大河镇认真贯彻落实中省市区深化平安建设决策部署，围绕全区深化民生政法创新社会治理总体布局，以实现“两率两度”提升进位和社会治理创新在全区引领为目标，凝心聚力，强基固本，抓实“33345”举措，奋力推进综治平安建设工作，为全镇追赶超越引领发展保驾护航。

健全三大机制，压实目标责任

一是落实领导负责机制。按照“第一要务促发展，第一责任保平安”的要求，健全完善党委领导、政府负责、人大监督、综治协调、部门参与的平安建设组织领导体制，把信访维稳及平安建设当做“头号”工程来抓，在全镇形成主要领导带头抓，分管领导亲自抓，其他领导和部门干部共同抓的良好局面。

二是健全部门联动机制。整合综治各成员单位的工作力量和部门职能，制定本部门、本行业综治平安建设规划和具体措施。同时实行领导包片、部门包村、干部包组联户责任制，与各村（社区）、镇属各单位层层签订目标责任书，实行“黄牌警告”和“一票否决”制度。

三是强化督查考核机制。深入贯彻落实“三项机制”，健全考核评价体系，落实季度点评、半年检查、随机抽查、定期督查、年终考核等工作机制，对工作重视不够、推动不实、信访案件频发的村（社区）、镇属部门、机关单位，严格追责问责，同时，把督查结果考核等次等与绩效工资直接挂钩，并纳入镇村干部和领导综治工作实绩考核，严格实行责任追究。

强化三大建设 夯实基层基础

一是加大业务技能培训，强化综治队伍建设。定期联合各政法成员单位召开综治平安建设工作培训会，由司法所、派出所、法庭及律师针对综治工作人员在业务中的薄弱环节进行集中培训，以事说理，以案释法，有效解决综治干部业务不精、应急处置能力弱等问题，进一步提高基层综治工作人员业务水平及工作能力，促推综治干部队伍专业化。

二是编织立体化巡防网络，强化群防体系建设。充实以村（社区）治保会为主体的“红袖章”群防群治队伍，建立以辖区民警、巡查队员、治保员等专业队伍为骨干的防范体系，形成街道有巡警，村（社区）有治保队，交通要道有执勤岗的动态防控网络，在集镇社区重点地段不间断巡查、排查，确保“打”不留盲区，“防”不漏死角。

三是推行综合分析研判会议制度，强化调处机制建设。每月15日前对辖区内信访苗头和不稳定因素进行彻底排查，并登记造册，建立台帐。每月第三周组织村（社区）“三委”班子成员及“五老”召开信访维稳研判会，就收集梳理的信访问题在会上进行逐一剖析。每月第四周，镇党委召集镇综治办、司法所、法庭、派出所等单位负责人及律师召开镇级综合分析研判会，对汇总上报的重点问题进行联合“会诊”，“对症开方”，提出切实可行的解决方案，并结合“五个一”工作制度，进行集中攻坚化解。真正把问题解决在一线，把隐患消除在萌芽状态。

开展三项活动 深化“民生政法”

一是结合“党员集中活动日”活动，促进“民生政法5.20”常态化。利用每月20日开展的“党员集中活动日”，整合政法成员单位工作力量和部门职能，深入各村开展“民生政法520” 主题活动，邀请区综治成员单位专家进行现场培训辅导，切实把综治工作关口前移，重心下移，塑造亲民爱民为民综治干部队伍新形象。

二是开展“用心倾听群众呼声，真情解决实际困难”活动，促进“民生政法5.20”精细化。今年3月，我镇组织开展了“用心倾听群众呼声，真情解决实际困难”活动。以“民生政法5.20”纽带，让驻村干部深入贫困户家中促膝座谈，认真倾听贫困户所想、所需、所盼，并尽力帮助贫困户解决一批现实问题。在此基础上，今年5月，再次组织开展了“百名干部入千户解万难”活动，由镇信访办牵头，镇属各部门联动，干部到户到人包抓，镇纪委监督落实，通过政策解释，心理疏导，教育感化，变群众上访为干部下访，用干部的真心，真情，换来群众的满意和认可。

三是定期开展平安创建系列活动，促进“民生政法5.20”活动多元化。通过法制宣传月、小手拉大手、法制建校园、“民生政法5.20”进社区等系列活动，组织各成员单位通过设立咨询台、展出宣传展板、发放宣传资料、提供咨询服务等方式，向群众宣传社会治理相关知识和法律法规，营造良好社会舆论氛围，进一步提高群众对平安建设的知晓率和满意度。

创新四大举措 提升治理水平

一是以新民风建设为抓手，推进“三治融合”。将我镇兴红社区康氏家风家训馆打造成全区新民风示范教育基地，大力推行“诚孝俭勤和”新民风建设。深入开展“道德讲堂进乡村、家风家训进万家、道德评议树新风、邻里有理大家谈、村规民约硬起来”五项活动，潜移默化改变村民思想观念，发挥“德治教化”的导向作用，形成德治、法治、自治“三治融合”的良好局面。

二是以“在线信访”为平台，拓宽群众诉求反映渠道。开通政府公众微信号“大河好声音”并设置“在线信访”子栏目，将信访“五个一”工作流程固定显示在栏目界面，通过在线接收和答复群众诉求，强化源头治理，拓宽问题反映渠道，减轻群众奔波劳累之苦，使政府能够第一时间掌握和了解群众的诉求，形成信访矛盾的“缓冲带”和“防火墙”，将矛盾化解在本级，减少信访案件“越级”发送。

三是以“平安大喇叭”为载体，提升政策知晓率。为破解政策宣传存在覆盖盲区，群众对政策知晓率低的突出问题，投入4万元，为全镇19个村统一安装大喇叭。指导各村将综治平安政策和“两率两度”知识纳入收听计划，每日固定时段播放平安建设相关知识，使村民在田间地头就可以了解政策，获取知识，切实提高群众对政策的知晓率，促进“两率两度”进位提升。

四是以“五老”作用发挥为支撑，增强矛盾纠纷调处实效。由各村（居）委会聘选德高望重的老党员、老干部、老教师、老贤达、老族亲组成义务调解队伍，定期组织“三委”班子成员及“五老”召开村级信访维稳研判会。对邻里矛盾、家庭赡养、债务纠纷等问题先行组织调解，防止小矛盾引发大问题。充分发挥“五老”情况熟、底子清的优势，参与贫困户户情信息分析研判，积极建言献策、会商解决办法、量身制定措施，真正助力脱贫攻坚，献计中心工作。

大河镇坚持抓基层，强基础，突出抓好“33345”举措，积极探索推进“三治融合”创新，努力为实现汉滨平安建设“全市一流、全省先进、全国有影响”目标，为创建全国综治优秀市做贡献。