汉滨教育钩沉之五
1976年10月，文革结束，持续十年的内乱结束，国家进入拨乱反正，百废待兴之时，安康的教育事业也结束了严寒，迎来了春天。
1977年，全县各校深入开展揭批“四人帮”活动，从思想上、理论上拨乱反正，狠批“读书无用论”、批“文革前十七年教育战线是资产阶级专了无产阶级的，是黑线专政；知识分子大多数世界观基本上是资产阶级的，是资产阶级知识分子”的错误思想，澄清张铁生、黄帅、马振扶等事件真相，引导广大教师解放思想，消除顾虑，放下包袱，狠抓课堂教学，抓教育质量。10月，全县中小学先进集体和优秀教师表彰大会召开，并举行尊师游行活动。本年，全国恢复高考制度，中小学恢复秋季招生制度，安康县教师进修学校恢复办学。全县中小学在拨乱中恢复，在整顿中规范提高。但是，受“两个凡是”思想的影响，学校办学规模、办学方向、指导思想等基本上是文革模板。至年底，全县小学931所，中学138所，中小学在校学生120534人，公、民办教职工5485人。
在教育的发展轨迹上，1977年永远是一个历史坐标，一个拐点，它通过公平竞争使27万人从570万人的高考大军中脱颖而出，不仅改变了个人命运，也使一个国家一个民族看到了希望、看到了未来，中国的历史车轮由此走上了新的轨道；虽然4.8%的史上最低录取率，却铭刻了师生同考、叔侄同考、夫妻同考的一个个感人的画面。恢复高考制度，它重塑了知识的价值，重建了社会的公平与公正，重树了社会的学习风气；恢复高考制度，它使饱受凌蹂的“臭老九”，重新昂起头来，理直气壮的传道授业解惑，堂堂正正的做人、做事、为师；恢复高考制度，它使教室成为知识的殿堂，大学成为众望之所，大学生成为人人欣羡的天之骄子；恢复高考制度，它成为改革开放的前奏，它为改革开放提供了人才保障。
1978年，中共十一届三中全会召开，废止“以阶级斗争为纲”口号，全国工作重心转移到社会主义现代化建设上，并开始实行改革开放，明确提出知识分子是工人阶级的一部分，落实党的知识分子政策。安康县教育界开始了全面的拨乱反正和解放思想，学校的工作重心转移到以教学为中心上来，建立了正常的教学秩序；社会各界对教育有了新的认识，在社会、学校流行着许多对知识渴求的顺口溜，诸如：“学好数理化，走遍天下都不怕”“学习XY，不会穿草鞋”等等，凸显了对知识的尊重。县文教局组织教师在岗进修、培训、轮训；整顿民办教师队伍，通过考试，为合格的民办教师颁发任用证书。秋季，使用全国统编的全日制十年制教材，执行教育部颁布的新的统一的教学计划、教学大纲。同时，教育部发布了《中学工作条例》《小学工作条例》《中学生守则》《小学生守则》，教育进入到有规可遵有章可循、按照教育规律办事的时代。12月，安康县教育局组织全县高中数理化竞赛。这一年，全县小学772所，中学145所，在校学生123226人，公民办教师5658人。
1979年3月，中共安康县委为1966年、1967年假期教师会上受迫害的教师平反；12月，为因“蔡会康事件”中受到错误处理的10名教师撤销处分。各学校教学研究组恢复。本年高考、中考报名只能单报。
1980年，全县建成四级教研网络，提出“向四十五分钟要质量”，要求教师在教学中重视“培养能力，发展智力”。组织公开课、观摩课，推广优秀教学方法，促进教学质量的提升。整顿农村中小学，压缩初中附设的高中班和大队小学附设的初中班，调整各区中学布局。中共中央、国务院作出《关于普及小学教育若干问题的意见》，安康县开始为普及小学教育准备工作。其时，安康县破旧校舍多、危房面积大、课桌凳严重不足、教学设备仪器及图书资料几乎为零。
1982年，全县每万人中，具有大学文化程度仅37.3人，高中文化程度540人，初中文化程度1364人，文盲半文盲仍占32%。本年启动学历达标考试，对学历不达标教师进行教材教法合格考试，成绩合格者，颁发教材教法合格证书。
1983年，全县1镇7乡完成普及初等教育任务。高考、中考报名、录取办法改革，控制参加考试人数，实行预选考试，录取从高分到低分，先大学录取，再中专录取。
1984年，中小学学制改为“六、三、三制”即：小学六年、初中三年、高中三年。7月，县委、县政府召开教育工作会议，作出《关于加快普及初等教育工作的决定》，提出“全党动员、全民动手，提前二至三年实现基本普及初等教育任务”的目标，县人大下发《关于加快普及初等教育步伐，大力发展职业技术教育，努力提高教育质量的决议》，县文教局下发《安康县中小学教育质量管理暂行规定》。改制新建中学为新建农业职业中学、新安中学为新安高级职业中学，成立安康广播电视大学工作站。县政协与民盟支部合办安康县民办业余职工学校，县总工会主办职工业余学校。陕西省教育学院首次从安康地区在职教师中招生100名教师带薪离职进修，举办中文、数学两班。本年，全县开始实行校长负责制。
