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“汉滨区强化党建引领助推精准脱贫”工作经验被省脱贫简报刊登

时间:2018-12-26 08:07  作者:源自:

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       (汉滨网讯)汉滨区强化党建引领助推精准脱贫

近年来,汉滨区牢固树立“百姓要脱贫党建必先行”的工作理念,紧紧抓住党建这个“牛鼻子”,引导基层党组织、党员干部和各类人才在脱贫攻坚一线建功立业,鲜明地树立起能力在一线培养、干部在一线选拔的用人导向。

一、固本强基,筑牢脱贫攻坚“桥头堡”。

汉滨区紧紧抓住基层支部这个关键,着力补短板、增实力、重保障,不断强化党支部带领群众脱贫致富的堡垒地位。一是选优配强村“两委”班子。抓住村“两委”换届和软弱涣散村党组织整顿的有利契机,将部分年龄偏大、能力不足、精神懈怠的干部调整出村“两委”班子,实施“一村一大学生村官”培养工程,一批能力强、干劲足、威信高的优秀人才走上了村干部岗位。先后整顿后进党支部53个,调整村支书、主任21人,选配大学生文书助理362人,贫困村“两委”班子精神面貌、工作干劲明显改观。二是大力实施干部素质提升工程。围绕脱贫攻坚、乡村振兴,分层分类举办培训班,举办主体培训14期,培训村“两委”干部4000余人次;围绕主题党日,每月定期组织开展“先锋讲坛”等活动,全力打造“四能”型干部队伍。三是强化村级组织投入保障。将村级运转经费全部纳入财政预算,区政府筹集资金1100余万元,大幅度提高村干部待遇,进一步优化整合村级“八大员”组织设置,提高办公经费、村级干部报酬和离任村干部补贴标准,激发了村级干部在脱贫攻坚中的积极性和主动性。同时,筹资2000余万元,全面解决不达标和无活动场所的村建设活动阵地,为方便群众办事提供更好的服务平台。

二、示范带动,打造脱贫攻坚“先锋队”。

党员干部人才既是脱贫攻坚第一线的生力军,也是带领群众脱贫致富的先锋队。一是抓好扶贫工作队。坚持把熟悉农村工作、富有基层经验、善做群众工作的班子成员选派为扶贫工作队队长,把作风过硬、表现突出、有吃苦奉献精神的年轻后备干部选派为驻村工作队员。全区共选派扶贫工作队员725名。二是抓好“第一书记”队伍。按照“从严选人、因村派人”的思路,全区共选派“第一书记”245名。同时,完善管理考核办法,实行工作例会、跟踪考核、召回重派等制度,从严管理,倒逼“第一书记”履职尽责。三是抓好农村适用人才队伍。结合脱贫产业建设实际,精准开展各类培训和实地指导,积极搭建服务平台,促推各类人才在脱贫攻坚主战场建功立业。

三、创新载体,找准引领脱贫“结合点”。

坚持把基层党组织挺在脱贫攻坚的前沿阵地,发挥堡垒作用。一是创新推行“支部+x+贫困户”模式。通过支部领办创办合作社,主动对接农业园区和社区工厂、牵头引进龙头企业和能人大户、组织贫困户融入旅游产业链、组织党员结对帮扶等方式,推动劳动力资源与合作社、能人大户、农业园区生产等要素优化组合、精准对接,带动贫困群众就地就近增收脱贫。全区1276个龙头企业、合作社、农业园区、社区工厂、能人大户等市场主体辐射带动2.3万户贫困群众融入特色产业链,1.8万名机关党员干部与4.1万户贫困群众结成帮扶对子,实现市场主体壮大、贫困户增收、基层党组织整体提升的目标。二是创新开展“双带双树”活动。在农村党员中开展先富党员带头扶贫树榜样、贫困党员带头脱贫树信心的“双带双树”活动,推动农村党员带头创业致富、发挥示范引领作用。目前,全区有4100名农村党员与6150户贫困户结对帮扶,1250名贫困党员带头发展产业。三是创新开展“党建+新民风”。坚持扶贫与扶智相结合,大力推进“诚、孝、俭、勤、和”新民风建设,广泛开展道德评议、移风易俗、文化传播、文明创建、诚信建设、依法治理“六大活动”,探索推行“三治融合”、“五老进中心”等措施,弘扬新风正气,激发内生动力,助推脱贫攻坚。

四、夯实责任,扛起脱贫攻坚“千斤担”。

区委出台《关于以党建为统领深入推进脱贫攻坚的实施意见》,召开3次千人大会,进行部署推动。一是建立责任落实机制。建立区级领导、镇办党政领导、部门主要负责人、“第一书记”、驻村工作队与贫困村“5+1”结对包抓帮扶机制,在贫困村醒目位置树立公示牌,将帮扶包联责任人的职务、电话、任务、承诺全部公示,接受社会监督。二是建立工作推进机制。区委每年至少听取2次专题汇报,开展2次专项督查,以“党建统领脱贫攻坚”为主题开展1次拉练观摩。区委书记带队,区委常委和镇办委书记以及部分镇村党组织书记参加,现场比、现场看,让业绩突出的有荣誉感,让工作落后的红脸出汗。三是强化考核奖惩机制。结合贯彻落实“三项机制”,把脱贫攻坚工作纳入各级党委(党组)落实党建主体责任、年度目标责任考核、区镇村“三级联述联评联考”重要内容,深化“一诺双述三评三考”制度,加大赋分权重,综合评定结果,严格兑现奖惩。今年以来,提醒谈话26人、容错纠错5人、能上能下18人,鼓励激励提拔使用干部73人,表彰奖励先进典型115名。