汉滨区红十字会2017年部门决算说明-汉滨区人民政府

汉滨区红十字会2017年部门决算说明

文件名称	汉滨区红十字会2017年部门决算说明
索引号	hbqzfqzfb/2018-0001	公开目录：	部门预决算
公开责任部门		公开形式：	主动公开
文号		成文日期：	2018年11月27日
有效性	有效	公开日期：	2018-11-27 16:20

一、部门主要职责

(一）办公室

负责机关综合协调和文秘、机要、保密、保卫、档案、来信来访等工作；负责机关财务、后勤、接待事务和公有资产管理工作；负责项目资金、国内外组织及个人捐助款物和会员会费的管理工作；负责机关干部人事、劳动工资及专业技术职称的管理工作；负责机关干部培训工作；负责综合性会议的组织、筹备、协调工作；负责救灾备灾仓库的日常管理工作；承担机关党组及机关工会的日常工作；负责协助常务理事会开展工作；负责分解与落实上级红十字会及区委、区政府下达的各项任务；负责督促检查会领导决定事项的落实；完成领导交办的其他工作。

（二）大病救助中心

负责制定年度大病救助工作计划；负责加强与卫计、民政、社保、合疗等相关部门沟通联系，建立医保、救助等相关资源和信息共享机制；负责与国内外慈善基金、爱心企业、医疗机构建立合作关系，争取资金及技术支持；负责新型救助病种的开发、项目包装、救助资金筹集及组织实施等工作；负责做好大病救助宣传培训、初步筛查、复筛确诊、转诊救治、术后关爱等工作；负责受理日常儿童“白血病、先天性心脏病、唇腭裂、失聪”以及白内障等相关贫困大病患者申报、审批工作；负责“风湿性心脏病、角膜病”等新型救助病种的宣传、筛查、救助资金募集、组织实施等工作；负责受助对象信息采集、档案管理等工作；完成领导交办的其他工作。

(三）赈济工作部

制定防灾减灾预案，并组织实施；组织开展自然灾害及突发事件救援和人道救助；负责向上级红十字会组织上报灾情及其他救助申请，争取援助；负责对上级红十字会拨付的款物进行接收、入库、下发和按规定回访等工作；负责制定年度救灾物资储备计划，完成备灾物资的采购、入库、登记、保存、发放等相关工作。根据气象、灾害预警及时调整、补充备灾物资；积极开展社会募捐活动，依法接受国内外组织和个人的捐赠；策划特色项目，开展对留守儿童、贫困大学生等弱势群体的人道救助；负责“博爱家园”、“博爱送万家”等相关项目的组织实施工作；负责募捐箱日常管理和捐赠款项的收缴存储；完成领导交办的其他工作。

(四)事业发展工作部

负责《中华人民共和国红十字会法》、《中国红十字会章程》、《中华人民共和国红十字标志使用办法》等相关法律、法规宣传普及工作；负责开展应急救护培训。制定全区应急培训中长期规划，建立急救师资队伍，开展群众性初级卫生救护训练，组织群众参加意外伤害和自然灾害的宣传救助。及时汇总、上报培训相关数据;负责指导全区各级红十字会的组织建设、干部培训、红十字基本知识和国际人道法的传播；负责指导冠名医疗机构工作；负责指导全区红十字系统的宣传工作，组织全区性的重大宣传活动；负责“一报一刊”征订工作；负责本会网站、微信公众号等自媒体的建设和维护；负责《博爱汉滨》的编撰工作等；负责对外联络，加强与国内外红十字会或红新月会的交流与合作；负责“博爱服务站”、“博爱超市”等相关项目的组织实施与日常管理工作；完成领导交办的其他工作。

（五）志愿服务工作部（三献管理工作部）

负责做好志愿者招募、登记、注册、管理等工作，负责红十字志愿服务队组建管理工作；负责团体会员、个人会员发展及会员会费收缴和管理工作；负责红十字会员和志愿者业务培训，组织开展会员和志愿服务活动；负责组织红十字青少年活动；负责承担遗体、人体器官（角膜）、造血干细胞捐献的宣传动员、登记、见证、抚慰、人文关怀等工作；负责征集造血干细胞捐献志愿者，协助医疗机构做好配型检索，移植联系等服务工作；负责遗体、人体器官（角膜）捐献移植联系及后期缅怀纪念活动；负责“人体器官捐献志愿服务”、“博爱三秦”等项目的组织实施与日常管理工作；负责西安眼库汉滨工作站的日常工作；负责《博爱汉滨》专刊的投递工作；完成领导交办的其他工作。

（依据部门三定方案，进行文字说明）

二、2017年度部门工作完成情况

（依据部门2017年度主要工作，进行文字说明）

2017年来，区红十字会在体制不顺、人员紧缺、经费拮据、缺少工作平台等困难下，坚持把为政府排忧，为群众解难作为工作的出发点和落脚点，发扬以干克难、勇于拼搏的精神，围绕党委政府脱贫攻坚中心工作、坚持“强基、固本、助力、添彩”八字方针，圆满完成了年初既定的各项任务，工作得到了上级红会的肯定。具体工作总结如下：

