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公开日期：	2013-10-22 00:00	发布文号：
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元至九月份汉滨区规模以上工业经济运行分析

三季度规模工业增速趋缓

冲刺全年目标任务压力加大

——元至九月份汉滨区规模以上工业经济运行分析

1-9月份，受宏观经济整体下行、外需持续低迷等多种因素的影响，我区规模以上工业虽然保持温和增长的发展态势，但企业生产状况仍不容乐观，增速与前两季度相比一路放缓，与去年同期增速相比呈现明显回落势头，完成全年目标任务压力加大。

一、前三季规模以上工业发展情况

1-9月份，全区规模以上工业累计完成总产值92.05亿元，同比增长24.0%，低于二季度2.7个百分点，低于同期17.9个百分点，占全年目标任务132亿元的69.7%，欠平均进度5.3个百分点。其中，区属工业累计完成总产值45.44亿元，增长27.0%，低于二季度2.7个百分点，低于同期27.4个百分点；高新区工业累计完成总产值28.32亿元，增长34.2%，比二季度高出0.8个百分点，但仍然低于同期29.6个百分点；市属以上企业累计完成总产值18.28亿元，增长5.3%，低于二季度5.5个百分点，低于同期3.1个百分点。1-9月份，累计实现增加值30.83亿元，增长20.1%，低于全年目标任务25%的4.9个百分点，低于二季度2.9个百分点，低于同期水平8.7个百分点。

二、工业经济运行的主要特点（以下数据中不含高新区）

1、农产品加工业较快发展，凸显汉滨循环发展的“主旋律”。

目前，全区共有规模以上农产品加工企业19家，占全区规模以上工业企业总户数的32.2%。1-9月份，农产品加工企业累计完成工业总产值20.64亿元，增长19.9%，占全部规模以上工业总产值的32.4%，对全区规模以上工业的贡献率为32.4%，拉动规模以上工业增长6.5个百分点。

2、股份制企业和国有企业在工业发展中仍起主导作用。1-9月份，国有企业和股份制企业累计实现工业总产值60.49亿元，增长19.5%,占全部规模以上工业的比重为94.9%。其中，国有企业累计实现总产值16.46亿元，增长8.6%，占总产值的比重为25.8%；股份制企业累计实现总产值44.03亿元，增长24.1%，占总产值的比重为69.1%。

3、非公企业引领工业发展的总体走势。1-9月份，非公有制工业企业累计实现总产值45.16亿元，同比增长25.6%，占全部规模以上工业的比重为70.9%。

4、五大支柱产业彰显汉滨区域特色。1-9月份，五大支柱产业累计完成总产值59.3亿元，占全部规模以上工业总产值的93.0%，增长17.0%。其中，富硒食品产业累计完成总产值11.57亿元，增长24.1%；生物化工产业累计完成工业总产值12.41亿元，增长24.2%；新型材料产业累计完成总产值12.68亿元，增长19.8%；加工制造产业累计完成总产值6.08亿元，增长9.7%；清洁能源产业累计完成总产值16.56亿元，增长8.3%。

5、企业对统计工作的配合支持力度逐步加强。自全国推行“一套表”联网直报以来，区统计局采取灵活多样的方式，加强对“一套表”工作流程及操作方法的宣传和指导，并深入企业逐一解决网报中出现的各种问题，取得了企业的理解和认可，赢得了企业对统计工作的支持，为“一套表”的顺利实施打下了坚实的基础。

二、当前工业经济运行中存在的主要问题

1、资金问题仍然制约企业进一步发展。企业融资需求量较大，但受经济形势整体下行的压力和国家宏观政策的影响，各类金融服务机构满足企业融资需求有限，银企商谈项目多，实际资金到位少。资金瓶颈问题仍然严重制约企业的发展壮大。

2、土地问题依然是制约企业发展的瓶颈。目前，土地瓶颈严重制约了企业的生产建设，因土地指标的紧张而造成了部分项目难以如期投产。另外，园区也有少数企业圈而不建，影响了工业园区的快速发展。

