经济运行呈回升态势

顺利实现首季“开门红”

     ——汉滨区2017年一季度经济运行情况分析

今年以来，在宏观经济下行、春节较往年提前的情况下，全区上下积极应对、主动作为，克难奋进，全区经济总体呈现平稳回升态势，大多数指标顺利实现了“开门红”。一季度，全区实现生产总值57.82亿元，同比增长10.7%，增速较上年同期回升2.3个百分点。其中：第一产业增加值3.76亿元，增长3.7%；第二产业增加值25.21亿元，增长16.1%；第三产业增加值28.84亿元，增长7.6%。一、二、三产业增加值增速较上年同期分别回升0.9、3.7、1.5个百分点。城镇居民人均可支配收入7483元，同比增长8.1%；农村居民人均可支配收入2842元，同比增长8.8%。 

一、一季度经济运行主要亮点               

（一）多数指标顺利实现首季“开门红”

1.规模工业增势强劲。辖区规模工业增加值18.22亿元，同比增长18.7%，增速较上年同期回升4个百分点，高于全市平均水平3.7个百分点，居全市第三位，居五个循环发展县区第一位。辖区规模工业总产值64.68亿元，同比增长21.4%，较上年同期回升5.8个百分点。其中：市属以上增长2.1%，高新区增长26.8%，区属增长20.9%，与上年同期相比，市、区属工业分别回升5.2和10.5个百分点；高新区回落1.8个百分点。

2.建筑市场运行良好。辖区资质建筑业总产值13.86亿元，同比增长17.3%，增速较上年同期回升1.9个百分点；实现全部建筑业增加值6.45亿元，同比增长11.4%，较上年同期回升2.9个百分点。

3.投资保持快速增长。辖区固定资产投资42.85亿元，同比增长23.8%，增速较上年同期回升2.7个百分点。其中，汉滨区完成19.37亿元，增长24%，较上年同期回升9.3个百分点，增速居全市第四位，居五个循环发展县区第三位。全区施工项目183个，较上年同期增加27个，其中，新开工项目14个，同比减少11个。全区共接转5000万元以上投资项目57个，较上年同期增加29个， 5000万元以下项目26个，较上年同期减少11个。

4.消费市场持续回暖。全区社会消费品零售总额32.85亿元，同比增长14.1%，增速较上年同期回升4.1个百分点。其中，汉滨区社会消费品零售总额27.1亿元，同比增长13.9%。辖区限上消费品零售额16.53亿元，同口径增长16.9%，较上年同期回升17.3个百分点。

5.财政收入较快增长。截止3月底，全区财政总收入6.19亿元，同比增长10.9%；财政一般预算收入1.62亿元，同口径增长 14.7%，增速较上年同期回升5.1个百分点，顺利实现首季“开门红”。

6.金融存贷运行良好。3月末，全区金融机构人民币各项存款余额535.92亿元，同比增长12.4%，其中，住户存款余额323.04亿元，增长11%；金融机构各项贷款余额324.08亿元，同比增长16.9%，增速较上年同期回升12.5个百分点。 

7.结构性指标实现高起步。全区第三产业增加值占生产总值比重为49.9%；非公经济增加值占生产总值比重为54.4%，较上年同期提高2.9个百分点。由于农业的季节性规律和经济结构变动规律，三产占比和非公占比一般呈现逐季递减态势，只有一季度实现高起步，才能确保完成全年目标任务。     

（二）国民经济主要行业拉动作用增强

1.从工业行业看，规模以上工业增加值同比增长18.7%，拉动生产总值增长5.2个百分点，较上年同期增加1个百分点，保持最大支撑拉动力。

2.从建筑行业看，建筑业增加值同比增长11.4%，拉动生产总值增长1.2个百分点，较上年同期增加0.3个百分点。

3.从批发零售和住宿餐饮行业看，零售业销售额同比增长20.1%，较上年同期回升9.5个百分点；住宿业营业额同比增长20.9%，较上年同期回升2.4个百分点；这两个行业共拉动生产总值增长0.5个百分点，较上年同期增加0.2个百分点。

4.从交通运输仓储邮政行业看，铁路、公路客货运周转量同比分别增长11.1%和6.5%，较上年同期分别回升10.3和1个百分点；邮政业务总量同比增长14.4%，较上年同期回升0.9个百分点。这三个行业共拉动生产总值增长0.4个百分点，较上年同期增加0.3个百分点。

5.从金融行业看，金融机构人民币存贷款余额同比增长13.1%，较上年同期回升6.4个百分点，拉动生产总值增长0.7个百分点，较上年同期增加 0.4个百分点。

6.从营利性服务行业看，电信业务总量同比增长48.5%，较上年同期回升19.4个百分点；其他营利性服务业营业收入同比增长20.8%，较上年回升0.3个百分点。这两个行业共拉动生产总值增长0.7个百分点，较上年同期增加0.2个百分点。

