汉滨区全力冲刺平安建设

     今年来，在区委区政府的坚强领导下，各级各部门认真贯彻中省市有关决策部署，始终坚持以人民群众满意为目标，以创建全国综治优秀市为总抓手，强力推进扫黑除恶专项斗争，切实夯实基层治理“583”，不断深化民生政法“5·20”，积极探索法学会“三联两带一推进”等举措的落实，有效维护社会大局持续平稳，为全区经济社会发展创造了良好的环境。近期，全区上下，积极行动，全力以赴冲刺平安建设。

精细安排部署。区委区政府于9月5日、10月17日、10月22日先后召开三次推进会，就扫黑除恶专项斗争、“两率两度”巩固提升工作再次全面动员，精密部署，压实责任。期间，区综治办先后多次召开校园周边环境和舆论环境专项整治、扫黑除恶案件协调指导等会议，做到工作安排精细。

紧锣密鼓督导。落实包抓工作机制，建立了由区委区政府分管领导和公检法司主要领导为组长的调研督导工作组，加强对镇办、部门督查指导。加强日常督查工作，从区政法委、综治办、扫黑办抽调干部组成4个督导检查组，实行不间断督查，层层传导压力，促进工作落实。在两轮督导检查中，对发现问题现场下达整改意见书，限期整改，着力推进各项工作。近期，又安排5个组，对各镇办各部门扫黑除恶专项斗争、“两率两度”巩固提升工作实行持续督查，不留死角。

强化宣传措施。区综治委（办）在广泛动员社会力量，积极参与综治平安建设方面采取了系列举措。一是全面开展综治平安建设宣传教育“十个一”活动，努力把平安建设触角延伸到基层，并将综治平安建设宣传教育逐一落到实处。二是组织综治宣传月集中宣传活动。安排公检法司四部门各牵头一周，组织协调60余个区直部门分批在白天鹅广场集中宣传。三是要求各部门、各镇办充分利用“户外电子显示屏、便民宣传品”等载体，加强日常宣传引导，切实抓好“小手拉大手”、开通平安彩铃、发送平安短信、微信、QQ群，全方位、多角度、立体化宣传平安建设。四是各镇办结合实际制作了平安建设纸杯、口杯、雨伞、脸盆、围裙、纸巾等日用品发放群众，开展“十个没有”平安示范家庭评选表彰等活动，进一步增强平安建设的渗透力、影响力，扩大参与率，推动平安建设广泛深入开展，并取得实实在在效果。

大力营造声势。区委区政府解决经费20余万元，印制扫黑除恶专项斗争卡通动漫KT板2000余套、年历10000张、宣传手册8000余册、宣传彩页20000张，详细解读扫黑除恶专项打击12个方面重点、黑恶势力外在29种表现、涉黑涉恶线索举报受理范围等，增强了宣传工作的针对性。各镇办、各部门结合脱贫攻坚、“十个没有”平安创建等工作，采取召开镇村干部会、群众院落会，制作宣传牌、悬挂条幅、制作展板、印发宣传彩页等多种形式，广泛深入持续宣传扫黑除恶专项斗争总体部署、目标任务、方法步骤、工作措施、总体要求。初步统计，全区27个镇办和区直部门均配备了宣传车，出动巡回宣讲150余次；印发扫黑除恶专项斗争宣传资料12余万份（册），在交通要道、人口聚集区设立大型固定宣传牌93块，悬挂横幅2000余条，张贴宣传标语2140多条，通过LED电子显示屏、网站、微信公众号累计推送扫黑除恶政策知识上万条（次），召开会议宣讲1000余场次，宣传声势进一步壮大，形成浓厚的氛围。

广泛摸排线索。汉滨公安分局坚持从“抓逃犯破积案打现行”“治安乱点乱象整治”“安全隐患排查整治”“基层基础夯实提升”“实战警务规范提效”等五大会战中发现黑恶线索、侦办黑恶案件，同时印发张贴《关于公开征集黑恶势力违法犯罪线索的通告》，公布举报电话、邮箱、微信，广泛收集线索。全区各级、各部门对照扫黑除恶案件认定标准，自上而下认真排查。还通过设置举报箱、公布举报电话、接待来信来访等形式，拓展线索来源。区扫黑办制定了《扫黑除恶专项斗争举报线索管理制度》和《扫黑除恶专项斗争线索研判制度》，进一步明确举报线索管理各项规定。对于上级批示转办、各级各部门移送及来信、来电、来访的举报线索，落实专人管理，建立台帐，做到“一总九分”，即一本总台账，九种分类统计表，并对举报线索的移送查办、回复情况进行跟踪，确保举报线索得到及时有效处理。截至目前，政法系统专项清理和各级各部门摸排、群众举报线索累计150余条，严格按照登记、研判、移送、转办、回复等流程稳步推进。

