建立健全政务公开量化评估指标体系,借鉴省市近年来的成功做法,适时通过第三方评估、民意调查、日常检查、年终考核等方式,加强对信息公开、政策解读、回应关切、媒体参与等方面的评估,并根据评估结果不断调整优化政务公开的方式方法。评估结果公开通报。

三、进一步加强和落实政务公开保障工作

(一)提高思想认识。各级各部门要切实提高政治站位,进一步增强责任感、紧迫感和使命感,适应改革新要求,发展新形势、工作新需要,增强工作主动性,共同建立“对上衔接流畅、对内分工明确、左右联动有序”的新机制新体制,形成统一指挥、分工协作、密切配合、协同作战的工作新格局。

(二)加强经费保障。将政务公开业务培训、政务公开实践活动、政务公开第三方绩效评估所需经费和政府网站内容保障、运行维护及其他平台建设等经费纳入财政预算,为工作顺利开展创造条件。探索通过引进社会资源、购买服务等方式,提升政务公开专业化水平。

(三)强化考核问责。区政府将信息公开、政策解读、回应关切、媒体参与等方面情况作为政务公开的重要内容纳入绩效考核体系,逐步加大其分值权重。强化政务公开工作责任追究,定期对政务公开工作开展情况进行督查,对政务公开工作推动有力、积极参与的单位和个人,按照有关规定进行表彰;对重要信息不发布、重大政策不解读、热点回应不及时的,严肃批评、公开通报;对推诿扯皮、敷衍塞责、消极应对,弄虚作假、隐瞒实情、欺骗公众,造成严重社会影响的,依纪依法追究相关单位和人员责任。


附件:1.汉滨区政务公开重点工作任务分解表

2.政务公开工作人员名单



安康市汉滨区人民政府办公室

               2019年1016


抄送:区委各工作部门,区人大常委会办公室,区纪委监委办公室,

区政协办公室,区人武部。

区法院,区检察院。

安康市汉滨区人民政府办公室                20191016日印发


附件1

汉滨区政务公开重点工作任务分解表

工作任务

工作要求

牵头部门

责任部门

一、政府信息公开

会议公开

公众参与

建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度并抓好落实。

区政府办

各镇政府(街道办),区级各部门

结果公开

对政府全体会议、常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策及时公开(依法需要保密的除外)。

区政府办

各镇政府(街道办),区级各部门

决策预  公开

意见征集及反馈

出台和调整相关宏观政策时,向有代表性的企业和行业协会商会以及律师协会问计求策;通过多种形式广泛听取意见;涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法应当保密的外,主动向社会公布决策草案、决策依据等。

区政府办

各镇政府(街道办),区级各部门

执行公开

重要政策措施执行和落实公开

围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况及时公开相关信息。

区发改局

各镇政府(街道办),区级各部门

督查、审计公开

对督查和审计发现问题、整改落实及问责情况进行公开。

区政府办,区审计局

区级各部门

重大行政决策执行过程公开

在重大行政决策执行过程中,及时跟踪决策的实施情况,积极开展决策执行效果评估,及时调整完善,并将相关情况向社会公开。

各镇政府(街道办),区级各部门

基本信息、结果信息公开

及时通过政府网站及政务新媒体、办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息。

区级各部门

建立健全执法决定信息公开发布、撤销和更新机制。

区司法局

行政规范性文件公开

公开时效性

及时公开行政规范性文件。

及时公开行政规范性文件的废止、失效等情况,并在政府网站已发布的原文件上作出明确标注。

区司法局

区级各部门

人大代表建议、政协委员提案办理公开

栏目设置和办理情况公开

设置建议、提案公开栏目并按规定予以公开。

区政府办

区级各部门



工作任务

工作内容

牵头部门

责任部门

一、

重点领域信息公开

财政信息公开

通过本级政府网站预决算公开统一平台(专栏)集中公开政府预决算、部门预决算及三公经费预决算等内容。按规定定期公开债务限额、余额、债务率、偿债率以及经济财政状况、债券发行、存续期管理等信息。

区财政局

各镇政府(街道办),区级各部门

重大建设项目批准和实施领域

信息公开

按规定公开批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、资金管理信息、竣工等有关信息。

区行政审批服务局

各镇政府(街道办),区级各部门

公共资源配置领域信息公开

按规定公开住房保障领域、国有土地使用权出让领域、矿业权出让领域、政府采购领域、国有产权交易领域、PPP 项目领域、卫生、医疗、药品及医用耗材采购等领域相关信息。

区发改局

各镇政府(街道办),区级相关部门(住建、交通、自然资源、财政局、卫健等)

