去年12月26日，汉滨区张滩镇东沟村委会，汉滨区委宣传部派驻东沟村第一书记罗楠正参加一场特殊的“考试”，“考官”是区委组织部、区脱贫办抽调的干部和东沟村的10位群众代表。“第一书记是否履职到位?第一书记的工作群众是否满意?第一书记的年终考试是合格还是优秀？”一项项严格的考核指标，由群众对标打分，让罗楠头上直冒汗。

       好不容易“下考了”，罗楠松了口气说：“还好今年的工作都抓得比较实，总算是过了关！”张滩镇东沟村的这一场景是汉滨区强化第一书记队伍，创新管理模式的一个真实写照。

       作为一个拥有百万人口、全省唯一贫困人口超过10万人的贫困县区，汉滨区脱贫攻坚任务十分艰巨，第一书记如何带领群众增收致富如期打赢脱贫攻坚战尤为关键。在选好、用好、管好第一书记上下工功夫,将其理论优势、技术优势和资源优势发挥到最大化，使他们成为推动发展、助力脱贫的强劲力量，正是汉滨区“第一书记”管理模式的成效体现。

沙场点强将，选准目标“当先锋”要想打胜仗，得先点好将。

       区政府办干部刘鑫，标准的“90”后，副科级后备干部，被区委组织部选派到双龙镇双龙社区担任第一书记。 双龙社区共783户2493人，在册贫困户有270户695人。刘鑫到任后，经过一番细致地调研考察，决定带动群众开发当地的野生茶叶，完成“龙山野茶”品牌注册。

      为确保村民增收，刘鑫动员茶厂按照每公斤高出市场价1元的价格收购野生茶叶鲜叶，还为社区龙王沟农民种植专业合作社争取区上扶持资金9.8万元，首批野生茶叶就卖了1万多元，贫困群众发展野生茶叶产业的信心一下被调动起来了。

      “今年是头一年加工深山野生茶，累计制茶1000公斤，没想到盈利10多万元，这都多亏了刘书记，我们合作社每人都分了1000多块钱。”合作社负责人高峰高兴地说。

       刘鑫发动乡亲们发展茶叶，起初大伙也不理解，不信任。后来，看到了“真金白银”，才确信了刘鑫没来虚的，是实心实意地带着群众增收致富。

      “驻村工作责任重大，组织上对我们的管理也越来越严格、考核越来越客观全面、保障越来越到位，我们只要把一件件关乎老百姓切身利益的事做好，就是最大的成就。”刘鑫说。

        近两年，汉滨区委坚持把“政治素质好、热爱农村工作、具有开拓创新意识、事业心和责任感强、作风扎实、不怕吃苦、甘于奉献”的条件放在后备干部优先选派的首要位置。2018年，中、省、市、区、镇先后向基层软弱涣散党组织、建档立卡贫困村选派了219名第一书记，这支“队伍”面对贫困村基础设施落后，地理位置偏远，山大人稀，发展滞后等现状，紧盯“基层党建、精准扶贫、经济发展”等目标，坚定信心，服务基层，坚持“实干就是品质、落实就是能力”理念，为派驻村破难题、促发展、惠民生，为脱贫攻坚乡村振兴做出了积极有力的贡献。

搭台唱大戏，引领致富“解难题”脱贫攻坚，从来不是单兵作战。

       去年12 月23日，冬至刚过，寒气逼人。城区中心广场上，汉滨区第一书记农产品推介展销会暨“万企帮万村”推进会活动正火热进行。

      “汉滨农产品质量优、品种全、价格公道，但传统销售方式信息不对称、导致农产品难卖，通过今天这个活动搭建产销对接平台，为富硒农产品销售打开销路，欢迎大家前来选购！”区委书记王孝成和“第一书记”们一道，热情洋溢地为汉滨的茶叶、核桃、粉条、稠酒等优质农产品站台代言推广，助力农产品展销。

       晏坝镇晏茗茶、中原镇米核桃、坝河镇红薯粉条、五里镇稠酒、叶坪镇土蜂蜜、洪山镇豆腐干、茨沟镇青酒等198种绿色、健康、富硒特色农产品，受到广大市民朋友和客商的青睐。活动既为这些山货土产打开了市场销路，更增强了群众发展产业的信心。

       这正是汉滨区委、区政府为“第一书记”创造条件，搭建群众增收致富大舞台，唱响时代主旋律，引领群众助脱贫的生动实践。

       几年来，汉滨区紧紧围绕基层党建、扶贫开发、信访维稳、反腐倡廉等内容，对第一书记进行多次专题培训，建立“汉滨第一书记”QQ群和微信群，引导镇办领导和第一书记结对帮带，使第一书记尽快进入角色，打开工作局面。同时，对他们加强日常跟踪，密切关注并协助解决他们在带领群众搞产业发展、项目引进中的具体困难，让他们拥有带领群众致富的“隐形翅膀”，展翅高飞。

严管出实绩，脱贫路上“显担当”

       走进吉河镇吉河坝社区，远远望去，几户贫困户屋顶一块块耀眼的太阳能电池板，在冬日暖阳下闪闪发亮。

        “光伏发电一年增收至少一万元，给我们这种缺少劳动力的家庭解决了大问题！”吉河坝社区群众王武林说。

原来脊椎受伤丧失劳动力的王武林，家庭较为困难，如今，他妻子在村上帮助下当起月嫂，加上光伏发电、花卉苗圃带来的稳定收入，已顺利实现脱贫愿望。

       吉河坝社区虽离安康城区较近，但山大沟深、资源匮乏，贫困群众不少。

       自区发改局干部杨攀担任该社区第一书记后，他了解到部分贫困户因疾病、残疾缺劳动力致贫。于是，他引进了“高效光伏+扶贫+互联网+金融”模式的项目，先后为5户贫困户安装装机容量10千瓦的光伏设备，解决了丧失劳动力贫困户的增收问题。据了解，该光伏发电项目每年可发电约12000度，每户贫困户年纯收入增加11760元左右，不到6年便可收回成本。

       杨攀还倾力打造大青沟、水田河两个农业观光示范园区建设，解决了75户77贫困人务工问题。在他的引导下，成立了吉河坝社区农家乐旅游协会，整合20多家农家乐，打造火烧馍“一条梁”。他先后争取项目资金96万元，完成5个组121户农网改造，争取公路项目资金313.5万元，硬化道路25.7公里，解决当地群众出行难问题。杨书记一心为群众办事，带领群众致富，他在党建、脱贫、生产发展等方面的工作实绩，群众记在心上，组织看在眼里。2018年7月，组织提拔杨攀担任区节能办主任。2018年12月，又被组织选派挂职江苏省常州市武进区发改局副局长锻炼学习。

       为充分发挥第一书记这个红色驱动的带动引领作用，汉滨区通过“岗位目标、日常跟踪、实绩档案、民主监督、动态调整”的“5+Ｘ”管理模式，全面提升服务能力。几年来，汉滨区先后召回调整工作不力的第一书记12人，提拔重用第一书记7人。目前，汉滨区的第一书记们已成为了群众管大事的主心骨、解难事的先锋队、办实事的排头兵。在他们的带领下，2017年23个村4110户15944人脱贫，2018年11个贫困村11308户42851人脱贫，“第一书记”红色引擎的作用日益增强，真正实现了小书记撬动大天地的作用。