目      录

一、引领发展  圆满收官

——汉滨区2015年经济运行稳中向好………………

二、全区经济社会发展主要指标完成情况

1．生产总值……………………………

3．非公经济……………………………

3．农    业……………………………

4．工    业……………………………

5．建筑业………………………………

6．固定资产投资………………………

7．国内贸易……………………………

8．服务业 ……………………………

9．财    政……………………………

10. 金   融……………………………

11.居民收入……………………………

三、全区各产业发展情况

1.汉滨区2015年农村经济保持稳定增长

2.汉滨区2015年规模工业经济运行情况分析

3.汉滨区2015年固定资产投资保持高速增长

4.汉滨区2015年消费品市场总体平稳

 

 

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引领发展  圆满收官

       ——汉滨区2015年经济运行稳中向好

2015年是“十二五”的收官之年，面对经济发展新常态，全区上下按照“龙头带动、引领发展”的要求，在经济下行压力持续加大的情况下，坚定信心，迎难而上，全区经济呈现总体平稳、稳中向好的运行态势。

一、2015年全区经济运行特点

（一）经济总量持续扩张，产业结构不断调整

2015年，全区完成生产总值233.72亿元，增长11.6%，超年度目标增速0.1个百分点，高于上年0.6个百分点。其中，一、二、三次产业增加值分别增长4.8%、15.6%和9.5%，三次产业结构从2014年的10.5：44.8：44.7调整为2015年的9.7：45：45.3，呈现出“一降两升”的产业格局。

农业保持稳定增长。农业总产值和农业增加值分别完成38.7亿元和23.18亿元，均增长4.7%，较上年分别回落0.3和0.7个百分点。

工业支撑强劲有力。完成规模以上工业增加值60.78亿元，增长18%，高于全年目标增速0.5个百分点，在循环发展的五个县区中排名第一，拉动全区生产总值增长3.9个百分点，较上年多拉动0.5个百分点。

建筑业拉动作用显著。完成建筑业增加值42.4亿元，增长14.5%，较上年回升0.9个百分点，拉动全区生产总值增长2.6个百分点，较上年多拉动0.2个百分点。

服务业增速明显加快。完成服务业增加值105.87亿元，增长9.5%，较上年回升0.4个百分点，完成了市对区考核目标增速，拉动生产总值增长4.5个百分点。

（二）投资持续高速增长，消费市场平稳运行

投资持续高速增长。全区完成固定资产投资241.92亿元，增长31.1%，在全市排名第一。其中，汉滨区完成投资171.6亿元，增长28.9%，超额完成年度目标任务，增速在全市持续领先。截止12月底，全区施工项目达到341个，较上年增加78个，其中，新开工项目173个，较上年增加65个。

消费市场平稳运行。全区实现社会消费品零售总额100.72亿元，增长12.4%，较上年回升2.2个百分点，其中，限额以上消费品零售额55.41亿元，增长7.6%，较上年回落1.8个百分点。

（三）财政收入较快增长，金融存贷稳步增加

财政收入较快增长。全区完成财政总收入22.52亿元，增长27.4%，其中，财政一般预算收入5.85亿元，增长12.1%，财政总收入和财政一般预算收入分别超过年度目标增速19.4和0.1个百分点。用于GDP核算的财政八项支出增长14.8%，为全区经济增长起到了有力的支撑作用。

金融存贷稳步增加。据金融机构统计数据显示，全区金融机构各项存款余额461.47亿元，增长12.8%，其中，储蓄存款余额265.77亿元，增长13.8%；金融机构各项贷款余额274.53亿元，增长10%。

（四）“四上”企业培育再创佳绩，经济活力不断增强

全年共培育“四上”企业74户，较上年增加19户。超市对区考核目标36户，总户数在十县区中排名第一，其中：规模以上工业11户，限额以上商贸业27户，资质以上建筑房地产业16户，规模以上服务业20户。当年新建“四上”企业33户，其中：规模以上工业5户，限额以上商贸业7户，资质以上建筑房地产业16户，规模以上服务业5户。新增“四上”企业为全区经济发展注入了新的活力。

二、经济运行中存在的主要问题

从2015年的经济运行情况看，全区经济发展仍存在一些潜在的问题，需要引起高度的重视，否则，必将影响到2016年一季度“开门红”和“十三五”开局之年的持续增长。

（一）投资项目接转减少。2016年接转5000万元以上跨年度项目仅9个，较上年同期减少了42个，项目储备严重不足，尤其缺乏产业大项目和房地产项目，必将影响2016年投资增长和产业支撑。

