经济运行稳中有进 主要指标稳中向好 ——2018年上半年汉滨区经济运行情况分析

今年以来，全区上下全面贯彻落实党的十九大精神和中省市区经济工作部署，紧盯追赶超越目标和“五新战略”任务，扎实工作，持续用力，上半年经济运行总体呈现稳中向好态势，生产总值增速、规模工业增加值增速、固定资产投资增速、民间投资增速等主要指标较一季度均呈现持续上升态势，有力支撑经济平稳较快增长。经市统计局评估认定，上半年，全区实现生产总值（GDP）153.31亿元，同比增长9.5%，较一季度提高0.8个百分点，刚好达到市考目标增速。其中：第一产增加值9.21亿元，增长4.1%，较一季度提高0.9个百分点；第二产增加值72.66亿元，增长14.1%，较一季度提高3.1个百分点；第三产业增加值71.44亿元，增长6.3%，较一季度回落1.4个百分点。

一、经济运行基本情况

1.农业保持稳定增长。上半年，全区农林牧渔业总产值和增加值分别为16.49亿元和9.55亿元，同比均增长4.1%；增速较一季度均提高0.9个百分点，与全市平均水平持平，居全市第六位。

2.规模工业持续上升。上半年，辖区规模工业总产值168亿元，同比增长20.7%，较一季度提高9.4个百分点。实现规模工业增加值46.7亿元，占GDP比重为30.6%，较一季度提升2.0个百分点；增速为17.8%，较一季度提升7.9个百分点，高于市考目标增速（14%）3.8个百分点，高于全市平均水平2.2个百分点，增速居全市第二位，拉动GDP增长4.8个百分点，较一季度提升1.4个百分点。

3.建筑业发展进中趋缓。上半年，辖区资质以上建筑业总产值55.11亿元，同比增长27.6%，较一季度回落9.4个百分点，较上年同期提高13.8个百分点；辖区全部建筑业增加值24.39亿元，同比增长8.5%，较一季度回落0.4个百分点，较上年同期提高0.2个百分点。

4.规模服务业较快增长。上半年，汉滨区规模以上服务业实现营业收入11.81亿元，同比增长7.7%，较一季度提高7个百分点，较上年同期提高1.8个百分点。其中，租赁商务、居民服务及修理业和文化、体育和娱乐业三大行业累计增长10.1%，较一季度的（-14.5%）回升了24.6个百分点。

5.投资保持较快增长。截至6月底，辖区500万元以上施工项目235个，其中，新开工项目70个。汉滨区5000万以上项目108个，同比增加24个；5000万以下项目46个，同比减少34个。辖区完成固定资产投资145.88亿元，同比增长27.4%，较一季度提高6个百分点，其中，汉滨区完成77.53亿元，增长27.3%，较一季度回升5个百分点，增速高于市考目标增速（14.1%）13.2个百分点，高于全市平均水平2.3个百分点。汉滨区工业投资完成15.89亿元，占市考目标任务（35亿元）的45.4%，同比增长280%。

房地产开发企业投资45.89亿元，增长49.3%，较一季度提高23.7个百分点；商品房销售面积增长10.4%，较一季度的（-39.5%）回升了49.9个百分点。

截至6月底，汉滨区民间固定资产投资40.61亿元，同比增长84.3%，增速较一季度提高20.8个百分点。高于汉滨区投资增速57个百分点，

6.消费市场总体平稳。上半年，辖区实现社会消费品零售总额70.43亿元，同比增长11.3%，较一季度回落1.7个百分点。其中，汉滨区完成社会消费品零售额57.43亿元，增长10.7%，较一季度回落1.9个百分点；总量占市考目标（124.36亿元）的46.2%。   

从限上销售（营业）额情况看，辖区限额以上批发业、零售业、住宿业和餐饮业销售（营业）额分别增长8.9%、14.2%、20.5%和10.2%，与一季度相比，批发业、住宿业和餐饮业分别提高4.2、2.1和2.3个百分点，零售业回落3.4个百分点，呈现“三升一降”态势。

