根据区委第二批次教育实践活动的统一部署，按照区委对整改工作的总体要求，针对区社班子对照检查材料查摆和民主生活会提出的批评意见，重点抓好四个方面28项整改任务的落实。现提出如下整改方案。

一、坚持“看齐”原则，加强班子自身建设（5项）

1、强化理论学习。党委中心学习组每周至少开展1次集体学习；坚持区社机关每周五早上集体学习制度；每半年举办一期区社中层负责人和下属企业法人集中学习培训班。重点是深入系统学习习近平系列重要讲话，准确把握中国特色社会主义理论体系精神实质；学习有关供销社改革的指导性文件、政策。不断提高政策理论水平、增强政治理论修养、坚定理想信念。

责 任 人：屈能安

配合股室：综合办公室

完成时限：2014年8月开始，长期坚持。

2、加强政治纪律和组织纪律。班子成员自党带头遵守党章，提升党性修养。遵守《区社党委会议事规则》，执行民主集中制。坚持每年至少召开一次民主生活会；坚持班子成员之间谈心谈话制度，每年集中开展3次谈心活动，增进班子团结，增强班子凝聚力、向心力。班子成员自觉参加机关支部组织生活会，接受党员评议，接受组织和群众监督。

责 任 人：屈能安  陈显堂  刘自阳  周国波

配合股室：纪检信访监察股

完成时限：2014年8月起，长期坚持

3、改进调查研究作风。制定班子年度调查研究工作计划，结合供销社实际，针对热点难点问题进行有主题有方向的专项调研，调研要有结果、有解决问题的措施。班子成员每人每年深入基层企业调研累计不少于60天，主题调研报告不少于2篇。

责 任 人：屈能安  陈显堂  刘自阳  周国波

配合股室：综合办公室

完成时限：2014年8月起，长期坚持。

4、推进党风廉政建设。班子成员带头执行廉洁自律各项规定；带头执行中央八项规定、市、区十项规定和《区供销社十项规定》。完善系统党风廉政主体责任建设、纪委监督责任和制度建设。

责 任 人：屈能安  陈显堂

配合股室：纪检信访监察股

完成时限：2014年8月起，长期坚持。

5、班子反对“四风”问题的集体承诺

坚决纠正和改进“四风”方面的问题；旗帜鲜明地反对“四风”。严格执行中央八项规定和市、区十项规定，不出入私人会所，不持有私人会所会员卡。如有违犯，自觉接受组织处理和法律制裁。此承诺在区供销社网站予以公布，全面接受广大职工和群众监督。

二、集中解决“四风”方面的突出问题（9项）

（一）解决形式主义方面问题（2项）

1、纠正学风不正，学用“两张皮”，以文件落实文件，以会议代替工作安排，跟踪落实督查少、迫于要求做表面工作，追究责任机制不健全，工作落实力度不够问题。制定学习计划，保证学习质量，精研政策规定，以正确理论指导工作实践。减少文件、会议，没有必要发的通知可用手机微信方式；重点工作要有具体安排，实事求是的总结汇报工作，不粉饰，不假、大、空。恢复对企业定期审计、半年工作小检查、年终工作大检查制度，落实完善机关股室岗位责任制，工作业绩与年度考核评议挂钩。

责 任 人：屈能安

配合股室：综合办公室

完成时限：2014年12月

2、整改每周领导带班制度和每日考勤制度形同虚设、花架子；党建联系点和工作联系点制度重形式未落实问题。坚持每周领导带班制度，增加周重点工作任务上公示牌，周例会汇报完成重点工作任务情况，主要领导点评程序，强化责任。坚持每日出勤签到制度，由周带班领导负责监督，杜绝提前签、代签、补签弊端，完善党建联系点和工作联系点制度要求，每季度召开一次联系点工作汇报督查会，由“一把手”检查副职联系点工作记录；分管领导检查股室人员联系点工作记录，进行综合点评并计入考核档案。

责 任 人：陈显堂   周国波

配合股室：纪检信访监察股、综合办公室

完成时限：2014年9月

（二）解决官僚主义方面问题（3项）

1、整改坐门听汇报、了解面上多、发现深层次问题少，高高在上、脱离群众问题。班子成员每月到党建联系点和工作联系点调研、现场办公不少于2次，接触职工面不少于50%，要有与职工交谈、了解情况、反映问题记录，现场解决答复问题笔记；要有提交班子会研究的议题和建议意见。在机关推行“首问负责制”，为职工群众提供“一条龙”便捷服务。

责 任 人：屈能安  陈显堂  刘自阳  周国波

配合股室：综合办公室、纪检信访监察股、业务股、财务股

完成时限：2014年9月起、长期坚持

2、整改分管工作责任未能尽职尽责，怨天尤人、心态不正，工作缺少担当担责意识，互相推诿扯皮，不敢碰硬问题。加强班子成员间的谈心谈话活动，加强学习提高思想认识，细化班子成员分工：任务划分到位、职权划分到位、责任明确到位、考核监督到位。

责 任 人：屈能安  陈显堂   刘自阳   周国波

配合股室：综合办公室

完成时限：2014年9月

3、整改供销社重点工作方面认识和落实欠缺、缺乏系统整体发展观问题。召开一次新、老供销社管理人员座谈会，理清供销社系统改革发展重点和思路，制定供销社系统发展规划，提出改革、发展步骤和措施。

责 任 人：屈能安

配合股室：综合办公室、业务股、财务股

完成时限：2014年12月

（三）解决享乐主义方面问题（2项）

1、整改艰苦奋斗的创业精神和节俭过日子的作风做的不够好问题。开展艰苦奋斗精神教育活动，制定办公用具和办公用品登记、领用办法和机关、水、电使用管理制度。

责 任 人：周国波

配合股室：综合办公室

完成时限：2014年9月

2、整改思想僵化、因循守旧、精神懈怠、斗志减退问题。每季度举办一次机关全体人员参加的形势讲座，由区社班子四名领导就政治形势、经济形势、思想动态进行讲解辅导，提高认识、解放思想；每年举办两次党章专题学习会，增强机关全体党员党性修养。

