为进一步加强移民后扶工作,提高移民资金使用绩效,近年来,区移民局坚持稳中求进、科学发展、民生优先、科学监管的原则,不断提高后扶资金的科学化、精细化、服务化管理水平。在继续加强项目标识牌管理的基础上,积极探索移民后扶项目管理新模式,在全省首创并全面推行水库移民项目管理网络系统建设,有力地推动了水库移民工作持续健康发展。
一是创新项目规划实施方式。在移民工作的实践中不断总结新经验、发现新问题、研究新方法、探索新规律,着力提高项目规划的前瞻性、预见性和实效性,努力做到“三个相符”和“三个避免”:即后扶规划与移民政策相符,避免偏离性;项目实施与移民村组实际相符,避免盲目性;项目计划与移民意愿相符,避免主观性。针对大中型水库移民后扶项目资金少、规模小的特点,秉承“集中资金、做强做大”的原则,把后扶项目优化到一块,综合实施、综合利用、综合受益,集中打造亮点,项目安排由2015年的191个降到2017年106个,2018年计划项目70个,以增强移民后扶的力度及效果,树立了移民工程全新形象,形成推进移民后扶工作的大合唱。
二是创新项目管理模式。从经验式管理向科学化管理转变,探索建立由移民管理机构、监理单位、施工单位、项目扶持村参加的四方联动、四位一体的项目管理体系,在全省首创建立了水库移民网络管理平台,把移民项目植入网络地图,标上坐标点,上传项目施工前、中、后的图片资料,对项目建设进度实现过程动态管理,形成永久坐标,确保所有项目建设管理全覆盖。实行项目网络化管理后,形成了参建各方恪尽职守、各负其责、相互配合、相互支持的格局,充分发挥各自的管理职责和监管职能,形成齐抓共管局面,确保工程质量。
三是创新项目标识系统管理。坚持阳光透明操作,接受社会监督,依托项目网络管理电子平台,增强后扶资金使用的透明度,坚持做到“三公开”即移民后扶政策公开、年度实施项目公开、资金使用情况公开。在每个项目实施地点设立移民标识牌,标明项目名称、建设时间、资金额度、承建单位等情况,实行公平、公正、阳光操作,让移民群众了解项目建设和资金使用情况,接受社会和群众监督。