（二）工业呈现下行态势。今年以来，规模以上工业总产值增速前十一个月呈现逐月回落态势，尽管十二月份略有回升，但仅增长20.5%，增速低于上年0.7个百分点，其中，区属规模以上工业总产值仅增长15.6%，低于上年7.7个百分点。现有工业持续增长乏力，新进工业企业规模小，拉动不大，支撑工业持续发展的新项目、大项目不足。

（三）传统服务业一路走低。受烟草、中石油、中石化等企业销售额持续下降的影响，全区限额以上批发业下降了1.3%，致使全部批发业销售额仅增长7.2%，较上年回落7.5个百分点，影响GDP少增长0.4个百分点；住宿业、餐饮业营业额增速也较上年分别回落3.6、2.7个百分点，影响GDP少增长0.1个百分点。从而导致全区社会消费品零售总额未完成年度目标任务，总量欠0.31亿元。总之，传统服务业发展难以为继，急需转型升级，现代服务业规模小，发展明显不足。

（四）交通运输业发展滞后。今年以来，由于受新开工的大项目明显减少、能源建材市场销售低迷等因素影响，致使铁路运输业一直处于下降趋势，由一季度-5.5%到四季度-7.5%，较上年回落13.8个百分点；道路运输业增速从二季度开始逐季回落，四季度仅增长11.1%，较上年回落2.4个百分点。

（五）其他部分相关指标增速有所回落。商品房销售面积仅增长6.6%，累计增速为今年四个季度的最低点；工业用电量呈现逐月回落，由一季度6.4%到四季度-14.6%，回落了21个百分点；电信业和邮政业分别增长25%和18.6%，较上年分别回落1、1.4个百分点。

三、2016年工作建议

（一）精心谋划2016年经济工作，努力实现“十三五”良好开局。一是由区发改局牵头，相关职能部门密切配合，认真研究讨论，并广泛征求多方意见或建议，精心制定2016年全区经济和社会发展计划，为“十三五”规划奠定坚实的基础，实现“十三五”良好开局。二是围绕中省市工作要求，结合我区工作实际和发展现状，研究确定全年工作重点，精细分解目标任务，精准落实工作责任，确保各项工作有序开展。

（二）继续抓好现代农业园区建设，有力带动农民增收。一是积极引导阳晨、忠诚、鸿盛等一批知名园区有效发挥示范引领作用。二是加快推进茶叶、核桃、畜牧、蔬菜、水产等农业主导产业发展,实现农业现代化，促进第一产业稳步发展，不断延伸产业链条，带动农民增收致富。

（三）加快恒五工业园区建设，壮大循环工业发展。一是坚持抓大不放小，优化发展环境，完善服务体系，增强市场主体信心。二是突出抓好对新进企业和重点企业的跟踪服务，及时解决影响行业运行、企业生产和项目建设的突出问题，确保已投产企业稳产扩产、在建企业早日投产达产。三是强化对中小工业企业的帮扶措施，解决企业生产中的实际困难和问题，为企业排忧解难，努力提高企业经营水平，不断壮大工业经济。

（四）大力发展第三产业，拓展服务和消费能力。一是大力发展现代服务业，补齐服务业发展的短板。找准着力点、挖掘需求点、培育增长点，做实基础、完善要素、加快转型，确保消费市场日趋活跃。二是大力发展电子商务，拓展新型消费模式。抓住国家促进消费的各项政策机遇，引导企业自主建立电子商务平台，推行新型流通业态，引领消费新模式，减少消费外流，使主导产业和特色产品实现电子商务全覆盖，增强电子商务对消费品市场的提升和带动作用。三是积极培育新兴市场主体，为财政增收、经济增长提供不竭动力。加强协调，借助安康市青年创业协会的力量，积极培育新兴市场主体，推动“大众创业，万众创新”，促使经济快速增长；增加公共产品、公共服务供给，促进第三产业健康有序发展。

（五）继续加强经济预测和分析研判，充分发挥统计部门职能作用。加强对当前经济形势的分析研判，继续召开好季度经济形势分析协调会，确保经济持续健康发展。一是要适应经济发展新常态，充分看到有利因素，千方百计挖掘潜力；二是要切实正视当前存在的困难和挑战，及时发现和及早防范隐忧，切实增强责任意识。