责 任 人：屈能安  陈显堂  刘自阳  周国波

配合股室：综合办公室

完成时限：2014年9月起，长期坚持。

（四）解决奢靡之风方面问题（2项）

1、整改有办公耗材浪费现象和吃请牌局行为问题。加强机关办公耗材管理，压缩办公费用。机关全体党员干部作出书面遵守中央八项规定、市、区十项规定、区社十项规定承诺并在公示栏和供销社网点公示，接受广泛监督。区社纪检部门对限制和禁止吃请牌局行为作出具体规定。

责 任 人：陈显堂

配合股室：纪检信访监察股、综合办公室

完成时限：2014年10月

2、整改公车接送问题。制定单位公务车辆管理规定，公务车辆使用派遣单。禁止单位公务车私用和上下班接送。单位“一把手”自觉遵守。

责 任 人：屈能安

配合股室：综合办公室

完成时限：2014年9月

三、着眼服务需求，解决热点难点问题（9项）

 1、完善供销社系统服务“三农”发展规划，提出改革措施。根据供销社服务“三农”宗旨要求，制定“112040”工程五年发展规划，即：建立1个专业合作社联合社；建立一个农村日用品配送中心；建立20个镇级直营超市；建立40个连锁加盟店。推进直属公司改革步伐，加快经营转型进度。

责任人：屈能安   刘自阳

配合股室：业务股  财务股

完成时限：2014年8月起，五年内完成

2、搞好“三农”项目库建设，争取项目扶持，加强对农村日用品配送中心、农资店、加盟店管理并提升服务效能。

完成2014年度项目库建设 任务，制定并实施“农村日用品配送中心、农资店、加盟店管理办法”，加强对已建立并运行的配送中心、农资店、加盟店的管理，发挥服务功能。

责 任 人：刘自阳

配合股室：业务股

完成时限:2014年9月

3、组建专业合作社联合社、建立新型为农服务体系。2014年12月份前整合已建15个专业合作社资源。正式成立专业合作社联合社，初步奠定新型为农服务体系建设基础。

责 任 人：刘自阳

配合股室：业务股、财务股

完成时限：2014年12月

4、加快历史债务解债工作力度。供销社系统历史债务 总额达6千余万元，积极采取与农行协议解债方式，2014年完成解债任务40%；2016年前完成全部解债任务。

责 任 人：屈能安  王锋

配合股室：财务股

完成时限:2016年12月

 5、推进张滩供销社破产工作。张滩供销社破产程序已于2014年3月启动，目前进入清产核资、债权人会议阶段 ，采取有效措施积极推进，力争在2015年全面完成破产工作。

责 任 人：屈能安

配合股室：综合办公室

完成时限：2015年12月

6、寻找经营突破口，破解守资产过日子状况。积极采取联合、联营等方式发挥直属公司存量资产效益。在供销系统企业中选择一个企业进行 改制试点，总结经验、逐步推进。

责 任 人：屈能安  陈显堂  刘自阳  周国波  王 锋

配合股室：综合办公室、纪检信访监察室、业务股、财务股

完成情况：2015年12月

7、解决“并轨”遗留问题，妥善安置人员。通过“并轨”，全系统解决人员包袱达到70%。采取有效措施解决 剩余人的就业、养老金 、医疗缴纳问题；对在“并轨”工作中有突出贡献的基层企业人员按照当初党委主要领导的承诺给予妥善安置。

责 任 人：屈能安

配合股室：综合办公室

完成时限：2015年12月

8、完善区社机关财政供养问题。区社机关2008年被批准为参照公务员管理单位。为了消化当时在编人员，区编办、人事局、财政局制定的过度方案到 2014年底。按照方案要求，应在年底与有关部门衔接力争解决工资发放，按编到人问题。

责 任 人：屈能安  周国波

配合股室：综合办公室、财务股

 完成时限：2014年12月

9、做实做细包联镇、村、社区工作。根据包联镇、村、社区工作实际，制定包联工作计划，扎实深入包联地解决实际问题。

责任人：刘自阳    陈显堂

配合股室：纪检信访监察股                   

完成时限：2014年10月

四、建章立制、推动作风建设长效化（5项）

 1、修改完善《区供销社党委会议事规则》。

责 任 人：陈显堂

配合股室：纪检信访监察股                   

完成时限：2014年9月

 2、修改完善《区供销社党委班子成员党建联系点和工作人员工作联系点制度》。

责 任 人：屈能安

配合股室：综合办公室                   

完成时限：2014年9月

3、修改规范区社机关岗位责任制和系列管理制度。

责 任 人：周国波

配合股室：综合办公室                   

完成时限：2014年9月

4、完善资产管理机构设置和管理办法。

责 任 人：周国波

配合股室：财务股                  

完成时限：2014年9月

5、完善信访接待办理制度。加大纪检监察工作力度，及时查处违规违纪行为。

责 任 人： 陈显堂

配合股室：纪检信访监察股              

完成时限：2014年9月  

五、加强组织领导

按照管理从严从实要求，确保集中力量，集中时间抓好整改。

1、区社成立整改工作领导小组。

组  长：屈能安

成  员：陈显堂  刘自阳  周国波  陈荣临  王 锋

        吴志全  王  建  李本平

2、整改工作方案经区教育实践活动办公室审批同意后，整改内容在公示栏张贴并在供销社网站公布，接受广大职工群众监督。

                               2014年8月20日