经济运行总体平稳 持续增长压力犹存

—2018年汉滨区经济运行情况分析

 

2018年，在经济下行压力持续加大的影响下，全区上下深入贯彻党的十九大精神，积极适应新时代新要求，勤奋用心，扎实苦干，全力推进全区经济平稳发展。

一、经济运行基本情况和主要亮点

（一）基本情况

2018年，全区实现生产总值342.36亿元，增长8.8%，较上年回落0.2个百分点。其中：第一产业增加值31.33亿元，增长3.5%；第二产业增加值155.36亿元，增长12.3%；第三产业增加值155.67亿元，增长6.6%，一、三产业增速较上年回落，二产增速提升了0.7个百分点。2018年全区非公有制经济增加值占GDP比重为53.7%，较上年提升1.5个百分点。

1.农业保持稳定增长。按第三次农业普查结果修订基数计算（下同），2018年，全区农林牧渔业总产值54.31亿元，增长3.6%；实现增加值32.67亿元，增长3.7%，增速较上年分别回落1.3和1.2个百分点。

经济作物全面增长。2018年，全区粮食产量18.67万吨，增长3.4%；油料产量4.85万吨，增长0.6%；蔬菜产量46.08万吨，增长7.4%；中药材产量1.85万吨，增长5.6%；水果产量5.39万吨，增长5.4%。  

畜牧业平稳增长。2018年，全区生猪饲养量74.11万头，增长0.3%；肉类总产量4.16万吨，增长1.7%。

2.工业经济运行较好。2018年，辖区172户规模以上工业企业完成总产值351.19亿元，增长21%，其中：中省市规模工业28.26亿元，增长10.9%；高新区规模工业161.96亿元，增长27.5%；区属规模工业160.97亿元，增长16.9%。辖区规模以上工业增加值增长15.2%，增速较上年回落0.5个百分点。

3.建筑业增速明显提升。2018年，辖区91户资质以上建筑企业完成总产值127.42亿元，增长26.3%，较上年提升2.0个百分点，增速高于全市5.1个百分点。辖区实现全部建筑业增加值54.35亿元，增长7.7%，较上年提升2.1个百分点。

4.投资保持较快增长。2018年，汉滨区全社会固定资产投资增长15.1%，汉滨区固定资产投资增长14.3%。汉滨区民间固定资产投资增长52.8%。

截至12月底，汉滨区500万元以上固定资产投资项目276 个，其中，新开工项目182个。汉滨区5000万元以上项目达166个，较上年增加21个。

5.消费品市场总体回落。2018年，辖区实现社会消费品零售总额147.28亿元，增长11.4%，较上年回落2.1个百分点，其中，汉滨区完成122.14亿元，增长11%，较上年回落 2.0个百分点。辖区286户限额以上批发零售和住宿餐饮企业实现消费品零售总额92.42亿元，增长15.8%，较上年提升6.1个百分点，其中，汉滨区223户企业完成67.89亿元，增长16.3%，较上年提升8.8个百分点。

6.规模服务业增长乏力。1-12月，辖区137户规模以上服务业实现营业收入36.65亿元，增长8.6%，较上年回落4.3个百分点。从三大行业看，租赁商务、居民服务及修理业和文化、体育和娱乐业累计增长25.4，较上年回落5.0个百分点。

7.财税收入较快增长。2018年，全区财政总收入23.24

亿元，增长10%，其中，财政一般预算收入4.52亿元，同口径增长6.8%，增速较上年分别提升8.3和8.1个百分点。财政一般预算收入中各项税收收入3.62亿元，占一般预算收入的80%，增长11.3%，增速较上年提升6.9个百分点。

8.金融存贷款增幅回落。12月末，辖区金融机构人民币各项存款余额637.66亿元，增长7.8%；各项贷款余额382.09亿元，增长11.2%。与年初相比，辖区金融机构存、贷款余额增幅分别回落6.3和0.8个百分点。

9.居民收入不断增加。2018年，全区城镇居民人均可支配收入25318元，较上年增加1932元，增长8.3%，增速与上年和全市均持平；农村居民人均可支配收入9455元，较上年增加809元，增长9.4%，增速较上年回落0.1个百分点，与全市持平。

（二）主要亮点

1.规模工业拉动作用增强。工业经济的增长始终是全区经济增长的主力军。全年辖区规模工业增加值较上年增长15.2%，对GDP增长贡献率为44%，拉动全区GDP增长4.2个百分点，较上年提升了0.2个百分点，增速与全市持平，居全市五个循环发展县区第三。

2.固定资产投资持续增长。全区上下坚持抓好重点项目建设，以“抓开工、保投产、抓续建、促前期”总体思路，不断强化时间节点和工作责任，全力确保固定资产投资持续较快增长。全年汉滨区全社会固定资产投资较上年增长15.1%，超额完成市考目标任务。

