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公开日期：	2013-07-25 00:00	发布文号：
公开目录：	统计信息	公开形式：	主动公开
有效性：	未知

投资保持较快增长任务压力仍然较大

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，通过全区上下的共同努力，汉滨区固定资产投资继续保持了较快增长的势头，截止6月底，累计完成固定资产投资48.25亿元，同比增长28.7%。其中城镇投资37.95亿元，增长17.7%；房地产投资10.3亿元，增长92.9%。

一、投资运行的特点

1、投资增速保持了较高水平，但呈现稳中趋缓的态势，新开工项目有所减少。

上半年，全区固定资产投资增长28.7%，保持了较高的增速，但与一季度相比，增幅回落了0.5个百分点，与上年同期相比，增幅回落了0.9个百分点，呈现稳中趋缓的态势。新开工项目67个，同比减少20个。固定资产投资持续快速增长的支撑显得不足，其增速还有可能继续放缓。

2、投资结构进一步优化，工业投资高速增长。

上半年，全区三次产业投资分别为：一产2.49亿元，同比下降18.2%；二产（工业）14.85亿元，同比增长58.2%；三产30.91亿元，同比增长23.4%。三次产业投资比重为5.2：30.8:64，投资结构进一步优化，工业投资快速增长。

3、房地产市场回暖，投资、销售均呈快速增长。

上半年，全区完成房地产投资10.3亿元，同比增长92.9%；商品房销售面积24.71万平方米，同比增长20%，投资、销售均呈现快速增长态势。

二、存在的主要问题

1、投资增速下行问题值得关注。一方面，按照投资运行的规律，通常上半年投资占比小，下半年投资占比大。因此，虽然今年上半年投资增长较快，但同期基数较低，从而放大了投资成效，也掩盖了问题。下半年，随着投资基数的不断增加，投资保持较快增长的难度将越来越大。另一方面，增速下行趋势并未根本扭转，特别是工业项目受市场因素的影响，建设资金趋紧，投资下滑可能性仍然存在，保持投资持续增长亟需注入新的动力。

2、项目资金“瓶颈”制约问题仍然突出。主要表现在：一是国家投资项目资金计划下达较晚；二是区级财政困难，难以确保配套资金及时到位；三是民间投资不够活跃，融资能力有限，企业建设普遍存在资金短缺问题；四是经济下行的压力造成项目业主投资的信心有所减弱。

3、新开工项目减少，投资增长后劲不足。上半年，汉滨区新开工项目67个，同比减少20个，下降23%。汉滨区位于安康市中心，由于选址、规划、土地、项目前期费用不足，项目运作方式陈旧等原因，使部分项目难以尽快立项。特别是缺少事关全区经济社会长远发展的大项目、好项目，致使后续项目不足，投资增长缺乏有力支撑。

4、工业投资任务依然艰巨。上半年，虽然汉滨区工业投资占固定资产投资的比重明显提高，顺利实现时间任务双过半，为今后的持续增长奠定了较好的基础。但是，由于受资金、各种报建手续和外部环境等因素的制约，致使新项目报建和已开工项目加快建设的困难加大，要完成全年任务的难度依然还很大。

三、措施及建议

1、扎实做好项目工作。加强领导，强化服务，加快重点项目建设进度。把重点项目建设放在投资工作的首位，切实抓紧抓好，确保固定资产稳步增长，为经济增长积蓄后劲。对上半年已开工建设的项目，继续加强管理和沟通，了解项目进展情况，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题，使项目保质保量、按计划进度顺利建成，及早发挥效益。对已经列入年度建设计划，没能开工建设的项目，加强跟踪落实，千方百计加快项目进度，争取年内开工建设。对确因各种原因不能开工建设的项目，要想尽办法加快前期工作，争取明年及早开工建设。对已签定协议的项目，加紧与投资商洽谈联系，加快前期工作进度，积极创造建设条件，按照“特事特办”“特事快办”的原则，简化审批手续，缩短报批时间，促使其尽快落地建设。

2、稳定房地产价格预期，促进房地产市场持续健康发展。要保持房地产的适度投资规模，扩大房地产供给。决不能简单限制房地产投资，其结果不但不能降低房价，相反有可能推高房价。应注重调整房地产的投资结构，鼓励满足“刚性需求”的中小户型的房地产开发投资项目加快实施。

3、加强政府投资项目计划执行监督。加快中央预算内投资项目建设，对于调动社会投资的积极性，引导和撬动社会投资，保持投资平稳运行具有重要意义。因此，各有关部门一定要高度重视，抓好落实。一是要开辟绿色通道，加快项目审批步伐，尽快创造开工条件；二是加强计划执行监督，促进项目加快建设；三是尽快将地方配套资金拨付到位，确保项目建设资金落实。

4、落实鼓励民间投资的政策，促进投资平稳健康发展。尽快建立起鼓励民间投资的技术标准和行业规范，进一步拓宽民间融资渠道。在间接融资方面，应鼓励发展面向中小企业融资的民间银行，同时鼓励大型商业银行增加对民营业务的融资服务。在直接融资方面，应支持中小企业进行内源性融资，进而向社会定向募集股份和发行债券，支持发展私募股权投资基金，为中小企业提供融资平台。规范民营企业相关税法，做到民营企业与国企在税种和税率上具有相同待遇，坚决打击垄断势力对民间投资和民营经济的限制。

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投资保持较快增长 任务压力仍然较大

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