汉滨区2017年年鉴(政 群 团 体-1)

作者: 来源: 发布时间:2018-04-13 12:12 点击数:

安康市汉滨区人民政府

 

汉滨区人民政府领导班子组成人员

2016年12月政府换届前

区 长:范传斌

副区长:李森文  李建飞            

            李致国(挂职)(2016.7挂职期满)   

            崔洪亮(挂职)2016.7任)

            毕宗让(挂职)2016.11任)

 

(2016年12月政府换届后)

    区 长:范传斌

副区长:罗本军      缪红艳  

            冯荣平  祖白云     

崔洪亮(挂职)

毕宗让(挂职)

 

·重要会议·

 

区政府常务会议  2016年,区政府共召开12次常务会议,研究解决全区各项工作。

第一次,1月12日,区长范传斌主持召开会议。会议确定事项:研究脱贫攻坚工作;审定汉滨区“十三五”规划纲要和2016年经济社会发展主要指标;审定汉滨区现代农业、循环工业、现代服务业、新型城镇化、创新社会治理引领发展实施意见。

第二次,1月28日,区长范传斌主持召开会议。会议确定事项:传达贯彻市政府2016年第一次全体扩大会议精神;审定《政府工作报告》《2015年财政预算执行情况和2016年财政预算草案的报告》《2015年国民经济和社会发展执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告》;研究旬阳水电站汉滨区库段工程建设征地搬迁、移民安置和环境保障工作;审定《汉滨区大中型水库移民后期扶持项目管理办法》。

第三次,3月8日,区长范传斌主持召开会议。会议确定事项:传达贯彻全省教育工作会议精神;听取安康机场迁建工程征迁安置及环境保障工作汇报;听取全区陕南避灾移民搬迁旧宅腾退工作汇报;研究住建工作;听取西坝片区棚户区改造房屋征收工作汇报;传达全省审计工作会议精神并审定2016年全区审计项目计划。

第四次,3月30日,区长范传斌主持召开会议。会议确定事项:传达贯彻全市安全生产工作会议精神;传达贯彻全市环保工作会议精神;研究交通行业脱贫攻坚及项目建设有关问题;审定《汉滨区招商引资重大项目联席会议制度(讨论稿)》;传达贯彻全市“两场(厂)一气”和重点镇建设工作会议精神;审定《安康中心城区餐厨废弃物管理办法(讨论稿)》;听取烈士纪念设施保护工作汇报。

第五次,4月22日,区长范传斌主持召开会议。会议确定事项:研究汉滨高中创建省级示范高中有关问题;听取全区防汛备汛工作汇报;研究双龙龙泉示范村建设有关问题;审定2016年区本级财政预算草案。

第六次,5月9日,区长范传斌主持召开会议。会议确定事项:传达全市禁毒、反恐、打击盗抢骗工作会议精神;研究五里镇中心区控制性详细规划方案及用地调整问题;研究政府投资项目建设工程标后管理工作;研究退役士兵安置和自主就业有关问题;审定石梯片区三产融合实验区总体规划;研究组建扶贫融资公司有关问题。

第七次,6月24日,区长范传斌主持召开会议。会议确定事项:听取上半年经济运行情况汇报;听取全区安全生产及信访工作汇报;研究市级妇女儿童发展规划中期评估督导反馈问题整改工作;审定2015年科学技术奖励项目名单;审定2015年区级园林式单位(居住区)名单;审定区政府2001~2005年度废止文件目录;审定《汉滨区关于加快现代农业实现全面小康社会目标的实施意见》;审定区政府各部门权责清单。

第八次,8月3日,区长范传斌主持召开会议。会议确定事项:传达贯彻省市推进简政放权放管结合优化服务改革会议精神;传达贯彻全省农村环境整治现场会和全市棚户区改造、保障性住房、改善农村人居环境工作会议精神;传达贯彻全省土地利用总体规划调整完善暨永久基本农田划定工作会议精神;传达贯彻全市推进村级财务审计工作会议精神;听取旬阳水电站汉滨库区段征迁安置工作汇报;审定《汉滨区被征地农民就业培训和社会保障实施办法》;审定《汉滨区全面加强乡村医生队伍建设的实施方案》;研究对越参战退伍军人有关问题。

第九次,9月22日,区长范传斌主持召开会议。会议确定事项:审定《汉滨区安全生产委托执法工作方案》;研究区级数字化城管二级平台建设问题;研究五里污水处理厂区建设问题;研究新一轮国家计划生育优质服务先进单位创建有关问题;研究有关行政监察案件。

第十次,11月2日,区长范传斌主持召开会议。会议确定事项:传达贯彻全省义务教育均衡发展现场推进会精神;传达贯彻全市社会扶贫暨企业参与脱贫攻坚推进会精神;听取全区安全生产工作汇报;研究组建汉滨供销电子商务有限公司和汉滨区农民专业合作社联合社有关问题;审定2016年棚户区改造贷款规模;审定《汉滨区公共租赁房保障对象申请审批实施细则》;研究2015年补充耕地项目资金问题;审定2016年地方政府债券资金安排方案。

第十一次,11月19日,区长范传斌主持召开会议。会议确定事项:审定《政府工作报告》《2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告》《2016国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》;审定2017年区级重点项目、重点前期项目计划;传达贯彻全省移民搬迁工作培训会精神;研究教育、卫生事业单位工作人员乡镇工作补贴有关问题;研究资助五保、低保对象参合参保问题;研究襄渝、阳安两线三类伤残民兵生活补助问题;听取关于调整农村“八大员”设置及村干部补贴的汇报;研究恒月花园A1#公租房国有资产处置有关问题;审定2016年度区本级财政预算调整方案;研究有关行政监察案件。

第十二次,12月22日,区长范传斌主持召开会议。会议确定事项:审定《汉滨区五里工业集中区总体规划(修编)》;听取五里富硒农产品交易及深加工项目进展情况汇报;听取“两权”抵押贷款试点有关情况汇报;听取关于深化小型水利工程管理体制改革工作情况汇报;听取区政府公文清理及委托行政执法情况汇报;研究基层综合性文化服务中心建设问题;研究金州南路区级公共资产划入区城投公司有关问题;研究安康革命史料馆建设及部分优抚对象生活补助调整问题;研究有关行政监察案件;研究区政府领导班子成员分工问题。

 

