一、部门主要职责

部门概况：汉滨区人民政府办公室是区政府重要组成部门之一，区财政一级预算单位。区政府办公室（区政府法制办公室）设15个股（室），经费形式均为财政全额拨款。办公室总编制82人，其中行政编制52人，事业编制30人。单位共计在岗74人，离退休35人。

主要职责

1、协助区政府领导同志处理区政府日常工作；

2、负责区政府会议的准备工作，协助区政府领导同志组织实施会议决定事项；

3、负责区政府、区政府办公室的文书处理工作；

4、研究区政府各部门和各镇办请示区政府的事项，提出办理意见后，报区政府审批；

5、负责推进全区法治政府建设和依法行政工作；

6、围绕区政府总体工作部署，组织开展调查研究；

7、向市政府、区政府报送信息，反映各方面动态；

8、督促检查区政府各部门和各镇办对区政府决定事项及上级政府领导同志有关指示的贯彻落实；

9、负责区政府值班工作，及时报告重要情况，传达和督查落实区政府及有关领导同志指示；

10、协助区政府领导同志做好需由区政府组织处理的突发事件的处置工作；

11、负责省市区人大代表、政协委员有关区政府系统的建设与提案办理的督促检查工作；

12、负责区政府、区政府办公室的政务公开工作，指导监督全区政务和信息公开工作；

13、负责区政府网站的管理工作；

14、贯彻执行中省市外事、侨务方针、政策和法规，制定本区外事侨务工作计划并监督检查执行情况；

15、办理区政府领导同志交办的其他事项。

其他事项

（一）管理汉滨区政务服务中心。

（二）管理汉滨区人民政府信息管理办公室。

（三）管理汉滨区人民政府机关后勤服务中心。

（四）管理汉滨区招待所。

二、2017年度部门工作完成情况

一是政务服务规范精细。围绕保障区政府高效运转的目标，突出抓好综合协调、办文办会等工作，全力发挥核心枢纽作用。主动加强与市委办、市政府办的沟通汇报，深化与区委办、人大办、政协办的常态化联系，统筹协调部门、镇办之间的工作，做到统揽全局、协调各方，科学摆布、注重落实。根据区委、区政府安排，组织协调陕茶一号兰州推介会、武进区党政企代表团来汉滨交流等各类考察调研、项目招商、督导检查活动60余次，牵头协调推进项目建设、公产腾退等重点工作40余次。认真执行会议审批和报备制度，精心筹划好会议的各个环节，全年筹备各类会议150余次。规范办文程序，严格文稿把关，不断提升文稿起草质量，完成报告、讲话、汇报等材料650余篇。及时处理各级来文6500余件，规范做好档案转办存，整理归档1974件3948份。全力做好全区党政机关城域网、公文交换系统和视频会议系统维护，确保高效运行，按期完成了全市网络协同办公系统试点工作，有效保障了全区党政机关公文传输、视频会议系统的正常使用。

二是脱贫攻坚扎实有效。始终把脱贫攻坚作为办公室的“一号工程”，调整配硬帮扶队伍，组建3支工作队，强化人、财、物等要素保障，全年落实帮扶工作经费10余万元。积极协调项目主管部门全力加快基础设施建设，谢坪村农村电网改造全面完成，计划投资基础设施项目5个1221万元；青山村文化活动广场和12公里道路硬化建成投用；双龙社区0.37公里河堤、6公里通组道路及村级卫生室建成竣工；马家河、斑竹园安置点建设加快推进，龙湾二期正在筹备，完成危房改造63户、搬迁安置95户；为贫困大学新生爱心募捐10余万元，协调教育帮扶资金40万元，协调水毁道路抢修资金和脱贫攻坚宣传等经费28万元；教育扶贫、医疗救助、生态扶贫等“八个一批”帮扶措施精准落实，新民风建设深入开展，产业帮扶卓有成效，经过全年扎实帮扶，3个贫困村基础设施、产业发展、新民风建设等各方面都有了新的变化，取得了新的成效。在区上组织的问卷调查中，帮扶工作满意度在政府系统名列第一。