（六）精心筹备第三次农业普查工作，为全区经济发展提供有力保证。按照中省市相关文件要求，认真制定实施方案，组建普查机构，落实工作经费，培训业务人员，确保第三次农业普查工作有条不紊推进，为全区经济又好又快发展提供有力的统计保证。

 

                                     （汪慧芳）

 

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汉滨区2015年农村经济保持稳定增长

 

2015年全区农业、农村工作按照“一抓三建一统揽”和“舞龙头、走前列、引领发展”的总体要求，以现代农业园区建设为抓手，进一步深化农村综合改革，积极推进产业结构调整，提升农业产业化水平，努力克服各种不利因素的影响，使全区农村经济整体保持了稳定发展的势头。

一、农村经济的运行情况

全年农林牧渔及其服务业总产值达到38.7亿元，增长4.7%。其中，农业产值22.99亿元，增长5.7%；牧业产值10.66亿元，增长1.9%。

全年农林牧渔及其服务业增加值达到23.18亿元，增长4.7%。其中，农业增加值14.85亿元，增长5.8%；牧业增加值5.65亿元，增长1.1%。

二、农业生产的主要特点

1.粮食作物再获丰收

全年粮食种植面积80.62万亩，下降0.2%；粮食总产21.43万吨，增长2%。今年气候较为适宜，病虫害少，有利于小麦、稻谷及大宗粮食作物的生长，有力的保障了全年粮食生产总体稳定。

（1）夏粮呈“一减二增”态势。夏粮面积38.17万亩，减少0.37%；产量7.27万吨，增长5.36%；单产190.3公斤，提高5.56%。

（2）秋粮呈“二增一减”态势。秋粮面积为42.44万亩，下降0.04%。总产量14.16万吨，增长0.35%；单产334公斤，提高0.6%。其中：稻谷面积14.16万亩，减少0.2%；产量为7.42万吨，提高0.76%。玉米面积17.43万亩，增加0.32%；产量为4.53万吨，提高0.33%。

2.油料产量稳定增长

油料播种面积28.56万亩，比上年的27.44万亩增加1.12万亩，增长4.1%。油料总产量4.61万吨，比上年的4.4万吨增加0.21万吨，增长4.4%。其中：油菜籽播种面积21.45万亩，比上年的20.07万亩增加1.38万亩，增长6.9%；油菜籽产量3.29万吨，比上年的3.06万吨增加0.23万吨，增长7.6%。

今年油料增产的主要因素：一是农民种植油料积极性持续提高，油料播种面积稳定增加。今年各级政府认真落实各项惠农政策，农民真正得到了实惠，增加了油料种植面积。二是价格因素。从去年以来，油料价格持续在高位运行，并且稳中有涨，从而调动了农民种植油料的积极性。

3.经济作物整体向好

（1）水果产量再上台阶。全区园林水果产量6.14万吨，比上年增加0.59万吨，增长10.8%，增幅比上年提高3.72个百分点。

（2）蔬菜产量保持高速增长。全区蔬菜面积达到26.63万亩，比上年增加2.4万亩，增长10.8%；总产41.61万吨，比上年增加2.74万吨，增长9.1%。

（3）茶叶生产形势持续向好。在上年茶叶增产的基础上，2015年全区茶叶生产保持较快增产速度，产量2983吨，比上年增加821吨，增长37.97%。茶园面积10.57万亩，增长19.2%。通过近几年的标准高效茶园建设，全区茶园的园相、树势大大提升，既增加了茶叶亩产量又提升了茶叶品质，名优茶产量大幅增加。全区茶产品市场竞争力日益增强，茶农的收入和茶企的经济效益显著提高。

4.畜牧业生产保持稳定。

全年生猪出栏65.76万头，下降2.2%。牛出栏1.96万头，增长0.59%。羊出栏14.78万只，增长2.14%。家禽出栏278.96万只，增长1.76%。猪牛羊禽肉产量5.77万吨，下降1.3%。其中：猪肉产量4.7万吨，下降1.89%。禽蛋产量0.86万吨，增长1.2%。年末生猪存栏49.89万头，下降3.1%。年末牛存栏5万头，下降1.65%。年末山羊存栏14.09万只，增长2.6%，年末家禽存笼198.13万只，增长2.98%。2015生猪价格走势总体呈现“√”型图，1-4月下滑，5-12月上升。1-4月下滑原因主要是需求减少。一是年关刚过，居民腌制腊肉，尚未完全消费完；二是国家提倡节俭，餐饮业生意转淡；三是人们饮食消费结构发生转变，牛羊肉、奶制品等消费增加；四是病死猪肉影响，居民对食品安全的担忧，导致市场需求量减少。5-12月猪价上升原因：一是前期养殖户亏损严重，中小户纷纷弃养，外出打工；二是母猪淘汰较多，生猪存栏减少。三是全国生猪出栏总体减少，猪肉供给偏紧，导致价格上升。