区长办公会  2016年,汉滨区政府共召开26次区长办公会议,研究确定全区有关事项。

第一次,1月29日,区长范传斌在洪山镇召开会议。专题研究石转片区项目推进及洪山石转一体化发展问题。

会议确定:1.由区发改局牵头,区住建、国土、农业、林业、水利、环保、扶贫、教体、卫计、交通、供电等部门及洪山镇配合,6月底前完成洪山石转一体化发展修建性详规。由区财政局负责,按照“必须、从紧”的原则,落实规划编制经费。2.由区农业局、林业局负责,编报争取项目,筹措资金,提升荣华、口前、手掌河、古墓岭、水田坝等农业示范园区,扶持魔芋、大豆、蔬菜、油茶、核桃、茶叶等特色产业发展,适度发展林下养殖,打造特色经济林及林下产业基地。3.由区发改局、交通局负责编报争取项目、筹措建设资金,区交通局负责组织实施,按通村水泥路标准,改造提升原七里村至双罗村、双凤村9.5公里道路和新建石转中心社区紫梁沟至恒紫公路7公里道路连接工程,2016年年底前完成路基改造,2017年年底前完成路面硬化。4.由区交通局负责,按照三级路标准包装争取项目,在尽量少拆民房的前提下,按照“宜三则三、宜四则四”的原则实施洪山至石转集镇之间7公里公路改造提升工程,2016年前启动路基工程,2017年启动路面硬化工程;区林业局负责道路绿化工程;区发改局、住建局负责道路亮化工程。5.由区交通局负责,按通村水泥路标准,2016年编报争取项目,2017年组织实施洪山镇石家沟道路改造工程,力争2017年年底前完成荣华现代农业园区5公里道路、手掌河现代农业园区2公里道路和口前富硒农业观光园、古墓岭富硒农业产业示范园区、水田坝富硒产业示范园区7公里道路建设。6.由区水利局负责,2016年编报项目,力争2017年组织实施石转中心社区二期至洪山集镇7公里范围内2.2千米五堰河河堤工程、洪山镇重点园区农业灌溉及社区供水设施工程;2016年年底前完成小垭村、七里村、双柏村安全饮水工程建设;力争2016年年底前完成荣华、手掌河现代农业园区高效节水工程,2017年年底前完成口前富硒农业观光园、古墓岭富硒农业产业示范园区、水田坝富硒产业示范园区灌溉设施建设。7.由区国土分局负责,区扶贫局配合,2016年编报争取项目,2017年年底前完成荣华现代农业园区、小垭村手掌河现代农业园区农业土地综合开发项目;2016年年底前完成石转中心社区挡护工程;包装争取项目,力争2016年完成石转桥头后山和石桥村滑坡治理项目。8.由区住建局、环保局负责,2016年年底前完成石转老街改造、洪山石转集镇间7公里沿线危房改造、石转老街与中心社区地下管网连通工程、石转中心社区污水处理设施、石转垃圾收储转运设施建设;2016年编报争取项目,2017年年底前完成洪山石转一体化集镇、社区污水处理工程建设。9.由区扶贫局、住建局、民政局负责筹措资金,洪山镇组织实施,力争2016年年底前完成石转棚户区改造、保障房、交钥匙工程、社区服务中心及红白理事活动用房等项目建设。10.由区教体局负责,立即启动石转九年制学校操场建设,2016年8月底前建成投用;洪山镇负责征地拆迁及环境保障。11.由区经贸局负责,包装争取便民超市和农贸市场项目,力争2016年底前建成投用。12.由安康供电营销部负责,区发改局协调,2016年年底前完成石转片区、洪山镇、双龙镇主网及农网改造,提升供电质量、保障供电安全。13.由区政府督查室负责,区发改局、监察局配合,坚持每季度督查通报项目建设进展情况。14.由各主管部门负责,区监察局、审计局、财政局配合,落实专门人员,制定具体措施,加强督查检查,严防套取资金、严格建设标准、严肃各项纪律,确保各项资金安全和发挥效益。15.由洪山镇负责,严禁乱占乱建,严格规划控制,做好项目建设相关征收安置和服务保障工作。

第二次,4月14日,区长范传斌主持召开教育领导小组会议。专题研究汉滨区教育发展有关问题。会议听取区教体局关于全区教育发展有关情况的汇报,研究讨论《汉滨区教育教学质量奖励办法(试行)》。会议认为,教育是经济社会发展的基础和重要组成部分,是民生工作的重中之重,也是蓄积汉滨发展后劲、厚植发展动力的关键。从当前的政策、机制、发展基础和客观要求来看,汉滨在引领发展、追赶超越过程中,教育必须优先发展,首先超越。会议强调,各有关部门必须统一思想,坚持教育优先发展不动摇,自觉担负起加快教育发展的重任,强化支持、密切配合、精准施策,合力推进全区教育事业健康发展。

会议确定:1.关于2016年全区教育工作任务。原则同意区教体局提出的全区2016年教育发展的总体目标、工作思路和重点任务。由区教体局负责,按照“深入贯彻落实全省教育工作会议精神、服从服务脱贫攻坚工作大局”的要求,结合会议讨论意见,修改完善后,按程序印发实施。2.关于教育项目建设问题。一是原则同意区教体局制定的城区教育资源整合、农村标准化学校建设和学校信息化建设方案,由区教体局负责,夯实责任措施,确保高效推进。二是争取项目资金,解决基础设施建设突出问题。由区教体局负责,发改局配合,抢抓全省教育工作会议明确的政策机遇,加大中省薄弱学校改造、标准化学校建设、信息化建设、城区中小学建设、教育扶贫专项资金等项目争取力度,弥补区本级投入不足;由区扶贫局负责,教体局配合,从陕南移民搬迁大小配套、贫困村人居环境改善、移民搬迁政策性贷款中争取项目资金,强化配套建设;区财政局负责,加大中省新增债券资金的争取力度,支持教育事业发展。三是严格项目管理。区住建局、教体局、监察局、审计局要严格“四制”管理,严格限价审计,坚持程序公开,所有项目必须按照工程建设招投标或政府采购程序组织实施。区教体局要坚持“适用、好用、耐用”的标准,做好全区学校信息化建设,确保汉滨教育信息化建设水平得到较大提升。3.关于强化师资力量问题。一是原则同意区教体局2016年特岗教师招聘计划,由区人社局、教体局负责,与省市对接争取,配合做好特岗教师招录工作。二是由区编办牵头,人社局、财政局、教体局配合,根据全区各学校布局、教师总量、教师结构、生源数量、办学规模等因素,重新核定各校教师编制数,实现区内教师资源优化配置。三是区编办牵头,人社局、教体局、财政局配合,对全区教育系统临时用工问题进行摸底调查,核定各校所需临聘人员数量,将临聘人员统一纳入劳务派遣,由劳务派遣公司按相关规定规范管理。四是区教体局牵头,人社局配合,对全区短期内无法撤并的教学点进行摸底调研,广泛征求各方意见,提出偏远学校(教学点)教师配备办法。4.关于高中延时补课补助的问题。原则同意发放高中延时补课补助。由区教体局负责,参考周边县相关情况拟定补助标准。区财政局、监察局、审计局要强化补助资金监管,严禁借机搭车发放、超标准发放。5.关于推进城乡教育一体化发展问题。原则同意区教体局提出的城乡合作、强弱合作帮扶试点方案。由区教体局负责,细化、量化帮扶措施,发挥强校示范带动作用,加快推进农村薄弱学校在教育理念更新、教学管理、教师队伍建设等方面实现升级换挡,加快缩小城乡教育差距。涉及学校人员配备问题按干部管理权限办理。6.关于创建教育强区的问题。原则同意区教体局提出的“双高双普暨义务教育均衡发展”创建目标,由区教体局负责,尽快制定创建工作方案,明确标准、细化任务、夯实责任,加快教育强区创建步伐,全面提升汉滨教育教学水平。7.关于政策支持引导教育发展问题。一是区政府设立教育教学质量奖励基金,资金主要来源为财政投入和社会捐助,2016年区财政列支专项奖励资金200万元。二是原则同意《汉滨区教育教学质量奖励办法(试行)》,由区教体局根据会议讨论意见,修改完善,按程序审定后印发。三是区教体局牵头,人社局、编办配合,强化教师队伍培训、规范流动管理、强化校长队伍建设、加大名师培养力度,建设一支业务精、理念新、能力强、敬业奉献的教师队伍。8.关于2016年教育附加费安排问题。一是按照教育经费预算水平不降低的原则,安排2016年教育附加费。二是由区教体局负责,将“双高双普”和示范高中创建工作经费列入2016年教育附加费支出计划,调整后送政府审定。

