安康市汉滨区人民政府办公室

关于印发汉滨区2015年茶叶核桃产业发展

实施方案的通知

各镇人民政府，各办事处，区政府各有关工作部门、直属机构：

    《汉滨区2015年茶叶产业发展实施方案》、《汉滨区2015年核桃产业发展实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                         安康市汉滨区人民政府办公室

            2015年3月13日       

汉滨区2015年茶叶产业发展实施方案

为进一步做强我区富硒茶产业，促进农民增收和农村发展，根据省政府办公厅《关于加快全省茶产业发展的意见》（陕政办发〔2014〕117号）、市政府《关于加快富硒茶产业发展的实施意见》（安政发〔2013〕35号）精神，依据《汉滨区山林经济发展规划》（汉政办发〔2013〕113号）确定的目标任务，制定本方案。

一、指导思想

抢抓省、市大力发展茶叶产业机遇，按照“扩规模、强龙头、上水平、提效益”的总体要求，坚持市场牵龙头、龙头带基地的发展模式，着力培育经营主体，努力实现龙头培育、规模扩张、园区建设、品牌整合四大突破，推动汉滨茶叶产业加快发展。

二、目标任务

全年建设优质茶苗繁育基地1030亩，繁育无性系良种茶苗1亿株，新建精品茶园1.7万亩,低改茶园0.8万亩。提升双龙、牛蹄茶叶示范镇建设，启动新坝茶叶示范镇建设；巩固提高双龙省级现代农业示范园成果，努力将京康茶园打造为省级现代农业示范园区；周林、瀛湖、玉岚3个市级园区要继续扩张规模，提高建设水平，积极创建省级园区；将刚子、德平、汉天垭、林江、浩龙等打造成市级示范园区；将双涧、太山庙、汇鑫（文武山）、马泥、双柏等打造为区级示范园区。培育2000万元以上龙头企业2家，培育职业茶农50人以上。力争到年底，全区茶园面积达到10.5万亩，产茶2950吨，实现产值5.9亿元。

双龙镇要在巩固提升新华、三星、永安茶叶示范园建设的基础上，启动建设双龙、谢坪、龙山、杜坝、关山茶叶示范园，加强基础设施建设，尽快连通永安、三星，打通关山、龙山，做精做美十里茶叶长廊，做大规模，做实示范镇，全年新发展茶园2100亩。牛蹄镇要按照镇园合一的思路，以建设有机茶基地为目标，发展与管护并重，坚持高标准建园，高质量管护，全年新建茶园1700亩，努力将京康茶园建成省级现代农业示范园区。新坝镇要突出示范园建设，提升周林生态、汉天垭茶园，启动良田、马泥、茶栈、黄泥茶叶示范园建设，力争将汉天垭茶园建设成市级示范园，坚持新建与老园改造相结合，着力推进茶叶示范镇建设，全年新发展茶园1900亩。瀛湖镇要紧盯“三园加十村”的茶叶产业建设任务不放松，在提升火星、洞桥两个茶叶示范园的同时，着力推进沙桂茶叶示范园建设，全年新发展茶园2100亩。流水镇要坚持规模扩张与园区建设并重，全年新发展茶园1700亩，力争将刚子、德平两个茶园建成市级示范园。晏坝镇要坚持高起点规划，高标准建园，主攻规模扩张，以晏吉河为轴线，东起双涧村西至太山庙村，连片建园，为建设万亩茶叶示范镇夯实基础，全年新发展茶园1900亩。大竹园镇要狠抓蒿坪河流域生态茶园建设不放松，扩规模上水平，全年发展茶园1500亩，将林江茶园建设成为市级示范园。石转镇要以双柏茶叶示范园建设为基础，进一步加大招商引资力度，全面启动五晏河流域生态茶园建设，全年建园1100亩。田坝镇要充分发挥“陕茶1号”繁育基地的引领带动作用，加快基地建设步伐，全年发展茶园1600亩。县河、吉河、建民、五里、恒口等镇办要合理规划，在适宜建设茶园的地方启动建设茶园。

三、推进措施

（一）加快繁育“陕茶1号”。以汉水韵公司为龙头，以田坝工厂化茶苗繁育基地为核心，实行项目倾斜，推广穴盘式育苗新技术，在全区建成1000亩以上的“陕茶1号”茶苗繁育基地，为全区茶叶产业建设提供优质种苗，加快扩张“陕茶一号”精品茶园面积。

（二）强化项目资金扶持。整合发改、财政、林业、农综开发、瀛湖生态建设等项目，全年至少捆绑2000万元项目资金支持茶叶基地建设。双龙、新坝、大竹园、瀛湖、流水五镇要抢抓瀛湖生态修复项目建设机遇，大力建设生态茶园。继续实行部门一对一帮扶重点基地镇措施，并纳入部门考核；进一步加大检查考核力度，确保高标准建园，高质量发展。

（三）突出示范带动。坚持一镇一策，逐镇推动，在抓好双龙、牛蹄两个茶叶示范镇建设的基础上，启动新坝茶叶示范镇建设。坚持园区化承载，在巩固提升双龙、京康、玉岚、瀛湖、周林、刚子、德平、汉天垭、浩龙、林江等茶叶示范园的基础上，全年再启动双涧、太山庙、沙桂、马泥、双柏、众鑫等茶叶示范园建设，使全区茶叶示范园达到18个，引领全区茶叶产业发展。

