2019年督办通报（第十二期）-汉滨区人民政府

2019年督办通报（第十二期）

文件名称	2019年督办通报（第十二期）
索引号	hbqzfqzfb/2019-0001	公开目录：
公开责任部门		公开形式：	主动公开
文号		成文日期：	2019年06月05日
有效性	有效	公开日期：	2019-06-05 11:22

（第十二期）

安康市汉滨区人民政府办公室 2019年6月4日

脱贫攻坚“两房”建设第三次专项督导情况通报

按照区脱贫攻坚“两房”建设决战方案任务分工和要求，项目建设督导组、“一院两制”建设推进组、中心城区五大社区攻坚决战组于5月10日至5月20日，分别对全区面上易地扶贫搬迁工作、中心城区五大社区和“一院两制”建设情况进行了督导检查，现将截止5月20日有关情况通报如下：

一、总体情况

（一）安置房建设方面。“十三五”期间，我区易地扶贫搬迁总规模为24673户83455人，集中安置20923户69852人、分散安置3750户13603人。截至5月20日，已实际入住10549户（其中分散安置3481户），交付钥匙未入住4323户，达到入住条件3474户，主体竣工3195户（其中分散安置30户），主体在建3169户（其中分散安置215户），未开工34户（其中分散安置24户）。其中：中心城区五大社区计划建设易地扶贫搬迁安置房2998套，目前已达到入住条件1930套（已交付钥匙1187套），主体在建1068户。

（二）内业资料完善方面。从查阅集中安置点房建和基础设施、公共配套项目有关资料来看，各镇集中安置点前期安置资料基本齐备，安置房和基础设施项目招投标资料手续基本齐全，已竣工验收的安置房均有竣工验收报告，但大部分安置点没有完成竣工备案。

（三）旧宅腾退方面。部分镇办对旧宅基地腾退复垦工作重视程度不高，安排部署不到位，宣传力度不够，尤其是未盯住调查设计等关键环节。少数镇办虽然配合完成了旧宅基地腾退外业调查工作，但腾退协议签订率不高，影响项目包装和年度目标任务的完成。

二、存在的问题

（一）工作进展不平衡。大部分镇办都能够按照既定的时间节点任务推进，完成较好的镇办有：关庙镇、沈坝镇、县河镇、谭坝镇、洪山镇；完成一般的有：叶坪镇、双龙镇、流水镇、坝河镇、江北办；完成较差的有：紫荆镇、牛蹄镇、张滩镇、早阳镇、石梯镇。

（二）实际入住率较低。按照易地扶贫搬迁100%入住这一硬性要求，目前我区实际入住率仅为42.8%，比上个月只增加了4.8%，离8月底实现100%实际入住难度较大。

（三）房建竣工备案差。大部分安置点已竣工安置房工程虽已按要求完成了竣工验收，但由于消防、墙改节能等单项验收没有完成，致使安置房竣工备案无法进行。全区目前已竣工验收的易地扶贫搬迁安置房涉及92个安置点，但完成竣工备案的仅有16个，竣工备案工作严重滞后。

四、工作要求

（一）进一步强化措施，加快建设进度。各镇办要切实履行易地搬迁建设主体责任，强化责任担当，主动破解难题，对标“十三五”易地扶贫搬迁任务，要有底线保障措施，对目前还没有达到脱贫验收要求的，必须坚决盯紧进度、管好质量、守住底线。对房建还无实质性进展的安置项目，要对标进度清单和时间清单，倒排工期，督促施工企业能上则上、能快则快、能赶则赶，全方位赶超进度。要统筹领导力量，用好“四支队伍”，逐点逐户夯实责任人和包抓人，将工程进度、分房交钥匙、装修入住等工作责任落实到人头，不留责任盲区。