第三次,4月8日,区长范传斌主持召开。专题研究水库移民工作及旬阳水电站汉滨区库段工程建设征迁安置工作。会议听取全区水库移民工作和旬阳水电站建设汉滨区库段征迁安置工作进展情况汇报,并围绕强化水库移民扶持、做好旬阳水电站建设汉滨区库段征迁安置工作进行深入讨论。会议指出,水库移民工作既是改善和保障民生的需要,也是推动库区发展、维护稳定的重要抓手,各相关镇办和部门必须统一思想,提高认识,紧跟脱贫攻坚、引领发展步伐,突出重点,加大力度,抓出实效,特别是旬阳水电站工程建设征迁安置工作,政策性强、敏感度高、工作量大,要精心谋划,认真研究,强化协作配合,积极稳妥推进,确保社会大局和谐稳定。

会议确定:1.关于水库移民工作。一是整合项目资金。由区移民局负责,紧扣全区脱贫攻坚任务,围绕贫困户精准脱贫、贫困村人居环境改善,统筹安排移民扶持项目。同时,做好项目对接,把移民项目与其他部门相关项目进行捆绑,互相配合补充,发挥项目资金使用效益。二是规范招投标程序。由区移民局负责,区住建局配合,探索移民项目招投标管理新机制,合理进行项目整合,推行打捆招标模式,规范招投标程序,提高项目管理水平。三是加强组织领导。由区委办、区政府办负责,以督办函的形式,明确镇办主要领导分管移民工作;区移民局负责制定水库移民工作考核管理办法,完善考核激励制度,调动基层工作人员积极性。2.关于旬阳水电站汉滨区库段工程建设征迁安置工作。一是由区移民局负责,区国土分局、征收办参与,在完成征迁安置调研摸底的基础上,参照周边重点项目建设征迁安置补偿标准,统筹考虑水库移民后期扶持政策,制定《旬阳水电站汉滨区库段工程建设征迁安置工作实施方案》,并明确安置补偿标准,履行政策听证程序后送审报批。二是原则同意委托旬阳水电站主体设计单位作为单项工程施工详图设计单位,由区移民局负责做好对接,抓紧推进。三是由区监察局牵头,区公安、信访、移民等部门及相关镇办参与,做好征地搬迁、移民安置的外围环境保障工作。四是由区国土分局负责,抓紧与市统征中心汇报对接,协调解决征地委托事宜与土地报批问题,同时协调市、区相关部门,做好征地红线以内的“两控”工作。五是由区移民局负责,明确领导小组办公室设立的3个工作组组成人员及工作职责,区人社局负责及时将人员抽调到位,迅速开展工作。六是由区委、区政府督查室负责,向旬阳水电站汉滨区库段工程建设涉及镇办发督办函,督促尽快成立相应的工作机构,明确专人专班,夯实工作责任。七是由区移民局商区扶贫局,就搬迁移民同时享受陕南避灾搬迁和脱贫攻坚政策问题,深入调研,区别情况,分类施策,制定方案。八是同意领导小组办公室租用办公场所和工作用车,费用从电站建设管理费中列支。九是由区移民局负责,区政府办配合,筹备召开旬阳水电站汉滨区库段工程建设征地搬迁移民安置和环境保障工作动员会。

第四次,5月9日,区长范传斌主持召开。听取区林业局关于申请亚行贷款项目的汇报。会议确定:原则同意汉滨区茶产业能力提升和凤凰山森林公园项目申请亚行贷款。由区林业局负责,与省林业厅、亚行办对接,争取贷款指标和份额;由区财政局负责,按亚行贷款项目要求提供担保。本次申报的项目实施以企业、园区为主体。由区林业局负责,与实施主体签订转贷协议;由区发改、财政、林业等部门负责,参照《汉滨区国家专项建设基金项目管理办法(试行)》,督促项目实施企业向区财政履行反担保程序。

听取农村义务教育学生营养餐改善计划配送中心运转工作汇报会议确定:汉滨区农村义务教育学生营养餐配送,在具有配送条件的区域,采取“先试点、再扩大、后全覆盖”的模式推进。由区教体局、财政局负责,严格按照政府采购招投标程序确定配送中心运营企业,在合同约定中,将食品安全、配餐质量作为刚性约束和重要条件;由区教体局、市场监管局、物价局负责,加强对配送中心的日常监管和运营指导,定期抽查检查,确保安全运行;由李珺牵头,区教体、财政、市场监管、物价等部门负责,适时对营养餐配送“先试点、再扩大、后全覆盖”模式进行评估,在管理制度完备、管理经验成熟的前提下,逐步扩大营养餐配送覆盖面;由区财政局负责,从区级配套资金中据实列支营养改善计划配送中心运转所需经费。

第五次,5月30日,区长范传斌主持召开。会议研究江南江北污水处理厂提标改造、五里污水处理厂项目合同解除、中心城区水源地上移问题。会议确定:1.关于江南江北污水处理厂提标改造问题。一是原则同意江北污水处理厂按1.5万吨/日提标扩能,由区住建局负责,按程序完善相关手续,抓紧开工建设。二是由区发改局、住建局负责,区财政局配合,强化项目策划包装,加大项目资金争取,不足部分通过争取天津对口援建、政策性贷款等渠道进行筹措。三是由李建飞牵头,区住建局、环保局参加,就江北污水分流处理问题,协调高新区共同分担。同时,做好江北污水处理新厂规划及用地预留工作。2.关于五里污水处理厂项目合同解除问题。一是原则同意与北京桑德环境工程公司解除五里污水处理厂工程建设合同,由荆钟牵头,区住建局、发改局、政府办(法制办)负责,与北京桑德环境工程公司谈判,厘清公司违约责任,按程序依法终止项目建设合同,并对接项目经营合同履行问题;二是由荆钟牵头,区住建局负责,按程序重新确定五里污水处理厂建设单位;三是由区发改局、住建局负责,做好项目包装,加大项目资金争取,并从天津对口援建、政策性贷款等渠道筹措五里污水处理厂建设所需资金。3.关于中心城区水源地上移问题。原则同意中心城市水源地取水口上移至库坝上游(瀛湖镇天柱山村18组),由区住建局负责,代区政府拟文,专题向市政府报告。由发改局、住建局负责,加大项目资金争取,并通过争取天津对口援建、政策性贷款等渠道筹措所需资金。

研究原征地农民养老补助发放工作。会议确定:原则同意《汉滨区原征地农民养老补助发放工作实施方案》,一是由区人社局负责,按要求抓紧做好组织动员、摸底确认、信息录入等前期工作;二是由区财政局负责,代区政府拟文,专题向市财政局报告,请求解决160平方公里范围内征地农民养老补助资金;三是由区人社局会同区财政局、国土分局,做好政策宣传解读及中心城区以外失地群众诉求的摸底、调研。

审定2016年计划生育事业单位开支计划。会议确定:原则同意区卫计局提出的2016年计划生育事业费计划列支项目资金安排方案,由区财政局负责,按程序先行拨付,在年底预算调整时再做安排。

第六次,6月6日,区长范传斌主持召开会议。研究农村生活污水治理及“两场(厂)一气”、机场迁建安置点建设问题。会议确定:1.关于农村生活污水治理问题。原则同意与陕西环保产业集团进行合作,由李建飞把关,区住建局负责,根据会议讨论意见,对合作框架协议修改完善,经法制审查并提交区政府审定后,签订合作框架协议,启动全区农村生活污水治理建设总体规划。框架协议要明确违约责任,以及规划编制、项目包装争取、支持当地环保企业发展等相关责任。

2.关于乡镇天然气项目建设问题。由李建飞牵头,区招商局、住建局负责,区发改局、财政局、国土分局参加,划定一个片区(3~5个镇)先行试点,并按程序以招商方式推进乡镇天然气项目建设,前期招商对接中要明确招商前置条件、项目建设时限、违约责任及退出机制等事项。该项目整体推进问题根据试点成效情况待后专题研究确定。3.关于机场迁建全胜安置点建设问题。由李建飞把关,区机场办牵头,区住建局、国土分局负责,按程序确定机场迁建安置点建设单位,尽快开工建设。