1985年对1966年以前高中毕业的中小学教师进行学历考试考核，合格者颁发中等师范学历证书。7月1日起，实行教龄工资。
1986年，相继建立成人高中、中专考试制度；文明学校创建活动开始启动；个人开始举办幼儿园，至年底，共有5所民办幼儿园。高中教育分城乡两种模式，即城区和条件较好的川道高中学校，高中学制为三年，教材使用乙种本；山区高中学校，高中学制为二年，教材使用甲种本，参加高考试题一致。
1988年，教师职称评聘工作开始实施。全县中小学校调整、整顿、提高工作初见成效，取得一定的成果，“质量立校，管理兴校”成为共识。但是，受经济基础制约，所建学校校舍大多质量较差，时间不长，成为危房。
1989年，基础教育进入不平凡的一年。在省教育奠基会议后，10月，安康市委、市政府召开区、乡、校和市直部门共400余人参加的教育奠基大会，作出《关于大力发展教育事业切实落实教育奠基的决定》制定《安康市分级办学分工管理实施办法》（简称《实施办法》），明确“振奋精神，以干克难，稳定局势，促进安康市教育事业持续、稳定、协调发展”的指导思想和“教育奠基，科技兴市”的战略决策；会后举行了分级办学、分工管理的市区交接仪式。《实施办法》规定：市办重点中学、职业中学、普通中学、教师进修学校、教研室、市幼儿园；区办示范初中、示范小学、职业初中；乡办单设初中、九年制学校、中心小学；村办完小、初小、教学点。12月底，全市12个区（镇）分办分管职责基本落实到位，市、区、乡、村分办分管办学体制就此形成。依法普及六年义务教育工作启动，在部分乡进行试点。年底，市政府对试点的城区4个办事处和关庙区的忠义乡进行验收，认为均达到了省颁《八条标准》。“普六”工作遂在全市全面展开。6月初，在北京发生了影响全国甚至世界的学潮（六.四风波），安康大专院校、中小学校也受到波及。本年，创办乡农技校20所，创建文明学校52所，新安高级职业中学被省教育厅授予“陕西省示范职业高中”称号。
1990年，民办教育迅速发展，尤其是民办学前教育可谓异军突起，民办幼儿园（班）达到66所，小学附设学前班109个，适龄幼儿入园（班）率达15%。全市累计创建地区级文明学校133所。
1991年，全市教育质量严重下降，高考亮起了黄牌，引起社会各界的高度关注。市文教局向全市所有学校明确提出“向管理要质量”,制定、出台了《教职工管理规定》等13种规章制度，强化各学校的管理力度，增强全体教师的质量意识，推广先进的教育教学经验，教育质量滑坡现象得到有效遏制。至1995年，全市高考上线217人，其中达省线123人，创高考辉煌。
1993年，实施工资改革。
1995年底，全市最后一批实施普及六年义务教育的11个乡通过政府验收，至此，历时六年107个乡镇办“普六”工作全面完成，新建改建校舍56770平方米，基本实现班班有教室、人人有桌凳的目标，土坯做桌，石头为凳，院坝做教室的时代一去不复返，成为茶余饭后的谈资。其时，全市小学791所，3402各教学班，在校学生113436人，适龄儿童入学率97.5%，毕业率91.35%，升学率86.9%，巩固率97.3%；初级中学86所，教学班561个，在校学生27232人，入学率83.1%，毕业率82.4%，升学率47.6%，巩固率95.1%；高中学校（含职高、民办职高）16所，教学班140个，在校学生6059人，入学率36.1%，毕业率65%。教职工7326人，岗位合格率75.2%，学历达标率69.3%。
从1976年文革结束到1996年完成普及六年义务教育，期间的20年，是中国从封闭中走向开放，从贫穷中走向富裕，从落后中走向进步，从思想僵固走向解放，中国的大门向世界开放，世界的窗户向中国敞开；国人从惊讶、不解、困惑走向接受、模仿、吸收，世人的价值观、世界观、理想信念发生了很大变化，甚至是颠覆性的改变。这20年的教育乘改革开放的东风，成为时代的弄潮儿，安康市的教育经过拨乱反正、改革整顿逐步走向规范，学校中心工作重新回到以教学为中心上来；“质量立校，管理兴校”已深入人心；尊重知识、尊重人才、尊重教师已成为社会的共识；“科技兴市、教育奠基”成为全市发展的战略方针；《义务教育法》《教师法》《教育法》等法规的颁布，为教育的发展保驾护航。这20年全市教育实现了“一无五有”和“普六”目标，办学条件得到改善，师资队伍建设成效突出，实验教学开始起步。但是，分级办学分工管理，乡镇拖欠教师工资成为普遍现象，严重损伤了教师的积极性，成为教育新的困惑。
所谓：改革开放激起千层浪
教育发展奠定万世业 （张远玖）
