汉滨分局深化公安改革探索，始终坚持围绕一个导向（问题导向）、四个着力点（机构编制、队伍建设、警务保障、运行机制）、八大改革区域（防爆处突、打击犯罪、巡防控制、公共安全、警务实战、规范执法、行政管理、队伍管理）全面实施改革，先后探索建立了智能型流程化物证管理机制、执法办案场所六统一管理机制、舆情导控统一协调机制、多警种联勤防控机制等30项警务运行机制，全面带动了汉滨公安警务工作的转型升级，给公安工作注入了全新活力。这就是汉滨分局近年来在公安深改工作中探索摸索出的148+X深改模式。两年来，分局进一步加快改革步伐，全方位突破制约公安工作发展的制度性困难，公安改革和业务工作同步推进，相得益彰。分局与中国人民公安大学合作开展的执法勤务机制规范性研究和“大部制”改革方案，被列为全市司法体制改革试点项目；江北派出所被确定为“全国公安机关执法办案场所精细化设置示范点单位”；分局全流程执法监督管理工作模式被市局全市推介。2015年以来，治安警情数同比下降20.8%、涉法信访数同比下降37.5%、民警违纪数同比下降68%，群众安全感同比提升3.4个百分点，满意度同比提升2.5个百分点。省厅和市局主要领导对分局的深改工作成效给予较高评价，外省市56个兄弟单位先后来局交流学习。

战略布局实战联勤  健全特警特勤保障机制  引领防暴处突工作的转型升级

2013年以来，分局党委准确研判反恐防暴发展形势，集中优质警力和装备资源全方位打造组建集反恐防暴、应急处突、巡防勤务于一体的特警队伍。在市局党委的关心下，特警大队批准设置为120人编制的正科级建制机构。分局先后探索运行了特警全方位保障机制；实战推演法全封闭训练机制；24小时响应联勤工作机制。采取试训淘汰、三年成长期的分类管理模式公开招录培养特警队员，施行特殊薪酬标准；先后投入400万元解决装备、营房等问题。按照实战要求，模拟刀斧砍杀、纵火焚烧、爆炸袭击等恐怖手段总结推出“实战推演法”的训练模式，建立24小时勤务、365天全封闭训练的准军事化管理制度。坚持战训合一，常态化多警种联勤联动开展群体性事件处置、治安检查、武装盘查、巡逻巡查、武装押解等勤务工作。随着分局特警力量不断壮大发展，安康中心城市街面的持械斗殴、寻衅滋事等严重扰乱公共秩序、影响公共安全的案件与2013年同比下降了78%。

合成整治科技导侦  创新打击犯罪新机制   引领打击犯罪工作转型升级

分局党委结合全局防控任务重、刑事案件多而专司打击警力不足的现实困难，努力探索机制优化凸显的警力无增长改变措施。先后建立了侦审分离工作机制；责任区包抓与专业打击相融合的所队协作工作机制；技术导侦工作机制；合成作战情报导侦工作机制；专案类案市局分局同步上案协同作战机制。恢复设置预审中队，保证办案质量，提升办案效率，解放侦破警力。科学划分刑事案件所队管辖分工，盘活了全局派出所和专业队的侦查力量。投资800余万元建立刑事技术实验室、视频侦查暨合成作战室，全局科技强侦成效明显。多侦同步上案的主动进攻型合成作战侦查工作模式得到确立。在市局党委的重视下，逐步完善了命案、毒案、民生类案等重点重大案件市区机关同步上案的协同作战机制，有效提升了重案、类案的侦破效率。电信诈骗等侵财类民生案件侦破增长22%，命案侦破率达100%，毒品大要案件、经济类大要案件侦破陆续刷新历史记录。

整合资源优化机制 构建防控体系立体化格局  引领治安防控工作转型升级

分局党委按照市局治安防控立体化的建设要求，充分整合调动防控资源，通过优化防控工作机制，努力构建无缝对接的立体化全域防控格局。先后建立了全域视频巡控工作机制；治安防控社会化运作机制；治安巡防多警联勤联动工作机制。整合“天眼”500余路高清监控资源和122路交通监控资源，整合金融、医院等重点单位2000余路视频监控资源。形成了重点区域全覆盖的视频监控网络。建立了分局视频指挥控制中心与23个派出所、20个社区、5个治安平台的4级视频防控巡逻机制。创新并推广兴安市场治安防范市场化运作模式，充实社区巡逻队，夯实物业治安管理责任。在中心城区网格化布建特警、巡警、交警、治安等警种400余名巡防控制警力，构筑起点、线、面、片相结合的无缝隙巡逻防控网，有效提升了全局预警防范能力。2015年以来，安康中心城区街面的可防性刑事案件下降38%，治安警情下降20.8%。