二、存在的主要问题

（一）少数行业增速回落影响经济增长。一是规模服务业增速明显回落，规模以上服务业营业收入增速由上年同期的17.4%回落到13.2%，回落了4.2个百分点。二是批发业销售额和餐饮业营业额增速由上年同期的9.3%和25.3%回落到7.5%和18.6%，分别回落1.8和6.7个百分点，共影响生产总值少增长0.3个百分点。三是商品房销售面积大幅回落。商品房销售面积增速由上年同期的46.3%回落到25.4%，回落了20.9个百分点，影响生产总值少增长0.2个百分点。四是财政八项支出增速有所回落，一季度用于GDP核算的财政预算支出中八项支出增速由上年同期的18.1%回落到15%，回落了3.1个百分点，影响生产总值少增长0.2个百分点。  

（二）部分工商企业增速出现下滑。从规模工业看，辖区129户规模工业企业中产值呈现个位增长和负增长的48户，占总企业总数的37.2%。从限上商贸业看，辖区218户限额以上批发零售和住宿餐饮业企业中销售额（营业额）呈现个位增长和负增长的99户，占企业总数的45.4%。

（三）投资项目面临接续问题。虽然今年接转项目尤其是5000万元以上项目较上年明显增加，但是5000万元以下项目同比减少，且接近完工。一是目前尚无新开工项目纳统，投资增长全靠接转项目；二是有些项目虽已开工，但因备案手续不全，还不能纳入统计范围；三是对投资统计数据质量控制严格，凡5000万元以上项目，必须提供票据证明，否则进行扣减或清零。

（四）财税增收压力很大。由于国家减税降费政策和营改增减税的持续影响，加之基数逐年增大，一次性、特殊性收入渠道不断减少，完成全年收入任务面临较多困难，给财税的增收带来很大的压力。今年一季度财政预算中的税收收入下降5.8%，较上年同期回落10.7个百分点。

（五）居民收入增长缓慢。全区城镇居民人均可支配收入增长8.1%，增速低于全市平均水平0.2个百分点；农村居民人均可支配收入增长8.8%，增速低于上年同期0.8个百分点。城乡居民收入增长速度分别滞后于生产总值增长速度2.6和1.9个百分点。

三、下一步主要工作措施及建议

（一）保持较快增长实现“稳开上行”。一是相关部门要积极采取有效措施，迅速深入低增长尤其是负增长的企业，全面开展调研、帮扶、指导工作，帮助企业解决实际困难和问题，迅速扭转部分企业下滑的局面。二是对一季度增速较好的行业，要加强跟踪服务，继续保持良好的发展势头。三是相关匹配性指标要继续发挥好支撑印证作用，确保各项指标的同步增长，力争上半年顺利实现“双过半”目标。

（二）全力加快固定资产投资进度。一是围绕全区重点建设项目，按照“新建项目抓开工，续建项目抓建成、重大项目抓突破”的思路，夯实责任，强化措施，主攻项目建设中的困难和问题，着力抓好重点项目建设。二是在加快在建项目进度的同时，加强项目的策划争取工作，力争尽早生成申报一批新开工项目，确保建设项目有接续、投资增长有后劲。三是加快项目的申报纳统工作，对已开工的新项目，迅速完善备案手续，及时申报纳统。同时针对投资统计数据质量控制要求，建立健全投资统计申报工作程序，完善投资统计台账和原始记录等印证资料，确保固定资产投资有依据有支撑。

（三）千方百计增加财政收入。一是加强重点税源、重点行业、重点税种监控，坚持依法征收，确保应收尽收。二是进一步调整支出结构，合理安排和调度财政资金，保障重点项目投入，严格控制“三公经费”等一般性费用支出。三是多渠道、多途径创新融资手段，积极推进政府投资项目PPP建设模式。

（四）努力提高居民收入水平。一是大力发展就业容量大的二、三产业，通过经济发展带动和扩大就业，努力增加更多的就业岗位，鼓励阶段性就业、弹性就业、非全日制就业和季节性就业，有效增加城镇收入。二是加强对农民外出务工的引导和管理，提高农民工专业技术和个人素质，增强竞争力，多渠道增加农民收入。三是帮助失业人员、低收入家庭子女等困难群体就业，并根据经济的发展水平和市场物价变化，及时调整就业人员最低生活保障标准，努力提高低收入群体收入水平。

（五）加强“四上”企业培育工作。相关镇办和部门要按照分解下达的“四上”企业培育任务，迅速动员和组织各方力量，及早谋划，积极做好沟通协调，全面开展摸底排查，努力寻找线索，不断挖掘发展潜力。同时加强分类监测指导，做好跟踪服务，及时解决培育工作中存在的困难和问题，确保符合标准的“四上”企业按时间节点全部申报纳统。

（六）积极适应统计制度改革新要求。针对GDP核算工作报表报送流程、范围及数据质量控制新要求，固定资产投资统计制度方法改革试点、项目入库纳统及数据质量把关新要求，“四上”企业培育工作申报端口下沿、核查、审核标准高新要求，统计部门要积极做好汇报，主动与相关部门沟通对接；相关部门要认真分析研究，采取相应措施，积极应对统计制度改革新要求，全力确保各项指标的有效增长。

（七）加强监测预警和督查督办。一是统计部门坚持每月或每季度对省、市、区追赶超越季度考核点评指标、重点项目进展情况以及“四上”企业完成进度情况进行通报；二是对完成平均进度较差的，由区政府督查室、区考核办联合发函预警提醒、督查督办，切实抓好落实，确保各项工作取得实效性进展。

                          汉滨区统计局

                        2017年4月20日