一、工作开展总体情况

（一）体制基本理顺，能力建设得到进一步加强

2017年元月7日，区编委会就汉滨区红十字会体制、人员编制、内设机构等进行了专题研究，明确把汉滨区红十字会列为区委领导的8个人民团体机构之一，独立设置，列为财政一级预算单位，核定事业编制7名，并以区委办名义印发了《汉滨区红十字会机关主要职责内设机构和人员编制规定》（汉区编办发〔2017〕20号）文件。目前，区红十字会实有工作人员6人，其中正、副科副会长各1名，编内工作人员3人，借调1人，办公用房8间，急救培训教室一间80平方米。机构、人员实现了跨越式发展。

（二）切实加强备灾救灾能力建设、提升救灾救助能力。

一是积极争取区政府支持，租赁备灾救灾仓库一处面积350平方米，储备物资价值150余万元，并实行了分类上架、摆放，一目了然，标准规范。解决了区红十字会长期以来没有专用备灾仓库的历史；二是灾情实现网络直报，提高救灾反应速度。熟悉掌握“中国红十字会网站报灾平台”信息管理系统使用，准确上报灾情和实际的需求；9月下旬，汉滨区多个镇办遭受秋淋灾害，区红会主动联系民政局了解灾情，按程序报告上级红会，争取到省、市红会价值6.3万元救灾物资（棉衣、棉被各300件）。

（三）应急救护培训助推城市文明。

一是急救培训师资队伍进一步壮大。先后选派3人参加省会救护师资培训，均以优异的成绩取得《救护培训师资证书》；二是积极开展急救培训。以“百场万人”为载体，大力开展急救培训“五进”活动，在机关、企业、学校、社区、农村传播急救知识，组织急救知识讲座10场次、百人心肺复苏演练1次、地震疏散演练3次，受惠群众近万人；三是今年“5·8世界红十字纪念日”期间，在洪山镇九年制学校，举行了陕西省近年来最大规模的一次心肺复苏百人大型演练活动，参与人数达800余人。营造了“人人学急救，急救为人人”的浓厚氛围，提高了汉滨区公众急救知识普及率，为建设平安、和谐、文明的新汉滨助力添彩。

（三）志愿服务有声有色。

一是采取多种形式，广泛开展志愿者招募。截至目前，共招募志愿者120名，其中2名志愿者不计报酬，长期在红十字会坐班，参与红会各项工作；二是成立了以应急救援、抢险救灾等为重点的专业志愿服务队—安康汉滨红十字蓝天救援队。该队以志愿服务为原则、以建立和推动救援体系的发展，使每位市民享有免费紧急救援服务为宗旨，以专业化、国际化救援机构建设为目标。协助政府应急体系开展防灾、减灾教育培训，参与各种灾害事故救援行动，减少灾害和事故造成的财产和生命损失；三是开展“三献”志愿服务活动。2017年6月23日，与西安市交大医学部、西安交大一附院、西安市第一医院、西安市眼库，联合在我区成功举行了“人体器官捐献集中登记签字暨研讨仪式”，这样高规格的人体器官捐献活动在全省也尚属首次。2017年7月通过向上争取，陕西省唯一的遗体和器官捐献志愿服务项目落户我区，先后与区文明办联合制定项目实施方案、印发“三献倡议书”、制作宣传展板14块，累计发放宣传资料3000余份，在城区主要干道LED屏滚动播出公益广告1000余条次，采取上街头、进社区、进学校等形式多渠道宣传“三献”知识12场次，大力弘扬人道、博爱、奉献的红十字精神，参与、推动无偿献血、遗体和人体器官捐献、造血干细胞捐献事业的健康发展。通过强化宣传引导，一年来受理器官捐献登记34例，成功促成器官捐献15例，目前“三献”志愿服务活动正在持续开展。

（四）实现基层组织和团体会员发展零突破。

一是以街道社区、学校、医疗机构和党政事业单位、民营企业为重点，通过宣传、动员，发展团体会员25家，个人会员10人，引领着全省红十字团体会员发展工作；二是新发展洪山镇红十字会、大湾村红十字会、洪山镇九年制学校、县河镇枫树小学红十字会等4家基层组织，结束了汉滨区没有基层红十字会组织的历史。

