安康市汉滨区人民政府办公室关于印发汉滨区制砖企业综合整治工作方案的通知
| 文件名称 | 安康市汉滨区人民政府办公室关于印发汉滨区制砖企业综合整治工作方案的通知 | ||
| 索引号 | HB-hbqzfqzfb-zfbwj--2015-0208 | 公开目录： | 政府办文件 |
| 公开责任部门 | 公开形式： | 主动公开 | |
| 文号 | 汉政办发〔2015〕148号 | 成文日期： | 2015年12月30日 |
| 有效性 | 有效 | 公开日期： | 2015-12-30 12:35 |
汉政办发〔2015〕148号
安康市汉滨区人民政府办公室
关于印发汉滨区制砖企业综合整治工作方案的通知
各镇人民政府、办事处，区政府各有关工作部门、直属机构：
《汉滨区制砖企业综合整治工作方案》已经区政府常务会研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。
安康市汉滨区人民政府办公室
2015年12月8日
汉滨区制砖企业综合整治工作方案
为认真贯彻落实《矿产资源法》、《国家工业和信息化部关于部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》（工产业〔2010〕第122号）、《陕西省大气污染防治条例》及《安康市大气污染综合整治行动工作方案》（安政发〔2015〕16号）有关精神，区政府决定对全区制砖企业依法进行整治，现结合区情实际，制定本工作方案。
一、总体要求
以科学发展观为指导，本着严格依法、分类整治、淘劣扶优、稳步推进的原则，统筹采取“结构调整、改造治理、优化提升”等措施，依法限期取缔和关闭辖区内无证开采粘土制砖砖厂、砖瓦24门以下轮窑，改造治理页岩砖企业，全面促进制砖企业结构优化升级，推动全区工业经济可持续发展和环境空气质量明显改善。
二、目标任务
（一）淘汰关闭无采矿许可证的砖瓦24门以下轮窑：自2015年9月-2017年12月，淘汰关闭辖区砖瓦24门以下轮窑55座。其中：2015年底前，淘汰关闭禁煤区内2座和2015年污染减排必须关闭的4座；2016年底前，淘汰关闭限煤区内16座；2017年底前，淘汰关闭33座（详见附表一）。
（二）页岩砖企业整改治理：2015年底前，所有占用基本
农田的页岩砖企业必须整改到位，14家已取得环评手续的页岩砖企业必须完成烟气治理，达标排放；2016年6月底前，所有页岩砖企业必须持有采矿许可证、安全生产许可证、环评审批手续、排污许可证，烟气必须达标达总量排放（详见附表二）。
（三）烟气自动在线监测仪的安装：2016年底前，城市规划区、人口稠密区和国省道、高速路沿线1km范围内的页岩砖企业必须安装烟气自动在线监测仪，并与市区环保部门联网，禁止超标超总量排污。
三、组织领导
为保障对全区制砖企业整治工作的顺利实施，区政府成立汉滨区制砖企业综合整治工作领导小组，组成人员如下：
组 长：荆 钟 区政府副区长
副组长：沈海燕 区环保分局局长
杨洪斌 区国土分局党组书记
唐志玖 区经贸局局长
成 员：卢清海 区监察局局长
王功江 区住建局局长
马泽言 区发改局局长
熊建华 区财政局局长
何春华 区工商局局长
李春定 区安监局局长
杨远东 区法院副院长
丁 强 区检察院副检察长
熊海波 区公安分局副局长
徐开坤 区政府督察室主任
王丹丹 安康供电局营销部主任
尹大华 区国土分局总工程师
吕 伟 区政府法制办副主任
各有关镇政府镇长、办事处主任
领导小组下设页岩砖规范整治工作组、粘土砖关停关闭整治工作组和规划转产园区建设工作组。页岩砖规范整治工作组由区环保分局牵头，区国土、住建、公安、安监、工商、税务、电力等单位配合；粘土砖关停关闭整治工作组由区国土分局牵头，区环保、公安、安监、监察、电力等单位配合；规划转产园区建设工作组由区经贸局牵头，区国土、住建、环保、安监等单位配合。各工作组分别负责页岩砖规范治理、粘土砖关停、砖厂转产规划的组织实施、监督指导和日常协调等工作。