三、当前农业发展面临挑战

　　农业生产受自然气候的影响较大，加之农产品市场价格波动频繁，汉滨农业要保持良好的发展态势，还面临一些困难。

　　1.农产品价格走低，影响农民种田积极性。目前我国粮食价格一直较低，而农民种地的各项成本如化肥、农药等不断增加，农民种地利润菲薄，使得青壮年劳动力纷纷离乡外出打工。而今年粮价更低，必然伤农，农地抛荒的现象较为严重，明年的粮食生产难免受到影响。

　　2.生猪价格高，风险加大。近年来，生猪市场价格周期性变化对生猪养殖的不利影响越来越明显，养殖亏损时间延长、亏损程度加深、养殖信心受到重创。今年4月底以来，猪价逐渐上涨，养殖户由转亏为盈到盈利颇丰，目前盈利空间仍然较大。但是，较大的盈利空间也隐藏了市场高风险，养殖户对此不无担心，因此，投资扩张养猪规模的意愿不强。

　　3.发展融资困难，不利于扩大再生产。畜禽养殖、繁育等基础设施总体薄弱，虽然有发展畜牧业的积极性，但由于自身投入能力和发展资金不足，加之畜牧业融资渠道不畅，制约了畜牧业扩规升级。加之产业开发资金投入不足，市场投入机制尚未形成，资金瓶颈已成为产业发展的极大障碍。　　 

　　四、面对挑战的建议

　　近年来，汉滨农业农村工作已经奠定了坚实的基础，进一步做好汉滨“三农”工作，对于实现全区经济社会发展的潜力巨大，对于实现城乡“一体化”功能互补的作用巨大。

　　1.推进产业化经营，提高农业生产组织化程度。推进产业化经营的实质是提高农业综合经济效益，增加农民收入。各镇办要因地制宜，以市场为导向，积极推进产业化经营，提高农业生产的组织化程度。

　　2.着力搭建农产品营销平台。一方面，要加强市场信息服务。建立健全农产品信息网络，加强农产品价格监测制度和预测预警机制，及时向生产者、经营者和消费者提供准确可靠、系统完整的市场信息。另一方面，以“互联网+”思维创新农业发展模式，探索构建农产品现货交易平台，着力打造茶叶、粮油、果蔬、生鲜等大宗农产品电商平台，积极拓展销售渠道，降低经营成本，提高流通效率。

3.落实各项惠农政策，加强农村金融体系服务“三农”工作。要切实贯彻落实中央、省、市制定的一系列支持农业产业化发展的优惠政策，为农业产业化健康发展创造宽松的政策环境。对龙头企业、农村合作组织、产业基地等给予资金、信贷和税收上的支持。落实金融服务“三农”政策，推动银行加大支农助农力度，引导金融机构将信贷资金投向各类新型农业经营主体。不断提高主要农产品保险的覆盖面和风险保障水平，鼓励开展多种形式的互助合作保险，化解农业生产市场风险。

 

                                     （李军）

 

 

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汉滨区2015年规模工业经济运行情况分析

2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是经济进入新常态的发力之年，汉滨区按照舞龙头、走前列、引领发展的要求，持续深化“一抓三建一统揽”工作思路，充分发挥工业在引领发展中的龙头作用，全力促进工业转型升级和循环工业发展，各项工作取得了明显成效。

一、工业经济运行情况

从全年运行趋势来看，呈现高开低走态势，进入三、四季度增幅明显回落，但增速仍运行在合理的区间。截止12月底，汉滨辖区规模工业累计完成总产值193.13亿元，同比增长20.5%，比2014年回落0.7个百分点。其中，高新区工业累计完成总产值76.42亿元，同比增长30.4%，增速比2014年回落0.6个百分点；区属工业累计完成总产值91.97亿元，同比增长15.6%，增速比2014年回落7.7个百分点；市属以上工业累计完成总产值24.74亿元，同比增长11.5%，增速比2014年提高了15.4个百分点。

