文件名称 | 中共汉滨区文化文物广播电视局委员会关于印发《党的群众路线教育实践活动领导班子整改工作方案》的通知 | ||
索引号 | 公开目录: | 通知公告 | |
公开责任部门 | 公开形式: | 主动公开 | |
文号 | 成文日期: | 2014年10月09日 | |
有效性 | 未知 | 公开日期: | 2014-10-09 00:00 |
汉文广委发〔2014〕27号 中共汉滨区文化文物广播电视局委员会关于印发《党的群众路线教育实践活动领导班子整改工作方案》的通知 局属各党支部: 现将《党的群众路线教育实践活动领导班子整改工作方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好整改落实。 中共汉滨区文化文物广播电视局委员会 党的群众路线教育实践活动领导班子整改 工作方案 根据区委第二批第二茬次教育实践活动的统一安排部署,按照区委对整改工作的整体要求,区文广局党委通过召开领导班子民主生活会,针对班子对照检查材料查摆出班子在“四风”方面存在的突出问题,积极落实整改任务措施,以加强改进机关工作作风。根据区委具体要求,结合我局实际,制定本实施方案: 一、指导思想和基本原则 (一)指导思想:以党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,全面贯彻落实市区关于整改工作的要求,加大查找和整改“四风”问题的力度,切实转变文广局领导干部工作作风,建设作风优良、服务高效、群众满意的干部队伍,为推动汉滨文化繁荣发展提供坚实保障。 (二)基本原则:坚持问题导向、示范引领、开门整改、统筹推进的原则。针对查找出来的问题,以“集中解决‘四风’问题,努力提升文广综合服务能力”为目标,突出重点认真整治领导干部 “四风”问题、干部纪律涣散、执行纪律不严格等问题,努力满足群众期盼的文化民生需求。坚持领导带头,集中时间,集中力量,抓准抓实,班子成员主动认领,主动担责,带头整改,下大力气解决干群反映的突出问题,完善已有制度,建立健全全新的制度,形成按规矩办事,靠制度管人的长效机制,确保整改活动扎实推进不走过场。对确定的整改事项在一定范围内通报,整改过程主动接受党代表、人大代表、政协委员以及人民群众监督。 二、整改任务及措施 重点抓好5个方面19项整改任务。 (一)加强班子自身建设(8项) 针对局领导班子的突出问题,抓住重点,统筹兼顾,标本兼治,坚持自觉、全面、具体、持续地向中央基准看齐原则,切实抓好局班子自身建设。 1.切实加强班子学习。 牵头领导:毛成军 责任人:王修莲、蒋典军、徐利、洪妍 牵头部门:局办公室、局教育实践办公室 配合部门:局属各党支部 完成时间:2014年10月完善制度,并组织实施。 整改要求:按照“学习、学习、再学习,提高、提高、再提高”的要求,完善学习制度,制定学习计划,加强政治理论、政策法律法规和文化业务知识学习,不断提高班子的综合素质。坚持用先进理论指导文广工作,拓展文广工作领域,构建公共文化服务体系,服务社会主义核心价值体系建设,致力打造汉滨的文化品牌,大力培育和扶持发展文化产业。以弘扬汉滨的人文精神,提高汉滨美誉度。 2.切实改进调查研究。 牵头领导:毛成军、王修莲 责任人:局领导班子成员、系统内部科级以上干部 牵头部门:局办公室、局教育实践办公室 配合部门:局属各单位(股、室) 完成时间:2014年12月。 整改要求:组织开展专项调研,制定具体措施。局领导和科级以上干部每年到基层调研不少于一个月,撰写调研报告不少于2篇。今年12月底,每位科级领导写出一篇调研报告。 3.严肃开展党内生活。 牵头领导:毛成军、罗先余 责任人:局领导班子成员、各党支部书记 牵头部门:局办公室、局教育实践办公室 配合部门:局属各党支部 完成时间:2014年10月开始实施。 