研究区一院住院综合楼铝单板屋面变更增加预算问题。会议确定:原则同意区一院综合住院楼屋顶挑花架梁由原钢筋混泥土结构变更为全钢结构,由区发改局负责,按程序下达投资计划;原则同意工程变更部分按最高限价实行竞争性谈判,由区审计局负责,对项目变更最高限价方案严格审核,并在工程决算审计中对变更项目进行重点审计;其他事宜按李珺2016年5月26日办公会议要求推进。

研究召开金融工作座谈会有关问题。会议确定:由区发改局、财政局负责,对2015年度金融机构支持地方经济发展先进单位及先进个人名单进一步审核,并征求区委、区人大、区政协、区纪委意见建议,修改完善表彰方案,报送区政府分管领导审定。表彰奖励所需资金由区财政局据实安排;由李森文牵头,区发改局、工业集中区管委会负责,区政府办协调,筹备召开全区金融工作座谈会;由区法制办负责,对区政府与陕西循环发展融资担保有限公司框架合作协议进行把关。

研究招聘精准扶贫信息员有关问题。会议确定:原则同意下发《关于开发公益性岗位支持脱贫攻坚工作的通知》、公开发布精准扶贫信息员招聘简章,由区扶贫局、人社局负责按程序送审印发,在招聘简章中明确以下两点:一是汉滨户籍农村贫困家庭或城镇“零就业”家庭的贫困大学毕业生优先聘用,不足部分,通过其他渠道补充。其中,镇办精准扶贫信息员按照岗位所在行政区域,符合就近、就地条件的优先聘用,不足部分可跨区域调整。二是招聘人员必须取得相应的计算机等级证书,尚未取得或无等级证书的,由区人社局按要求组织相应考核;由区扶贫、人社局负责,区财政局配合,严格条件,严守纪律,按照阳光透明、公正公开的原则,组织推进招聘工作;由李森文、李建飞把关,区扶贫局、人社局负责,就招聘相关问题专题研究。

第七次,6月12日,区长范传斌主持召开。听取全市统计工作会议贯彻落实意见。会议确定:由李森文牵头,区统计局负责,围绕县域经济考核做好以下几项工作:一是将考核指标分解到各职能部门,夯实责任,强化措施,推动落实。二是就欠账指标、薄弱工作与各相关部门进行会商,提出意见措施,奋力补欠赶超。三是灵通考核信息,加强对上衔接,做好问题反馈,力争保位进位。由区统计局牵头,区农业、经贸、科技等部门及相关镇办配合,按照全市统计工作会议贯彻落实意见,抓好“三新”专项统计、基本单位名录更新维护节点延伸、第三次全国农业普查农作物面积遥感测量等工作。由区财政局负责,据实安排基本单位名录更新维护节点延伸工作购置网络设备所需经费。由区统计局负责,区政府办协调配合,清理纠正违反《统计法》的文件和做法。

研究工业集中区基础设施建设及区中小企业服务平台(公共实训基地)项目建设有关问题。会议确定:同意拨付2016年度区政府扶持五里工业集中区建设资金500万元,由区财政局负责按程序拨付,在年底预算调整时再做安排;同意预借人劳部门补助资金500万元用于区中小企业服务平台(公共实训基地)项目建设,由区财政局负责,按程序完善相关手续。五里工业集中区管委会必须在规定时间内,及时将借款归还区财政。

听取需区政府领导协调解决事项的汇报。会议确定:由区政府办负责,根据会议讨论意见,进一步修改完善,按程序送各分管领导审核后印发。

第八次,6月20日,区长范传斌主持召开。会议确定:原则同意江北高中按《江北高中十三五建设规划》启动学校改扩建工作。同意江北高中拆除老办公楼及现办公楼、高中部教学楼,由区公产局负责,按程序下达拆除批复。新的规划建设要与滨江大道规划保持协调一致,统筹考虑规模容量、建筑层高、功能布局及校园标准化建设等问题。由区发改局、教体局、江北高中负责,加大项目策划包装,多渠道筹措项目建设资金。由李建飞、李珺牵头,区教体、住建、国土等部门及江北办参加,协调落实江北办中渡村西侧5亩地划拨问题,并积极向上争取棚改项目支持,加快拆迁进度,超前谋划江北高中校内81户拆迁安置工作。

研究重点交通项目建设问题。会议确定:1.关于付黄路等重点交通项目建设问题。一是由区交通局负责,按程序先行组织实施付黄路、大河镇恒河桥、双龙镇龙泉湾桥、田坝镇吉河桥、牛蹄镇土坪村牛蹄河桥建设项目。二是由荆钟牵头,区交通局、县河镇负责,与县河水镇建设项目对接后启动县财路建设项目。同时,在县河片区组织召开基层干部、知名人士座谈会,研讨县财路建设地方配套资金筹措问题。2.关于2016年通村公路完善工程及农村生命防护工程自筹资金问题。由区财政局负责,纳入区级财政盘子。3.关于2013~2015年通村公路建设问题。由区交通局负责,先行组织实施23条111.65公里通村公路建设,剩余85.35公里与2016年度脱贫攻坚交通项目整合,适时启动实施。4.关于2016年通村公路建设问题。由区交通局商区扶贫局,统筹2016年脱贫攻坚下达的交通项目计划,提出项目整合方案,提交区政府研究。

第九次,6月27日,区长范传斌主持召开。审定双龙镇美丽乡村建设项目资金调整计划。会议确定:原则同意调整双龙镇美丽乡村“一事一议”资金项目计划,由双龙龙泉示范村建设推进领导小组办公室(以下简称推进办)牵头、双龙镇负责,严格按照程序标准、行业规范要求,加快推进项目建设,并及时整理完善、收集归档建设项目资料。各项目部门要派驻技术负责人,加强业务指导和把关。由区住建、交通、环保、水利、林业、国土、文广旅游等项目责任部门负责,根据调整方案,按2016、2017年各到位50%的进度要求,将项目资金切块拨付到双龙镇,同时积极向上争取项目、资金支持。由李建飞牵头,区住建、扶贫等部门及双龙镇参加,就双龙镇美丽乡村建设特色民居改造到户补助标准问题,先行试点,调研论证,完成方案。由推进办负责,对双龙镇美丽乡村示范镇建设需政府支持和涉及资金整合的项目进行对接、审核,提出整体规划的项目盘子和年度计划,提交区政府审定。由双龙镇、推进办负责,严格廉政纪律,加强项目资金监管,营造良好发展环境。

 研究湖北正英集团退出朝阳产业城项目有关问题。会议确定:原则同意湖北正英实业集团股份有限公司退出朝阳产业城项目,由五里工业集中区管委会负责,向区委汇报后,按程序启动资产评估、财务审计和工程量核算等基础工作;同意成立汉滨区朝阳产业城项目资产处置工作领导小组,由区政府分管领导任组长,五里工业集中区管委会、区财政、国土、监察、招商、住建、审计、发改等部门及五里镇主要负责干部为成员,负责谈判、磋商,研究制定资产处置方案,提交区政府会议研究审定;关于资产处置的几项具体问题。一是由五里工业集中区投资开发公司作为资产接受主体,负责与湖北正英实业集团股份有限公司签订协议。二是接受资产及土地招拍挂所需费用通过银行融资解决,必要时可申请区财政临时调度资金,五里工业集中区投资开发公司负责按期归还。三是由李森文牵头,区住建局、编办负责,就正英标准化厂房房产手续办理及汉滨区房管机构设置等问题,与市上相关部门积极对接;由荆钟牵头,五里工业集中区管委会负责,加快推进产业孵化园西区标准化厂房建设,确保7月底前完成招投标程序并开工建设。

