根据区委和市环保局党组关于第二茬次党的群众路线教育实践活动的统一安排和总体要求，针对局班子对照检查材料查摆出来的问题，经集体讨论审议，制定如下整改工作方案。

一、指导思想和基本原则

    （一）指导思想：以党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实中、省、市、区委关于整改工作的要求，紧扣为民务实清廉主题，坚持向中央基准看齐，加强自身建设，解决突出问题，健全长效机制，不断提高局班子整体综合素质，带领全局干部职工克难攻坚，奋力争先，当好环保先锋，为加快建设繁荣和谐宜居新汉滨做出应有的贡献。

（二）基本原则：坚持问题导向。针对查找出来的问题，从严从实聚焦“四风”和群众期盼解决的问题，突出重点、抓好整改，集中时间、集中力量，抓准抓实，确保整改不走过场。坚持带头整改。班子对照检查的问题和整改措施，班子成员要主动认领、主动担当，以上率下、带头整改落实，促进全局教育实践活动深入开展。坚持开门整改。对确定的整改事项在区政府网站公示，整改过程主动接受党代表、人大代表、政协委员、各企业主及人民群众监督，积极引入新闻媒体监督，做到言行表里一致、立说立行立改，确保定下的整改落实到位，作出的承诺一定兑现。坚持统筹推进。立足当前，下力气解决群众和企业反映的突出问题，适应群众的新要求、新期盼；着眼长远，修订完善制度，形成按制度管人、管事的长效机制。

二、整改任务及措施

（一）坚持“看齐”原则，加强班子自身建设（6项）

抓住存在的重点问题，标本兼治，坚持自觉、全面、具体、持续地向中央基准看齐原则，扎实做好局党组班子自身建设。

    1、强化理论学习。组织局中心学习组深入系统学习习近平总书记系列重要讲话，准确把握中国特色社会主义理论体系精神实质，带头弘扬延安精神。制定全局干部学习培训方案，以集中培训、中心组学习、邀请专家学者辅导等形式，通过学习测试等方式，保证学习时间和质量。局党组中心学习组每月至少开展1次集体学习，班子成员每月至少阅读1本书，不断提高政策理论水平，进一步坚定理想信念。

责任领导：沈海燕、李德朝、马立刚

牵头股室：局办公室

完成时限：2014年9月出台实施方案，组织实施。

    2、改进调查研究。制定局班子年度调查研究工作计划，针对环保工作面临的难题和群众、企业反映强烈的热点难点环境问题，组织开展专项调研，研究制定具体措施。局班子成员每年到基层调研、工作不少于100天，撰写调研报告不少于2篇。

责任领导：李德朝、马立刚

牵头股室：局办公室

完成时限：2014年9月出台年度调查研究工作计划。

    3、严肃党内生活。局班子带头遵守党章，严格党内生活，执行民主集中制，进一步强化政治纪律、组织纪律，不断修正“总开关”，提升党性修养。坚持民主生活会制度，局党组每年至少召开2次民主生活会。坚持局班子成员之间谈心谈话制度，每年集中开展2次谈心活动；班子成员每年与分管部门负责人开展1次谈心活动。坚持“三会一课”制度，局班子成员带头以普通党员身份参加所在支部组织生活会，接受党员评议，接受组织监督。   

    责任领导：李德朝、马立刚

牵头股室：局办公室、机关党支部

完成时限：2014年9月完善有关措施，组织实施。

4、密切联系群众。严格落实局班子成员包抓业务股室和下属单位、包抓重点工作和重点项目、重点企业及包抓特困村、包帮“连心户”制度。班子成员每月听取1次包抓股室和下属单位工作汇报，指导股室和下属单位深入开展工作，包抓至少1项重点工作、1个重点项目，包帮2户“连心户”；制定《局党组改进作风密切联系群众的规定》，坚持局班子成员周二到联系点开展工作，建立局班子成员走村入户和深入环保工作一线常态化、制度化。规范股室和下属单位职责权限，把环评审批、排污许可证审批等5项主要行政审批事项迁入区政务服务中心，切实提升为民服务水平，提高办事效率。

    责任领导：沈海燕、李德朝

牵头股室：局办公室、局纪检组

完成时限：2014年9月出台相关规定，组织实施。

    5、加强领导班子和干部队伍建设。坚持教育、选拔、使用、管理并重，认真调查摸底，建立激励约束机制，积极稳妥、有计划地推进股级干部交流和后备干部培养、推荐，努力解决非领导职务设置和待遇落实问题，充分调动基层干部职工干事创业的积极性。

责任领导：沈海燕、李德朝

牵头股室：局办公室

完成时限：2014年10月出台有关方案，组织实施。

    6、抓好党风廉政建设。局班子带头履行“一岗双责”，带头执行廉洁自律各项规定；认真落实党风廉政建设党组的主体责任和纪检组的监督责任，制定《汉滨环保分局落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见》，严肃查处违纪违法行为。建立健全政风行风监督长效机制，从全区有关行业选聘9名党代表、人大代表、政协委员、专家学者充实到局行风监督员队伍中来，加强对局班子和各股室、下属单位作风问题、工作落实情况的监督。