四、职责分工
领导小组各成员单位应结合各自职能及本次对制砖企业整治的任务，切实履行好职责。
（一）区国土分局负责对占用基本农田的制砖企业依法进行处理；组织对无采矿许可证的砖瓦24门以下轮窑企业进行淘汰关闭，并监督企业及时对土地进行复垦；组织页岩砖企业依法办理采矿许可证。
（二）区环保分局负责组织页岩砖企业依法办理制砖项目环评报批手续，监督其落实烟气治理和烟气自动在线监测设备安装、联网及排污许可证办理工作；依法查处制砖企业违法排污行为。
（三）区经贸局负责页岩砖企业的改造升级和清洁生产工作；配合区国土分局按照《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》，做好砖瓦24门以下轮窑企业的淘汰关闭。
（四）区发改局、财政局负责有关资金筹措，研究制定转产扶持、经济补偿等制砖企业整治工作配套政策措施。
（五）区住建局负责禁止粘土砖使用等工作。
（六）区公安分局负责配合有关部门开展联合执法行动，对违法阻挠、暴力抗法人员依法进行打击；对相关部门移送的制砖企业违法案件及时进行立案查处。
（七）区工商局负责依法吊销关闭砖厂营业执照，取缔无工商营业执照的制砖企业。
（八）区安监局负责对违反安全设施“三同时”规定，拒不执行安全监管指令、逾期未完善相关手续的制砖企业，未依法取得安全生产许可证擅自开采或安全生产许可证到期未提出延期申请且经整改仍不办理相关手续的制砖企业依法予以取缔关闭；对限期停产整改后仍存在重大安全隐患或技术装备落后、安全生产得不到保障的制砖企业依法予以关闭。
（九）市供电局营销部负责对停产制砖企业的断电、关闭制砖企业的断电和供电设施的拆除。
（十）区监察局对有关部门和镇办工作落实的督办和不作为、乱作为行为的处理。
（十一）区法院、检察院负责对相关部门移送的机砖企业违法案件进行立案查处，依法追究相关责任人的法律责任。
（十二）有关镇办是这次制砖企业整治的责任主体，按照“属地管理”原则，认真组织做好本辖区内制砖企业的宣传教育、关闭砖窑的拆除等工作，确保按期全面完成整治任务。
五、工作要求
（一）统一思想认识。深入开展制砖企业整治工作是改变发展方式、调整产业结构和建设资源节约型、环境友好型、安全保障型社会的必然要求。各有关镇办、部门要进一步统一思想，充分认识制砖企业整治工作的重要意义，切实加强领导，成立专门的班子，认真组织实施，确保整治工作取得实效。
（二）强化工作措施。各有关镇办、部门要结合本辖区、本部门实际，研究制定2015—2017年制砖企业整治工作方案，并于12月15日前按类别分别报区页岩砖规范整治工作组（区环保分局）、粘土砖关停关闭整治工作组（区国土分局）、规划转产园区建设工作组（区经贸局）备案。各有关镇办、部门要相互协作、互通信息、密切配合，建立健全联合执法工作机制，采取有力措施，及时对无矿产资源开采许可证、无安全生产许可证、无环评报批手续、无排污许可证的企业依法进行处理，确保违法企业停产整改，关闭砖窑拆除到位，页岩砖企业整治到位。同时，积极探索建立长效监管机制，防止关闭企业死灰复燃。
（三）做好奖补扶持。为鼓励各制砖企业安装烟气自动在线监测仪，区政府对2015年内安装烟气自动在线监测仪的企业，奖补二分之一监测设备购置费；凡2016年内安装烟气自动在线监测仪的企业，奖补四分之一监测设备购置费；2017年及其以后安装的烟气自动在线监测仪的，不奖补监测设备购置费。
（四）强化宣传教育。各有关镇办要组织专人，逐企业向法人、投资合伙人、企业员工进行宣传教育，要求其转变思想观念，充分认识违法生产的危害性和严重后果，引导其转产和整改，并及时将整治情况通过主流媒体向社会公布，努力营造良好的工作氛围。
