自5月份以来,汉滨区洪山镇为了切实做好分散供养五保户创新管理工作,确保分散供养五保老人安享晚年,用“三型”（潜能型、多因型、特弱型）“三法”（激活法、帮带法、牵引法）”推进分散供养五保户创新管理工作,不断提高了分散供养五保户工作精细化、动态化、常态化水平,全面突出了五保户动态管理,有效激活了五保户分散供养工作。

精准登记五保户。该镇根据各村(社区)五保户住户流动、人口变化、智力不等的实际,在5月初,统一安排各村(社区)对本单位的五保户再次逐组逐户对家庭居住条件、人口结构、生活条件、经济条件、身体状况、智商状况等情况精准登记,逐户提交村组干部及群众代表大会审定,建立户情信息台账。

精细归类五保户。对各村(社区)精准登记的五保户,该镇要求各村(社区)按各户的居住地理环境、家庭人口结构、产业基础条件、文化层次程度、技能爱好优势、身体健康状况、利益诉求愿望等具体情况,以家庭为单位把五保户分为潜能型、多因型、特弱型三种户型。潜能型为家庭有具备某一方面或某一条件潜在的优势基础家庭,充分利用其优势条件,通过分散供养能在几年时间内生活有自理能力的家庭。多因型为家庭情况特殊、诉求较多、问题具体、又具备部分生活潜在有利条件的家庭,通过分散供养能在短期或一段时期内生活具有部分自理能力的家庭。特弱型为家庭人口先天性或因其他原因导致的痴、聋、傻、哑及其他残疾、行动不便、失去劳动能力，生活没有自理能力的家庭。

精心施策五保户。对各村精细确定的五保户各种户型,该镇要求各村(社区)镇驻村干部配合村干部按照五保户户型情况,召开村组干部及群众代表会议，公开分散供养方案，明确五保户分散供养监护人、镇村帮扶包抓干部，现场由村(社区)党支部和村(居)委会监督，五保户和监护人签订《汉滨区农村五保贴户供养协议书》，现场给镇村帮扶包抓干部发放《洪山镇分散供养五保户帮扶包抓工作日志》，建立分类服务台账，实行“一户一档”、“一户一策”、“一户一帮扶”。对潜能型五保户,采取激活法实施帮扶分散供养。依据户情因户施策,加强联系、指导充分用好各项民政政策、给予政策倾斜和技术服务及出谋划策与提供发展思路,最大限度地挖掘及充分利用本身优势条件,较好达到利用资源、多措并举、激活各种优势条件，确保生活自理，达到愉快生活。对多因型五保户,采取帮带法实施帮扶分散供养。依据户情因势利导,注重突出问题,把握轻重缓急,充分指导用好民政、扶贫、农村合疗等各项惠农政策,联系相关部门予以协助,多措并举,尽力最大限度解决治病、安居、生产、温饱问题。对特弱型五保户,采取牵引法实施帮扶分散供养。依据户情因事而宜,突出居住安全、疾病治疗、隐患摸排、用电用水、日常生活等具体事项为重点,指导好五保及其他惠农资金合理运用,关照好惠农政策充分享受,适度解决好民政临时救助。对居住在危房里和危险地段以及住房困难的五保老人要求动员入住敬老院，如果经动员不愿到敬老院入住，但住房有问题的或安葬有困难等分散供养五保户进行民政临时救助。并且，组织镇卫生院定期上门进行免费体检，逐人建立健康档案，同时，在特殊情况下，积极动员社会力量捐款捐物，帮助解决特弱型五保户日常居住、生活不出问题。

针对分散分类供养五保户三种户型，镇明文规定镇村帮扶包抓干部对潜能型的五保户，每季度上门走访一次；对多因型的五保户，两个月上门走访一次；对特弱型的五保户，每个月上门走访一次。镇村帮扶包抓干部每次上门，具体了解分散供养三种户型五保户的衣食住行医和监护人责任落实等具体情况，解决五保户分散供养中存在的实际困难和问题，探索和完善分散分类供养举措，并逐户完善建档立卡、分类分户进行管理。

据悉,该镇自实施“三型三法”帮扶分散供养五保户工作以来,极大推进了全镇帮扶分散供养五保户工作不断步入正轨,从而有效激活了分类供养五保户帮扶工作。全镇290户五保户共精准分类潜能型户型201户,多因型户型79户,特弱型户型共29户，目前，通过镇村干部精心分类帮扶,因户施策,共落实解决帮扶事项360件,已有18户多因型五保户转变跨入潜能型五保户行列，有8户特弱型低保户转变跨入多因型五保户行列。有效保障了三种户型五保户吃、穿、住、医、葬五个方面问题得到落实，同时，极大提升了分散供养五保户生活水平，促进了该镇建设和谐社会与经济协调发展。