    责任领导：沈海燕、李德朝

牵头股室：局办公室、局纪检组

完成时限：2014年10月出台《意见》，并抓好落实。

（二）开展专项整治，集中解决突出问题（3项）

以立说立行立改的态度，下茬开展专项整治，用“准狠韧”的精神，集中解决突出的问题。

    7、整治机关管理不规范问题。针对机关管理制度不完善、执行不严和存在浪费的现象，坚决予以整改。局办公室牵头，局纪检组监督，认真修改完善机关管理的各项规章制度，严格用制度规范人和事；认真落实《厉行节约反对浪费条例》，严格控制发文数量，节约水、电、纸等，带头反对铺张浪费和大手大脚，杜绝吃请现象。

责任领导：沈海燕、李德朝、马立刚

牵头及监督部门：局办公室、局纪检组

时间安排：2014年8月—10月

8、整治群众办事难问题。坚决整治在个别干部职工身上存在的责任心不强、服务意识不高、环境执法和监管水平跟不上，工作中存在庸、懒、散、拖和推诿扯皮、办事效率不高、不作为、慢作为、乱作为及执法不严、随意性执法等问题。

责任领导：沈海燕、李德朝 

牵头股室：局纪检组

完成时限：2014年10月

9、整治“五股歪风”问题。下硬茬整治个别干部职工存在的上下班迟到早退、缺勤脱岗、上班时间干与工作无关的事等，进一步改进干部作风，提振全局精神面貌。

    责任领导：李德朝、马立刚

牵头股室：局办公室、局纪检组

时间安排：2014年8月—10月

（三）着眼群众和企业需求，办好一批民生环保实事（3项）

    立足全区环保现状，倾听人民群众呼声，从群众最关切的环保问题入手，着力办好一批民生环保实事。

    10、抓好民生环保项目。结合实际，因地制宜，抓住国家生态主体功能示范区建设和“南水北调”中线工程水源涵养区及陕南循环发展中、省政策支持，集中组织包装一批关系群众切身利益的垃圾、污水、噪声污染治理和汉江及其支流生态环境保护项目，积极争取上级环保专项资金支持。

责任领导：沈海燕、祝宝珊

牵头股室：局开发监督股、环境管理股

完成时限：2014年10月完成2015年有关项目计划上报。

    11、着力解决群众反映强烈的环境污染问题。紧盯群众满意这个目标，认真、及时组织查处市区长信箱环境投诉、12369环保热线投诉，跟踪监督各类环境问题的整改落实，做到环境投诉处理率100％、回复率100%，全力维护好人民群众的合法环境权益。

责任领导：李德朝、马立刚

牵头股室：监察大队、瀛湖管理所

完成时限：逐月及时完成。

    12、不断改善城乡环境质量。结合“双创”工作，继续开展沿江沿河、交通要道、校园周边环境以及城市死角脏乱差和重点排污企业专项整治，集中整治城市早、夜市餐饮油烟和建筑施工扬尘、噪声及商业、娱乐噪声等，积极做好“农村清洁工程”中我局承担的工作，全面建立农村垃圾收集、清运、处理体系，持续改善城乡生态环境。

责任领导：李德朝、马立刚

牵头股室：局双创办、监察大队、瀛湖管理所

时间安排：2014年9月出台工作方案，并组织实施。

    三、加强组织领导

局班子将按照从严从实的要求，集中力量、集中时间抓好整改，确保整改工作取得实效。

    （一）局班子成员亲自抓整改。局主要领导对整改工作负总责，每项整改工作由一名或几名班子成员负责。各班子成员按照分工，带头抓好落实，切实在整改落实上发挥表率作用，既要抓好分管工作和分管部门及牵头负责任务的整改，又要搞好个人的整改。对作出的承诺列出清单，按照党组统筹整改安排，一条一条兑现，一项一项落实。局教育实践办、局办公室要做好统筹协调和服务工作。

    （二）牵头及配合部门认真抓落实。局班子整改中的各项制度建设及专项整治任务，涉及的各牵头及配合部门要负直接责任，部门负责人对本部门的整改任务负总责，要把整改工作作为本部门重中之重的任务紧抓不放，主动认领整改工作方案中的具体任务，拿出具体落实的办法，明确整改责任、进度时限和标准要求，一件一件抓好落实。

    （三）加强整改落实的督促检查。局纪检组、办公室和局教育实践办要加强督促检查，严格督导把关，建立整改台帐，完成一项销号一项，全程跟踪，定期通报，确保整改任务件件落实。同时，适时对专项整治工作进行“回头看”，防止问题“回潮”和“反弹”。局教育实践办和纪检组要把各责任部门整改任务作为重要内容，认真督导，对整改工作不重视的部门，要约谈负责人；对整治工作避重就轻、作表面文章的，要提出批评，严格追责。

（四）整改工作全程接受社会监督。坚持群众参与，群众评判，开门整改。整改内容要通过区政府网站和我局网站向社会公布，整改过程接受群众的监督，整改进展情况和成果要及时向局机关和下属单位通报，并采取适当方式听取群众对整改工作的评价。