近年来，汉滨区移民开发局结合水库移民工作实际，立足于汉滨区情，充分利用库区移民的地域优势、资源优势，以“园区+”为抓手，狠抓移民产业建设。同时，不断深入调查研究，大胆尝试一种新型的农村土地流转模式----“返租倒包”，探索出了一条增加移民收入的新举措。汉滨区汉天垭农业开发有限责任公司（简称汉天垭茶叶园区）和流水岗子茶叶合作社在产业发展上采取“返租倒包”模式最为典型，分别“返租倒包”给移民户茶园600余亩、800余亩。

通过“返租倒包”模式，一是有效增加了移民户收入。园区、合作社将移民户土地集中流转建茶园，移民户不仅可以享受国家退耕还林补助，还可以享受每亩120-200元的土地流转费；三年后，园区业主、合作社将建成后的可采摘茶园交于移民户经营管理，按照统一的管护标准每半年验收一次，年兑现管护费 500元/亩；移民户将经营管理的茶叶采摘后卖给园区，由园区按市场价优先收购鲜叶，每亩可采摘鲜叶160余斤，每斤鲜叶价格为35-50元，使得移民户增收6000-9000元/亩，实现了经济效益质的飞跃。二是极大提高了移民户专业技能。园区、合作社将茶园交给移民户经营管理，每年定期举办培训班，邀请市、区茶叶专家现场就土地的选择、茶苗栽植、肥培管理、定型修剪、病虫防治、鲜叶的采摘等进行技术培训，使得移民户熟练掌握了一项专业技能和致富本领。三是有效降低了园区生产成本。将建成后的茶叶园区转交移民户经营管理，并无偿给予技术指导和有机肥料，相比于园区、合作社自己经营，聘请移民户在园区务工管护所花费的实际成本要少。四是有效避免了贫困村成为“空心村”。汉天垭茶叶园区位于流水镇贫困村碾坪村，园区的建立带动了当地经济的发展和基础设施的改善，有效解决了园区周边库区群众出行困难问题，提高了群众的幸福指数，采取“返租倒包”模式，在一定程度上留住了当地群众，避免了贫困村成为“空心村”。

“返租倒包”模式，充分调动了园区业主、合作社发展产业和移民参与产业建设的积极性，缓解了园区用工压力，推动移民园区、合作社发展上层次、上轨道，实现了移民园区和合作社良性发展、移民户增收致富的良好局面，形成双赢的良好态势。