研究解决食品药品检测中心业务用房及相关经费等问题。会议确定:由荆钟牵头,区市场监管局负责,区政府办协调,筹备召开全区食品药品监管工作视频会议;关于食品药品检测中心业务用房等问题;由区审计局负责,区市场监管局配合,对区市场监管局办公用房装修超预算部分进行审计,按要求完善相关手续和资料,说明情况,向区政府专题报告;由李森文牵头,区财政局、人社局负责,区安监、交通、环保、司法、市场监管等部门参加,就农村交通、食品安全协管员及司法调解员、三级网格环保联络员等岗位整合问题,提出方案,专题研究;由区车改办、公产局负责,进一步核定车辆编制,按程序上报区市场监管局及基层食品药品执法车辆不足问题;由荆钟牵头,区监察局、政府督查室及相关职能部门参与,将食品药品监管纳入安全生产大督查范围,特别要加大学校、医院、农家乐等公共场所的督查检查力度。

第十次,7月4日,区长范传斌主持召开。研究防汛纪念馆改造项目建设问题。会议听取区水利局关于防汛纪念馆改造项目进展情况的汇报。会议确定:原则同意防汛纪念馆改造项目新增、变更部分工程,一楼展厅采用三折幕设计,二三楼展厅按既定主题装饰,暂缓实施浮雕群、取消主题雕像;按照修旧如旧风格仅对纪念塔题词、塔身进行修复亮化;大门简化处理,与主体风格保持一致。由李森文把关,区水利局、财政局负责,核算新增、变更工程量,区财政调度100万元作临时性支付,待年度财政决算和项目竣工时,统筹解决项目资金。

研究安康机场迁建工程移民搬迁安置社区建设有关问题。会议听取区机场办关于安康机场迁建工程移民搬迁安置社区建设有关情况的汇报。会议确定:原则同意安康机场迁建工程移民搬迁安置社区(空港生态园)及空港物流园项目建设原则同意陕西忠成实业有限公司为安康机场迁建工程搬迁安置社区建设单位,严格按规划和相关政策要求实施。涉及机场工程区域内拆迁户安置区建设问题,代建协议经区法制办审核后,由区机场办与陕西忠成实业有限公司签订,并加快实施。

研究西康铁路二线工程建设遗留问题和阳安铁路二线工程建设征迁有关问题。会议听取西康铁路二线工程建设遗留问题和阳安铁路二线工程建设征迁有关问题的汇报。会议确定:原则同意区国土分局提出的西康铁路二线建设施工大小临时用地遗留问题处置方案,由区协调办负责,严格按照政策标准、上级规定和审计要求,督促施工方对大小临时用地及时处理、恢复到位,维护群众利益。由李建飞负责,就阳安铁路二线项目红线内抢搭抢建处置、西康铁路二线拆迁户宅基地使用证办理问题,专题向市上汇报,区国土分局同步向市国土局汇报。原则同意将邹家碥铁路小区约70亩土地用于陕南移民搬迁安置社区建设,由李建飞牵头,区国土分局、扶贫局及关庙镇负责,按程序启动邹家碥铁路住宅小区资产评估,并协调做好156户安置工作。对西康铁路二线安置点投资、剩余宅基地处置等问题,由李建飞召开专题办公会确定,涉及安置点超投资按程序完善相关手续。由李森文协调,区考核办参加,就扩大中省单位考核面,将镇办、部门承担中省市重点项目纳入考核问题,专题研究,完善考评体系。

    研究江北中渡村棚户区改造有关问题。会议听取江北办关于中渡村棚户区改造有关问题的汇报。会议确定:成立江北中渡村棚户区改造指挥部,由李建飞任总指挥,区征收办、江北办主要负责干部任副指挥,成员单位待指挥部体制明确后确定;由李建飞牵头,区征收办、江北办负责,区教体局参加,做好以下工作:一是就江北中渡村棚户区改造问题,专题向市上汇报,积极争取纳入市区一体政策支持。二是参照西坝棚户区和西南片区改造方案,修改、调整江北中渡村棚户区改造征收方案和工作方案,并适时启动征迁工作。争取将江北高中校内81户拆迁安置户纳入棚改项目,原中渡小学资产交由中渡村统一纳入棚改项目。由李建飞牵头,区征收办、江北办负责,加大改造片区的“两违”管控,坚决遏制乱占乱建和抢搭抢建行为。

    研究吉河镇计育办及文化站拆迁置换有关问题。会议确定:原则同意吉河镇计划生育办和文化站拆迁置换建议方案,由吉河镇负责完善建设程序和置换手续。

第十一次,7月11日,区长范传斌主持召开。研究环境保护违法违规建设项目清理整顿工作。会议确定:原则同意区环保局提出的《汉滨区环境突出问题整改和违法违规项目清理整顿工作方案》,由区环保局负责,在盘清底子、对接政策、明确责任的前提下,细化完善清理整顿项目名单,按程序送审后印发。由荆钟牵头,就中心城区、高新区、恒口示范区内违法违规建设项目清理整顿问题,抓紧与市上对接汇报,明确相关责任。同意成立汉滨区环境突出问题整改和违法违规建设项目清理整顿工作领导小组,由区环保局负责,提出领导小组具体组成人员名单,按程序送审后发文明确。同意召开汉滨区环境突出问题整改和违法违规建设项目清理整顿工作推进会,强化各部门和镇办责任,由荆钟同志牵头,区环保局、政府办负责,做好会议筹备工作。

研究区政府与陕西环保产业集团有限责任公司战略合作问题。会议确定:由区住建局负责,围绕生态环保专项规划编制、环保项目实施权责的界定,以及环保在建、拟建项目统筹等问题,形成成熟意见,与陕西环保产业集团有限责任公司进一步磋商,完善区政府与陕西环保产业集团有限责任公司战略合作框架协议。由区法制办负责,对战略合作框架协议审查把关。

第十二次,7月27日,区长范传斌主持召开。专题研究万浩·颐高梦想小镇项目(以下简称梦想小镇项目)推进有关问题。会议确定:成立梦想小镇项目推进协调工作领导小组(以下简称领导小组),主要负责项目建设及运营初期环境保障、要素协调、手续办理、帮扶培育等工作。由领导小组办公室牵头,一是会同安康万浩房地产开发有限公司,加强与市级相关部门衔接,代区政府拟文向市政府专题报告,争取特色小镇峰会由市级主办、区级承办、企业协办,并于8月5日前提出筹备方案,报区委、区政府研究;并督促项目建设单位加快项目建设及峰会场馆修建等进度,为峰会做好准备。二是由区招商局负责,区财政、监察等部门配合,与安康万浩房地产开发有限公司商定招商引资协议,经区法制办审查报领导小组审定后签订。三是根据项目建设及运营情况,分阶段梳理需要协调解决的问题,报领导小组研究。四是近期重点围绕项目推进及峰会举办等工作,梳理问题清单,报领导小组研究落实。由发改、住建、供电、环保、国土、人社、财政、科技、市场监管、团区委等部门分工负责,一是按照“上门服务、优化程序”的原则,完善项目建设相关手续,加快水、电、气、排污等配套设施建设,争取陕南循环发展、特色小镇、创业就业、小微企业等方面扶持。按照“对口衔接、部门代办”的原则,协调市级部门解决规划建设、市政配套等有关问题。三是对投入运营、企业培育、企业入驻、政策支持等问题,要及早介入,主动跟进,确保项目正常运营、加快发展。由区招商局负责,抓紧梳理筛选和衔接协调,8月底前组织一次连同梦想小镇项目在内的招商引资项目集中签约仪式。