（五）项目承接实现了新跨越。

一是成功组织实施了“汉滨区0-14岁儿童先天性心脏病免费筛查救治救助”项目。2017年5月25日项目启动以来，出动医务人员1500余人次、红十字志愿者350余人次，经过近两个月的辛勤工作，共筛查0-14周岁儿童14万人，发现疑似患儿1356人，确诊患儿156名，至11月30日，已救助117名贫困先心病患者接受手术治疗（其中零费用62人），其余手术患者将分期、分批予以救治，预计救助资金将达到350余万元；二是组织实施了“汉滨区贫困白内障患者免费手术治疗救助”项目。今年6月与安康市人民医院深度合作，对全区贫困白内障患者实施免费手术治疗。自启动以来，已有122名贫困白内障患者得到救助并治愈出院；三是 “博爱家园”项目进展顺利。该项目总投资55.6万元，目前投资30.6万元的人饮工程已完工，等待验收。15万生计金已发放到8户受助户手中，其它工作也正在有序推进之中，项目进度达90%以上；四是美中慈善大型医疗设备捐赠项目取得实质性进展。经过多次和美中慈善基金会磋商、洽谈，目前我区第一医院和第二医院总价值6812.5万元大型医疗设备捐赠项目，顺利通过美中慈善基金会实地考察、项目评估和综合评审且获得批准，大型医疗设备捐赠协议已签订，此项工作正在有序推进之中；五是“助你圆梦天使同行”捐资助学项目，帮助寒门学子圆梦大学。2014年启动项目以来，持续对贫困大学生进行关注和帮助，2017年结合区政府对我会下达的捐资助学计划，共筹款6.8万元，资助6名贫困生圆梦大学；六是“博爱送万家”活动，走访慰问困难群体。通过向上争取、寻求外援、自筹等多种方式共筹集米面油、家庭包、棉衣、棉鞋等慰问物资500余套，价值25万余元。为贫困留守儿童、农村低保五保户、贫困计生特殊家庭和贫困环卫工人等困难群众送去了党和政府的关怀和社会主义大家庭的温暖；七是“关爱留守儿童”活动，为孩子们撑起希望的蓝天。今年9月，陕西省红十字会持续帮扶和关爱洪山镇九年制学校留守儿童，举行留守儿童心理健康专题讲座，赠送了价值4万元图书、书包、文具及急救教具教材。

（六）广泛宣传，扩大红十字会事业影响力

一是加强红十字文化传播平台建设，进一步提升红十字品牌覆盖面。创建开通了汉滨区红十字会微信公众号，在陕西广播电视报开辟了《博爱汉滨》专版。4开四版，每月出刊两期，每期3万余字，图文并茂、生动立体、多角度宣传和展示红十字会工作和红十字人风采。2017年12月8日《博爱汉滨》专刊第一期印发5000余份，发行范围覆盖全省红十字会系统和安康市九县一区党政事业单位，切实发挥了宣传阵地作用，起到了良好的宣传效果，得到了两委领导、基层单位等的认可；二是加强媒体合作，营造良好舆论环境。与陕西省广播电视报、安康广播电视台、移动短信平台等媒体合作，拓宽红十字传播渠道，加大红十字会“人道、博爱、奉献”精神和红十字会核心业务的宣传，从而进一步提升和扩大红十字会的影响力；三是以募捐箱为宣传阵地，努力扩大红十字品牌影响力。先后在区委、区政府、区人大、区政协等城区党政事业单位、商场、车站、酒店、超市安装投放募捐箱30个，括宽了筹资募集的渠道，提升了备灾救灾救助的能力，同时也占领了宣传阵地，扩大了品牌宣传；四是圆满完成“一报一刊”征订任务。2017年共征订《中国红十字报》166份，《博爱》杂志163份，共计329份，为区委、区人大、区政府和区政协主要领导及主要股室负责人征订“一报一刊”，帮助他们了解红会工作，进而关注和支持红十字事业。2017年我会分别获得中国红十字总会和陕西省红十字会“宣传工作二等奖”。

（七）对外交流合作工作迈出可喜步伐。

一是与江苏省常熟市红十字会、西安市雁塔区红十字会

缔结为友好会；二是与美国美中慈善基金会、香港嘉里基金会、中国初级保健基金会、中国神华基金会、北京屈正爱心基金会等国内外基金会，与北京煤炭总医院、西安交大一附院、西安交大二附院、西安交大医学部、陕西省人民医院、西安市第一医院、西安眼库等建立了友好合作关系。“康养+旅游+扶贫”、“城东国际康复中心暨中医院整体迁建”、“香港防灾减灾”、“贫困风湿性心脏病患者救助”、“贫困角膜病患者救助”等项目和以上述基金会、医疗机构达成初步合作意向。

回顾2017年，在上级红会及区委、区政府的重视支持下，在广大红十字工作者、会员和志愿者的辛勤努力下，我会较好地完成了年度工作计划，得到社会的认可。在取得成绩的同时，我们也清醒地意识到在健全与完善基层组织建设，提高志愿者队伍、会员的自我管理服务水平；加强信息化建设，不断提升公信力和提高工作实效；加大红十字人道理念的传播力度，提高社会对红十字知识的知晓率等方面与党和政府的要求、与社会公众的期待仍有差距。我们深感红十字工作使命光荣、责任重大，只有以更严格的要求，不断地提高执行力、提升公信力，才能适应不断变化的社会形势，向党委、政府和人民群众交出满意的答卷。

三、部门机构设置及决算单位构成

本部门为事业单位，有以下科室：办公室、大病救助中心、赈济工作部、事业发展工作部、三献志愿管理工作部。

2、从决算单位构成看，本部门的部门决算仅包括部门本级（机关）决算。无纳入本部门2017年部门决算编制范围的二级决算单位。