社会公益事业建设领域信息公开

按规定公开社会救助和社会福利领域、生态环境保护领域、灾害事故救援等领域相关信息

各镇政府(街道办),区级相关部门(民政、生态环境、应急管理等)

三大攻坚战

信息公开

围绕继续创新和完善宏观调控、着力缓解企业融资难融资贵问题、加快推进金融改革开放等方面依法及时公开相关信息。

区政府办

区级相关部门(财政、生态环境、农业农村、水利、城市管理等)

围绕解决两不愁三保障面临的突出问题、深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚、易地扶贫搬迁后续扶持措施等方面,重点做好相关政策举措、扶贫项目、财政专项扶贫资金、精准扶贫贷款、行业扶贫相关财政资金、东西部扶贫协作财政援助资金等方面依法及时公开相关信息。

区扶贫局

各镇政府(街道办),区级各部门

围绕持续开展大气污染治理攻坚、加快防治黑臭水体、防治农业面源污染、推进重点流域综合整治、加强固体废弃物和城市垃圾分类处置等方面依法及时公开相关信息。

区生态

环境分局

各镇政府(街道办),区级相关部门(生态环境、农业农村、水利、城市管理、市场监管等)

重点民生领域信息公开

围绕就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化等领域及时依法公开相关信息。

各镇政府(街道办),区级相关部门(人社、教体、卫健、民政、文广旅游、自然资源等部门)

依申请公开

依规做好依申请公开答复工作

依规做好依申请公开答复工作。

区政府办

各镇政府(街道办),区级各部门



工作内容

工作要求

牵头部门

责任部门

二、

政策

解读

解读形式,内容、时效

多样化解读

运用多种方式,对政策进行立体式、多方位解读;专业性较强的政策,邀请专家学者进行准确、权威解读。

各镇政府(街道办),区级各部门

主要负责人解读

主要负责同志切实履行好第一解读人职责带头解读政策,主动引导预期。

内容完整

解读内容完整(包括解读政策的背景依 据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准、注意事项、关键词诠释、惠民利民举措或新旧政策差异等)。

重点解读

以创新和完善宏观调控、激发市场主体活力、优化营商环境、培育壮大新动能、扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴、促进区域协调发展、加强污染防治和生态建设、深化重点领域改革、推动全方位对外开放、更好保障和改善民生等政策为重点,全面公开、精准解读相关政策措施。

舆情

回应

回应的主动性、针对性、有效性

解读时效和机制建立

建立政务舆情回应责任制并落实政务舆情回应主体责任特别重大、重大突发事件的政务舆情,在5 小时内发布权威信息、24 小时内举行新闻发布会;其他政务舆情在 48 小时内予以回应)。

区委网信办

各镇政府(街道办),区级各部门

重点舆情

完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制。出台重要改革措施和政策文件时,认真做好舆情风险评估研判,制定应对处置预案;对重大突发事件舆情风险源头进行研判。

区委网信办

各镇政府(街道办),区级各部门

重点做好减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、公正监管、社会保障、社会治安、房地产市场等经济社会热点,以及市场主体和人民群众办事创业的堵点痛点等方面的舆情监测、研判、回应。

区委网信办

各镇政府(街道办),区级各部门

公众

参与

开展政务咨询和调查征集工作

在网站开设“政务咨询”栏目,做好政务咨询工作。

围绕重大事件、业务工作开展调查活动。提供调查统计分析结果。

区政府办、区统计局

各镇政府(街道办),区级各部门

政务公开实践活动

举办大学生到政府机关见习等政务公开实践活动。

区政府办

团区委,区财政局等门

政策吹风会(在线访谈)

制度建立

与落实

落实信息发布主体责任,建立健全政策例行吹风会(在线访谈)制度。

区委宣传部、区政府办

各镇政府(街道办),区级各部门



工作内容

工作要求

牵头部门

责任部门

管服革信息公

放管服改革新任务新举措

围绕放管服改革新任务新举措,集中公开减税降费、证照分离改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、市场准入负面清单动态调整、清理规范基层各类涉企乱收费项目、深入推进大众创业万众创新等方面工作的信息。

区发改局

各镇政府(街道办),区级各部门

双随机, 一公开

依法公开随机抽查事项清单。明确抽查依据、主体、内容、方式等。及时通过国家企业信用信息公示系统西、信用中国陕西双随机检查结果公开专栏及其他平台公开抽查结果和查处情况。

区市场监管局

“双公示”