第十三次,8月8日,区长范传斌主持召开。专题研究政策性金融扶贫及“两权”抵押贷款试点有关问题。会议确定:成立汉滨区两权抵押贷款试点工作领导小组,由李森文任组长,李建飞、崔洪亮任副组长,区委农工部和区发改、金融、扶贫、财政、国土、住建、农业、林业、信合等部门为成员单位,领导小组办公室设在区发改局,区发改局局长兼任办公室主任,区委农工部部长、区金融办主任兼任办公室副主任。由区发改局(金融办)牵头,区扶贫、信合、国土、住建、农业、林业等部门及区扶贫开发投资有限公司参与,借鉴成熟经验,结合实际情况,制定农村土地承包经营权和农民住房财产权抵押贷款试点工作方案,明确试点工作责任单位、时间表和路线图,以及农村产权流转交易平台建设、两权抵押办法、担保物价值评估委员会组建等问题。同时,参考阳晨、京康等产业精准扶贫试点,完善企业与贫困户之间的利益联结机制,建立两权抵押保险保障、风险防控、企业激励等机制。由区信用联社负责,区扶贫局配合,抓紧推进两权抵押试点前期工作,在充分调研摸底后,确定一批具备带动贫困户脱贫条件且参与意愿较强的试点企业由区扶贫局、财政局负责,结合两权抵押贷款试点,积极与农发行对接转贷项目,争取更多份额。

第十四次,7月29日,区长范传斌主持召开。专题研究区城投公司运行相关问题。会议听取区城投公司关于运行情况的汇报,与会人员围绕解决公司运行中存在的问题和加快推进棚改项目建设进行了认真讨论。会议指出,区城投公司自2013年成立以来,围绕全区保障性住房建设、城镇基础设施建设和棚户区改造投融资等工作,克服人员紧缺、经费不足等困难,主动作为,扎实工作,为推进新型城镇化建设和促进全区经济社会快速发展发挥了积极作用。目前,公司法人治理结构进一步规范,实现了董事长、总经理专人专责,完善了国有独资公司法人登记等手续,现代企业管理模式成效凸显。但公司在运行中还存在经营方式单一、良性资产不足等问题,势必会影响下一步的发展壮大,必须认真加快解决。会议要求,区城投公司及相关部门要深入分析,认真研究,转变观念,完善机制,切实解决公司运行中存在的困难和问题,确保公司规范、有序、高效运营。

会议确定:关于公司运营机制问题;关于公司注册资本金问题;关于几个具体问题:一是原则同意瀛湖棚改项目实施主体由瀛湖镇人民政府变更为区城投公司,由区住建局、审计局、城投公司负责,瀛湖镇配合,抓紧完善项目审计、主体变更等相关手续。二是由李建飞牵头,区住建局、发改局、财政局、扶贫局负责,通过捆绑整合现有项目资金、移民搬迁项目资金、企业融资等渠道,进一步明确石梯、五里、瀛湖3镇棚户区改造项目资本金筹措方式。由区财政局负责,协调做好五里镇朝阳棚户区改造项目贷款担保工作。三是由区住建局负责,预借适量资金解决石梯镇总体规划编制前期费用,待集镇改造项目建设启动后,通过棚户区改造、移民搬迁配套资金和社区项目建设等渠道分项解决。四是由区住建局牵头,区城投公司负责,抓紧策划包装下一批棚改项目,积极争取棚改政策支持。

第十五次,8月4日,区长范传斌主持召开区公务用车制度改革领导小组会议。专题研究全区公务用车制度改革工作。会议传达全市车改工作推进会议精神,听取区公务用车制度改革领导小组办公室(以下简称区车改办)关于全区公务用车制度改革工作有关情况汇报,与会人员围绕公务交通补贴发放、涉改车辆处置、公车服务平台建设等问题进行认真讨论,确定了有关事项。会议认为,汉滨区车改工作自2015年10月30日正式启动以来,按照省市车改工作要求,迅速制定相关文件,及时启动公务用车封存、处置和拍卖工作,组建成立两办临时公车服务中心,实现了公车改革稳妥、扎实、有序推进的基本目标和要求。会议强调,推进公务用车制度改革是党中央、国务院在全面深化改革进程中作出的一项重大改革举措,也是一项严肃的政治任务。各级各部门要提高认识,统一思想,围绕车改工作的总体目标和要求,强化责任担当,落实工作措施,加快工作进度,扎实有序推进全区公车制度改革工作。

会议确定:1.准确把握车改工作的总体要求。公车改革工作涉及面广、社会关注度高、政策性较强,在工作推进中必须准确把握车改工作的总体要求,稳步有序推进。一是在准确执行政策的基础上,要将公车改革与发展稳定结合起来,最大限度地落实公车改革政策,保障公务用车需求二是坚持总体推进、跟踪摸排、分期研究、逐步完善的原则,对车改工作推进中遇到的问题和困难,要及时研究解决,坚持分类施策,强化协调配合,确保大局稳定。三是公车改革不能与解决干部身份问题挂钩,不能与干部其他职务职级相关待遇挂钩。2.关于全区公务交通补贴发放问题。①原则同意区车改办提出的全区公务交通补贴发放范围、标准、时间和方式,由各单位向车改领导小组报送车改工作方案,区车改办、区委组织部、编办、人社局、财政局负责,迅速将符合发放标准人员核实清楚,区车改领导小组下达批复,必须在8月底前发放到位。②鉴于2006年省委批转的安康市乡镇机构改革实施方案规定“工人身份可竞争到公务员岗位,但身份待遇不变”,同时考虑到镇办机关不设工勤编制的实际,原则同意应将镇办机关现在公务员岗位工作的51名工人身份人员纳入交通补贴发放范围。③原则同意因消化超职数配备原因将编制关系转入事业单位的15名原机关科级领导干部纳入交通补贴发放范围。④原则同意将新设立的事业单位中原26名工勤人员纳入交通补贴发放范围。⑤根据市政府2016年2月24日第六次专项问题办公会议“将参改党政机关内设的具有行政管理职能的事业机构具有公务员身份人员纳入本次车改”,参照市级车改范围,原则同意将区征收办、五里工业集中区管委会及我区党政机关下属事业单位中具有公务员身份的人员纳入交通补贴发放范围;原则同意将调入事业单位任职或事业单位中保留原职级待遇的具有公务员身份的科级领导干部纳入交通补贴发放范围,待事业单位车改政策出台后,转入执行事业单位车改政策。⑥原则同意将已在机关任职或在机关行政编制岗位工作,但未在市级公务员主管部门审核办理公务员登记手续的人员暂时纳入交通补贴发放范围,由区委组织部、区编办、区人社局、区车改办负责,进一步核实情况、界定人员,提出试行方案。⑦鉴于区红十字会为近年来新成立的群团组织,区扶贫局、招商局在2012年机构改革时由行政机构整建制转为政府直属事业单位,原则同意将区红十字会、区扶贫局、招商局具有公务员身份人员纳入交通补贴发放范围。⑧原则同意将新城办、老城办、江北办机构改革后已进行公务员登记并上报省市审批的人员纳入本次车改范围。由区人社局负责,迅速与省市公务员主管部门对接协调,力争8月15日前拿到省市批复。⑨原则同意汉滨区工勤人员交通补贴标准参照市级机关工勤人员执行,按照行政职务和技术等级对应发放交通补贴(技师、高、中初级工作分别对应正科、副科、科员)。⑩发放时间和方式:按市上批复方案要求,计发时间为2015年11月1日,2015年11月至12月公务交通补贴待由各单位公用经费自行发放,2016年1月起公务交通补贴费用统一纳入区财政预算,随工资按人按月发放。3.关于涉改车辆保留处置问题。原则同意区车改办提出的涉改车辆处置意见,由区公产局、车改办负责,立即向涉改单位下发移交封存车辆的通知,提出明确工作要求,必须在8月底前完成涉改车辆收交工作;区公产局负责落实收交车辆集中停放场地;区监察局负责督查督办,逾期未按规定移交车辆的单位,将追究相关人员责任。由区公产局、车改办负责,在收交的涉改车辆中择优遴选部分符合保障需求的车辆,用于镇办老化车辆的调换及社会化公车服务平台的车辆投入,其余取消车辆除报废外,由区公产局负责尽快按程序进行公开拍卖。4.关于公车服务保障平台建设问题。原则同意由区城投公司发起组建汉滨区社会化公务用车服务平台(以下简称区公车服务平台),为区级部门和镇办提供有偿用车服务。由区城投公司负责,抓紧就区公车服务平台运行机制、管理机制、运行成本等相关问题进行考察、研究和测算,8月20日前拿出具体实施方案,提交区车改领导小组审定。由区公产局负责,从收交的涉改车辆中筛选部分车辆,委托相关机构进行评估后,注入到区公车服务平台。

