强化“三减、三增”——2019年国家精准扶贫工作成效第三方评估有新变化

12月18日上午，2019年国家精准扶贫工作成效第三方评估启动暨培训会在京召开。来自国务院扶贫办、中国科学院、参与第三方评估工作高校的二百余人参加会议。国务院扶贫办党组成员、副主任夏更生出席会议并讲话。

启动仪式前，国务院扶贫办、中国科学院对在2018年评估调查工作中做出突出贡献的西北大学、南昌大学、中国地质大学（武汉）等7个优秀集体以及王黎明等27位先进个人进行了表彰。

国务院扶贫办党组成员、副主任夏更生首先发表讲话。他指出，本次成效评估将继续坚持最严格的考核评估，保持较真碰硬、真评实考，严格基本标准、严把扶贫质量，最大限度地防止“数字脱贫”和“虚假脱贫”，确保脱贫攻坚任务“三落实”和精准脱贫成效可持续。2019年国家精准扶贫成效第三方评估方案，在往年探索实施“两制度、三系统”（分省交叉评估制度、考试认证上岗制度，数据采集系统、质量监控系统、标准分析系统）的基础上，进一步强化了“三减、三增”：减缩队伍，与往年相比减了20%评估人员；减轻负担，将过去的“六个一”优化为“六合一”；减少成本，减少抽查县和调查项；增加力量，充实了团队专家和师资力量；增强技术，强化平台技术全过程服务支撑；增进共享，推进多元数据库与信息共享。

夏更生强调，今年在继续评估“两率一度”基础上，将进一步聚焦剩余贫困人口的“两不愁三保障”突出问题和深度贫困地区的脱贫进度，聚焦脱贫的可持续性和脱贫政策的稳定性。今年还将对2016年以来的评估数据和结果进行综合分析，把握脱贫攻坚的总体态势。对大数据平台进行了升级，与国家的扶贫信息库进行深度对接，能够与国家扶贫信息系统匹配的数据指标较去年翻了一番。

中国科学院副秘书长汪克强指出，中国科学院高度重视国家精准扶贫工作成效第三方评估任务，专门成立了以院长白春礼为组长、党委副书记侯建国和副院长张涛为副组长的评估领导小组，由中科院地理科学与资源研究所刘彦随研究员担任组长的评估总体组和评估专家组。今年的第三方评估工作较往年相比又有了新态势、新要求，希望评估组成员做到学真悟透，准确把握政策要求；实事求是，评估结果要经得起历史检验；建言献策，为国家提供高水平政策支持。中国科学院将组织优势力量，高水平、高标准完成第三方评估工作，为全面打赢脱贫攻坚战贡献力量。

汪克强介绍，针对此次国家精准扶贫工作成效第三方评估任务，中国科学院组建了由中国科学院地理科学与资源研究所、兰州大学、西北大学等20多家高校和科研院所负责的中西部地区22个省调查评估组，1200余名科研人员参与实地调查和评估工作。评估调查的抽样对象是2019年剩余贫困户、2014年-2019年脱贫户、非建档立卡户。采取随机分层抽样方法，在满足全国95%置信区间和3%抽样误差的统计要求下，本次评估调查总抽样规模2万户左右。在分层分类抽样方面，按省、县、村、户进行分层随机抽样。每省抽取4-5个县，各县抽取8-10个行政村，兼顾深度贫困、贫困、摘帽（退出）和非贫困等不同类型。

此次培训活动为期两天。期间，来自国务院扶贫办的相关负责同志和专家组成员将重点针对扶贫政策、大数据平台使用、调查技巧、报告撰写要求等方面进行培训、交流和答疑。