（五）规范信息报送。各有关镇办、部门每月末要把开展制砖企业整治工作情况按具体内容分类上报对应的区页岩砖整治工作组（联系人：张新朋 电话：18609152822）、粘土砖关停关闭整治工作组（联系人：李秀波 电话：13389150855）、规划转产园区建设工作组（联系人：王延安 电话：13509158940）。
附表一
汉滨区粘土砖生产企业名单
|
序号 |
砖厂名称 |
地址（镇办村组） |
关停年限 |
|
1 |
汉滨区刘家沟二砖厂 |
江北办刘家沟村 |
2015 |
|
2 |
汉滨区奠安建材厂 |
汉滨区张滩镇奠安村 |
2015 |
|
3 |
安康市汉滨区天斌建材厂 |
五里镇长兴村2组 |
2015 |
|
4 |
汉滨区大同镇五档砖厂 |
汉滨区大同镇五档村三组 |
2015 |
|
5 |
天山砖场 |
田坝镇 |
2015 |
|
6 |
晏坝砖场 |
晏坝镇 |
2015 |
|
7 |
安康市汉滨区恒口砖厂（集中砖厂） |
恒口镇集中村六、七组（村办） |
2016 |
|
8 |
安康市汉滨区恒口镇金坑砖厂 |
恒口镇金坑村3.4.5组 |
2016 |
|
9 |
汉滨区青峰建材厂 |
建民办陈家山村 |
2016 |
|
10 |
安康市树材砖瓦砖厂粘土 |
建民办 |
2016 |
|
11 |
汉滨区张滩镇兴荣砖厂 |
汉滨区张滩镇 |
2016 |
|
12 |
安康市汉滨区槽梁砖厂 |
恒口镇三合村六组（村办） |
2016 |
|
13 |
汉滨区新堰建材有限公司 |
汉滨区张滩镇后堰村 |
2016 |
|
14 |
安康市吉贵建材有限公司 |
汉滨区张滩镇汪岭村 |
2016 |
|
15 |
安康市汉滨区花园砖厂 |
汉滨区五里镇朱家湾村 |
2016 |
|
16 |
汉滨区胜利砖厂 |
江北办刘家沟村2组 |
2016 |
|
17 |
安康市汉滨区恒口镇唐湾砖厂 |
恒口镇高堰村7.9组唐湾村2.3.5.6组 |
2016 |
|
18 |
安康市汉滨区恒口镇金玉砖厂 |
恒口镇金玉村二组（村办） |
2016 |
|
19 |
安康市柳林砖厂 |
恒口镇柳林村三组（村办） |
2016 |
|
20 |
安康市汉滨区全兴砖厂 |
恒口镇袁庄村一组（村办） |
2016 |
|
21 |
安康市汉滨区同兴砖厂 |
恒口镇袁庄村五组（村办） |
2016 |
|
22 |
汉滨区刘家沟三砖厂 |
江北办刘家沟村 |
2016 |
|
23 |
安康市汉滨区恒口建材厂 |
恒口镇李家坝村2.3.5组 |
2017 |
|
24 |
安康市汉滨区恒口镇第二砖厂 |
恒口镇李家坝村四、五组 |
2017 |
|
25 |
安康市窑沟村砖厂 |
恒口镇窑沟村六、七组（村办） |
2017 |
|
26 |
大同镇三中建材有限公司 |
汉滨区大同镇三中村一组 |
2017 |
|
27 |
汉滨区大同镇祥泰砖厂 |
汉滨区大同镇五档村一组 |
2017 |
|
28 |
汉滨区五里明强新建砖厂 |
五里镇水泥湾村1组 |
2017 |
|
29 |
汉滨区五里镇长兴砖厂 |
汉滨区大同镇五档村、五里镇长兴村 |
2017 |
|
30 |
汉滨区大同镇祥泰砖厂 |
汉滨区大同镇五档村三组 |
2017 |
|
31 |
汉滨区大同镇新湾建材厂 |
汉滨区大同镇新湾村 |
2017 |
汉滨区粘土砖生产企业名单
|
序号 |
砖厂名称 |
地址（镇办村组） |
关停年限 |
|
32 |
安康市汉滨区玖银建材有限公司 |
汉滨区大同镇王家台村六组 |
2017 |
|
33 |
大同镇老湾砖厂 |
汉滨区大同镇老湾村三组 |
2017 |
|
34 |
汉滨区大同镇江沟砖厂 |
汉滨区大同镇江沟村一组 |
2017 |
|
35 |
汉滨区大同镇龙丰砖厂 |
汉滨区大同镇新丰村一组 |
2017 |
|
36 |
汉滨区大同镇杨庄二砖厂 |
汉滨区大同镇杨庄村五组 |
2017 |
|
37 |
汉滨区大同镇治安砖厂 |
汉滨区大同镇杨庄村七组 |
