2019年督办通报（第十八期）-汉滨区人民政府

2019年督办通报（第十八期）

文件名称	2019年督办通报（第十八期）
索引号	hbqzfqzfb/2019-0001	公开目录：
公开责任部门		公开形式：	主动公开
文号		成文日期：	2019年08月13日
有效性	有效	公开日期：	2019-08-13 11:23

（第十八期）

安康市汉滨区人民政府办公室 2019年8月12日

脱贫攻坚“两房”建设第五次专项督导情况通报

按照区脱贫攻坚“两房”建设决战方案任务分工和要求，项目建设督导组、“一院两制”建设推进组、中心城区五大社区攻坚决战组于7月初至7月底，对全区面上易地扶贫搬迁工作、中心城区五大社区和“一院两制”建设情况分别进行了督导检查，现将截止7月30日有关情况通报如下：

一、总体情况

（一）安置房建设方面。“十三五”期间，我区易地扶贫搬迁总规模为24673户83455人，其中集中安置21986户69973人、分散安置3687户13482人。截至7月30日，其中已实际入住14270户，实际入住率为57.8%，已交钥匙正在装修3342户，交付钥匙未装修1977户，达到入住条件2885户，主体竣工1928户，主体在建271户。中心城区五大社区计划建设易地扶贫搬迁安置房2988套，目前已达到入住条件2878套（已交付钥匙1657套），主体在建110套。

（二）内业资料完善方面。从查阅集中安置点房建和基础设施、公共配套项目有关资料来看，各镇集中安置点前期安置资料基本齐备，安置房和基础设施项目招投标资料手续基本齐全，已竣工验收的安置房均有竣工验收报告，但大部分安置点没有完成竣工备案。

（三）旧宅腾退推进方面。从督查了解情况看，部分镇办对旧宅基地腾退复垦工作重视程度不够，安排部署不到位，宣传力度不够，尤其是未盯住调查设计关键环节，少数镇办虽然配合完成了旧宅基地腾退外业调查工作，但腾退协议签订率不高，影响项目包装和年度目标任务的完成。同时，土地腾退施工安全管理还存在薄弱环节。

二、存在的问题

（一）工作进展不平衡。安置房方面，全区主体在建还有271套，其中江北办刘家沟社区10^#、13^#安置62户，吉河镇恒华家园二期安置点11^#楼48户，石梯镇青石五组等8个小集中安置点41户、流水镇窑头“一院两制”安置点挂靠11户安置房主体未竣工，9月底前全部实际入住难度很大。基础设施方面，集中安置点基础设施建设比较滞后，截至目前，全区共164个安置点（含石梯小集中安置点20个），已基本完成109个安置点、正在组织实施18个安置点，还有五里、张滩、关家等10个“一院两制”安置点、晏坝镇中心社区21^#、22^#、23^#楼，大竹园镇七堰社区1^#、2^#，茨沟镇中心社区五期安置点、大河镇学府小区、紫荆镇紫荆村安置点等37个安置点基础设施还未全部配套到位。

（二）实际入住率较低。目前全区实际入住率仅为57.8%，比上个月只增加12.5%，加上已装修的3342户，也只有71.4%，距离整县脱贫退出易地扶贫搬迁100%实际入住这一硬性要求差距仍很大。虽然区委、区政府采取了多项措施，但镇办和帮扶干部在落实上力度还是不够，石梯、张滩等11个镇办实际入住率低于全区平均水平，7个镇还没有达到50%，分别是谭坝镇48.9%、瀛湖镇48.1%、流水镇47.6%、早阳镇47.5%、茨沟镇46.2%、紫荆镇46.0%、大竹园镇39.7%，要在8月底前全区实现100%实际入住，难度很大。

（三）竣工备案率极低。大部分安置点已竣工安置房工程虽按要求完成了竣工验收，但由于消防、墙改节能等单项验收没有完成，致使安置房竣工备案无法进行。全区共建设易地扶贫搬迁集中安置点144个，目前92个安置点已完成竣工验收，但完成竣工备案的仅有18个，竣工备案比上个月仅增加了2个，竣工备案率极低。

三、工作要求

（一）加快建设进度。各镇办要严格按照区政府办《关于印发脱贫攻坚“两房”建设决战方案的通知》（汉政办发〔2019〕28号）文件要求，进一步落实易地扶贫搬迁主体责任，按既定的时间节点，对标对表，强化措施，全力加快易地扶贫搬迁安置房及基础设施配套建设进度，确保8月底前全面完成易地扶贫搬迁建设任务，实现搬迁群众如期入住。

（二）加快实际入住。各镇办要严格按照区脱贫攻坚指挥部《关于夯实责任确保易地扶贫搬迁户如期装修入住的通知》（汉脱指发〔2019〕28号）文件要求，进一步夯实“四支队伍”和帮扶干部的包抓责任，不断动员群众装修入住，对已领取房屋钥匙的，要按期完成装修入住；对房建主体已竣工和主体在建的，务必在8月底前全面完成装修入住，确保在8月底前全区所有易地扶贫搬迁户实现100%实际入住。

（三）加快完善手续。各镇办要严格按照区脱贫攻坚指挥部《关于做好易地扶贫搬迁统规统建安置房竣工验收和备案工作的通知》（汉脱指发〔2019〕32号）文件要求，加强与区住建局、应急管理局等部门的对接，按照“一点一策、特事特办、业主承诺、容缺受理、限期完成”的原则，加快对安置房消防、墙改节能等项目的验收，确保已竣工验收的安置房按期完成竣工备案；对已达到入住条件、还未进行竣工验收的安置房，立即组织五方责任主体，加快竣工验收；对主体还在建设的安置房，镇办要主动与区住建局衔接，采取分段验收的办法，缩短工期。同时，区“两房”建设技术保障组要加强对各镇办的指导服务工作，统筹施工任务节点，指导完善建设相关手续。