7.城乡居民收入稳步增长。上半年，全区全体居民人均可支配收入8579元，同比增长9.4%；城镇居民人均可支配收入12301元，同比增长8.4%；农村居民人均可支配收入5045元，同比增长9.3%，城乡居民收入增速与一季度和全市平均水平均持平，增速均居全市第六位。

8.财政收入增速明显回落。截至6月底，全区完成财政总收入12.44亿元，同比增长4.2%，较一季度回落14.2个百分点；财政一般预算收入2.74亿元，同口径增长8.2%，较一季度回落1.7个百分点。

9.金融存贷余额持续回落。6月末，辖区金融机构人民币各项存款余额621.96亿元，同比增长7.5%，较一季度回落5.3个百分点，其中，住户存款余额361.22亿元，增长11.5%，回落2个百分点；金融机构人民币各项贷款余额363.98亿元，同比增长8.3%，较一季度回落3.4个百分点。

10.非公有制经济稳步提升。上半年，全区非公经济增加值83.03亿元，占GDP比重为54.2%，较上年同期提升2个百分点，高于市考目标（52.6%）1.6个百分点。

二、存在主要问题

（一）与GDP相关主要指标增速回落，支撑作用明显减弱

1.金融存贷款增速大幅回落，对GDP增长影响明显。由于银行存款利率太低，大量资金已进入到股市、积金、楼市等，加之居民生活水平的不断提高，消费观念的转变，教育、医疗、旅游、购车等方面开支明显增加，因而进入银行的流动资金相应减少。上半年，辖区金融机构人民币各项存贷余额仅增长5.5%，较一季度回落6.7个百分点，致使金融业增加值仅增长2.2%，较一季度回落4.9个百分点，从而影响上半年GDP少增长约0.4个百分点。

2. 财政八项支出增速低、持续回落，非营利性服务业对GDP增长贡献减弱。上半年，财政八项支出同比增长6.7%，较一季度回落5.6个百分点；致使非营利服务业增加值仅增长3.7%，较一季度回落6.6个百分点，从而影响上半年GDP少增长约1.0个百分点。

3.工业增值税、工业用电量持续回落。上半年，全区工业增值税同比增长6.2%，较一季度回落4.2个百分点；工业用电量同比增长7.4%，较一季度回落15.5个百分点。

（二）第三产业发展潜力有限，增速低迷。上半年，全区第三产业增速为6.3%，较一季度回落1.4个百分点，是2010年以来同期增速最低的一年。第三产业（服务业）占GDP比重为46.6%，低于年度市考目标1.9个百分点，首次出现三产比重低于二产。分行业看，金融业、非营利性服务业不论较今年一季度还是上年同期增速均呈大幅回落态势，其他营利性服务业、公路客货运周转量较一季度尽管稳中略升，但较上年同期明显回落，故需引起高度关注。

（三）投资进度缓慢，增长后劲不足，完成任务压力巨大。截至6月底，辖区500万元以上固定资产投资项目235个，同比减少44个，其中，新开工项目70个，同比减少40个。汉滨区5000万元以上项目108个，其中新申报备案5000万元以上项目25个，较上年同期减少2个。上半年汉滨区500万元以上项目投资尽管增长27.3%，但完成总量仅占市考目标（279.38亿元）的27.8%，欠平均进度22.2个百分点，完成全年目标任务压力巨大。

（四）财政收入增速放缓，收支矛盾异常突出。受经济下行、地方税源不足等因素的制约，财政增收的压力将越来越大，财政收入增速明显放缓；可用财力满足不了“保工资、保运转”的基本需求，民生保障、项目配套等刚性支出又不断增加，资金调度更加困难，收支矛盾异常突出。上半年，汉滨区财政一般预算收入仅2.74亿元，而财政一般预算支出达31.21亿元，收入仅占支出的8.8%。