在行政决定作出之日起 7 个工作日内通过信用中国(陕西行政许可、行政处罚信息公示专栏公示行政许可、行政处罚信息。

区发改局

证明事项清理减并

公开保留的证明事项清单,逐项列明设定依据、索要单位、开具单位等办理指南要素。

区司法局

政务服务公开

服务事项公开

对本级政府办事服务事项集中分类展示。办事指南重点要素类别齐全。办理材料格式要求明确。

结合机构改革后的职责调整变化情况,及时梳理编制并公开进驻办事大厅的审批服务事项、办事指南、办事流程等。

区行政审批服务局

各镇政府(街道办),区级各部门

办理公开(一窗服务、一网通办、最多跑一次服务、政务热线电话建设运行情况)

一窗分类受理达到 70%以上,发布网上办清单,且政务服务事项网上可申请率不低于 70%。发布一次办最多跑一次清单,且包含的高频事项不少于 100 个。定期更新办事统计数据



工作内容

工作要求

牵头部门

责任部门

政府网站

内容保障机制建设

建立健全政府网站内容更新、信息发布、协调联动、信息内容建设管理等保障机制;明确专职人员负责网站内容的及时发布更新、数据资源的统一管理、信息服务的整合加工、互动诉求的响应处理、搜索功能的优化创新等情况;加强审核制度,及时发现和纠正错漏信息,确保网站内容准确、服务实用好用。

区政府办

各镇政府(街道办),区级各部门

政府网站功能建设

本级政府门户网站提供信息发布、解读回应、互动交流及办事服务功能。发布的政府信息公开目录与网站文件资料库、有关栏目内容关联融合,能通过目录检索到具体信息,方便公众查找。网站头部标识区醒目提供实时可用的全网站搜索功能入口;搜索结果实现分类展现如按照政策文件、办事指南等进行分)。

集约整合

政府网站需要新建、整合、改版、迁移备案 的,严格履行《政府网站发展指引》中明确的报批程序。按要求完成所辖政府网站域名集中清理工作情况。本级政府组织、分步实施所辖政府网站集约化建设情况,建立健全站点建设、内容发布、组织保障等体制机制

安全防护管理

制定完善政府网站安全保障机制,做好防攻击、防篡改、防病毒等工作;建立政府网站信息数据安全保护制度

政务新媒体

管理机制

建立健全政务新媒体管理相关工作制度,明确做好开设整合、内容保障、安全防护、监督管理等工作,建立信息发布审核,严格把关发布内容,确保信息准确规范;建立网民留言审看、处理和反馈机制,有序开展互动回应;建立协同机制,转载转发重要政务信息。

区政府办

各镇政府(街道办),区级各部门

开设及更新情况

网站首页显著位置设置本级政府政务新媒体链接,所开通的政务新媒体内容及时更新。

区政府办

 

工作内容

工作要求

牵头部门

责任部门

 

五、制度建设与组织保障

织保障

队伍 建设

公开政务公开分管领导(各单位确定一位政府领导分管,并在网站上公开其职责)。根据机构改革情况和政务公开新任务新要求新职责,设置明确的政务公开工作机构。

区政府办

各镇政府(街道办),区级各部门

 

经费 保障

纳入财政预算

将政务公开、政务服务方面的人员培训、会议组织、信息采编、政府网站内容保障、运行维护以及其他平台建设等经费纳入年度财政预算。

区财政局

 

责任 考核

纳入考核及分值权重

将政务公开纳入目标责任考核体系。

区考核办

 

习、落实《政府信息公开条例》情况

落实 情况

信息公开制度

修订完善、及时更新本级政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度等信息公开制度。

区政府办

各镇政府(街道办),区级各部门

 

信息公开指南

修订完善、及时更新本级政府信息公开指南。

区政府办

各镇政府(街道办),区级各部门

 

信息公开目录

修订完善、及时更新本级政府信息公开目录

区政府办

各镇政府(街道办)

 

政府信息公开年度报告

在本单位网站以专栏形式集中展示本级政府、本行政区域内县(区)级政府及市级部门发布的政府信息公开年度报告

区政府办

各镇政府(街道办),区级各部门

 

试点成果推广情况

基层政务公开试点工作成果应用情况

基层政务公开试点工作成果应用情况

贯彻执行上级政府制定的政务公开标准指引。

区政府办

各镇政府(街道办),区级各部门



附件2

政务公开工作人员名单


填报单位(盖章):

人 员

姓 名

职 务

手 机

QQ

备 注

分管领导

办公室主任

业务人员