实施精准打击。区扫黑办牵头，分别召开公检法和组织、纪检等负责人座谈会，先后制定下发了《汉滨区扫黑除恶专项斗争行政执法与刑事司法衔接机制》《汉滨区扫黑除恶专项斗争部门衔接工作机制》，各相关单位积极发挥职能作用，衔接顺畅、聚焦发力、运行高效、信息共享。尤其是制定了《汉滨区扫黑除恶专项斗争案件会商协调制度》，公、检、法、纪委监委在办理黑恶势力犯罪案件中，既各司其职，相互监督，又应相互配合，协同作战。对重大的黑恶势力犯罪案件，公安侦办期间主动邀请检、法机关提前介人，对案件中的疑难、复杂问题共同研究和会诊，及时解决问题，保证了案件质量，稳、准、狠地打击黑恶犯罪分子。同时对党员干部涉恶、充当保护伞问题线索及时移送纪委监委调查深挖。截至目前，涉恶案件立案46起，破案46起，抓获243人，刑拘152人，逮捕121人，移送起诉185人，打掉团伙14个，投案自首23人，打掉涉黑涉恶犯罪集团3个，打掉保护伞3案3人。

强化源头预防。认真落实重大事项社会稳定风险评估机制。区维稳办及时组织责任主体，对2018年重大事项社会稳定风险评估工作进行认真评估，尽力做到作决策、上项目前社会稳定风险评估先行，最大限度预防和减少重大不稳定因素产生。尤其是区委办、政府办《关于建立矛盾纠纷多元化解机制通知》下发以来，各镇办、各部门认真落实，坚持每月排查研判一次，并夯实化解责任和化解时限，努力把各类社会矛盾消除在萌芽状态。截止当前，全区共排查出各类矛盾纠纷1797件，化解成功1735件，调解成功率96.5%，有力维护了全区社会大局的和谐稳定。

注重综合整治。各镇办和司法行政机关不断强化社区矫正人员和刑释解教人员及重度精神病人等特殊群体的帮教管控，严格落实“一对一”和“多对一”的帮教管控措，预防了恶性案事件发生和社区矫正人员的重新犯罪。公安机关发挥社会面管控的主力军作用，协调相关部门配合，大力开展道路交通秩序等治安乱点乱象整治，查处涉黄涉毒治安案件74起，营商类案件19起，办理非访案件21起，查获酒驾306起，整治火灾隐患172处，进一步规范了烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、食品药品等领域的安全监管，全面强化了校园等重点场所部位安全防范。

深化治理创新。继续推进社会治理探索，打造亮点经验。一是继续深化“民生政法5·20”，把信访、综治、维稳、平安建设各项工作融入区、镇、村、组、户五个层面架构之中，建立横向到边、纵向到底工作网络，主动为群众办理生产生活方面20件实事，最大限度赢得广大人民群众的参与和支持。二是继续打造基层治理“583”工程。进一步做好村（社区）“五老进中心、八千红袖章、三个清零法”，认真开展矛盾纠纷排查化解，助力全区脱贫攻坚工作，预防各类可防性案件发生，有效促进社会和谐稳定。三是区法学会扎实开展“三联二带一推进”活动。（七五普法联镇办，脱贫攻坚联村组，法律服务联访户；带上法理课题，带上历史积案；推进包联抓点区域法治环境进一步改善和脱贫攻坚领域矛盾纠纷排查化解能力明显提升。）发动全区90名法学会会员深入镇办、村社区、农户开展调查研究，参与社会治理，进行法制宣传和平安建设知识宣讲，提供法律服务，化解信访积案和各类社会矛盾纠纷，为维护全区社会大局和谐稳定作出积极努力。