（五）新开业企业较少，新增“四上”企业进展缓慢。今年以来，由于辖区新开业企业较少，截至6月底，汉滨区新培育申报“四上”企业仅12户，纳入统计6户，其中：建筑业1户，商贸业1户，房地产业4户，较上年同期减少3户，进度缓慢，申报纳统任务异常艰巨。

三、下一步工作措施及建议

（一）加快投资项目建设进度，不断激发民间投资活力。加强项目谋划、筛选、核实、认定和组织推进工作，特别是加强大项目谋划力度，确保已列入当年计划的重点项目全部尽早开工建设；加快现有续建项目推进力度和新开工项目备案入库工作。同时，发挥政府投资引导和撬动作用，坚持以财政补助、减免税收、贴息贷款等方式提振民间投资信心，鼓励民营企业发展壮大，不断激发民间投资活力，有力推动全区投资的持续快速增长。

（二）加快重点行业企业发展，努力提升三产总体水平。加快推进占比相对大的交通运输仓储和邮政业、批发零售业、住宿餐饮业等传统服务业的转型升级；提升其他营利性服务业中对生产总值核算影响较大的租赁和商务服务、居民服务业、文化体育娱乐业三大行业的发展水平。加大财政资金在一般公共服务、教育、卫生、社保等八项支出方面的支付力度，支撑非营利性服务业稳定增长。重点培育一批创新能力强、发展潜力大、示范引领作用突出的规模服务业，注重规模化集聚效应，做大做强骨干企业，力争服务业企业实现新的突破，近而提升第三产业整体水平。

（三）下大力气增加税收收入，有效缓解财政收支矛盾。目前针对财政收入增速放缓、收支矛盾异常突出问题，全区上下都要牢固树立思想意识，严格控制一般性开支，坚决制止各种铺张浪费现象，切实把财政收入工作作为一项艰巨任务抓好抓实；要千方百计抓税收收入的增加，涵养现有税源，培植新兴财源，挖掘重点税源，坚持依法依规征收，确保应收尽收，力争下半年财政收入呈现稳步回升态势，有效缓解财政收支矛盾带来的压力。

（四）用足用好各项货币政策，促使金融业稳步发展。金融机构要用足用好积极的财政政策和稳健的货币政策，加强存款组织调度，对居民存款大户给予足够奖励。鼓励知名企业积极拓宽投融资渠道，有效扩大金融机构存贷覆盖面，让有意愿发展的中小企业都能得到银行的支持，办理相关贷款手续，不断壮大生产经营规模。加快信贷资金发放进度，抢抓金融扶贫的历史机遇，用足用好当前国家及银行机构的一系列金融扶贫政策，千方百计扩大信贷规模，促使金融业稳步发展。

（五）加大“四上”企业培育力度，有力助推经济较快增长。“四上”企业的发展壮大，对全区经济发展的增长起着重要支撑作用。全区上下要切实认清形势，主动作为，持续做好排查摸底，有计划、有步骤搞好培育申报工作，积极做好企业帮扶引导，跟踪服务，并协调解决好工作中遇到的实际困难和问题。统计部门将继续发挥好牵头作用，搞好业务培训，加强业务指导，加大政策宣传，严把入库资料审核关，力争符合标准企业都能按时节点及时申报纳统，进一步增强经济发展活力，助推全区经济平稳较快增长。

（六）继续加大督查检查力度，推动各项工作落到实处。继续加强对主要经济指标，重大项目建设进度的跟踪监测，加强联网直报统计报表的逻辑审核，发现问题及时反馈，强化整改落实。继续加大督查检查力度，对增速回落明显、严重影响经济增长的主要经济指标，坚持适时预警提醒、定期分析研判、经常督查检查，形成“层层传导压力、层层压实责任”的工作格局，推动各项工作严格落实到位，取得实效。

 

 

 

 

                                撰稿人：汉滨区统计局 汪慧芳