汉政办发〔2018〕137号

 

安康市汉滨区人民政府办公室

关于做好证明事项清理工作的通知

 

各镇人民政府、各办事处，区政府各工作部门、各直属机构：

为贯彻落实党中央、国务院关于减证便民、优化服务的总要求,做好证明事项清理工作,切实做到没有法律法规规定的证明事项一律取消,根据《国务院办公厅关于做好证明事项淸理工作的通知》(国办发〔2018〕47号)及《陕西省人民政府法制办公室关于做好证明事项清理工作的通知》（陕府法发〔2018〕23号）要求,区政府决定对全区证明事项进行清理规范，现将有关事项通知如下:

一、清理内容

（一）对法律、行政法规、部委规章和规范性文件设定的、在本行政区域内或者本部门、本单位职责范围内实施的证明事项进行梳理,逐项提出取消或保留的建议。

（二）对地方性法规设定的证明事项逐一研究,本着尽可能取消的原则,按照法定程序,提出取消或保留的建议。对可以通过法定证照、书面告知承诺、政府部门内部核查和部门间核查网络核验、合同凭证等办理的,能被其他材料涵盖或者替代的开具单位无法调查核实的,以及不适应形势需要的,要提出取消建议;对实践中确需保留的,要列出目录。对于建议取消和保留的证明事项,要逐项列明设定依据、取消或保留理由、实施基本情况(包括年受理量、索要单位、开具单位)、相关部门意见等。

（三）对规章、规范性文件设定的各类证明事项进行全面清理,一律取消。对可直接取消的,要作出决定,立即停止执行,同时启动修改或废止规章和规范性文件程序;对应当取消但立即取消存在困难的,应采取必要措施,确保最迟在2018年年底前取消。

二、组织领导

为确保本次证明事项清理工作取得实实在在的效果，区政府决定由区政府法制办牵头，区级各相关职能部门负责，按照“谁使用、谁清理、谁负责”的原则，按行业领域、按部门管理归口清理规范, 各镇办、各部门、各单位的主要领导要亲自安排，亲自抓落实，各镇办、各部门、各单位的清理结果报本级、本部门、本单位的主要负责人签字确认后，将附件表格电子版及纸质版于2018年8月10日前报区政府法制办，无此项内容的单位“零报告”。由区法制办汇总并报区政府审定同意后逐级上报。区法制办要加强对清理工作的跟踪、指导和督促、检查（联系人:何斐、陈雅，电话:0915-3213341；电子邮箱: qfzb0915@163.com）。

三、工作要求

各镇办、各部门、各单位要以本次清理工作为契机,进一步转变行政管理方式,规范行政服务行为,切实改进工作作风,提升工作监管效能。

（一）对已取消的证明事项要及时通过政府网站、报刊、公示栏、互联网等形式向社会公布目录并做好宣传解读工作,公布新的办事指南,保证平稳过渡,防止出现管理和服务的“断档”或“真空”。同时，要加强督促检查,对下级机关违法增加证明事项和证明材料、提高证明要求、随意将行政机关的核查义务转嫁给群众和企业的,要立即纠正查处;对未及时纠正查处、引发不良社会影响的,严肃追究相关责任单位和责任人的责任。

（二）要进一步加强协同协作,促进信息系统互联互通,打破政府部门间、部门内部“信息孤岛”,从根本上铲除“奇葩”证明、循环证明、重复证明滋生的土壤。要大力推行告知承诺制,同时加强信用体系建设,强化对群众和企业承诺事项的事后审查,对不实承诺甚至弄虚作假的,依法予以严厉处罚。

（三）要加大协作配合工作力度，本次清理工作时间紧、内容多、数量大、任务重,各镇办、各部门、各单位要高度重视,切实加强组织领导, 制定工作方案, 采取有力措施，层层夯实责任,细化分解任务,明确工作时间节点，抽调专门股室负责，落实专人开展清理工作，确保实现预期目标。

 

附件：1.法律、行政法规、部委规章和规范性文件设定证明

事项清理建议表

2.地方性法规设定证明事项清理建议表

3.规章设定证明事项清理情况表

4.规范性文件设定证明事项清理情况表

 

 

 

安康市汉滨区人民政府办公室

2018年7月30日        

 

 

 

 

 

 

安康市汉滨区人民政府办公室              2018年7月30日印发

附件1

法律、行政法规、部委规章和规范性文件

设定证明事项清理建议表

填报单位：（盖章）

序号	证明事项	设定依据 （名称、文号）	清理建议 （取消/保留）	理由
1
2

 

说明：法律设定证明事项建议取消（  ）项，保留（  ）项；行政法规设定证明事项建议取消（  ）项，保留（  ）项；部委规章设定证明事项建议取消（  ）项，保留（  ）项；部委规范性文件设定证明事项建议取消（  ）项，保留（  ）项。

 

 

 

附件２

地方性法规设定证明事项清理建议表

填报单位：（盖章）

序号	证明事项	设定依据 （名称、文号）	清理建议 （取消/保留）	理由	实施基本情况 （包括年受理量、索要单位、开具单位）	相关部门意见
1
2

 

说明：地方性法规设定证明事项建议取消（  ）项，保留（  ）项。

 

 

 

 

 

 

 

附件3

规章设定证明事项清理建议表

填报单位：（盖章）

序号	证明事项	设定依据 （名称、文号）	清理情况 （立即取消/年底前取消）	理由
1
2

 

说明：规章设定证明事项取消（ ）项。其中，立即取消（  ）项，2018年年底前取消（  ）项。

 

 

 

 

 

 

附件4

规范性文件设定证明事项清理建议表

填报单位：（盖章）

序号	证明事项	设定依据 （名称、文号）	清理情况 （立即取消/年底前取消）	理由
1
2

 

说明：规范性文件设定证明事项取消（  ）项。其中，立即取消（   ）项，2018年年底前取消（   ）项。