汉区卫党字〔2014〕40号

关于印发《中共汉滨区卫生局委员会党的群众路线

教育实践活动专项整治工作方案》的通知

区属各医疗卫生单位：

现将《中共汉滨区卫生局委员会党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案》印发给你们，请结合单位实际，认真组织实施。

                 中共汉滨区卫生局委员会

                                            2014年9月25日

抄送：区教育实践办。档（二）

中共汉滨区卫生局委员会                  2014年9月25日印发 

中共汉滨区卫生局委员会

党的群众路线教育实践活动专项整治

工  作  方  案

为认真贯彻落实汉滨区委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在教育实践活动中深入开展“四风”突出问题专项整治工作的意见》 (汉群组发[2014]17号)精神，聚焦“四风"问题，以“钉钉子”的精神，在卫生系统实践活动中做好“四风"突出问题专项整治工作，确保教育实践活动取得实效。现制定以下实施方案：

一、明确整治任务，制定整改措施

    根据区委《关于在教育实践活动中深入开展“四风"突出问题专项整治工作的意见》(汉群组发[2014]17号)和有关要求，结合卫生系统实际，明确专项整治任务，制定切实有效地整改措施，责任到相关领导和科室。

    1、整治文山会海、检查评比泛滥问题。一是制定和完善发文制度，全年发文数量力争下降30％。二是制定会议制度和评比表彰规范。严格会议审批程序，规范评比达标表彰活动，防止各种评比泛滥现象。

    责任领导：史小波、陈建军

    牵头股室：党政办   配合股室：医政股、疾妇股

    整改时限：20 14年9月出台相关措施，并严格落实

    2、整治“三公”经费开支不规范，公款送礼、公款吃喝，公车私用、办公用房超标问题。严格公务接待标准，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待，严禁变相安排公务接待。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁节日期间用公款送节礼，严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用“农家乐”、私人会所等场所公款吃喝行为。全面清理领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题，严禁领导干部长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房，严肃查处领导干部违规多占住房。严禁公车私用等行为，严禁领导干部亲属和身边工作人员使用配备给领导干部的公务用车。

    责任领导：陈建军

牵头股室：党政办   配合股室：计财股

整改时限：20 14年9月

3、整治“会所中的歪风”。严禁党员领导干部出入实行会员制、只有会员才能出入的会所或不向公众开放、只对少数人开放、具有私人会所性质的餐饮服务、休闲娱乐、美容健身场所和各类俱乐部等。组织党员领导干部做出不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的公开承诺，已持有私人会所会员卡的党员领导干部要在8月3 1日以前自行清退，做到“零持有"。严肃查处党员领导干部出入私人会所等行为，对出入私人会所、接受和持有私人会所会员卡的党员领导干部进行责任追究。

责任领导：陈建军

 责任股室：局纪委

 整改时限：2014年8月3 1日

 4、整治群众办事难问题。着力解决庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为等问题。坚决纠正对待群众态度生硬、口大气粗，对应给群众办的事情推三阻四、拖着不办、相互“踢球”；坚决纠正组织纪律、工作纪律涣散，迟到早退、随意离岗，群众办事找不着人，甚至工作时间打牌娱乐等行为；集中清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题；坚决纠正办事程序繁琐、审批手续繁杂，政策规定不透明、宣传解释不到位，告知事项说半句留半句，让群众来回跑；严肃查处暗箱操作、权力寻租，收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事；坚决整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权、执法不公，搞选择性执法、随意性执法，办“关系案"、“人情案”、“金钱案”等问题；坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象。加强和改进干部工作作风，卫生局机关实行首问负责制、5日限时答复制和责任追究制，做到热情服务，文明服务。设立群众监督员、公布上级纪检部门监督电话、畅通投诉渠道等来检验服务群众的意识强不强、服务质量高不高。