3、新建企业助推工业增长乏力。今年以来，由于国家对“三上”企业进盘子的要求更加严格，程序更加复杂，加之受宏观经济影响，新竣工投产且符合规模以上工业标准的企业越来越少。截止9月份，仅有3户企业纳入规模以上工业统计盘子，产值仅1亿元，而2012年1-9月份，纳入规模以上工业统计盘子的企业共有8户，累计完成总产值3.43亿元。仅从两年新增企业产值比较，影响产值增速下降4.7个百分点。加之，今年恰逢全国第三次经济普查，为了确保调查对象的一致性，从9月份开始，国家调整了今年“三上”企业月度和年度申报时间，采取集中申报。即第四季度不再申报和审批新建竣工投产企业。这样一来，直接影响了后几个月我区工业产值的总量及增速，对完成全年目标任务形成了巨大的压力。

4、安康水电厂对我区的工业经济影响明显。1-9月份安康水电厂累计完成总产值5.05亿元，同比下降15.8%，增加值下降7430万元，直接影响辖区增加值增速下降2.9个百分点。另一方面，1-9月份汉滨区累计征收工业增值税2.45亿元，增长23.7%，仅水电厂一户企业就高达2. 02亿元，占工业增值税总量的82.4%。

5、基数效应凸显，原有企业增长空间收窄。2012年，我区的工业发展一直保持着良好的发展态势，对GDP的增长起到了重要的拉动作用。今年，由于原有部分企业的技改、扩建至今未能建成投产，如泸康公司年产3万吨白酒生产线至今未投入生产。加之受整个市场疲软的影响，产值增速同比下降的企业有13户，下降幅度高达22.0%。原有企业基数增大、下降幅度加大等因素导致工业增长乏力。

三、对下一步工业经济发展的几点建议

1、抓好工业项目建设，增强工业增长后劲。一是必须保持工业项目投资的较快增长。工业发展的动力主要来自于新建企业，工业长期保持较高的速度增长，就必须加快项目建设进度，确保计划开工的项目早日开工，已经开工的项目早日投产，尽快转化为现实的生产力，形成更多的增长点。二是要立足园区内工业企业，尽快形成有效产能。三是要依托重点骨干企业，促进中小企业抱团式、规模化发展，进一步提升富硒食品、生物化工、新型材料、加工制造等产业群的集群效益和裂变效益，增强工业增长后劲。

2、实施品牌战略，提升市场占有率。始终把名牌、品牌作为园区发展的主导，加快培育品牌影响面广、经济带动力强的优势企业集团和名牌产品集群。着力打造以瀛湖水产养殖产业为龙头的渔业深加工品牌；利用丰富的农产品资源优势，着力打造双龙汉水韵富硒精茶加工和正森系列饮品品牌。着力打造一大批具有汉滨特色的产业品牌群。

3、进一步提高服务水平，帮助企业破解土地、规划、环评等难题。在招商引资过程中，应优先考虑循环发展项目、科技含量和附加值较高的项目，对入园企业建设用地的单位投资强度、投入产出效率等要有明确要求，坚决杜绝小项目和低水平重复建设项目入园建设。已经入园的企业，通过政策扶持，提高公共设施的共享覆盖面，降低非工业用地，最大限度地提高土地集约利用率，节约用地。对占地多、长期不投产造成土地闲置的项目，可通过回收、清理、置换等多种措施整合重组，最大限度地盘活土地资源，以保证园区的长足发展。抓紧土地收储，加大园区“两违”整治，积极争取陕南循环发展资金和省信合贷款支持，省信合1亿元贷款年度协调到位。

4、密切关注国内外形势变化，加大运行调节力度。充分发挥汉滨区经济运行分析协调领导小组的职能，积极做好银企沟通，缓解企业发展资金约束。通过各种方式各种渠道为企业搭建平台，为企业健康发展创造环境。要加强同大企业的联系，健全大企业加快发展奖励制度，监督引导大企业加快发展，确保大企业止跌回升。

5、密切关注“陕西硒谷产业发展有限公司”第四季度的生产经营情况。该公司2012年累计完成总产值3.5亿元，截止9月份仅完成总产值2.28亿元（汉滨1.14亿元），增长12.2%。为确保该企业全年产值与去年持平或有所上升，就要加强与紫阳县相关部门的沟通，共同协调解决企业在生产、销售等环节存在的问题，促使其在第四季度开足马力生产，防止对工业总产值的增长产生较大的影响。