（四）加快腾退复垦。各镇办要进一步提高政治站位，全面落实“一户一宅、搬新腾旧”政策，持续强化对旧宅腾退复垦工作的组织领导，积极配合外业调查，加快协议签订，确保第二轮腾退复垦项目全面开工，10月底前完成竣工初验，11月底前完成项目终验。同时，要进一步加强旧宅腾退施工安全管理工作，增强安全意识，守住安全底线。

（五）加快资金报账。各镇办要加强对资金拨付和报账工作的领导，进一步加大项目管理力度，督促施工企业根据工程进度，及时收集报账所需资料，开具真实合法的有效票据，对已完工的项目，积极申请项目行业主管部门组织项目验收，切实加快项目报账进度，提高易地扶贫搬迁资金使用效益。

附件：1.全区易地扶贫搬迁进展情况统计排名表

2.中心城区五大社区项目建设情况统计排名表

发送：区脱贫办，区自然资源分局，区搬迁办，各镇政府、街道办事处。

抄送：区脱贫攻坚指挥部各指挥长、副指挥长，。

安康市汉滨区人民政府办公室 2019年8月12日印发

附件1

全区易地扶贫搬迁进展情况统计排名表

统计时间：2019年7月30日

镇办	“十三五”易地扶贫搬迁规模					十三五易地扶贫搬迁建设任务完成情况							安置房达标率（达到入住条件以上比例	达标率排名
镇办	户数	人数	实际入住	实际入住率（%）	实际入住率排名	合计（户）	已实际入住户数	已交钥匙户数未入住户数	已达到入住条件户数	主体竣工户数	主体在建户数	未开工户数	安置房达标率（达到入住条件以上比例	达标率排名
合计	24673	83455	14270	57.8%		24673	14270	5319	2885	1928	271	0	91.09%
新城办	22	81	22	100.0%	1	22	22						100.00%	1
江北办	23	88	21	91.3%	2	431	21			348	62		4.87%	20
五里镇	933	3044	675	72.3%	3	995	693	135	28	139			86.03%	14
洪山镇	1317	4410	901	68.4%	4	917	723	82	39	73			92.04%	9
吉河镇	833	3256	563	67.6%	5	1074	739		218	92	25		89.11%	12
恒口示范区	2007	6171	1337	66.6%	6	3501	2646	594	261				100.00%	1
关庙镇	571	2307	378	66.2%	7	912	462	347	102	1			99.89%	3
沈坝镇	986	2755	646	65.5%	8	854	544	102		207	1		75.64%	17
晏坝镇	973	3327	614	63.1%	9	751	488	48	159	48	8		92.54%	7
牛蹄镇	410	1126	257	62.7%	10	339	213	10	116				100.00%	1
镇办	“十三五”易地扶贫搬迁规模					十三五易地扶贫搬迁建设任务完成情况							安置房达标率（达到入住条件以上比例	达标率排名
镇办	户数	人数	实际入住	实际入住率（%）	实际入住率排名	合计（户）	已实际入住户数	已交钥匙户数未入住户数	已达到入住条件户数	主体竣工户数	主体在建户数	未开工户数	安置房达标率（达到入住条件以上比例	达标率排名
中原镇	954	2965	594	62.3%	11	815	464	126	91	134			83.56%	16
大河镇	1682	5001	1036	61.6%	12	1711	986	688	37				100.00%	1
县河镇	1152	4267	706	61.3%	13	797	546		226	25			96.86%	5
双龙镇	825	2709	505	61.2%	14	759	483	276					100.00%	1
关家镇	1140	4046	661	58.0%	15	968	584	242	57	85			91.22%	10
坝河镇	778	3052	450	57.8%	16	629	370	199	60				100.00%	1
石梯镇	839	3129	478	57.0%	17	664	398	42		173	51		66.27%	18
张滩镇	433	1515	242	55.9%	18	823	438	155	102	128			84.45%	15
建民办	696	2327	363	52.2%	19	1469	330	602	344	133	60		86.86%	13
叶坪镇	474	1406	243	51.3%	20	388	189	89	110				100.00%	1
谭坝镇	616	2182	301	48.9%	21	446	259	27		160			64.13%	19
瀛湖镇	1907	6526	918	48.1%	22	1590	807	552	81	150			90.57%	11
流水镇	1038	3378	494	47.6%	23	710	288	19	392		11		98.45%	4
早阳镇	1445	5419	687	47.5%	24	982	591	180	161	32	18		94.91%	6
茨沟镇	1314	4745	607	46.2%	25	1090	481	608			1		99.91%	2
紫荆镇	846	2650	389	46.0%	26	601	317	72	212				100.00%	1
大竹园镇	459	1573	182	39.7%	27	435	188	124	89		34		92.18%	8

附件2

中心城区五大社区项目建设情况统计排名表

社区名称	承担任务户数	已建成	其中已交钥匙	在建及以下	涉及栋数	督查建设进度情况	排名
合计	2988	2878	1657	110	3
关庙镇东站社区（含邹家砭安置点）	658	658	554	0			1
建民办长岭社区	1008	1008	518	0			2
吉河镇恒华家园社区（二期）	432	384	297	48	1		3
江北办刘家沟社区	410	348		62	2		4
张滩镇中心社区	480	480	288				5

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