由区城投公司、公产局、车改办、物价局负责,按照区别情况、保障基本需求的要求,对涉改车辆拟投入到区公车服务平台的车辆数量、人力资源费用、运行费用等进行据实测算,制定车辆租用方案。关于区委办、区政府办临时公车服务中心运行费用问题,由区财政局负责据实安排。关于区委办、区政府办临时公车中心司勤人员和区公车服务平台司乘人员问题,按照充分挖掘利用人力资源的要求,原则上从区级部门和各镇办原有司勤人员中选用,由区编办、人社局负责,区车改办、公产局、城投公司配合,就司勤人员上岗、待遇、考核、管理等问题,拿出具体方案。为保障车改后区级领导公务活动用车需求,节约时间成本,提高工作效率,原则同意区级四大班子领导用车参照市上《副厅级以上领导中心城区160平方公里内公务用车服务保障办法》执行,区级四大班子领导可自愿租用区公车服务平台车辆,并自行缴纳租车费用。

第十六次,8月23日,区长范传斌主持召开。专题研究粘土砖厂取缔有关问题。会议确定:原则同意《汉滨区依法关停辖区粘土砖厂实施方案》,由区国土分局负责,根据会议讨论意见修改完善,按程序送审后印发实施。由荆钟牵头,区国土分局负责,公安、环保、发改、供电等部门及相关镇办配合,按照“全区统筹、综合施策、严格执法、坚决关停”的原则,集中力量,联合行动,对全区(不含高新区)粘土砖厂全部关停到位。在此基础上,8月底前先行取缔城区周边、月河川道、高速公路及国省道沿线等区域的粘土砖厂2至3家,9月底前将汉滨国土执法区域内的10个粘土砖厂取缔到位,10月底前将中心城市规划区、恒口示范区内所有粘土砖厂取缔到位。区环保局负责,10月底前依法关闭取缔辖区内违规生产及环保不达标的页岩砖厂。原则同意粘土砖厂取缔复耕补助标准,由区国土分局负责,按照自求平衡原则,通过土地整理项目,筹集汉滨辖区、中心城市规划区内的20家粘土砖厂取缔所需复耕补助资金。由区财政局、环保局负责,先行安排项目资金800万元,用于全区(含恒口示范区)粘土砖厂取缔。不足部分由财政预借,区国土分局负责偿还。

第十七次,8月23日,区长范传斌主持召开。研究汉滨区镇域天然气气化项目建设相关问题。会议确定:由李建飞牵头,区招商局负责,区发改局、住建局、国土分局、法制办参加,抓紧制定汉滨区镇域天然气气化项目招商方案,按程序公开择优选定实施企业;由区法制办负责,全程参与镇域天然气气化项目招商,严格审核把关合作协议。

审定2016年度里子工程经费分配计划。会议确定:由区财政局负责,将2016年“里子工程”项目经费600万元(含市上200万元配套资金)拨付区双创办,由区双创办根据考核按进度兑付。同时,区双创办要加大向市双创办汇报,争取创森迎验、绿化进万家、街巷立体绿化,以及“里子工程”资金支持;由李建飞牵头,区城管局负责,提出创园街头绿地抓点方案,和市住建局对接,争取资金支持。

研究区政务服务中心二期建设费用问题。会议确定:原则同意区政务服务中心第三批进驻事项所需资金安排,所需资金控制在550万元以内,由区财政局负责,分3年安排到位(2016、2017年各安排200万元,2018年安排剩余部分)。同时,严格按照政府采购及招投标程序,抓紧组织招投标,并尽快启动施工,2016年11月底前完成二期建设和第三批事项进驻,12月试运行。

研究原区乡企局办公楼置换问题。会议确定:原则同意五里产业园区开发公司和明江房产公司关于五里产业园区开发公司(原乡企局)办公楼的置换协议,由李森文把关,五里工业集中区管委会负责,区公产局、监察局、政府办参加,根据会议讨论意见,进一步修改完善,协议中要明确置换房屋的整体性和相对独立性、每层房屋实测面积、甲乙双方同时移交房屋产权证等相关证件,以及回迁履约验收等问题,置换协议经区法制办审核把关后签订。

第十八次,9月8日、9月10日、9月11日,区长范传斌,区委常委、副区长李森文先后在建民办茅坪村主持召开办公会。专题研究茅坪村突发地质灾害应急处置问题。邀请市国土局副局长王福祥、市地灾办主任华军参加会议。

与会人员实地踏勘茅坪村(位于付家河中断)滑塌体现状后召开了会议,听取国土分局、建民办、黄石滩管理局关于突发地质灾害有关情况汇报,与会部门围绕应急抢险处置进行了充分研究讨论,确定了有关措施。

