汉政办发〔2018〕77号

安康市汉滨区人民政府办公室

关于印发严防“地条钢”死灰复燃工作

实施方案的通知

各镇人民政府、办事处，区政府有关工作部门：

《汉滨区严防“地条钢”死灰复燃工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                     安康市汉滨区人民政府办公室

2018年4月21日

汉滨区严防“地条钢”死灰复燃工作实施方案

为深入贯彻落实市政府办《关于印发严防“地条钢”死灰复燃工作实施方案的通知》（安政办函〔2018〕116 号）精神，坚决打击取缔“地条钢”，防止死灰复燃，结合我区实际制定本方案。

一、总体要求

深入学习贯彻党的十九大精神，切实将思想和行动统一到中、省、市工作部署要求上来，以供给侧结构性改革为主线，不折不扣地完成好化解钢铁过剩产能、防范“地条钢”死灰复燃的各项工作任务。充分认识防范“地条钢”死灰复燃的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，始终保持高度警惕和零容忍的高压态势，采取更加严格的措施办法，严防“地条钢”死灰复燃。

二、重点防范领域

假借铸造名义违法生产销售“地条钢”的铸造企业；假借特钢名义违法生产销售“地条钢”的特钢企业；已取缔“地条钢”产能的企业；废钢资源丰富、钢材需求旺盛的区域；地处偏僻、监管难度大的区域；历史上没有“地条钢”产能、监管经验不足的区域。

三、重点工作安排

（一）开展专项排查（4月21日--4月24日）。各镇办、各有关部门在梳理总结取缔“地条钢”工作经验的基础上，结合重点防范领域，对照中国钢铁工业协会等五协会《关于支持打击“地条钢”、界定工频和中频感应炉使用范围的意见》（钢协〔2017〕23 号）标准，在本行政区域开展全覆盖、无死角的大排查，消除“地条钢”死灰复燃隐患。对专项排查中发现的疑似“地条钢”企业，要按照“先甄别处置、后报送备案”的原则和“四个彻底”拆除标准，坚决拆除“地条钢”生产设备设施，并完成验收、公告等工作。各镇办、各有关部门要将专项排查结果形成书面报告，于4月22日中午12点前报区发改局。

（二）建立核查和台账制度（4月21日--4月24日）。各镇办、各有关部门要研究制定涉钢企业（含已取缔“地条钢”企业或加工点）核查制度，定期对涉钢企业进行核查；建立以生产工艺、装备等为重点的涉钢企业（包括铸造、冶炼、轧钢企业等）台账（见附件），进行定期更新；重点对具有中（工）频炉设备且符合相关政策予以保留的企业进行监管，一旦发现有生产“地条钢”嫌疑的，断水断电停工并进行确认，一经核实，立即按照相关要求予以处理。各镇办、各有关部门要将“涉钢企业台账表”作为本次专项排查报告的附件一并上报区发改局。今后，每季度末当月28日前将核查情况和台账表报送区发改局 。

各镇办、各有关部门要将打击取缔“地条钢”及严防“地条钢”死灰复燃工作的相关印证资料进行整理归档，要求专人管理，定期更新。

四、责任分工

全区打击取缔“地条钢”工作由区发改局牵总，区市场监管局配合，区经贸局、国土分局、环保局、住建局、公安分局、国网安康供电公司高新分中心和各镇办结合职能，协同配合，全面做好整治实施工作。各部门具体职责如下：

区发改局：牵总协调开展打击取缔“地条钢”工作，督促相关任务的落实。

区市场监管局：负责做好集中整治具体工作，开展生产环节整治和流通环节的监督检查、做好影像等资料留存、企业拆除验收签字等工作。

区经贸局：负责“地条钢”甄别工作。

区住建局：负责建筑使用环节整治。

区环保局：负责环境保护环节整治。

区国土分局：负责土地利用审批环节整治。

区公安分局：负责专项行动治安环境保障工作。

国网安康供电公司高新分中心：负责对“地条钢”企业用电进行摸排整治并采取断电措施，对以后类似企业用电建立严格的审批机制，做到限制非法生产企业用电。

各镇办：立即组织摸排并查实辖区内有无“地条钢”生产企业和窝点情况，尤其是对近些年来已查处停产、停止销售“地条钢”的企业（窝点）等重点区域进行重点监控、重点调查是否死灰复燃，是否转移地点或改头换面继续违法生产销售，对当前疑似非法生产等新情况、新问题、新动向密切关注，采取措施加以解决，确保做到全覆盖、无死角。

五、工作要求

（一）提高思想认识。各镇办、各有关部门要从推动供给侧结构性改革的大局出发，深刻领会中省市区开展打击取缔“地条钢”工作的坚定决心，统一思想、提高认识，确保专项行动顺利开展，不折不扣、有始有终地严格落实此项工作任务。

（二）加大排查整治力度。各镇办、各有关部门要在现有工作基础上，以本次专项行动为契机，加大排查力度，对在排查中发现疑似“地条钢”的企业，应当按照“四个彻底”要求，确保在省市专项督查前全面清理整治到位，全面巩固打击取缔“地条钢”成果。

（三）加强企业后续监管。已拆除的中频炉等生产设备去向及处置情况不明、设备虽然移位但极易恢复生产的企业，区市场监管局要加强监管，严防异地转移、死灰复燃，国网安康供电公司高新分中心要严格企业用电审批，防范企业非法生产。

（四）建立举报机制。汉滨区打击取缔“地条钢”举报监督中心设在区市场监管局，举报电话为：0915-2111859。区市场监管局在收到疑似“地条钢”群众举报信息或上级领导小组办公室转办的举报信息后，要在1日内成立联合检查组，3日内甄别核实，5日内处置答复，确保举报一起、核实一起、查处一起，同时将处理结果报区发改局。

附件：涉钢企业台帐表

安康市汉滨区人民政府办公室              2018年4月21日印发