责任领导：陈建军及班子各成员

牵头股室：党政办 配合股室：医政股、法监股、疾妇股、

计财股

整改时限：20 14年9月出台相关意见

5、整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题。着力解决医疗卫生单位、执法监督部门巧立名目，超标准、超范围、超期限乱收费、乱罚款，违反规定强行向服务对象搞集资捐助、摊派费用等问题。坚决纠正执法监管部门以罚代管，滥用自由裁量权随意罚款，不给或少给票据，利用工作之便搞搭车行为和捆绑服务。集中治理医疗卫生单位违规收费或变相收费，加重患者负担行为。加强对收费和罚款行为的曰常监管，定期开展专项检查活动。

责任领导：史小波

牵头股室：法监股 配合股室：计财股

整改时限：2014年9月出台相关制度，并严格落实。

6、整治落实惠民政策缩水走样问题。着力解决落实惠民政策不公开、不公正，不及时、不到位，群众应得的实惠没有得到得全等问题。加大惠民政策宣传力度。强力推进政务公开、院务公开，如实公开公示各项惠民政策享受范围、标准和审批程序、收费标准等内容，确保惠民政策家喻户晓。

责任领导：陈建军、汪富强

牵头股室：党政办 配合股室：合疗办、疾妇股、计财股

整改时限：2014年9月出台相关制度措施，并严格落实。

7、整治拖欠群众钱款、克扣群众财物问题。着力解决党政机关、干部对群众欠账不付、欠款不还，“打白条”、耍赖账等问题。严肃查处滞留截留、抵扣挪用、虚报冒领、套取侵吞各种卫生项目补助资金。对违法违纪责任人予以严肃问责。

责任领导：史小波、陈建军

牵头股室：局纪委 配合股室：计财股

整改时限：2014年1 0月  

8、整治“五股歪风”问题。整治干部打牌赌博、缺勤脱岗、违规配备使用公务车辆、公款旅游吃喝、婚丧嫁娶大操大办等行为，严格执行出差办事请销假制度、外出告知制度，严肃工作纪律，上班时间不做与工作无关的事，加强对下属单位督导检查，促进干部作风明显好转。

责任领导：陈建军、吴发贵

责任股室：局纪委

整改时限：2014年10月

9、集中整治“看病难、看病贵、服务差”的问题。开展各种密切联系群众、关注民生的党群活动、干群活动、医患活动，充分利用和发挥好医院直面患者、服务群众的优势，通过扎实有效开展“创三无、促三好、提三率”的医德医风建设活动、大力宣传“新农合”各项政策、树立起医院和医疗队伍“为民、务实、清廉”的新形象。最终取得医德医风大改善、服务质量上水平，群众满意度大提升的实实在在效果。

责任领导：王国栋、汪富强

牵头股室：医政股 配合股室：合疗办

整改时限：20 14年12月

二、相关要求：

1、认真自查自纠，逐一整改销号

各领导班子和党员干部，都要对确定的整治项目进行自查，查清楚问题的具体表现、严重程度，区分轻重缓急。本着“说清楚”、“交明白账”的原则，明确哪些是班子要改的问题、哪些是个人要改的问题，领导班子要主动认领，领导干部要敢于负责、对号入座，一项一项查，一人一人清，一个一个纠。

2、通报整治结果，接受群众监督

整改结果通过情况通报、新闻发布、公示等形式，公开整治项目、过程和结果，把政策规定交给群众，让群众充分知情，接受群众监督。领导班子和领导干部开展专项整治的情况，要带头向群众公开并作出承诺。专项整治的效果，可通过政务热线、行风监督、民主评议、民意调查等方式请群众评判。对涉及群众切身利益的整治项目，要及时向群众通报整治情况。

3、巩固整治效果，建立长效机制

按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。要认真贯彻落实中央关于作风建设有关规定精神，紧密结合系统实际，在整治过程中，集中对整治项目研究制定一批科学、管用、长效的规章制度，切实让“四风”突出问题整治工作不断深化、落地生根。要加强制度的公开和宣传力度，加强制度的执行和监督检查力度，促进制度有效落实。

       中共汉滨区卫生局委员会

   2014年9月25日