（二）进一步夯实责任，加快实际入住。易地扶贫搬迁集中安置社区（点）分房工作是落实人房对应、倒逼房建进度的有力抓手和保障整区脱贫退出搬迁户如期达标入住的重要举措，请各镇务必高度重视，严守面积红线和自筹红线，切实增强工作责任感和紧迫感，细化任务分解，强化工作措施，无论是在建的安置房或已竣工的安置房，必须迅速分房到户，确保人房对应，并将分房结果以正式文件上报区搬迁办。要持续用好腾退倒逼、奖励激励等办法，按照“坚持标准、群众自愿、菜单选择、合同约定、统一装修、腾退结合、镇村主责、确保入住”的原则，不断动员群众装修入住，对已领取房屋钥匙的，务必在6月上旬前全面完成装修及搬家入住；对房建主体已竣工的，务必在6月底前完成装修及搬家入住；对房建主体在建的，务必在8月底前全面完成装修及搬家入住，确保在8月底前全区所有易地扶贫搬迁户实现100%实际入住。

（三）进一步加强协调，加快完善手续。各镇办要加强与住建、应急管理等部门的对接，加快对安置房消防、墙改节能等项目的验收，确保已竣工验收的安置房按期完成竣工备案；对已达到入住条件、还未进行竣工验收的安置房，立即组织五方责任主体，加快竣工验收；对主体还在建设的安置房，镇办要主动与区住建局衔接，采取分段验收的办法，缩短工期。同时，区“两房”建设技术保障组，要加大对各镇办技术指导，统筹施工任务节点，指导完善建设相关手续。

（四）进一步落实政策，加快腾退复垦。各镇办要进一步提高政治站位，全面落实“一户一宅、搬新腾旧”政策，持续强化对旧宅腾退复垦工作的组织领导，积极配合外业调查，加快协议签订，确保6月底前第二轮腾退复垦项目全面开工，10月底前全部完成竣工初验，11月底前完成项目终验。

（五）进一步规范管理，加快资金报账。各镇办要加强对资金拨付和报账工作的领导，进一步加大项目管理力度，督促施工企业根据工程进度，收集报账所需资料，开具真实合法的有效票据，对已完工的项目，积极申请项目行业主管部门组织项目验收，加快项目报账进度，6月底前完成报账手续。

