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| 公开日期： | 2012-07-31 00:00 | 发布文号： | |
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投资呈现快速增长 任务压力仍然较大
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今年以来，全区上下紧紧围绕经济发展目标，不断加大招商引资力度，强力推进重点项目建设，千方百计加快项目建设进度，上半年共完成500万元以上项目投资33.59亿元，同比增长 29.6%，占全年任务的41%，完成进度创历史最好水平。其中，城镇投资28.34亿元，同比增长28.6%；房地产投资5.26亿元，同比增长35.2%。上半年固定资产投资呈现快速增长态势，但与全年目标相比工作压力仍然较大。
一、固定资产投资运行概况及其特点
上半年全区施工项目189个，其中本年新开工项目87个。按隶属关系分：中、省、市项目完成投资5.25亿元，同比下降18.5%；区属项目完成投资28.34亿元，同比增长45.5%。按产业分：一产完成投资3.05亿元，同比增长31%；二产完成投资7.39亿元，同比增长31.2%；三产完成投资23.16亿元，同比增长28.9%。三次产业投资占总投资的比重分别为9.1%、22%、68.9%。
1、重点项目支撑作用明显。全区60个重点项目上半年纳入统计的有36个，共完成投资14.8亿元，占投资总额的44%，其中完成投资超过5000万元的重点项目有泸康年产3万吨瓶装泸康白酒生产线项目、江华年产10万吨硫化钡技改项目、恒圣年产3万吨球磨铸件生产线项目、陕南移民搬迁项目、保障性安居工程等5个项目，共完成投资8.58亿元，占重点项目投资的58%，起到了强有力的支撑作用。
2、工业投资快速增长，园区工业规模初具雏形。工业投资是拉动固定资产投资增长的主要力量。上半年全区共完成工业项目投资7.39亿元，同比增长31.2%，占固定资产投资比重为22%。进一步加大工业投资力度，强化工业园区基础性建设项目和配套工程设施建设，全力抓项目开工建设率和竣工投产率，是工业投资快速增长的主要原因。上半年园区共完成工业投资1.9亿元，占辖区工业投资的25.7%。
3、房地产投资快速增长，保障性安居工程的拉动作用初现。上半年全区共完成房地产开发投资5.26亿元，同比增长35.2%，其中保障性安居工程完成投资1.54亿元，占房地产开发投资的29.3%。随着保障性住房建设的推进力度加大，房地产投资增速还将进一步加快。
4、民生投资实现有效增长，推进经济社会全面发展。今年以来，我区民生投资实现有效增长。以教育、卫生等为重点的社会事业项目建设步伐加快。各部门围绕统筹城乡发展、经济和社会协调发展，在继续加强基础设施、城市配套、产业建设的同时，加快了以教育、卫生等社会事业项目的建设步伐，促进了社会发展和经济建设投入同步增长。今年上半年，教育行业完成投资1.5亿元，其中汉滨高级中学完成投资1420万元、培新小学完成投资1320万元。同时汉滨区二院和各乡镇卫生院等卫生建设项目进展顺利。
5、中心城市建设拉动投资作用明显。随着中心城市建设步伐的加快，各种配套设施逐步完善。上半年城区道路和市政设施共完成投资1.86亿元，下半年随着一批市政项目的开工，中心城市建设的拉动作用会进一步显现。
二、固定资产投资运行存在的问题
1、项目入库难，影响投资进度。很多已开工项目由于资料不齐全而无法上报投资，例如双龙国际旅游度假区开发项目、香溪风景区停车场游客服务中心及香溪湖开发等项目，由于备案资料不齐无法在六月份纳入统计，从而影响全区投资进度。
2、重大项目完成进度不理想。今年全区重点项目60个，当年计划总投资45.95亿元，上半年共完成投资14.8亿元，占年度任务的32.2%，欠平均进度17.8个百分点，低于全部项目投资进度的8.8个百分点，完成进度不理想。
3、缺乏大的项目支撑。全区189个项目中，亿元项目只有32个，占项目总个数的16.9%，其中计划总投资5亿元以上的项目只有7个，占亿元项目的21.9%。上半年辖区亿元项目共完成投资10.49亿元，占全区项目投资的31.2%，支撑作用不够明显。
4、投资产业分布不合理。一产投资高位运行，但总量过小；二产投资（即工业投资）虽然快速增长，但是总量偏小；三产投资平稳增长，但是总量过大。
三、对进一步搞好固定资产投资的对策建议
1、加强固定资产投资备案工作，争取开工一个项目，备案统计一个项目。要及时办理开工项目的各项手续，尤其是早已开工但手续不齐全的项目，要加强协调服务，尽快完善各种备案资料，使已开工项目及时体现客观真实的投资进度。
2、重视和加强与部门统计的协调，建立各部门间的信息共享机制。加强投资动态监测，及时掌握投资进展情况；定期召开相关部门的投资工作协调和分析会议，通报情况，查找差距，统一口径，分析问题，协调解决；加强投资信息的沟通与反馈，建立各部门间的信息共享机制，定期进行项目的核实与反馈。特别是统计、发改、国土、建设等部门之间要加强沟通联系及数据核对工作，强化投资所需部门资料的规范化管理。
3、抢抓机遇，进一步加大项目争取力度。鉴于我区处于安康市中心区，很多大项目都是中、省、市项目，而这些项目我们没有管理权，很难找到项目业主，区级各部门要加强与市局的联系，做好向上争取工作，发现一个项目及时联系和争取一个项目，确保每开工一个中、省、市项目都能纳入统计。
4、进一步改善投资环境，切实为项目建设提供优质服务。要举全区之力进一步优化投资环境，硬环境方面，要继续加快公路、水电、网络通讯等基础设施建设；软环境方面，要加强政府职能部门的优质服务，努力提高投资项目立项审批、规划、征地等环节的办事效率，为项目实施创造良好的环境，有力促进全区投资平稳快速发展。
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