——如何发现食品药品涉嫌违法线索

食品药品稽查工作是维护食品药品市场秩序，确保人民群众生命健康的有力手段。在食品药品稽查工作中，只有提高稽查效能，才能实现这一目标任务。面对经济新常态下不断发展变化的食品药品市场形势，近年来，汉滨区市场监督管理局紧紧围绕食品药品监管中心工作，从以下六个方面深入发现挖掘案源线索，不断拓宽稽查工作思路，加大违法案件查处力度。

一、日常检查不走形式

稽查之重点在于查，查中出案源，查中出效益。勤于检查，既能促进管理相对人增强自律意识，也是发现案源的基础，更能从中积累案源。日常监督检查过程中我们对辖区管理相对人进行信用分类管理，根据其各种违法违规情况的不良行为记录，有重点地对信用不良单位强化监督，重点关注，加大监督检查频率，坚持巡查常态化，不走过场，加大监督检查广度，增大巡查覆盖面，不留死角，加大监督检查深度，巡查中立足于细，不放过任何蛛丝马迹，特别对购进票据、供货商相关资质以及重点品种严格检查。回顾近年来执法案件的查处过程中，不少案件都是从日常监督检查中发现的。比如在李某生产、销售添加甲醛、过氧化氢的血干一案中，我局充分发挥了基层监管所以及食品安全协管员的作用，重点观察李某加工时间，在日常巡查中查看加工血干的原料以及添加的物质，对重点怀疑物品采用“望”、“闻”、“问”、“检”的方法，对高度怀疑物品进行提前“锁定”，保证证据不流失，最终，该案捣毁制售窝点1处，抓获涉案嫌疑人1名，涉案金额达51000元。

二、专项整治掘地三尺

为了整顿和规范食品药品市场秩序，我局每年度都不断开展各种专项整治，在这些专项整治过程中，形成执法威慑力，捕捉案件线索，发现大案要案。王某在经营的毛肚中掺入有毒有害的甲醛案、刘某经营的黄喉、毛肚（牛百叶）中掺入有毒有害的甲醛案，都是每年春节专项整治成果，整治中，整治成员坚持天天进市场，一家一家检查，经营区、库房的每个角落，以及塑料袋、瓶瓶罐罐整治成员不放过任何疑点，正是有这种“挖地三尺找证据”的精神，成功在专项整治中，找到了刘某、王某隐藏在经营区域的“甲醛”液体，从而成功抓获涉案嫌疑人王某、刘某。

三、快检金睛尽显神威

食品药品抽检既是监管执法的技术支撑，也是稽查办案发现案源的重要手段。汉滨区市场监管局除了积极完成每年计划抽检外，并积极探索监、检结合的新模式，充分发挥快检箱的作用，配备了两名人员专攻食品快检，加强靶向抽检，提高食品药品生产经营各环节抽检的覆盖率和命中率，加大重点环节、重点部位、重点品种的抽检力度，近三年来，执法抽检阳性率均保持在30%以上。在2015年底查处王某在生产经营的麻辣烫中添加罂粟壳案件过程中，执法人员利用快检试剂对麻辣烫汤汁进行快速检测，结果显示为阳性，这表明其中可能含有罂粟类成分。同时为避免走漏风声，执法人员不动声色，只告知当事人进行常规抽检化验，按部就班的进行抽样送检工作，并逐一做好抽检文书记录与照片摄像取证，待检验结果确定后，联合公安进行检验报告送达和搜查，最终在狭小的小屋单人床下发现一盆粉末状，类似调味品的物质，经确认，出现在这里的“调料”就是重要罪证——罂粟壳。执法人员当场查获磨成粉末状的罂粟壳2.9千克。                

四、举报线索认真排查

群众投诉举报，既是食品药品稽查执法案件的重要来源，也是食品药品法律法规深入人心，公众积极参与食品药品监管的具体体现。一方面畅通投诉举报渠道，充分利用各种形式告知公众投诉、举报的方式，让公众充分知晓，汉滨区市场监管局每年在食品安全宣传周、12315、法制宣传月等重大活动期间通过广播、电视、报刊、微信、微博等各种媒体形式进行宣传普及；另一方面不断完善管理机制，建立健全接受登记、办理等全程受理群众举报的投诉机制，真正做到件件都落实。其中赵某销售问题“英茂”白糖案和马某销售问题“英茂”白糖案的查处正是得益于前期群众举报提供的线索，最终，我局通过采取抽样送检并发协查函的“双保险”措施，证实了其违法行为，查处问题“英茂”白糖共47袋（2350kg），经逐级上报省局，省局现场查获问题白糖30吨。

    五、情报信息广泛搜集

一是充分利用新闻媒体、质量公报、网络、各地查处案件通报等各种渠道及时准确、广泛收集各类食品药品质量信息和案件查处信息，举一反三，进行排查；二是对重点行业培养自己耳目，充分发挥其情报员作用，掌握不法分子的动向及当前生产经营问题食品药品的新特点。比如在查办假冒白酒案件中，充分发挥代理商作用，第一时间掌握准确线索。

六、区域部门密切协作

注重与卫生、公安等职能部门间的相互协作，形成整体联动机制，也是我们获取案源的重要途径。同时与周边县区建立区域性信息互通，形成联防协作机制，做好案件移送工作，做到随时交流稽查信息，资源共享。前不久在查处兴科金地某火锅店的案件中，正是由于公安部门、市局与我局建立了信息共享，相互协作，统一时间突击检查，在厨房中现场查获涉嫌使用的“地沟油”并刑拘6名嫌疑人。