3.非公经济占比持续提升。全区上下认真贯彻落实上级各项推进非公经济发展的政策举措，加快促进民间投资，加强财税支持，强化产业扶持，不断优化非公经济发展环境，非公经济活力进一步显现，成为推动全区经济发展的重要力量。全年非公经济增加值占GDP比重53.7%，较上年提升1.5个百分点。

4.“五上”企业培育成效良好。在市场经济持续下行、新增企业明显减少的现实状况下，相关重点镇办和职能部门通力协作，密切配合，多渠道强化措施，积极挖掘潜力，全力促使全区符合标准的“五上”企业都能按时间节点及时申报纳统。2018年，全区共申报“五上”企业71户（不含高新区，下同），其中已纳入统计企业42户（新开业企业31户，成长型11户），另有29户成长型企业正在逐级审批中。全年新增“五上”企业数占全区“五上”企业数的比重为17.6%。

二、存在的主要问题

（一）主要经济指标增速回落。从生产总值中的各行业增加值看，除了规模以上工业和营利性服务业增加值呈两位数增长，其余各行业均呈个位数增长，增速较上年明显回落。生产总值增速较上年回落0.2个百分点；三产服务业占GDP比重45.5%，回落2.5个百分点；汉滨区消费品零售总额增长11%，较上年回落2个百分点。

（二）三产服务业增长乏力。三产中除营利性服务业外，普遍发展势头缓慢，呈个位数增长，且多数行业增速较上年回落，带动经济增长明显不足。全年第三产业增加值增长6.6%，较上年回落了0.8个百分点，第三产业增加值占GDP比重为45.5%，较上年下滑了2.5个百分点。

1.批发业、零售业销售额增长相对缓慢。2018年，辖区全部批发业、零售业销售额分别增长12.4%和12.2%，较上年回落2.4和5.3个百分点。特别是限额以上企业中规模较大的关键企业诸如烟草公司、好日子、阳光车业三家下降企业共影响辖区限额以上批零企业销售额增速下降了5.6个百分点。

2.规模服务业增速低迷。1-12月，辖区规模以上服务业营业收入增长8.6%，较上年回落4.3个百分点，特别是规模较大的中央直属库、财信担保、安运司等三家下降企业共影响辖区规模服务业营业收入下降了2.1个百分点。全年用于GDP核算的其他营利性服务业营业收入增长15.6%，较上年回落12.9个百分点，带动作用明显减弱。

3.交通运输业发展缓慢。2018年，全区公路客货运周转量增长7.1%，较上年回落2.4个百分点；铁路客货运周转量增长6%，较上年回落1.4个百分点。

4.金融存贷余额增速回落。2018年末，辖区金融机构存贷款余额增长9.1%，增速较上年回落4.3个百分点，对经济增长影响明显。

三、对策建议

（一）坚持落实工作包抓责任，努力弥补工作短板。继续实行重点企业包抓责任制，特别是针对“五上”企业中的重点企业，坚持实行“统计部门重点监测和反映、主管部门重点调研和帮扶”的制度，定期开展企业调研帮扶，及时研判分析，切实解决企业生产经营中存在的困难和问题，助推诸类企业呈现稳定增长态势。明确包抓领导，抓住重点，凝聚合力，强化落实，补齐工作中存在的短板，力促“十三五”后期两年经济呈现高质量发展，且保持较快增长态势。

（二）坚持抓好重点项目建设，推动投资有效增长。坚持搞好部门信息对接，强化项目督查检查、帮扶指导力度，及时研究解决项目推进中遇到的一些实际困难和具体问题，力争固定资产投资增长稳定，有效带动全区经济快速增长。抓好重大产业项目和基础设施项目，从项目引进、招投标、资金争取、开工等方面着手，每一个环节丝毫不能放松，盯紧砸实，全力保障每个建成项目有进展、有增长。从而，有效扩大投资总量，不断增强投资增长后劲。

（三）坚持推动重点服务行业发展，努力提升三产比重。加强重点营利性服务业企业发展，特别是租赁商务、居民服务、文化娱乐三大行业及其他占比较大的重点服务业企业，保障营利性服务业呈现平稳较快增长态势。继续抓好财政增收节支工作，加强民生项目资金落实，有效提升财政八项支出增速。加大投融资力度，加快交通业发展步伐，力争其增速回升、支撑有力。从而，有力推动三产服务业发展，提升三产服务业在经济总量中的比重。

（四）坚持做大做强“五上”企业，力争经济增添新动能。加快推进个体私人商铺、中小企业等经济实体整合，鼓励和引导大个体户、外地产业活动单位在本地注册为法人企业，形成一批符合“五上”标准的新企业。同时，结合第四次经济普查相关基础资料，进行归类整理，排查筛选，加强对规模相对大、发展潜力较大的企业进行培育、帮扶，使其尽快纳入“五上”企业的笼子，力争为全区经济增长增添新动能。