工业生产未达预期  下行压力依然存在

——汉滨区一季度工业经济运行分析

2018年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。汉滨区以“引领发展、提质增效”为目标，推进循环工业不断发展壮大。但受区域经济发展影响，工业经济下行压力依然存在，实现既定目标差距依然较大。

一、工业经济总体运行情况

一季度，汉滨辖区153户规模工业企业，累计实现总产值72.92亿元，同比增长11.3%。实现工业增加值20.19亿元，剔除价格因素可比增长9.9%，累计完成工业销售产值70.84亿元，同比增长10.5%，产销衔接良好，产销率高达97.1%。

区属87户规模工业企业（不含陕西硒谷产业有限公司，下同），累计实现总产值35.08亿元，同比增长19.4%。实现工业增加值9.90亿元，剔除价格因素可比增长16.6%。

二、工业经济运行主要特点

（一）区属企业平稳发展，工业集中区企业拉动明显。汉滨区政府为贯彻“工业强区”的发展理念，坚持推进工业集中区建设，带动循环工业不断发展壮大。一季度，区属规模企业累计实现总产值35.08亿元，同比增长19.4%，占辖区规模工业总产值比重为48.10%，拉动辖区规模工业总产值增长8.7个百分点；五里工业集中区规模企业累计实现总产值19.45亿元，同比增长26.0%，占辖区规模工业总产值比重为26.7%，对辖区规模工业产值贡献率增长54.0%，拉动辖区规模工业总产值增长6.1个百分点。

（二）电力生产企业贡献较大。一季度，电力生产企业累计实现总产值7.84亿元，同比增长26.1%。产值增速较上年同期提升54.0个百分点，对辖区规模工业产值贡献率增长22.0%。拉动辖区规模工业总产值增长2.5个百分点。

（三）相关协调性指标强力支撑。截止3月底，与工业总产值相关的工业用电量、工业增值税这两项指标都实现了两位数增长，为工业增加值的增长提供了有力的支撑。一季度工业累计用电量为7710.99万度，增长22.9%，比去年同期提升17.9个百分点；工业企业实现增值税2615.8万元，增长10.4%，比去年同期提升12.7个百分点。

三、存在的问题

（一）区属规模企业产值总量偏小。截止3月底，区属企业87户，总户数位居五个循环县区第一，分别比旬阳县、石泉县、平利县、汉阴县多出13、14、1、6户。一季度区属规模工业实现总产值35.08亿元，总量位居五个循环县区第五位。

（二）区属新增企业拉动作用不强。2017年，汉滨区新增规模工业企业16户，与2016年持平。据一季度报表显示，16户新增企业累计实现工业总产值2.0亿元，同比增长76.7%，对辖区规模工业总产值增长的贡献率为11.8%，拉动辖区规模工业总产值增长仅为1.3个百分点。而2016年同期新增16户企业累计实现工业总产值5.8亿元，同比增幅高达254.0%。

（三）受高新区影响严重。一季度，高新区规模工业企业增加值增速仅达0.1%，对辖区增速影响较大。且高新区规模工工业总产值累计29.42亿元，增速与上年持平，拉动辖区规模工业总产值增长仅为0.02个百分点。

（四）部分行业生产下滑。今年以来，辖区部分行业生产形势下滑，制约辖区工业经济增长。特别是石膏、水泥制品及类似制品制造业，因春节放假，再加上受气温忽高忽低的影响，一季度该行业累计实现总产值5.04亿元，同比下降38.7%，下拉辖区规模工业4.9个百分点。

四、几点意见和建议

（一）加大工业项目建设力度。一是对2017年重点工业投资项目进行整理，对于已完工的工业项目督促业主加快生产调试和市场开拓，力争早日纳入规模工业统计盘子，增强工业发展后劲；二是对今年的重点工业投资项目进行精细化的跟踪服务，为企业早日建成投产提供必要的保障。

（二）加强工业运行监测。近几年来，区属企业始终处于被动状态，辖区增速总是受中省市和高新区的制约。因此主管部门应深入企业加大调研力度，密切关注产业及发展动态。及时发现运行中热点和难点问题，组织召开工业经济运行分析会提前研判，不断提高企业的风险防范和应对能力。高度关注企业产销经营、用工变化等问题，严格落实好扶持政策，用足用活支持保障企业发展和项目建设的优惠政策。

（三）做好规模工业培育和管理工作。培育规模企业就是寻找工业新的增长点，为工业经济发展增添活力，增强后劲。因此，进入2018年第二季度，要充分调动工业主管部门和有条件镇办的积极性，注重达规模企业的摸排和培育，力争将已达标工业企业尽早纳入统计盘子，为全区工业经济健康发展发挥积极的拉动作用。同时，严格按照《汉滨区“四上”企业培育考核奖励办法》，落实“归口管理”的要求，对已申报纳统的企业加强培训和宣传，使其能明确自己的职责和义务，扭转企业思想顾虑，逐步加强其依法真实统计意识。