2017 |
|
38 |
汉滨区大同镇江庵砖厂 |
汉滨区大同镇江庵村四组 |
2017 |
|
39 |
汉滨区大同镇三合砖厂 |
汉滨区大同镇老湾村 |
2017 |
|
40 |
汉滨区大同镇树银砖厂 |
汉滨区大同镇江沟村 |
2017 |
|
41 |
汉滨区大同镇杨庄砖厂 |
汉滨区大同镇杨庄村四组 |
2017 |
|
42 |
大同镇北村砖厂 |
汉滨区大同镇北村 |
2017 |
|
43 |
汉滨区大同镇王福荣砖厂 |
汉滨区大同镇新丰村三组 |
2017 |
|
44 |
安康市汉滨区禄荣砖厂 |
五里镇张营村2组 |
2017 |
|
45 |
安康市汉滨区众康建材有限公司 |
五里镇长兴村2组 |
2017 |
|
46 |
汉滨区大同镇南村大众砖厂 |
汉滨区大同镇南村一组 |
2017 |
|
47 |
汉滨区大同镇南村建材厂 |
汉滨区大同镇南村三组 |
2017 |
|
48 |
汉滨区大同镇北村孝龙建材有限公司 |
汉滨区大同镇北村三组 |
2017 |
|
49 |
汉滨区大同镇同心砖厂 |
汉滨区大同镇新丰村一组 |
2017 |
|
50 |
汉滨区花园乡佳兴砖厂 |
五里镇团结村2组 |
2017 |
|
51 |
安康市三合砖厂 |
恒口镇三合村三组（村办） |
2017 |
|
52 |
安康市汉滨区云峰砖厂 |
恒口镇云峰村一、二、三组 |
2017 |
|
53 |
安康市汉滨区团结砖厂 |
恒口镇团结村二、三组（村办） |
2017 |
|
54 |
安康市汉滨区兴斌建材厂 |
五里镇团结村3组 |
2017 |
|
55 |
安康市汉滨区五里镇新桥砖瓦厂 |
五里镇丁家营村1组 |
2017 |
附表二
2015年汉滨区页岩砖企业调查统计表
|
序号 |
企业 |
地址 |
法人及电话 |
办理采矿
许可证 |
办理环评 |
治理设施 |
备注 |
|
1 |
安康市汉滨区赢丰新型环保建材有限公司 |
县河镇 |
陈建发
18829658111 |
已办理 |
已办理 |
建设除尘
脱硫设施 |
已验收 |
|
2 |
安康市汉滨区聚城节能建材有限公司 |
新城办大树岭村 |
韩杰
15929588885 |
未办理 |
已办理 |
建设除尘
脱硫设施 |
未验收 |
|
3 |
安康市长盛页岩砖厂 |
张滩镇张滩村 |
陈一
15909156777 |
未办理 |
已办理 |
建设除尘
脱硫设施 |
未验收 |
|
4 |
安康市坤城环保建材有限公司 |
建民办长铺村 |
张富成
13309151678 |
未办理 |
已办理 |
建设除尘
脱硫设施 |
未验收 |
|
5 |
安康市汉滨区耀根页岩砖有限公司 |
五里镇陈家营村 |
陈道根
13389152222 |
未办理 |
已办理 |
建设除尘
脱硫设施 |
未验收 |
|
6 |
安康市汉滨区永佳建材有限公司 |
五里镇李湾村 |
陈玉聪
18329555777 |
已办理 |
已办理 |
建设除尘
脱硫设施 |
未验收 |
|
7 |
安康市汉滨区云峰新型建材有限公司 |
恒口镇云峰村 |
王强
13409153333 |
未办理 |
已办理 |
建设除尘
脱硫设施 |
未验收 |
|
8 |
安康市汉滨区鑫平新型建材有限公司 |
恒口镇金坑村 |
黄路路13509156307 |
未办理 |
已办理 |
建设除尘
设施 |
未验收
24门轮窑 |
|
9 |
安康市汉滨区恒升新型建材有限公司 |
恒口镇曾家湾村 |
曾修科13772221188 |
未办理 |
已办理 |
未治理 |
24门轮窑 |
|
10 |
安康市闽康建材有限公司 |
恒口镇梅子沟村 |
李友琴13689157722 |
未办理 |
已办理 |
未治理 |
|
|
11 |
安康市金和节能建材有限公司 |
恒口镇金坑村 |
熊知功15009156789 |