三是督查督办及时高效。紧紧围绕区委、区政府中心工作，细化分解政府工作报告、区政府常务会、区长办公会，以及由我区承办的市政府常务会、市长办公会等确定的事项632件，建立了全程跟踪督查机制，确保做到事事有着落，件件有回音。将区政府公开承诺的83项重点工作和部门公开承诺的144项重点工作纳入专项督查内容，建立了工作台账，按月跟踪督办，从严督促推进落实。全年牵头组织督查38次，下发督查通知单27份、预警通知单29份，编发督办通报30期、重点工作周报48期、督查专报25期，落实市区领导批示事项12件。坚持台账管理、进度管理制度，扎实做好建议和提案办理工作。全年承办市区人大代表建议、政协委员提案561件，配合市区人大、政协开展执法检查和调研15场次，所有建议提案在规定时限内办复，办理工作满意率达100%。

四是为民服务提质升级。加快推进区政务服务中心标准化建设，如期完成区政务服务中心二期建设，政府投资工程招投标、政府采购、国有土地招拍挂、公产交易实现集中办理；进一步优化布局业务窗口，组建了贫困户“四重医疗保障”一站式办理窗口。稳步推进“互联网+政务服务”建设，组织29个镇办和2个试点社区完成全省政务外网接入，顺利并入全市“一张网”，积极探索运用互联网、微信等信息化手段，加快区、镇、村网上办事大厅建设进度，实现实体大厅和虚拟大厅同步运行，所有事项受理办理情况实现数字化管理，办理过程实现全程智能化。持续抓好审批服务事项进驻，不断优化内部审批程序、提升服务效率。中心平台现管理事项565项，全年接待咨询群众5万多人次，办理各类行政审批和服务事项26万件，办结率100%。

五是外事侨务有序开展。进一步完善监督措施，严格规范科级领导干部出国境审批，对中小学聘用外籍教师进行了指导和规范，配合上级外事部门，认真做好境内外籍人员管理，有效履行了监管职责。坚持以服务侨界群众、维护侨益为主线，着力提升服务成效，动态更新了侨眷基本信息，进一步掌握全区侨情资源，建立了侨商企业服务联系工作机制，积极推动本地特色食品加工企业走出国门，赴俄罗斯参加展销活动，为侨资企业协调项目贷款100万元，助推侨商企业发展壮大。及时协调处理侨眷存在的具体困难，走访慰问重点侨眷11户。持续深化对外合作交流，圆满完成了澳洲华人华侨亲情团来安开展交流探访和“追赶超越·秀美安康”主题活动的协调配合工作，积极争取爱心公益捐赠近5万元，为218名近视学生进行了视力检测。

六是信息公开准确到位。着力强化政府门户网站信息公开第一平台作用，完成了区政府网站改版升级和迁移并转，新版网站于10月上线运行。严格按照《政府信息公开条例》，稳妥做好财政预决算、“三公”经费等重点领域信息公示公开。更新各类不涉密信息8200多条，刊发图片1400余张，发布各类政府文件400余条，发布工程招标、人事公示等信息930余条，发布办事和行政审批指南117余件。建立了舆情收集、研判、处置和回应机制，及时回应重要政务舆情、媒体关切、社会热点等公众关注事项。全年发布极端天气、流行性疾病等公共事件预警信息22条，发布热点及社会关注的信息109件次，办结网上依申请公开13件、信件及其他形式申请公开4件。

七是法治建设深入推进。继续深化法律顾问制度，以关庙徐岭、谭坝松坝等4个村（社区）为试点，启动了法律顾问进村（社区）工作。严格执行规范性文件“三统一、两规范”和统计、检查、通报制度，清理废止了2009-2016年间出台的50余份规范性文件，新发布规范性文件16份。深入推进法治政府建设，不断强化监督职能，严格规范行政行为，全年抽查执法案卷411卷，抽查合格率达90%以上，受理行政复议15件，主动邀请了群众代表、人大代表、政协委员和法律顾问42人旁听区政府常务会议。建立了权责清单动态管理机制和行政事业收费清单制度，全面完成了中介服务事项清理，深入推进行政执法事项委托，对全区42项行政审批中介服务清单进行了公示公开，新增行政执法委托事项60余项，对104处权责清单进行了动态调整。

八是后勤保障坚强有力。狠抓机关事务规范化管理，立体车库规范运行，机关食堂建设稳步推进，机关绿化亮化美化水平进一步提升，双创通过了国家卫生城市创建专家组验收。不断强化对车辆维修、固定资产采购等重要环节的管控力度，后勤服务保障水平稳步提升。大力开展节水、节油、节电活动，持续巩固国家级公共机构节能示范单位创建成果。深入推进办公用房清理整顿和公务用车制度改革，规范调配公车资源，有效保障公务用车。同时，综合治理、防汛包抓、精神文明建设等重点工作圆满完成了工作任务，取得了新的阶段性成效。