附件：1.全区易地扶贫搬迁进展情况统计排名表

2.中心城区五大社区项目建设情况统计排名表

发送：各镇人民政府、街道办事处。

抄送：区脱贫攻坚指挥部各指挥长、副指挥长，区脱贫办。

安康市汉滨区人民政府办公室 2019年6月4日印发

附件1

全区易地扶贫搬迁进展情况统计排名表

统计时间：2019年5月20日

镇办	“十三五”易地扶贫搬迁规模				十三五易地扶贫搬迁建设任务完成情况							排名
镇办	户数	人数	实际入住	入住率	合计（户）	已实际入住户数	已交钥匙户数未入住户数	已达到入住条件户数	主体竣工户数	主体在建户数	未开工户数	排名
合计	24673	83455	10549	42.8%	24744	10549	4323	3474	3195	3169	34
恒口示范区	2007	6171	1450	72.2%	3476	2440	43	990		3
新城办	22	81	22	100.0%	22	22						1
关庙镇	571	2307	306	53.6%	921	311	354	254		2		2
沈坝镇	986	2755	456	46.2%	854	380	137	95	208	34		3
县河镇	1152	4267	493	42.8%	747	427	79		152	89		4
谭坝镇	616	2182	233	37.8%	454	212	42	11		182	7	5
洪山镇	1317	4410	280	21.3%	924	217	389	222		94	2	6
叶坪镇	474	1406	132	27.8%	388	118	58		212			7
双龙镇	825	2709	451	54.7%	765	421	150	114	72	7	1	8
流水镇	1038	3378	242	23.3%	697	168	132		313	84		9
坝河镇	778	3052	320	41.1%	646	318	32	140	69	87		10
江北办	23	88	21	91.3%	431	21				410		11
镇办	“十三五”易地扶贫搬迁规模				十三五易地扶贫搬迁建设任务完成情况							排名
镇办	户数	人数	实际入住	入住率	合计（户）	已实际入住户数	已交钥匙户数未入住户数	已达到入住条件户数	主体竣工户数	主体在建户数	未开工户数	排名
中原镇	954	2965	272	28.5%	812	163	141	301	207			12
瀛湖镇	1907	6526	772	40.5%	1589	751	614		147	77		13
五里镇	933	3044	578	62.0%	841	409	198	110		124		14
关家镇	1140	4046	366	32.1%	1015	321	60	228	264	142		15
吉河镇	833	3256	424	50.9%	1044	601	85	120	1	237		16
晏坝镇	973	3327	640	65.8%	821	568	47	13	175	15	3	17
大河镇	1682	5001	574	34.1%	1624	340	625	210	337	112		18
大竹园镇	459	1573	182	39.7%	438	182	110	11	102	33		19
茨沟镇	1314	4745	469	35.7%	1220	447	103	194	60	416		20
建民办	696	2327	332	47.7%	1471	311	321	288	196	355		21
紫荆镇	846	2650	333	39.4%	615	280	54	17	47	217		22
牛蹄镇	410	1126	203	49.5%	344	135	83		96	30		23
张滩镇	433	1515	197	45.5%	924	195	264	57	180	228		24
早阳镇	1445	5419	527	36.5%	992	527	202	24	167	63	9	25
石梯镇	839	3129	274	32.7%	669	264		75	190	128	12	26

附件2

中心城区五大社区项目建设情况统计排名表

社区名称	承担任务户数	已建成	其中已交钥匙	在建及以下	涉及栋数	督查建设进度情况	存在问题	排名
合计	2998	1930	1187	1068	28
关庙镇东站社区（含邹家砭安置点）	658	658	398	0		东站社区外电接入正在组织实施；目前排污设施在社区内已修建，后期根本性问题未解决。邹家砭安置点外电接入正在组织实施；社区内道路约100米未硬化；部分绿化未配套到位。	排污系统后期需要与市政管网接通处理。邹家砭安置点排污问题未解决。	1
建民办长岭社区	1008	792	312	216	6	2#楼抗滑桩项目验收合格，正在讨论方案是否可行；3#楼桩基施工已检测合格；10#楼6层正在封顶；13#、25#楼6层在建；24#楼3层在建。	（1）资金缺口大，搬迁办协调解决2000万元，资金正在审批中，未拨付到位；（2）2#楼未开工；（3）需完善前期相关变更设计、图审、抗滑桩验收等手续，明确五方责任主体单位责任。	2
吉河镇恒华家园社区（二期）	432	192	189	240	6	7-1#、7-2#、8#楼5即将封顶；11#、12#楼基础已开挖到位，正在处理；13#楼档护工程正在招标公示阶段。	（1）企业资金短缺问题，吉河镇正在核算工程量，待后按照形象进度拨付资金；（2）施工和入户群众电力无法保障，需解决5000千伏安专线增容问题，选择通过江南变或田坝变，待供电局确定解决方案。	3
江北办刘家沟社区	410			410	11	1#、2#楼1层已建起；3#、4#、5#楼准备建1层；10#、13#楼基础施工已到正负零；12#、14#楼2层在建；11#楼3层在建，9#楼3层在建。	（1）挡护工程方案已初步论证，正在修改完善中；（2）排污问题未解决；（3）河道治理未解决；（4）涉及沟边4户3亩土地未征收。	4
张滩镇中心社区	490	288	288	202	5	1#、2#、4#、5#楼由原变更设计，需要出图审报告，调整为按照原始设计执行，正在做地基施工；9#楼即将封顶。	（1）已交付288套外电未接通；（2）协调资金1000万元正在办理。（3）前期因地基基础变更等原因，严重影响工期，需要加快建设进度，确保150套房按期交付。	5

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