近年来，晏坝镇立足全镇产业发展规划和脱贫攻坚工作实际，按照“一镇一业，一村一品一园”的生态产业发展思路，以“支部+X+贫困户”模式为抓手，紧紧扭住“三变”改革这个牛鼻子，创建“党支部+三变改革+集体经济+贫困户”新工作模式，深入推进农村集体产权制度改革，将贫困户吸附在产业链上，探索出了“群众脱贫、集体增收、产业发展”的一条新路子。

突出地域定思路。镇党委政府立足镇情实际，就如何让大量荒芜的土地，尽快发挥效益，在全镇开展调研、征求意见，并从西安聘请金城绿景公司就全镇林业产业发展进行设计规划，经专家论证后，制定《关于加快晏坝茶叶产业发展的决定》提交镇人代会上进行了审议通过。提出了茶叶产业发展“三带五区”（三带：吉河一带、乔吉河一带、晏吉河一带，五园：海龙生态茶叶示范园、山川秀美茶叶基地园、浩龙生态观光茶果园、钰丰茶叶产业园、浩晨畜茶循环现代园）产业发展思路，以“五园”为主导，做优育苗、花卉、银杏、猕猴桃，做精茶叶采摘、加工、储藏、销售产品，鼓励支持企业、大户扩大规模养殖，打造几个成规模、有特色、叫得响、销售好的地方特色富硒绿色新品牌。加大对浩晨畜茶循环种养、海龙林下养殖和硒牧源公司+家庭农场模式的推广，鼓励其他企业和大户也要对有效资源进行开发利用，向园区要效益、找利润；搞好产业大规划，着手做好产业发展地块儿的预留和土地流转工作，将土地向能人、大户、企业集中，走集约化、规模化、园区化产业发展路子，以土地资源对外招商，吸引企业进入我镇投资兴业，以大企业引领，大户带动为龙头，促进产业不断发展壮大，着力破解居民就近就业、增收难和企业大户效益低的问题。

突出党建强队伍。把党的建设与产业建设紧密结合，突出“支部引导、群众为主、连片规划、建管并重”的原则，以“支部+X+贫困户”为抓手，着力抓好“龙头”，村支部班子成员率先做到“四个带头”，即：带头学习、带头干事、带头遵守、带头奉献,造就了一支“双带”能力强、群众拥护的基层党组织。巧用“四种人”，即：能人大户、在外创业能人、退休干部职工、本村知名人士,抓好了工作制度创新、工作机制创新、工作落实创新、为民服务创新。建立了产业建设“4个一线工作法”，即在产业建设实施过程中，主要领导亲临一线督促检查，分管领导深入一线亲自指挥，联村领导、驻村干部和技术人员沉到一线直接参与，党支部和村委会成员走入一线引导、发动，为我镇产业奠定了基础、提供了强有力的组织保障，全镇12个村（社区）都有一项主导产业，实现“支部+X+贫困户”全覆盖，“党支部+三变改革+集体经济+贫困户”新工作模式全覆盖。金龙村党支部通过宣传引导，将本村在云南创业成功人士魏泽锋引回到村上投身产业发展事业，组织农民利用土地经营权入股，先后成立了金龙村茶叶产业农民专业合作社、注册海龙农业公司，将自己所有资金350万元全部投进了产业发展当中。目前，金龙村已建成产业园区1000余亩，其中优质茶叶核心园区470余亩，栽植拐枣500亩，红心猕猴挑50余亩。带动贫困户129户，年支付农民土地经营权入股保底分红12万元；支付园区务工工资及反租倒包承包费47.5万元，户均获得收益4457元。

突出宣传转观念。坚持把宣传教育工作作为首要的工作来抓，使广大农民群众“学科技、用科技”，摒弃了“自给自足”的传统农业种植方式，克服了“小农”思想，树立起市场经济的观念，充分调动群众发展茶叶产业致富脱贫的积极性。为避免在林业产业发展过程中，因土地长期流转而引发新的社会矛盾，通过反复召开村组干部和群众会议，宣传、教育、引导群众，自觉、自愿、自主经营土地发展林业产业，在全镇范围内营造出抓产业、促发展的浓厚氛围。引进阳晨公司发展养殖产业，采取优惠价供应仔猪、参与企业分红的方式扶持贫困户脱贫，低于市场价为贫困户提供猪仔，协议价回收商品猪，同时将产生的利润按一定比例与贫困户分红。共发放猪仔572头，帮扶贫困户570户1977人，猪仔优惠资金11.44万元，户均减免资金200元；发放分红94.69万元，户均分红1655元。

