汉政办发〔2014〕104号

安康市汉滨区人民政府办公室

关于切实做好当前抗旱工作的紧急通知

各镇人民政府、各办事处，区政府各工作部门，各直属机构：

今年入夏以来，全区无明显降雨过程，出现了持续高温天气，江河沟溪水量偏枯，库塘蓄水锐减，旱情不断加重，干旱范围不断扩大。省政府高度重视当前抗旱工作，7月29日召开全省防汛抗旱工作电视电话会议，要求各级各部门要把防抗高温干旱作为当前农业工作的中心任务，迅速行动，全力应对，扎实做好抗旱减灾各项工作。为贯彻落实省政府会议精神，切实做好当前干旱应对工作，现就有关事项紧急通知如下：

一、认清形势，切实增强紧迫感和责任感

7月份以来，全区降水量为110.6毫米，同期相比减少31%，蒸发量为95.2毫米。江河沟溪来水量偏枯，库塘井窖蓄水严重不足，对秋粮作物正常生长以及部分地区人畜饮水造成影响。目前，主要农作物受旱面积已达25.7万亩，占总面积62.9万亩的40.8%，其中：水稻受旱面积3.7万亩，占总面积14.6万亩的25.3%；玉米受旱面积9.8万亩，占总面积18.7万亩的52.4%；红苕受旱面积3.8万亩，占总面积8.2万亩的46%；杂粮受旱面积1.4万亩，占总面积3.4万亩的41.2%；其它作物受旱面积7万亩，占总面积18万亩的38.9%。据气象部门预测，8月上旬前全区大部仍无有效降雨，夏伏旱将持续偏重发生，河流来水趋势继续偏枯，水库蓄水继续下降，加之气温持续偏高，抗旱形势异常严峻。各镇办、各部门要充分认识当前旱情的严重性和抗旱形势的紧迫性，把抗高温干旱作为当前农业的重中之重，切实加强组织领导，积极动员各方力量，狠抓各项抗旱措施落实，全力保障人畜饮水安全，最大限度减少旱灾损失。各镇办主要领导要深入一线指挥抗旱工作，帮助农民群众解决实际困难和具体问题。各相关部门要按照各自职责，结合工作实际，加强行业指导，广泛深入到抗旱救灾工作中来，形成全社会参与、支持抗旱救灾工作的良好局面。

二、突出重点，全力开展抗旱救灾工作

（一）迅速启动抗旱应急预案。干旱灾情发生后，各级防汛抗旱指挥机构要根据灾情及时启动抗旱应急预案，积极组织开展抗旱工作。各镇办、各部门要根据 《汉滨区抗旱应急预案》要求，密切监测旱情发展趋势，及时报告旱情、墒情和抗旱工作开展情况，务必做到工作部署到位、措施落实到位、协调保障到位，提前预防抗旱突发事件的发生，全力维护社会大局和谐稳定。

（二）加强水资源利用和调度。各镇办要结合当地实际，认真分析现有水资源现状和用水需求，制定应对措施，分轻重缓急，统筹考虑生活、生产用水，优先保障人民群众饮水安全。要加强水资源的统一管理和科学利用，合理调配水资源，充分发动群众，开动一切水利设施，抽、引、提相结合，渠、井、窖、塘、库一齐上，加快灌溉进度，各抗旱服务队要集中人力和设备，采取灵活有效的方式，组织抗旱机具连片作业，充分发挥抗旱突击队的作用。各灌区要利用一切抗旱水源，做到计划用水、节约用水，提高灌溉效率，千方百计扩大灌溉面积。

（三）全力保障人畜饮水安全。坚持以保障城乡供水和人畜饮水安全为重点，做到计划用水、节约用水。要充分发挥各抗旱救灾服务工作队的作用，对人畜饮水困难的镇办、村组，要做好为缺水群众运水、送水工作，千方百计解决饮水困难群众的饮水问题。要加强城乡用水情况的收集、分析，对可能出现供水短缺的集镇、村组，及早落实应对措施，确保一旦出现供水困难问题，能及时、有效处置。及时开展灾情调查，对因灾导致生活困难的群众，要及时予以帮扶，妥善解决好受灾群众的生产生活问题。

（四）形成合力抓好抗旱工作。区水利、农业、科技、林业等部门要组织广大技术人员，深入田间地头，做好墒情监测服务、水源调度服务、科学抗旱技术服务，协调解决好抗旱工作有关问题；气象部门要加强天气监测、分析会商，及时准确发布预警预报信息；供电部门要保障必要的电力供应；财政部门要加大支持力度，尽力帮助群众解决购置抗旱机械经费问题；各涉农部门要加强协作配合，形成工作合力，共同为抗旱工作做好保障服务。

（五）认真做好防灾减灾工作。农业部门要加强对病虫害的监测预报，抓好以病虫害防治为中心的秋季作物中后期田间管理工作；林业部门要加强林业有害生物灾害的预防和治理工作，按照“严防、严管、严查、严处”的要求，认真做好高温天气下的森林防火工作，确保森林资源安全；卫生防疫、食品药品监督部门要加强防疫工作，防止食物中毒和中暑以及饮用不卫生水而出现的疫病；环保部门要加强饮用水源的监督检查，确保城镇居民饮水安全；国土部门要加强地质灾害隐患的监测，避免久旱后暴雨引发地质灾害，造成人民群众生命财产损失；气象部门要继续加强预测预警，及时提供准确的气象信息，为区委、区政府科学决策提供准确依据；水利部门及各镇办要坚持抗旱防汛并重，严防旱涝急转，坚决打赢今年抗旱防汛这场硬仗。

三、强化领导，确保抗旱工作取得实效

（一）加强组织领导。各镇办、各有关部门要按照分级负责原则，加强协调配合，切实做到抗旱工作领导到位、组织到位、力量到位。各镇办要成立抗旱工作领导小组，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作服务队深入村组、深入田间地头，组织、指导群众开展抗旱救灾工作。区直各部门要结合党的群众路线教育实践活动，在人力、财力等方面尽力给予帮助，支持包联镇办、联系村做好抗旱工作。

（二）加强应急值守。各镇办要严格落实24小时值班和领导带班制度，及时报送旱情信息，区防汛抗旱指挥部办公室要加强信息统计、分析、会商，及时提出针对性的措施和办法，确保抗旱救灾工作有力、有序、有效开展。

（三）加强宣传引导。宣传部门及各镇办要积极做好抗旱宣传教育和舆论引导工作，面向社会、面向群众，加强抗旱减灾工作的宣传教育，加强社会舆论引导，努力提高群众抗旱意识和节水意识，为抗旱工作营造良好的舆论氛围。

（四）加强督促检查。由区防汛抗旱指挥部办公室牵头，区政府督查室、区监察局参与，组成工作组，不定期不打招呼深入镇办和有关部门，通过听取汇报、现场查看、走访了解等方式，认真开展督查检查工作，督查结果及时向区政府报告，对工作不力、敷衍了事的单位和个人，将启动问责机制。

安康市汉滨区人民政府办公室

                                  2014年8月1日