整改要求:局班子成员带头遵守党章,严格党内生活,强化政治纪律、组织纪律,不断提升党性修养。坚持民主生活会制度,局党委每年至少召开2次民主生活会,集中开展一次谈心活动,并认真撰写一份心得体会。局领导和各局属单位负责人带头,以普通党员身份参加所在支部组织生活,接受党员评议和组织监督。 4.密切联系群众。 牵头领导:毛成军 责任人:李鹏、陈益贵、张祖培、刘明红、鲁宇峰 牵头部门:文化股、广电股、执法大队 配合部门:产业股、局属各单位 完成时间:2014年11月出台相关意见并实施。 整改要求:结合工作实际情况,多方协调,开展实用技术培训加大帮扶力度。在抓经济建设同时协调抓好组织建设,严格落实本局领导和下属单位包片联镇、包联特困户、“连心户” 制度。坚持每周二到联系点开展工作,掌握实情,认真解决群众最关心、最现实、最需要的问题,想尽办法排民忧、解民困。包联帮扶工作将纳入领导干部年度考核,确保这一制度能长期有效的执行。 5.加强领导班子和干部队伍建设。 责牵头领导:罗先余 责任人:袁朝玲、王修莲、蒋典军、王蓉、冯维全、王颖 牵头部门:局办公室 配合部门:局属各单位、各党支部 完成时间:2014年10月制定方案。 整改要求:加强图书馆、文化馆、汉调二黄研究院、文管所等单位的人才引进,采取政府公开招聘,择优录取原则。建立完善的干部培训体系,定期对镇、村、社区的文化干部进行业务培训辅导,积极鼓励和引导他们参加文化建设。 6.加强党的自身建设。 牵头领导:毛成军 责任人:徐利、刘华、各党支部书记 牵头部门:局党委 配合部门:局办公室、局教育实践办公室、各党支部 完成时间:2014年11月制定完善制度措施。 整改要求:抓好党员干部学习教育,落实“三会一课”制度,搞好党员管理和新党员发展,强化党员干部队伍建设。班子成员要按要求、按标准过好双重组织生活,接受党员群众的监督。做到真心听取意见,真情交流思想,真正查找突出问题,真正改正问题,发挥文广干部的带头引领作用。 7.局班子做出坚持“三严三实”、反对“四风”问题的承诺。 牵头领导:罗先余 责任人:王修莲、刘华、刘明红 牵头部门:局教育实践办公室 配合部门:局属各单位、各股室 完成时间:2014年9月完成。 整改要求:文广局班子公开承诺,自觉接受群众监督。 8.推进党务、政务公开,抓好党风廉政建设 牵头领导:罗先余、毛成军 责任人:徐利、周宝兰、刘明红、王志轩、洪妍 牵头部门:局办公室 配合部门:局属各单位 完成时间:长期 整改要求:对涉及群众利益的工作要以适当形式和方式向群众和社会通报。局党委各委员和局班子各成员带头履行“一岗双责”,带头执行自律各项规定,严肃处理违法违纪行为。 (二)开展专项整治,集中解决突出问题(5项) 以发现问题立即整改的态度,加大力度开展专项整治工作,集中解决一批突出问题。 9.整治会议多,培训少,发文多,落实少的问题。 牵头领导:罗先余 责任人:徐利、刘华 牵头部门:局办公室 配合部门:局属各单位 完成时间:2014年10月。 整改要求:严格控制会议数量、会期和人员规模;加大干部职工业务培训,严禁以会议替代培训,确保培训质量;严格控制发文数量,禁止以文件落实文件,加强文件落实成效。 10.整治“三公”经费开支不规范,公开送礼、吃喝,办公用房超标问题。 牵头领导:罗先余 责任人:徐利、周宝兰 牵头部门:局财务室 配合部门:局属各单位 完成时间:2014年9月-12月。 整改要求:严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证,严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请,坚决制止豪华铺张办晚会等现象,全面清理机关单位和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房等问题,整治“三公”经费开支过大,严禁超预算或无预算安排支出,严格公务接待标准。 