突出引导抓主体。大力实施“归雁引风”工程，着力抓好市场经营主体培育，先后引进了钰丰农林科技有限公司、山川秀美公司、海龙公司、浩龙公司、兴润公司、康聚龙公司、千硒生态农业公司、汉水韵公司和阳晨集团等10余家企业，投资建设规模化茶园12200亩，蛋白桑2000亩、甜心柿子1300亩、中药材800亩、银杏树600亩、拐枣600亩，大棚蔬菜50余亩。在田坝社区流转土地40余亩，建设容量1.488兆瓦的村级光伏扶贫电站，年收益148.42万元。同时聘请市、区茶叶专家提供技术“改劣园，扩面积”，改造老劣茶园3000余亩，扶持建设茶叶加工厂6家，培育打造了“浩龙春”、“十里香”、“晏龙春”、“碧玉春”等一系列品牌，茶叶产量达33吨，综合产值达2318万元。

突出三变抓产业。晏坝镇按照区委、区政府扶贫资金“区级统筹，镇办组织实施，资金（股金）村有，园区（企业）使用，股份收益固定，贫困户分红受益”的思路，大胆探索，先行先试，率先在金龙村实施了“三变”改革试点、大胆尝试，变政府直接扶持园区建设的财政拨款为集体参股投资，按照固定比例给贫困户分红，村党支部、村委会代表贫困户参与园区的建设和管理，通过“党支部+三变改革+集体经济+贫困户”的模式，将全村70户贫困户加入合作社，户户参股，按股分红。变过去单打独斗为抱团取暖，形成利益共享、风险共担的产业发展联合体。让沉睡的资源“活”起来，让分散的资金“聚”起来，让闲余的劳力“动”起来，让贫困户腰包“鼓”了起来，成为全镇“三变”典型。罗先林是本村的建档立卡贫困户，家庭人口多、孩子小，无法外出务工，在本村产业园区务工，夫妻两人年务工工资15000元，反租倒包管护园区6亩，年收入4800元，土地入股3亩，年固定分红600元，家庭年实现收入20000余元。今年54岁的肖永林，妻子在城区务工，其本人为了照顾家庭，就留在了本村，一人在园区务工年收入6000余元，反租倒包2亩，年收入1600元，肖永林有培育花卉苗木技术，空闲培育苗木卖给园区作行道树，年收益7000余元。

突出特色重落实。今年以来，先后召开2场次专题茶叶产业发展座谈会，共商茶叶产业发展大计，引进安康婕娅康养家政服务公司和安康淘天下电子商务公司，率先在全区成立茶叶产业协会和茶叶产业协会党支部，协助镇党委推动茶叶产业规模化、组织化、市场化、品牌发展进程，全力打造茶旅小镇，实现党建、农户脱贫双丰收。创新周安排、周汇报，月点评，季考核，年总评，采取党政主要领导每年重点抓好一个市级产业示范园，班子成员每人包抓联一个区级产业示范园，各村和驻村工作队抓好本村的产业园区。结合深化作风主题建设活动，由镇纪委牵头对各村和驻村工作队开展春季攻势行动专项督查，下发督导单6份。结合“三项机制”，将脱贫攻坚成效与镇村包抓干部的提拔使用、评先树优挂钩，形成推进产业脱贫的良好氛围。  

目前，全镇建成12个农业现代园区，其中省级园区1个，市级园区5个，区级2个。培育35个农民专业合作社，建成两个猪沼茶循环养殖基地，建成5个茶叶示范村，茶园面积达到15200亩、核桃2439亩、蛋白桑2000亩、甜心柿子1300亩、中药材800亩、银杏树600亩、拐枣600亩，大棚蔬菜50余亩。园区辐射带动群众1547户3600余人，其中贫困户960余户1800余人，产业脱贫见到了实效。