辖区规模以上工业实现增加值60.78亿元，扣除价格因素增长18.0%，增速较2014年度提高了1.0个百分点，超目标任务0.5个百分点，在循环发展的五个县区中，从超目标任务看，排名第一。

二、工业经济运行的主要特点

（一）从规模工业总量上看，呈逐年快速扩张态势。2015年规模工业累计完成总产值193.13亿元，比2014年净增30.27亿元；户均产值1.79亿元，比2014年提高了0.12亿元，比2010年净增146.09亿元，年均增长32.6%。

（二）从五大支柱产业来看，呈现全面增长趋势。五大支柱产业累计完成总产值179.75亿元，增长19.8%，占辖区规模工业总产值的比重高达93.1%，比2014年提高了6.4个百分点，拉动工业增长18.1个百分点。其中，装备制造业累计完成总产值12.51亿元，增长52.2%；生物化工产业累计完成总产值33.92亿元，增长22.7%；清洁能源产业累计完成总产值32.95亿元，增长22.0%；富硒食品产业累计完成总产值52.04亿元，增长17.3%；新型材料产业累计完成总产值48.33亿元，增长13.0%。

（三）从拉动效果来看，大企业拉动作用明显。2015

年，规模工业总产值过3亿元的企业有20户，累计完成总产值114.13亿元，占规模工业总产值的比重高达59.1%，拉动规模工业增长13.3个百分点，贡献率高达66.1%。其中，总产值过15亿元的企业1户，完成总产值16.16亿元，占规模工业总产值的比重为8.4%；总产值在5-10亿元（含10亿元）的企业有7户，累计完成总产值50.3亿元，占规模工业总产值的比重为26.0%；总产值在3-5亿元（含5亿元）的企业有12户，累计完成总产值47.67亿元，占规模工业总产值的比重为24.7%。大企业总产值占辖区规模工业总产值接近半壁江山，拉动工业总产值增长10.9个百分点，贡献率高达54.5%。

    （四）从规模工业结构来看，产业结构调整效果凸显。2015年，富硒食品产业累计完成工业总产值52.04亿元，增长17.3%，占辖区规模工业总产值的比重为26.9%，总量比2014年增加了7.66亿元，拉动规模工业总产值增长4.8个百分点，贡献率为23.8%；装备制造业累计完成工业总产值12.51亿元，增长52.2%，占辖区规模工业总产值的比重为6.5%，总量比2014年增加了4.29亿元，拉动规模工业总产值增长2.2个百分点，贡献率为13.3% 。富硒食品业、装备制造业无论从增量上看，还是从比重上看，都比2014年有较大浮度的增长， 体现了我区产业结构调整已经取得明显效果。

    三、工业经济运行中存在的主要问题

（一）工业结构不尽合理，制约着工业经济的快速增长。目前规模工业企业的51个行业种类中，增加值率超过30%的只有26个行业，几乎一半企业使用的增加值率低于30%。从整个行业看，表现为附加值低的企业产值高，占比大，而附加值高的企业产值低、占比小，这种内部因素的制约，严重影响了增加值的速度。2015年，食品加工业完成总产值52.04亿元，占辖区总产值的比重为26.9%，但由于平均增加值率只有28.7%，最终实现增加值仅为14.93亿元，占辖区增加值的比重为24.6%；电力生产行业累计完成总产值6.7亿元，占辖区总产值的比重为3.5%，由于平均增加值率高达84.18%，最终实现增加值为5.64亿元，占辖区增加值的比重为9.3%，增加值的比重远远高于总产值的比重；装备制造业累计完成总产值12.51亿元，增长52.2%，占辖区规模工业总产值的比重为6.5%，由于平均增加值率为27.3%，最终实现增加值3.42亿元。所以，尽管总产值呈现快速增长，但并未对增加值的增长起到明显拉动效果。

    （二）工业用电量持续下降。受重点耗能企业停产、半停产影响，工业用电量呈现负增长。2015年辖区工业累计用电量28628.14万千瓦时，下降14.6%，和总产值增速20.5%出现了相反的趋势。

（三）新增企业规模小贡献小。2015年，辖区全年新增规模工业企业7户，累计完成总产值3.67亿元，占辖区规模总产值的比重为1.9%，拉动辖区规模工业增长仅2.3个百分点，贡献率仅为11.4%。