资源联动综合整治 探索安全监管精准化机制  引领公共安全管理转型升级

分局党委根据市局安全监管精准化的工作要求，充分借力城建、双创、市政等社会联动机构开展公共安全的综合整治，科学深化“113”城市道路交通管理机制，探索建立交警多元化动态勤务机制。推行以信息为支撑的多元化动态勤务工作模式。通过新机制的运行，一批地下通道、过街天桥、十字环岛、安全隔离栏等基础设施建成投入使用，一批智能交通信号灯、标志标线逐步规范完善，一批公交线路、港湾式公交站点、公交车辆相继投入使用，城市公共安全管理效能大为提升。交通事故数同比下降15.5%，死亡人数同比下降32%。

情指联动扁平主动 探索勤务指挥流程再造  引领警务实战化工作转型升级

分局党委着力围绕警务运行机制的实战化流程再造需求，积极探索运行“大部制”运行机制；情指一体化工作机制；扁平化指挥调度工作机制；派出所主动实战型勤务指挥机制；实战化警务训练机制，务实推进警务实战化工作的转型升级。探索推行的“3部5大队构架的大部制”改革意见被《人民公安报》刊发，已列入全市司法体制改革试点项目。整合情报中心与110接警台的多项职能于情指中心一体化运行，打破传统巡防布警模式和调度方式，对各警种巡防力量进行作战单元的科学划分，实行对48个实战单元一级调度的扁平化指挥。全面推行派出所值班室的勤务模式转变。打造集接警调度、情报支撑、监控巡查、研判分析、综合保障5项职能于一体的实战型勤务指挥室，实行调度、处警、保障等工作统一指挥的实战化流转，警务实战效能明显提升。

高点定位源头治理 完善全流程执法勤务监督机制 引领执法权力运行转型升级

分局党委从执法权力运行的“事前、事中和事后”着手，高点定位源头治理，构建起全流程多位一体的执法监管工作新格局。先后探索运行了规范执法法治理念的倒逼入轨机制；智能型流程化物证档案管理机制；执法流程精细化管理机制；执法办案场所六统一管理机制，完善全流程执法勤务监督模式。公开发布《汉滨分局五项公开承诺》主动调动社会监督；组织开展瑕疵案件评查通报活动；实施办案场所全程视频督察巡查制度，倒逼全警执法理念的强制入轨。组建了独立建制的副科级公安物证管理机构；投入310余万元建成了450m2标准化案事件物证管理中心，自主研发了智能型流程化物证管理系统；投入80余万元推动所队档案等级达标认证工作；完成了全局所有案事件物证及档案的分类入库，实行了办案单位物证档案第一时间入库统一管理的制度；搭建了全局执法记录仪、视频证据采集、存储管理平台，一线民警执法记录仪配备达到100%。分局办案场所的精细化六统一六规范改造经验，被部、省、市肯定并推广。汉滨分局新型办案中心项目已经发改委立项，正在推进实施。

整合职能创新机制 精准管控互联网及新媒体 助推公安行政管理工作转型升级

分局党委积极顺应所辖区域涉稳涉警舆情数量占全市的68%形势需求，创新调整涉网案事件的管理机制，对分散在网安、政工、治安等警种的网络管理、监测、发布、研判、打击等职责进行梳理整合，成立网络舆情导控工作领导小组，明确在指挥中心设立网络舆情导控办事机构，全面负责对互联网站的行政管理、信息监测、信息发布、引导评估和打击惩戒的协调指挥工作。探索运行了舆情导控协调机制；警讯新闻发布机制；负面舆情应对机制；正面舆论扩声机制；网络违法惩戒机制，通过管理职能的整合、运行机制的建立、管理标准的统一、建立起精准管控互联网及新媒体的工作格局。2015年以来，数百条正能量的警务资讯信息通过平台被全国性网站媒体转载发布，多起涉警负面舆情得到及时有效应对，多起案件通过平台发布协查通报而及时侦破，多个发布不良信息的属地网络平台被惩戒追责，全部网络咨询质疑得到第一时间回复办理。汉滨分局的网络舆情导控、新媒体管理应用和电子政务等工作呈现出前所未有的良好局面。

拓展视野对接机构 建立教育培训社会化专业化模式 引领全局队伍建设转型升级

2014年起，分局党委拓展视野，创新思维，充分借力社会专业机构，创新建立了辅警的精细化标准化管理机制；民警培训社会化保障机制；培训教材的专业化研究工作机制，助推整个公安队伍教育管理转型升级。研究创新了辅警标准化招录、常态化培训和信息化管理等措施，创新推出了岗前宣誓、上岗培训、岗位考评和家属共同签订《聘用合同》等措施，分局辅警管理经验被《人民公安报》和省厅政治工作简报刊发。分局与安康学院开展合作，建立汉滨分局民警教育培训基地，针对民警思想政治、业务技能、实战能力等方面分批次实施轮训，实现了教育培训工作的可持续发展。分局与中国人民公安大学展开合作，对各执法勤务岗位的工作流程工作标准进行规范化研究，编制符合实战需要的操作规范制度和培训教程。两年来全局涉法涉诉信访问题同比下降37.5%，民警违法违纪同比下降68%。

回顾过去，披星戴月砥砺前行！展望未来，信心百倍任重道远！汉滨分局探索科学警务运行机制的改革只有起点，没有终点。为民服务无止尽，改革永远在路上。