未办理 |
已办理 |
未治理 |
|
|
12 |
安康市恒建新型建材有限公司 |
恒口镇邹家沟村 |
李甲安13319158588 |
未办理 |
已办理 |
未治理 |
|
|
13 |
汉滨区昊杰新型建材有限公司 |
建民办曹家沟村 |
惠生场
13991529798 |
已办理 |
已办理 |
未治理 |
|
|
14 |
安康市峰平建材有限责任公司 |
江北办田沟村 |
张峰
13649157005 |
未办理 |
已办理 |
未治理 |
|
|
15 |
安康市天源建材有限公司 |
建民办佘家窑村 |
江大年13038901233 |
未办理 |
未办理 |
建设除尘
脱硫设施 |
未验收 |
|
16 |
安康市丰鑫建材有限公司 |
建民办红莲村 |
王先高
18329558189 |
未办理 |
未办理 |
建设除尘
脱硫设施 |
未验收 |
|
17 |
汉滨区阳光开创页岩砖有限公司 |
五里镇冯家河村 |
冯新义
15991316188 |
未办理 |
未办理 |
未治理 |
|
|
18 |
昌泰建材有限公司 |
晏坝镇 |
汪武胜 |
未办理 |
未办理 |
未治理 |
|
|
19 |
安康伟业节能建材有限公司 |
吉河镇
前进村 |
尚伟
13909151918 |
未办理 |
未办理 |
未治理 |
无土，企业拟关闭 |
|
20 |
安康鑫辉环保节能有限公司 |
吉河镇高水村6组 |
|
未办理 |
未办理 |
未治理 |
停产，改成社区 |
|
21 |
洪山林家沟砖场 |
洪山镇 |
|
未办理 |
未办理 |
未治理 |
停产 |
|
22 |
安康东升建材有限公司 |
洪山镇 |
刘本东 |
已办理 |
未办理 |
未治理 |
|
|
23 |
瀛湖阳坡砖场 |
瀛湖镇阳坡村 |
陈纪元 |
未办理 |
未办理 |
未治理 |
|
|
24 |
兴坤建材有限公司 |
瀛湖镇 |
龚正 |
未办理 |
未办理 |
未治理 |
|
|
25 |
汉滨区长乐砖厂 |
流水镇 |
林海
15229868000 |
已办理 |
未办理 |
未治理 |
|
|
26 |
大河圣鑫建材有限公司 |
大河镇 |
陈宗乾 |
未办理 |
未办理 |
未治理 |
|
|
27 |
汉滨区双河机砖厂 |
大河镇 |
陈朝荣 |
未办理 |
未办理 |
未治理 |
|
|
28 |
汉滨区龙泉湾砖厂 |
双龙镇 |
王庆发 |
未办理 |
未办理 |
未治理 |
|
|
29 |
汉滨区友春砖厂 |
关家镇 |
邱明富
13772245911 |
已办理 |
未办理 |
未治理 |
|
|
30 |
汉滨区恒口付家营建材厂 |
恒口镇付家营村 |
付功江
13992570063 |
未办理 |
未办理 |
未治理 |
|
|
31 |
汉滨区恒口镇成吉砖厂 |
恒口镇窑沟村 |
郑成吉
0915-3616868 |
未办理 |
未办理 |
未治理 |
|
|
32 |
汉滨区恒口恒强页岩砖厂 |
恒口镇三合村 |
王文明13299159828 |
未办理 |
未办理 |
未治理 |
|
|
33 |
汉滨区恒口柳林机砖有限公司 |
恒口镇柳林村 |
杨开茂
13509159970 |
未办理 |
未办理 |
未治理 |
|
|
34 |
汉滨区长岭石头坡砖厂 |
建民办长岭村 |
尤自宏 |
未办理 |
未办理 |
未治理 |
|
|
35 |
安康市金元建材有限公司 |
五里镇洪家沟村 |
潘忠元
15619961888 |
未办理 |
未办理 |
未治理 |
|
注：上述砖厂中，办理环评的砖厂总共14家（序号1-14）;安装烟气治理设施的砖厂10家（序号1-8、15、16），其中赢丰砖厂（序号1）已验收；办理采矿许可证的砖厂6家（序号1、6、13、22、25、29）。
安康市汉滨区人民政府办公室 2015年12月8日印发