（四）区属规模工业占辖区工业的比重下滑。2015年区属规模工业完成总产值91.97亿元，占辖区规模工业总产值的比重为47.6%，比2014年下降了2.8个百分点；实现工业增加值27.34亿元，占辖区规模工业增加值的比重45.0%，比2014年下降了5.3个百分点，综合增加值率由2014年的31.28%下降到今年的29.73%，下降了1.55个百分点。

（五）现有资源没有充分利用。按照“一抓三建一统揽”的要求，汉滨区近年来共发展高效优质茶园10万余亩，据不完全统计今年茶叶产量已达2900余吨，目前只有一户企业于2015年10月申报纳入规模工业统计盘子，尚未通过国家统计局最终认定，原有1户因全年的销售收入未达标准，已从规上转入规下退出统计盘子。茶叶产业对经济的增长还没有发挥有效的拉动作用。

四、对工业发展的几点建议

（一）立足资源优势，加大招商引资力度。从汉滨区目前工业发展的情况来看，只有通过大招商、招大商、招好商，才能逐步改变附加值低、增速慢的现状。通过几年的发展，我区的产业园建设初见成效，农产品陆续进入市场销售，要通过招商引资引入企业对农产品进行深加工、精加工，生产出高附加值的产品；同时要通过互联网+，打造富硒产品销售品牌，把产品销往省外、国外，迅速扩大工业经济总量。

（二）加大企业培育力度，增强工业发展后劲。按照国家统计局的规定，从2015年度开始每月都能够对符合标准的企业进行申报纳统，我们要更加注重月度企业培育的力度，工业主管部门和相关镇办要及时深入调研、精心组织，把产品实销对路，市场潜力大，发展前景好，附加值高的企业及时组织申报并纳入统计盘子，以壮大规模工业总量，力争对当年做出更大的贡献。

（三） 加强经济运行监测，及时准确把握工业经济运行趋势。一方面要经常深入企业进行实地调研，了解企业在原材料供给、生产、销售、融资等方面存在的问题；另一方面要加大对市场形势的研判，从众多的市场信息中寻求发展对策、积极提出对策建议，帮助企业解决实际困难，促进企业加大生产，提高经营效益。

 

                                   (王远苍)

                           

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 汉滨区2015年固定资产投资保持高速增长

2015年，面对经济持续下行、有效需求不足等不利因素的影响，区委、区政府坚持把项目建设作为拉动经济、引领发展的主要抓手，高度重视项目生成，强力推进项目建设，全区投资继续保持高速增长态势。辖区全社会固定资产投资达到241.92亿元，增长31.1%，总量、增速均居全市第1位，增速高于全市8.1个百分点。汉滨区完成全社会固定资产投资171.6亿元，增长28.9%，其中500万元以上项目投资149.3亿元，增长27.1%，超额完成了市上下达的考核任务。

一、固定资产投资运行主要特点

1.工业投资增速逐步回升。全区共有工业投资项目76个，完成投资47.88亿元，增长15.9%。从隶属关系看，区属工业项目投资走势趋好。区属工业项目完成投资27.8亿元，增长13.6%，主要原因是五里工业集中区项目推进力度较大，投资增多，使工业投资增速有所提升。从工业投资行业分布看，全区工业投资全部集中在制造业和电力燃气及水的生产和供应业两大行业。

2.房地产投资快速增长，房屋销售增速大幅回落。在楼市下行预期增强以及对未来政策不明朗的情况下，本区房地产市场出现投资快速增长势头。全区房地产完成投资39.9亿元，增长50.6%。从增长走势看，在上年高基数高增长的基础上，房地产投资继续保持高速增长，但商品房销售面积增速却急剧回落，在前10个月累计出现大幅增长之后回落到12月份的6.6%。

3.5000万元以上重点项目贡献较大。除房地产开发项目外，全区198个5000万元以上建设项目累计完成投资176.05亿元，占辖区项目投资总额的81%。大项目的实施为汉滨区固定资产投资的较快增长作出了较大贡献。

二、值得关注的几个问题

2015年汉滨区投资增幅较大，有工作力度的原因，也有上年同期基数较低的原因，还有统计方法制度的原因。但是，从全市固定资产投资通报情况来看，汉滨区投资运行仍存在以下几个方面的问题：

1.资金制约问题突出。受资金制约，项目建设核心要素增长不力，对全区投资后续运行所产生的负面影响逐渐显现，主要表现：一是民间投资不够活跃，融资能力有限，企业建设普遍存在资金短缺问题；二是经济下行的压力造成项目业主投资信心不足。