11.整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题。 牵头领导:罗先余、毛成军 责任人:王修莲、李鹏、刘明红、周宝兰、刘成艳 牵头部门:局纪委 配合部门:执法大队、文化股、产业股、属各单位 完成时间:2014年12月前完成。 整改要求:规范执行行政审批、行政执法法律法规。坚决反对向经营户集资摊派费用;坚决禁止以罚代管,滥用自由裁量权随意处罚等问题;严肃查处党员干部参与与本职工作不符的工作的问题。 12.整治落实文化政策缩水走样问题。 牵头领导:罗先余、袁朝玲 责任人:王修莲、蒋典军、王蓉、冯维全、王颖 牵头部门:局文化股 配合部门:局属各单位 完成时间:2014年12月完善管理办法。 整改要求:坚决整治文化惠民政策不公开、不公正、不及时、不到位,群众应得的实惠没有得全等问题。在村级文化器材配送上,要结合实际、重点扶持,因地制宜、按需配送,并对器材使用情况经常进行检查,对不开展活动的村、社区应收回文化设施或减少配备,对人口200人以下、无群众文化活动的村建议不配送文化器材,避免闲置浪费,发挥文化器材效益,坚决杜绝文化设备送基层区域分布不合理,设配配置不实用的问题;在户户通的发放、售后服务过程中,严格执行中、省、市的相关规定,确保这项惠民工程真正落到实处;在农家书屋对外开放的方面,严格按照相关规定,保证免费开放时间。落实电影惠民政策,搞好文物保护维修。 13.整治行业不正之风问题。 牵头领导:王修莲 责任人:各股室负责人 牵头部门:局办公室 配合部门:局属各股、队,各单位 完成时限:2014年12月出台政策并组织实施。 整改要求:1、制定窗口文明示范单位管理办法和规范干部工作文明用语。重点对文化综合执法大队和文化股审批窗口服务存在的突出问题,分别制定出台管理办法;2、下茬整治干部吃喝赌博、缺勤脱岗、公款旅游、婚丧嫁娶大操大办等行为;3、制定完善《文广局公车集中派遣制度》,规范公务用车行为;4、坚决清理整顿干部占编不在岗,杜绝常年不上班,福利待遇照常领的问题,制定清理整顿方案,加大查处力度。 (三)扎实办好一批民生实事(2项) 14.强文化基础设施建设。 责任领导:罗先余 责任人:袁朝玲、王修莲、蒋典军、王蓉、洪妍、王治轩 牵头部门:文化股、广电股 配合部门:局属各单位 完成时间:2014年12月。 整改要求:1、督促、指导五里、建民、恒口完成文体中心建设。2、按年度计划完成新建村级文化活动室,改扩建村级文化活动室,新建百姓大舞台和完成基础设施建设投资任务。3、抓好镇办、村社区、图书电子阅览室建设,推进避灾移民社区文化中心建设。4、全面完成广播电视“户户通”项目,加强“户户通”标准化服务站的管理,完善服务站功能,确保“户户通”长期通、优质通。5、实施有线电视户户通工程,配合网络公司发展有线电视任务。 15、加强文化服务体系建设,提升公共文化服务水平。 牵头领导:罗先余 责任人:袁朝玲、蒋典军、王蓉、冯维全、王颖、洪妍 牵头部门:文化股 配合部门:图书馆、文化馆、电影公司 完成时间:2014年11月出台实施方案,并组织实施。 整改要求:1、创建区级示范文化站5个、示范文化室50个;建设“流动图书点”60个,延伸馆外服务点。健全群众文化社团星级评定和奖励扶助制度,打造一批特色文化社团。做好农村电影放映监管工作,落实8988场放映任务。2、抓好文艺创作辅导、培训工作,组织举办文学、书法、美术、剪纸、舞蹈、民间文艺、汉调二黄等公益性培训活动,围绕“我的中国梦”组织开展征文比赛、书画摄影展、民间文艺展演、汉调二黄大赛等活动,培育文艺骨干,提高创作水平。3、落实中省级以上非遗项目年度保护计划,补充市级非遗项目资料。