经济运行总体平稳 经济发展稳中有进
| 文件名称 | 经济运行总体平稳 经济发展稳中有进 | ||
| 索引号 | 公开目录： | 统计信息 | |
| 公开责任部门 | 公开形式： | 主动公开 | |
| 文号 | 成文日期： | 2012年07月31日 | |
| 有效性 | 未知 | 公开日期： | 2012-07-31 00:00 |
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今年上半年，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“一抓三建一统揽”的工作思路，狠抓项目建设，强化重点工作，努力发展“现代农业、循环工业、休闲旅游服务业”三大产业，奋力冲刺各项经济指标，努力实现“双过半”目标，全区经济总体保持平稳向好态势。
一、经济运行情况
1、保增长，区域经济平稳发展。上半年，全区实现生产总值67.65亿元，同比增长14.6%，占年度目标任务163亿元的41.5%，其中：第一产业增加值6.66亿元，增长6.3%，拉动GDP增长0.7个百分点；第二产业增加值26.37亿元，增长24.9%，拉动GDP增长8.5个百分点；第三产业增加值34.62亿元，增长9.7%，拉动GDP增长5.4个百分点。
2、促发展，农村经济稳步推进。今年以来，全区上下紧紧围绕发展现代农业这一主题，稳定粮食生产，发展主导产业，强力推进农村经济稳步增长。上半年，全区农业总产值11.87亿元，同比增长6.2%，实现农业增加值6.66亿元，增长6.3%。夏粮产量6.99万吨，增长5.3%；蔬菜产量10.78万吨，增长15.7%；油料产量2.66万吨，增长8.3%；茶叶产量1037吨，增长19.9%；水果产量6782吨，增长2.7%。生猪出栏22.65万头，同比增长6.7%；肉类总产量1.9万吨，增长8.1%。
3、挖潜力，工业生产运行良好。上半年，辖区规模工业总产值41.89亿元，同比增长43%，占全年目标任务106亿元的39.5%；实现增加值14.43亿元，增长28.8%。其中：区属工业总产值20.23亿元，增长54.3%，占全年目标任务54亿元的37.5%；中省市工业总产值10亿元，增长9.2%，占全年目标任务27亿元的37%；高新区工业总产值11.66亿元，增长66.1%，占全年目标任务25亿元的46.6%。
4、重项目，投资进度不断加快。上半年，辖区完成固定资产投资33.59亿元，同比增长29.6%，占全年项目投资任务82亿元的41%，投资进度比一季度提高了30.8个百分点。其中：房地产开发投资5.26亿元，增长35.2%，工业项目投资7.39亿元，增长31.2%，占全年目标任务16亿元的46.2%。500万元以上施工项目达189个，同比增加35个，增长22.7%，其中新开工项目87个，同比增加25个，增长40.3%。
5、添活力，消费市场繁荣稳定。受清明节、五一假期、端午节等传统节日以及龙舟文化节的共同影响，全区消费品市场持续升温，带动批发零售和住宿餐饮业的较快增长。上半年，辖区实现社会消费品零售总额34.43亿元，同比增长16.3%，占全年目标任务73.3亿元的47%。
6、惠民生，居民收入持续增长。上半年，全区城镇居民人均可支配收入10013元，同比增加1381元，增长16%，占全年目标任务21700元的46.1%。全区农民人均现金收入3592元，同比增加551元，增长18.1%，增速较一季度上升2.7个百分点。
7、保收入，财政金融较快增长。今年以来，财税部门努力克服减收因素的影响，进一步加强收入征管，全区财政收入保持较快增长势头。截止6月底，全区财政总收入7.26亿元，同比增长21%，其中，财政一般预算收入2.04亿元，增长25.2%。各项税收收入中，四税呈现“两增两降”局面，增值税和企业所得税分别增长37.8%和15.7%；营业税、个人所得税分别下降15.4%和3.9%。
