汉办字（2011）86号

中共安康市汉滨区委办公室

安康市汉滨区人民政府办公室

关于扎实做好当前农村防汛减灾工作的紧急通知

各镇办事处党委，各镇人民政府，各办事处，区委和区级国家机关各部门，各人民团体：

连日来的强降雨，使我区防汛防滑形势面临严峻考验。据气象部门预报，大雨还将持续。根据市委、市政府主要领导指示精神和市委办、市政府办的通知要求，为切实做好当前防汛防滑减灾工作，确保安全度汛，特紧急通知如下：

一、充分认识当前防汛防滑工作的严峻形势

自9月11日晚8时以来，我区普降中到大雨，局地大到暴雨，34个镇办降雨平均达100毫米以上，汉江干流上游来水较大，安康电站入库最大流量14500秒立方米，出库10800秒立方米，汉江安康城区段最大流量12300秒立方米，水位246.05米。目前，东坝2000余亩菜地被淹，农村紧急转移2300人，城区撤离转移2800人，安置490人。根据气象部门预测，这次秋汛降雨还将持续到9月底，历时长、范围广、强度大，是近10年来最为严重的一次。持续的降雨，将使汉江干流较长时间内维持较高水位，加之前期降雨，已使土壤含水饱和，这次秋汛极易给农村造成滑坡、泥石流等山地灾害，给地质灾害预防工作带来较大压力；同时也影响到当前三秋生产，造成丰产不能丰收。各级各部门务必高度重视当前农村防汛防滑减灾工作，密切关注当前雨情、汛情，认真总结和汲取去年“7.18”灾害的经验教训，牢固树立“防大汛、抗大洪、救大灾”的思想，强化措施，毫不松懈，严阵以待，积极投入到抗洪抢险救灾当中来，确保安全度汛，确保人民生命财产安全。

二、认真落实防汛防滑避险转移的各项措施

要牢固树立“生命至上、人是第一”的指导思想，坚决落实避险转移为先的要求，在城区汛情相对稳定的情况下，要把农村防汛防滑减灾作为重中之重来抓，落实干部包抓责任和撤离措施，确保受威胁区域的人员及时转移到安全地带，确保不发生人员伤亡。

一是适时启动预案。各镇办要根据雨情、汛情，适时启动防汛防滑预案，按照预案要求，将防汛人员、监测人员、救生队伍集结到位，将防汛救生物资准备到位，将防抢撤措施落实到位。

二是搞好隐患监测。各镇办要按照预案的要求，对579个地质灾害隐患点、63座水库重点是36座病险库塘以及危房校舍等，进一步明确监测人员，夯实责任，落实措施，实行24小时不间断监测。一旦发现险情，及时向区委办、区政府办和国土部门报告情况。

三是提前组织转移。预防地质灾害的关键是提前转移群众，要从现在起，坚决落实市区紧急避险的各项措施，把居住在滑塌体、病险库塘下游、沟河沿岸、危房校舍等危险地段的群众不留一人的转移到安全地带。必要时，对农村学校要采取果断措施，该停课的停课，确保师生安全。

四是妥善安置群众。提前转移的群众不同于受灾安置群众，要动员一切力量，把转移群众安置好，要动员社会力量、广大干部群众为转移群众提供安全住所。民政、财政、粮食等相关部门和镇办，要千方百计确保转移群众在紧急避险期间生活不出问题。

五是强化配合协作。各级有关部门要加强配合协作，认真落实避险转移的各项措施。水利部门要指导镇办搞好病险库塘、重要河段等度汛工作；国土部门要指导搞好地质灾害隐患点的监测和防抢撤工作；教育部门要加强校舍危房的监控，确保一旦出现重大险情前，及时把师生撤离出来；民政部门要指导搞好农村灾情的统计上报，积极争取和筹集救灾款物；粮食部门要搞好救灾粮食的储备，以备救济需要。

三、扎实做好减灾工作，努力减少三秋损失

    农业部门和各镇办要克服秋汛天气带来的不利影响，切实加强对秋季农业生产的指导，加大农业生产技术服务，采取有力有效措施，扎实做好当前三秋农业生产，努力把农业灾害损失降至最低程度。要组织干部深入村组，指导群众抢晴抢收抢种，对缺劳和特困群众进行帮扶，努力减轻灾害损失。要落实好增收计划，安排好来年的生产。

四、切实加强领导，严明工作纪律

各区级领导和区直部门要深入到包联镇办，检查、指导、督促所包联镇办的防汛防滑工作；城区指挥部各指挥、各片区指挥部指挥长、担负有城区防汛任务的区级领导，要指派包联镇办的区直部门主要领导迅即赶到镇办，检查指导和帮助开展防汛防滑减灾工作，要第一时间处置险情灾情，尽最大努力减少灾害损失。从现在起，区直各部门、各镇办取消公休假和双休日，全力做好防汛防滑减灾工作。要严格执行24小时值班和领导带班制度，主要领导必须带班值守，确保人员到位，确保信息畅通。区纪委、监察局，区委、区政府督查室要迅速深入到各镇办、各相关部门督促检查防汛防滑减灾工作落实情况，对违反防汛防滑工作纪律的，要予以严肃处理。

中共安康市汉滨区委办公室

 安康市汉滨区人民政府办公室

2011年9月14日

抄报：市委办，市政府办。

抄送：区委各常委，区政府党组各成员。档（二）

中共安康市汉滨区委办公室               2011年9月14日印发

                                                        共印70份