建立文化传习村、传习户评定、奖励机制,发展文化传习村5个、传习户20户。做好非物质文化遗产代表性传承人申报工作,鼓励和支持非物质文化遗产传承人开展传习活动。4、大力开展文物法规宣传和安全大检查,深入基建工地开展文物巡查,依法保护文物安全。制定刘家营遗址、恒口老街保护规划方案,扎实推进刘家营遗址、恒口老街等重点文物单位保护工作,做好第六批省保单位项目申报对接和古籍文物修复工作,力争取得实质性进展。5、组织区内优秀民间工艺人才开班讲课授徒,为汉滨区文化旅游产品的开发培育人才。命名汉滨区民间工艺带头人,引领汉滨区民间工艺生产健康、快速、高效发展。 (四)发挥龙头引领作用(1项) 16.加快文化产业发展,发挥龙头引领作用。 牵头领导:罗先余 责任人:刘明红 牵头部门:文化产业股 配合部门:局办公室、文化股、广电股 完成时间:2014年12月。 整改要求:1、制定《汉滨区文化产业发展规划》。抓住省实施“三强一富一美”西部强省机遇,充分发挥安康文化资源优势,调整文化产业结构,优化文化产业布局。2、加大资金、技术、人才引进力度,加快扶持安康玉石工艺加工产业,文化产业整合扶持力度,力争每年文化产业培养在27 %以上。繁荣汉滨文化产业。 (五)突出建章立制,推动作风建设(3项) 17.规范各项规章制度。 牵头领导:罗先余、毛成军 责任人:李鹏、徐利、刘华、洪妍 牵头部门:局党委 配合部门:各股室、队、局属各单位 完成时间:2014年10月。 整改要求:1、制定规范完善的、有约束力的、利于执行的机关内部各项管理制度。2、党政主要领导带头执行民主集中制原则,带头维护和增进班子团结,遇事要主动和其它班子成员沟通协调,调动和发挥每个班子成员的积极性。3、健全重大事项决策规则和程序,完善群众参与和集体讨论相结合的决策机制。4、进一步规范和明确局属各部门个单位权限,整合权限资源,简化行政程序,下放行政权力,切实提升为民服务水平,提高办事效率。 18.做实群众工作体系。 牵头领导:王修莲 责任人:徐利、刘华 牵头部门:局办公室 配合部门:局属各单位、各股室队 完成时间:2014年12月。 整改要求:按照四级网络(群众工作部、便民服务中心、服务站、服务点)、四大平台(周二集中驻村服务、网络信息查询、阳光政府服务、常态化进村服务)、五项制度(分类联系服务、三级问题库、党委定期分析研判、各级公开承诺、激励约束)的总体部署,全面收集、分析、处置、评价一体化的联系服务群众工作体系,切实解决联系服务群众“最后一步路”问题,实现联系服务群众和解决民生需求常态化、制度化、精细化、科学化、 19.建立党员代表监督长效机制。 牵头领导:毛成军 责任人:徐利 牵头部门:局办公室 完成时间:2014年11月实施完成。 整改要求:在全区文广系统选取一定数量党员代表,对局班子的作风问题和工作情况进行长效监督,并在机关设立意见投诉箱。 三、加强组织领导 (一)局领导班子亲自抓整改。局长、党委书记对整改工作总负责,每项工作都由具体领导和部门负责。领导按照分工,带头抓好落实,切实在整改上发挥表率作用,班子成员既要抓好分管领域整改,还要搞好个人的整改。对区委督导组反馈的意见要逐条整改、兑现。 (二)加强督促检查。局群众路线教育实践活动办将向局属各单位派出督导组,负责教育实践活动的整改检查。督导组要加强对重点对象、重点环节的督导,认真审阅教育活动实施方案、对照检查材料、整改方案等,对整改不认真、不重视的单位,要和负责人谈话,提出批评,严格追责,对涉及整改工作的重大问题,要及时通报局党委,确保教育实践活动全面、深入开展。 (三)接受社会监督。坚持群众参与、评判,开门整改。整改内容要通过《汉滨时报》、《汉滨文化信息网》即时向社会公布。整改进展情况和成果及时通过媒体宣传通报,并通过适当方式听取群众对整改工作的评价,局党员代表监督小组全程参与监督整改工作。 |