金融存贷两旺。截止6月底，全区金融机构各项存款余额293.65亿元，同比增长21.7%，其中城乡居民储蓄存款余额180.05亿元，增长20.6%。金融机构各项贷款余额154.33亿元，同比增长21.5%。
二、经济运行亮点
1、全区经济呈现高开稳走局面。一季度全区GDP增速达15%，增速较上年同期提高3.0个百分点，在全市排名第三，创历史同期最高水平。上半年GDP增速达14.6%，高于上年同期1.6个百分点，超过全年目标增速0.1个百分点。全区经济实现高开稳走。
2、固定资产投资创同期最好水平。截止6月底，全区60个重点项目，已备案39个，其中35个项目已纳入上半年投资统计。有投资任务的25个部门和34个镇办，已报投资进度的部门和镇办分别是21个和30个。尽管受中省投资项目减少、计划下达滞后、项目建设征迁难和融资难等客观因素影响，但全区固定资产投资逆势上行。上半年全区固定资产投资累计完成33.59亿元，仅二季度当季完成投资25.22亿元，完成进度创历史最好水平，其中，13个市级考核的重点项目超额完成平均进度。
3、规模工业拉动作用非常明显。一季度规模工业增加值增速达40.5%，创历史同期最好水平，超过全年目标增速（22%）18.5个百分点，拉动GDP增长6.1个百分点。进入二季度，尽管受同期基数过大、工业用电量下降、工业增值税增速不高等因素的影响，但工业对GDP的贡献依然强劲，截止二季度，规模工业增加值累计增速达28.8%，高于全年目标增速6.8个百分点，对GDP的贡献率为36.4%。
4、城乡居民收入实现预期目标。随着“112040”工程的稳步实施，农民进城入镇务工人员不断增多，在工价不断上涨的情况下，收入稳步增加；随着中心城市建设力度的不断加大，城市居民建房后的房租收入剧增；随着税收起征点的调整，城乡居民在经营中因减税所带来的收入也在不断增加，这些因素有效带动了城乡居民收入的稳步增长。上半年，全区城镇居民人均可支配收入增速为16%，达到目标增速；农民人均现金收入增速为18.1%，超过目标增速0.1个百分点。
5、“三上”企业培育力度不断加大。上半年，区委、区政府出台的《“三上”企业培育工作考核奖励办法》极大的调动了职能部门和相关镇办培育“三上”企业的积极性。截止6月底，全区共有25户“三上”企业进入统计盘子或完成培育资料申报，占全年任务31户的80.6%。完成规上工业企业培育10户，其中5户为年报进入的成长型企业；完成限上商贸企业8户，其中1户已纳入统计；完成资质房地产开发企业7户。
三、存在的主要问题
（一）经济下行的压力加大。一是受货币政策的影响，一些中省市大项目迟迟不能开工建设，企业普遍缺少发展资金。二是受房地产调控政策的影响，商品房销售增速缓慢，上半年辖区商品房销售面积仅增长4.3%，比一季度回落了11个百分点。三是受税收起征点提高等税收政策的影响，相关税收增速明显回落，止6月底，营业税、个人所得税分别下降15.4%和3.9%。四是受宏观经济政策及经济运行规律的影响，部分经济发展指标仍有欠账。生产总值、规模工业总产值、固定资产投资总量分别欠平均进度8.5、10.5、9个百分点；与一季度相比，生产总值及规模工业增速分别回落0.4、15.3个百分点，从而对完成全年经济目标任务造成一定影响。
（二）第三产业增速不高。一方面由于受中、省重大项目减少，房地产市场低迷的共同影响，钢筋、水泥等建材市场疲软，批发零售企业销售大幅下滑，上半年批发业销售额增速比一季度回落了4.6个百分点。另一方面由于新开业的住宿餐饮企业对原有企业冲击较大，而新开业的企业又因种种原因尚未进入统计盘子，致使上半年住宿业和餐饮业营业额增速分别比一季度回落了7.1和1.6个百分点。第三产业增加值增速上半年仅为 9.7%，较上年同期低3.6个百分点。