九是应急管理科学有效。持续巩固完善应急管理工作机制，全面加强应急管理体系建设，动态管理各类应急预案，切实加强应急演练参与指导。积极发挥应急处突协调职能，严格实行24小时值班制度，依托三级应急值守平台等预警平台，建立了重大突发事件处置快速反应机制，不断强化突发事件信息报送。进一步优化完善应急预案体系，加强应急物资储备、应急队伍建设，着力提升应急管理信息化水平，全力保障应急工作需要。全年办理信访件165件，接待群众来访113人次，报送应急信息332条，编写值班要情28期，应急信息报送位居全市第一。

三、部门机构设置及决算单位构成

内设机构：汉滨区人民政府办公室是区政府重要组成部门之一，区财政一级预算单位。区政府办公室（区政府法制办公室）设15个内设机构，行政股、综合股、财贸股、农业股、工业股、教科文卫股、社会事业股、信息股、机要室、安全保卫股、综合监督股、复议审查股12股，区人民政府督查室、区外事侨务办公室、区应急管理办公室3个行政单位以及区政务服务中心、区政府信息管理办公室、区政府机关后勤服务中心3个事业单位。经费形式均为财政全额拨款。

2、从决算单位构成看，本部门的部门决算为部门本级）决算。没有纳入本部门2017年部门决算编制范围的二级决算单位。

序号	单位名称
1	安康市汉滨区人民政府办公室(本级)

 

四、部门人员情况说明

区政府领导单列编制7名，区人民政府办公室(区人民政府法制办公室)行政编制45名。其中：区人民政府办公室(区人民政府法制办公室)设主任1名、副主任3名(其中1名负责政府法制工作)，区政府督查室主任1名、副主任1名，区外事侨务办公室主任1名、副主任1名，区应急管理办公室主任1名。

五、部门决算收支情况说明

（一）2017年度收入支出总体情况说明

1、本年度收入支出总体情况：本单位2017年度收入1475.19万元，同比16年增长178.77万元,同比增长13.79%，原因是人员增加，政务中心二期建设项目增加； 2017年度支出1694.34万元，同比16年增长326.19万元,同比增长23.84%，原因是人员工资支增加，政务中心二期建设项目支出增加。

2、本年度收入构成情况。本单位2017年收入中财政拨款占100%。

3、本年支出构成情况。本单位2017年基本支出1270.55万元，项目支出为423.8万元，各占75%、25%。

（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况，本单位2017年度财政拨款收入1475.19万元，同比16年增长178.77万元,原因是人员工资支出增加; 2017年度财政拨款支出1694.34万元，同比16年增长326.19万元,原因是人员工资支出增加，政务中心二期建设项目支出增加。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。本单位2017年一般公共服务支出1223.22万元，社会保障就业支出共17.82万元，公开安全支出445.3万元，农林水支出8万元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。工资福利支出为551.25万元，商品服务支出为687.11万元，对个人及家庭补助支出为42.2万元，其它资本性支出413.78万元。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

2017年度本部门无国有资本经营决算拨款收支。

（三）2017年度“三公”经费及会议费及培训费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

说明2017年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出81.96万元，比上年增长20.64万元，增长原因为脱贫攻坚、生态环境保护等重点工作用车量增加，公务用车服务平台在本部门核算的费用增加。公车购置费34.98万元，比上年增长34.98万元，原因为本年度工作需要，购置一辆中巴车，本单位共保有公车16辆。

2、会议费支出决算情况说明。

本单位2017年度无会议费支出。

3、培训费支出决算情况说明。

本单位2017年度培训费支出1.58万元，同比下降47%，原因为本年度培训次数减少。

六、2017年度部门绩效管理情况说明

2017年度本部门无专项经费。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

本单位2017年机关运行经费支出为677.09万元，同2016年相比增加194.42万元，原因为：1、脱贫攻坚、生态环境保护等重点工作用车量增加，公务用车服务平台在本部门核算的费用增加；2、本年度工作需要，购置一辆中巴车，“车辆购置费”增加；3、本年度在脱贫攻坚工作中组建三个驻村工作队，工作经费增加。

（二）政府采购支出情况。

本部门2017年无政府采购支出。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2017年末，本部门所属单位共有车辆16辆，无大项国有资产占用。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。