2.工业投资增长压力巨大。全区工业投资完成47.89亿元，仅增长15.9%。主要是由于前几年一批重大工业投资项目的拉升，全区基数已抬高，目前在建或即将开工的重大项目主要是五里工业集中区的项目，一些对全区有重大影响的工业项目已基本竣工，而2016年工业领域的新项目、大项目补充不足，目前全区在建工业项目也不多，投资增长潜力十分有限，因此2016年工业投资运行压力更大。

3.投资统计方法制度改革影响较大。现行投资统计制度是按照投资项目“形象进度法”每月报送纸介质报表。从2016年开始实施改革， 5000万元以上项目既要按照老方法每月联网直报，也要按照法人单位“财务支出法”实行半年联网直报。只有500至5000万元小项目继续按照老方法每月报送纸介质报表。由于联网直报项目都是新项目，新的报表人员业务素质不高，将严重影响报表数据质量，也加大了区统计局专业人员的培训和指导工作量。

4.项目手续滞后，协调难度大。项目手续滞后是影响汉滨区投资进度的重要因素。目前，国家、省市对项目入库审核的手续把控很严格，必须先入库才能上报投资。难协调或者沟通不及时、不充分、不到位都将影响汉滨区的投资进度。由于汉滨区地域特点特殊，市直单位、市直项目多，普遍不好协调，一些项目由于协调难度大，手续不齐全而不能及时申报纳统。

5.结转5000万元以上项目少，严重影响2016年一季度“开门红”。汉滨区2015年结转到2016年的5000万元以上项目仅有9个，不足上年结转项目的六分之一，也没有新的5000万元以上开工项目纳入统计，由于5000万元以上项目急剧减少，将严重影响汉滨区2016年一季度“开门红”。

三、下一步工作建议

1.狠抓重大项目建设。重大项目是完成全年目标任务的重要支撑，要突出三个重点抓好重大项目建设：一是突出抓好在建项目。要围绕全区重点在建项目，强化服务，切实解决项目建设过程中存在的困难和问题，确保重大在建项目完成或超额完成年度目标任务。坚持推进以交通、城建房地产、水利为重点的在建项目建设，力争超额完成目标任务；二是突出抓好新开工项目。要围绕全区重点新开工项目，继续实施新开工项目滚动管理，及时跟进新开工项目进展情况，实行审批事项包干限时办理机制，扎实推进项目前期工作，确保新开工项目按计划开工；三是突出抓好项目前期工作。要加大项目前期工作力度，加大前期经费投入，落实专人负责协调，加快筹建步伐，逐步完善落地条件，将项目前期工作做深、做细、做实、做到位。

2.狠抓项目责任落实。切实落实项目工作的目标责任制、项目督办制，提高沟通的层次。对手续不完备的项目，争取尽快补全各类手续，为项目的顺利实施创造条件；对还没有动工的项目，要逐项目进行分析，查明原因，争取逐项解决，早日动工；对已开工建设的重点项目，加强督促检查，在保证质量的前提下，加快工程建设进度；对建设到尾期的项目，采取措施确保如期竣工。抓好重点项目的跟踪服务和调度，协调解决项目报批和建设中的突出问题，及时为项目业主排忧解难。重点项目要抓好落实，特别是抓好区委、区政府当年确定的重点项目，落实好重点项目包抓责任制。

3.狠抓项目统计入库。加大与上级统计部门的沟通协调，确保所有开工项目全部入库，做到应统尽统。

4.力推一批项目尽快开工。新开工项目是拉动全区投资增长的主要力量，要尽早上马一批新项目尤其是大项目，强化骨干支撑，增加有效储备，为缓解2016年投资严峻形势奠定基础。

5.力争工业投资先行快进。要尽早争取更多更好的工业投资项目，特别是重大工业项目落地，尽快扭转目前全区工业投资增长乏力的局面，力争今后一段时间全区工业投资先行快进、更好发展。

6.继续抓好房地产项目，促进房地产市场健康发展。贯彻落实好国家有关房地产调控政策，保持调控政策的连续性和有效性。加强供给侧结构性改革的力度，切实做好房地产企业的去库存工作。在加强市场监管同时，积极做好服务和引导工作，合理引导房地产开发企业以合理的价格促销，扩大商品房销售总量；与此同时要继续加大保障性安居工程建设政策扶持和资金投入力度，正确引导市场预期，促进房地产市场持续健康发展，确保房地产开发投资平稳较快增长。