（三）经济发展缺少新的增长点。尽管上半年“三上”企业培育力度较大，但实际纳入上半年“三上”统计盘子的新建工业企业没有一户，而年报进的5户成长型工业企业仅带动辖区规模工业增长1.0个百分点，贡献不大。而今年辖区规模工业总产值目标任务中，有16.5亿元的产值要由新进规模工业企业来承担，在没有新建规模工业企业进盘子的情况下，仅依靠现有规模工业企业的拉动，空间十分有限。截止6月底，区属规模工业仅完成总产值20.23亿元，欠平均进度12.5个百分点。同时，限上商贸企业增速回落明显，止6月底，全区仅一户商贸企业进入“三上”统计盘子，商贸业同样缺乏新的经济增长点。
四、下一步的对策建议
（一）进一步做大做强现有工业企业，助推全区经济快速发展。一是区经贸局、手工联社要全力做好现有45户区属规模工业的服务保障，拓宽销售渠道，开足马力生产，实现达产达效。二是区经贸、统计局要主动和市工信、统计部门联系对接，确保高新区和市属的22户规模企业顺利完成年度目标任务。三是着力抓好重点企业的技术改造、科技创新和产业升级，及时化解企业发展难题，争取上级资金扶持，搭建银企对接平台，切实解决企业发展资金问题。同时，认真落实好区级领导包扶重点企业、包联重点项目等相关制度，有力助推全区经济快速发展。
（二）进一步加快项目建设进度，确保超额完成全年投资任务。一是区发改局、项目办要继续抓好60个重点项目建设，特别是区属重点项目和13个市级重点项目建设的推进工作，全面完成固定资产投资任务。同时，积极做好中省各类扶持项目的筛选和包装，做好对上衔接，争取有更多的项目列入中省财政贴息和资助项目，鼓励企业投资创业热情，增强克服困难信心。二是园区管委会要全力抓好园区项目建设，做好项目建设跟踪服务，力争新开工项目早竣工，早投产。三是区住建局要大力推进保障性住房建设，逐点排查，加快进度，确保7月底前全面开工建设，同时加大限价商品房和经济适用房的预售力度，有效增加房屋销售面积。四是区统计局要继续做好投资项目备案工作，督促指导已申报备案项目单位抓紧上报固定资产投资，确保年底超额完成全年目标任务。
（三）进一步落实有效措施，切实做好“三上”企业培育申报工作。一是区税务、工商、药监等部门要与相关主管部门密切配合，采取措施，促使辖区内一些够标准的大个体户变更登记为法人企业，同时将一些产业活动单位转换为法人单位，使其尽快进入“三上”盘子。二是区统计局要积极做好对上衔接和争取，确保三季度将已申报的燊乾矿业、福康塑料、双星矿业、畅佳力混凝土、恒东混凝土等5户工业企业和秦巴商务宾馆、宝利莱商务公司、大唐皇子餐饮、农耕年华餐饮、鑫杰商贸、金都国贸、丽阳餐饮等7户商贸企业全部纳入“三上”企业统计盘子。三是加强协调和指导服务，力争三季度前再培育申报3户规模工业企业，强力扩张工业经济总量。四是加大力度，力争下半年再有2、3户建筑企业达到资质以上。
（四）进一步加强预测预警，全面反映全区经济社会发展成果。一是按照区委、区政府的要求，区统计局、考核办要对市对区、区对部门和镇办考核的主要经济指标进行预测预警，对欠平均进度的相关责任部门和镇办发统计预警函，及时督查通报，确保完成任务。二是区统计局、经贸局、住建局要认真落实好统计工作联席会议、市区经济运行分析会议制度，努力做好辖区经济社会发展的统筹协调工作，随时解决经济运行中存在的矛盾和问题。三是区统计局要不断加强统计执法，夯实统计基础工作，切实搞好统计业务培训，为全面反映全区经济社会发展成果奠定坚实的统计基础。
汉滨区统计局汪慧芳
二0一二年七月二十五日
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