    （四）切实加强技术支撑。加强与西北农林科技大学、安康职业技术学院等科研院校合作，采取走出去请进来的方法，大力培育茶叶专业技术人才，力争培育农民茶叶技师300人，组建农民专业技术服务队30支，专门从事茶园建设技术服务；大力引进高精尖技术人才，形成区、镇、村（园区）技术服务网络。

    （五）积极培育经营主体。加大项目支持力度、落实各项优惠政策、引导企业加强管理，支持汉水韵、京康、周林、汉天垭等龙头企业和园区加快发展。加大茶叶职业农民培育力度，支持其成为发展茶叶产业的中坚力量。落实招商引资优惠政策，加大招商引资力度，推进土地林地流转，引导返乡能人、社会资本投入茶叶产业，组建茶叶产业专业合作社，建设茶叶基地、园区和加工营销企业。

（六）努力推动品牌整合。按照一套标准生产，一个品牌销售的要求，由区茶产业协会牵头，以“陕茶1号”品种持有人汉水韵公司为发起人，加快成立有政府持股的汉滨区富硒茶产业发展有限公司，注册“安康富硒茶”公用品牌；组建汉滨富硒茶产业联盟，制定安康富硒茶生产标准，所有加盟企业从种苗繁育，茶园建设到茶叶加工一律实行一个标准，生产产品全部使用“安康富硒茶”品牌对外销售，逐步提高汉滨茶叶的知名度和竞争力。

汉滨区2015年茶叶产业发展计划任务表

汉滨区2015年核桃产业发展实施方案

为进一步做大做强核桃产业，提升发展水平，促进农民增收致富，按照市政府办《关于加快全市核桃产业发展的意见》（安政办发〔2014〕131号）精神，依据《汉滨区山林经济发展规划》（汉政办发〔2013〕113号）确定的目标任务，特制定本方案。

一、指导思想

按照“巩固、提高、发展”的思路，以优质、高产、高效为目标，以提质增效为核心，以“个十百千万工程”和“林业技术进万家工程”建设为抓手，突出科技支撑，强化规范管理，推动核桃产业实现规模化、集约化、产业化发展。

二、目标任务

科学管护43万亩核桃园，其中领导抓点管护5万亩；抓好22个万亩核桃镇建设，启动恒口镇、五里镇2个5万亩核桃大镇建设；巩固提升关家镇、洪山镇、茨沟镇3个核桃示范镇建设水平，启动叶坪镇、中原镇、紫荆镇、沈坝镇4个核桃示范镇建设；巩固提高大河镇、关庙镇、早阳镇10个万亩核桃镇建设，启动张滩镇、县河镇、坝河镇3个万亩核桃镇建设；抓好26个核桃示范园建设，争创省级示范园1个、市级3个、区级3个以上；新建核桃园3.24万亩，低产园改造1.89万亩，全年核桃产量达到6800吨。（各类目标任务详见附表）

    三、工作措施

（一）大力实施“个十百千万”工程。按照板块化推进、规模化发展、集约化经营、规范化管理的思路，全面提升关家镇、洪山镇、茨沟镇3个核桃示范镇建设，发挥示范引领作用；倾斜支持，高标准建设恒口镇、五里镇2个5万亩核桃大镇，大力推进叶坪镇、中原镇、紫荆镇、沈坝镇4个核桃示范镇建设，全面启动张滩镇、县河镇、坝河镇3个万亩核桃镇建设；充分运用科学化、现代化管理技术，积极促进28个核桃示范园提质增效，支持瀛天核桃园创建省级园区，大明、大兴、长青、高青4个核桃园创建市级园区，早阳、西沟、瓦仓、陈梁、金花、双沟、椒沟、平安、张四营等核桃园争创区级园区；千方百计支持千亩村、百亩户建设。

（二）大力实施“林业技术进万家”工程。加强与西北农林科技大学的合作，以推广普及核桃栽培管理实用技术为重点，采取集中授课与大田实践相结合的方法，全年培训获证农民技师400名，组建农民核桃专业服务队60支，其中关家镇、洪山镇、茨沟镇每镇组建4支以上，每个万亩核桃镇必须组建2支以上。

（三）大力推进科学管护。着力改变目前核桃园普遍缺肥和荒草现象，充分发挥技术服务队的作用，加强督促指导，确保规范化深翻施肥，按时令除草管护。及时进行科学修剪，统一规范修整成主干疏层形、自然开心形。切实抓好嫁接改良品种提纯工作，各镇办要认真摸底调查，核实需要嫁接的对象，落实人员及物料准备，区核桃办做好接穗供应和技术指导。坚持预防为主，喷药防治与其它防治相结合，切实搞好核桃根腐病和举肢蛾的防治工作，病虫危害控制在10%以内。引导鼓励科学套种，支持套种魔芋、大豆、花生等低杆作物及茯苓、天麻等中药材，发展林下经济，以短养长。

（四）大力培育经营主体。重点支持正森公司拓宽市场，打造品牌，延伸产业链条，按照龙头企业+专业合作社的模式组建产业联盟；支持兄弟、瀛天、弘禾等企业做大园区，做精产品；支持千亩以上核桃村组建核桃专业合作社；鼓励通过土地流转、互助合作等多种形式发展百亩大户；落实优惠政策，引导、支持工商资本、返乡能人流转土地林地、建设核桃产业园区和加工营销企业。

（五）进一步强化督查考核。继续加大经济林果园督查考核力度，坚持全年春夏秋冬四次考核不放松，做到真考核、实考核、严考核，考核结果定期通报并作为镇办主要领导政绩考核的重要依据。

2015年汉滨区核桃产业发展规划简表

2015年汉滨区核桃产业发展规划简表