 

（张海涛）

 

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汉滨区2015年消费品市场总体平稳

今年以来，面对宏观经济增速放缓、居民消费减弱有效需求不足，经济下行压力加大等不利因素，汉滨区积极采取有效措施，开拓创新，深挖潜力，引导和扩大消费需求，全年实现社会消费品零售总额100.72亿元，同比增长12.4%，较上年提高2.2个百分点。kZW汉滨统计信息网

一、消费品市场运行情况kZW汉滨统计信息网

1.按销售单位所在地分。2015年，城镇市场消费品零售额99.46亿元，增长12.3%；乡村市场消费品零售额1.26亿元，增长18.1%，增速高于城镇5.8个百分点。kZW汉滨统计信息网

2.按消费形态分。实现餐饮收入15.75亿元，增长29.6%；实现商品零售84.97亿元，增长9.7，餐饮收入高于商品零售19.9个百分点。kZW汉滨统计信息网

3.按行业类型分。批零住餐呈现两升两平。批发业实现零售额19.89亿元，增长7.7%；零售业实现零售额64.94亿元，增长10.3%，较上年基本持平；住宿业实现零售额1.23亿元，增长19.9%；餐饮业实现零售额14.66亿元，增长30.6%，较上年分别回升7.2和16.5个百分点。kZW汉滨统计信息网

二、存在问题kZW汉滨统计信息网

1.成长型企业多，新建企业少。2014年限额以上批零住餐企业113户，2015年限额以上批零住餐企业128户，净增15户（不含年报退出的企业），其中新建企业5户，成长型企业10户。kZW汉滨统计信息网

2.一些主要行业销售萎缩。受经济下行和消费需求不足影响，烟草、石油、药品、汽车、家具等行业销售萎缩，分别下降15%、17.4%、32.6%、10.5% 、21.1%。kZW汉滨统计信息网

3.居民收入增速放缓，抑制消费需求增长。2015年城镇居民人均可支配收入30428元，增长9.1%，较上年回落3.2个百分点；农村居民人均纯收入8307元，增长9.7%，较上年回落2.8个百分点。kZW汉滨统计信息网

    4.市场缺乏新的消费热点。在新的刺激消费政策尚未出台的背景下，吃、穿、用类消费表现平稳，投资类商品表现平淡，汽车类消费有所降温，金银珠宝类消费持续回落，消费市场缺乏具有较强拉动力的热点商品。kZW汉滨统计信息网

    5.传统商业面临消费分流的压力。电子商务作为一种全新的商业模式，随着经济全球化与网络技术的不断发展，正以迅猛、高效、爆炸式的发展姿态深入社会各个领域。它不仅悄然改变着人们的消费方式，而且提高了商业运作效率，降低了经营成本，深刻影响着经济社会的发展。随着电子商务等新渠道的快速发展，在一定程度上分流了本地居民的消费需求，传统商场面临着较大的经营压力。我区主要几个大型商场如民威、时代、南方百货、南方新世纪、开元，1-12月零售额同比增长-18%、1.1%、1.5%、4.7%、-1.1%。kZW汉滨统计信息网

三、措施建议kZW汉滨统计信息网

1.加大宣传造势，激发潜在消费需求。鼓励、支持、动员甚至组织全区商贸流通企业积极开展各种促销活动，坚持质量第一、诚信第一、服务至上、薄利多销，组织集体宣传，形成联动效应，吸引广大群众积极消费。kZW汉滨统计信息网

2.大力培育和支持发展汉滨区网上平台，争取我区农副特色产品通过“唯品会”网上直销。kZW汉滨统计信息网

3.引导企业转型升级，积极应对市场变化。对于商贸企业来说，需要积极探索发展电子商务模式，引导线上线下有机结合、实体经营和电子商务双轮驱动; 对于住餐企业来说，尤其是高端住宿和餐饮企业，通过调整产品结构，谋求多元发展，走大众餐饮、绿色餐饮、节约餐饮的可持续发展之路。kZW汉滨统计信息网

4.切实加大限上企业培育力度。进一步完善“四上”企业培育工作机制，协调经贸、税务、市监等相关部门加大“四上”排查监测和培育申报力度，做到“应统尽统”，力争更多 “限上企业”纳入统计盘子。kZW汉滨统计信息网

 

                                     （张雅洁）