会议确定:1.关于群众撤离问题。一是由建民办负责,迅速制定受地质灾害威胁区域群众撤离预案,落实包联领导、镇村干部责任,对滑塌体威胁重点区域的群众,必须全部撤离到安全地带;开展安全排查,对可能受地质灾害威胁的群众,要迅速组织撤离,保障人员安全。二是由建民办、国土分局负责,对撤离的群众,坚持统筹考虑、有效控制的原则,按照移民搬迁政策和地质灾害防治要求,纳入移民搬迁安置范围,最大程度享受移民搬迁政策。三是由区民政局、建民办负责,按照救灾的机制和政策,迅速安排足够的经费予以保障,解决好撤离群众过渡期生活问题。四是由区国土分局负责,制定突发地质灾害抢险应急处置方案,以区政府办文件印发实施,将监测、管理、治理的责任和任务落实到具体部门、单位、责任人,确保各项工作落到实处。2.关于供水安全问题。一是由区住建局、自来水公司负责,迅速启动江北水厂备用水源供水应急方案,从付家河红土岭电站处抽水保障江北地区供水,由黄石滩管理局负责向备用水源地提供足够供水量,自来水公司与黄石滩管理局要建立会商联动机制,对于水源地供水流量、取水单位供水问题加强沟通,统筹协调,保障供水需求。二是由区住建局、自来水公司负责,制定中长期应急供水方案,加快备用水源工程建设,做好江北供水备用水源调控,保障江北区域群众生活用水。三是考虑到备用水源付家河红土岭电站处抽水能力有限,由自来水公司负责,按照“分使用类别、分区域、分时段”的供水原则,迅速制定控制性供水方案,优先保障居民生活用水,商业用水阶段性控制,并告知江北区域内单位和居民,做好解释工作,赢得用水单位和广大居民的理解支持。四是由区水利局负责,做好建民联村供水工程水源调控,保障区域内用水需求。五是由区环保局负责,安排技术人员对备用水源地进行抽样检测,加强环境安全监管,有效预防和处置次生环境污染灾害,确保供水安全。六是由区水利局负责,国土分局、建民办配合,根据滑坡隐患的危险程度,抓紧制定滑塌体滑塌后形成堰塞湖的抢险应急预案。七是由安康供电局营销部负责,保障备用水源抽水供电及救灾抢险供电需要。3.关于道路通行问题。一是由区交通局负责,建民办配合,制定道路抢险应急方案,安排道路抢险应急资金,迅速组织人力和机械,在确保安全的情况下,在付家河河道打通一条临时便道。同时,抓紧在滑塌体河对岸新修一条2公里左右的道路,解决区域内群众通行问题。区交通局要将该道路与付黄公路改造项目统筹考虑,与水利、国土等相关部门沟通论证后,迅速拿出设计方案并启动实施。二是由国土分局、建民办负责,安排专人24小时值守,对滑塌体及人员通行进行监测、监管,密切注视滑坡动向,做好隐患排查,设立警示标志,一旦发现灾害险情及暴雨情况,根据险情变化及时采取应对措施,务必确保人员安全;对监管人员要提出明确的工作要求和纪律要求;监测、监管人员报酬问题,由区国土分局、民政局安排解决。三是由建民办、黄石滩管理局负责,对滑塌体两边通行道路、干渠便道采取有效的封堵措施,设置明显的警示标识,阻止人员通行。四是由区公安分局、交警大队负责安排警力配合建民办,对滑塌体人员撤离区域进行治安管制,对滑塌体处道路交通采取强制性管理措施,禁止与抢险救灾无关人员、车辆进入,保障救灾道路畅通,确保人员安全。4.关于综合治理问题。一是由区国土分局负责,就这一突发重大地质灾害和整个滑塌体治理问题,及时向省市国土部门报告,邀请省市地质专家现场勘测,聘请有资质的设计单位,抓紧制定综合治理方案,向上争取项目,解决该区域治理问题。二是由区水利局、黄石滩管理局负责,迅速向省市水利部门报告黄石滩水库总干渠损毁中断情况,聘请有资质的设计单位,抓紧制定总干渠修复方案,积极向省市争取,及时加以跟进,确保总干渠一年内修复。三是由区水利局负责,向省市争取抗旱救灾供水项目资金。5.关于组织保障问题。区政府成立由区委常委、副区长李森文担任组长,副区长李建飞任副组长,区政府办、国土分局、住建局、交通局、水利局、民政局、公安分局、环保局、交警大队、新闻中心、黄石滩管理局、建民办、自来水公司、安康供电局营销部等相关单位主要负责人为成员的应急处置工作指挥部,指挥部办公室设在区国土分局,由杨洪斌担任办公室主任,王功江、李忠安、李增武、李辉明、徐建强担任办公室副主任,具体负责抢险应急处置工作的组织协调和实施。各成员部门要以对人民群众生命安全担当负责的态度,高度重视,实行一把手负责制,组建工作班子,按照地质灾害抢险应急的工作要求和纪律要求,夯实责任和措施,履行职责,加大工作力度,加强协调配合,打赢这场应急抢险救灾硬仗。

第十九次,9月18日,区长范传斌主持召开。专题研究江北办朱家湾村脱贫项目建设问题。会议确定:同意江北办朱家湾村2016年脱贫销号,由区脱贫攻坚指挥部办公室、扶贫局负责,按程序上报市脱贫攻坚指挥部办公室备案。由区扶贫局、发改局(项目办)统筹,区交通、水利、林业、住建、环保、文广旅游等部门把关,江北办负责,一是按照脱贫“双七”标准,统筹考虑中心城区规划和稳定脱贫问题,进一步核实朱家湾村基础设施建设项目,将必要的建设项目纳入年度计划,并抓紧组织实施。二是在认真分析、精心核实的基础上,摸清产业脱贫、“五改三建”等遗漏项目,纳入项目实施计划。三是严格控制分散安置和旧房改造,杜绝“两违”发生,稳妥推进新建住房和旧房改造。

第二十次,9月19日,区长范传斌主持召开。专题研究砖厂专项整治有关问题。会议听取区环保局、国土分局和恒口国土分局关于砖厂专项整治情况的汇报,并进行讨论。会议认为,深入开展砖厂专项整治是贯彻落实《陕西省大气污染防治条例》等法律法规的重要举措,是确保辖区空气环境质量达标的重要手段,是保障和改善民生的现实需要,也是区委、区政府应有的责任与担当,是一场硬仗,没有退路。会议强调,区国土、环保等部门及相关镇办要紧紧围绕市委、市政府要求10月底前全面完成整治任务的目标,统一思想,提高认识,夯实责任,严格执法,加强协作,形成合力,确保按期完成整治任务。

会议确定:1.坚持严格执法,敢于动真碰硬。①由区国土分局、恒口国土分局负责,严格执行《土地管理法》《矿产资源法》等法律法规,严查重处砖厂非法占用耕地及基本农田等行为,对违法生产的,一律停产整治,该关闭的坚决关闭到位,够条件移交司法机关的坚决移交,确保10月底前完成本辖区所有粘土砖厂关闭拆除任务②由区环保局负责,严格执行《环境保护法》《大气污染法治法》等法律法规,严查重处违法排污等行为,违法案件及时移交司法机关查处。同时,要加快推进页岩砖厂污染治理工作进度,所有未达标排放的页岩砖厂一律停产整治由区安监局负责,严格按照《安全生产法》等法律法规,督促已取得证照的页岩砖厂尽快完成安全生产“三同时”验收,对安全生产责任不落实、存在严重安全隐患的,依法责令停产整改④由区国税局、地税局负责,严格按照《税收征收管理法》等法律法规,对砖厂缴税情况进行专项检查,严查重处各种偷税漏税行为。⑤由区政府法制办负责,对所有涉及案件的法律文书进行法制审查,确保程序合法。⑥区公安分局、检察院、法院要对移交的司法案件尽快按程序受理,依法从严从快办理审理。2.加强协作配合,形成工作合力。各相关职能部门及镇办要严格按照区政府办《关于印发汉滨区依法关停取缔辖区粘土砖厂工作实施方案的通知》(汉政办发〔2016〕138号)要求,既要各司其职、各尽其职,又要加强协作、形成合力,确保工作取得实效。①由区市场监管局负责,对违法《环境保护法》《土地管理法》等法律法规的粘土砖厂,依法依规吊销营业执照。②由安康供电营销部负责,积极配合区国土、环保等部门,对所有粘土砖厂进行永久性断电,对整治不达标的页岩砖厂采取断电措施,督促页岩砖厂加快烟气污染治理。③由区公安分局负责,派驻2名民警提前介入配合区国土、环保等部门对砖厂违法行为进行调查取证,尽快锁定证据,查明违法事实,依法依规立案查处,同时做好违法违规砖厂整顿关闭过程中的治安秩序维护,确保关闭取缔工作顺利开展。④由各镇办负责,积极做好政策宣传,引导参与砖厂生产经营的村组干部、党员群众配合整治工作,并做好砖厂关闭取缔的维稳和善后工作。3.坚持综合施策,确保整治成效。①由区发改局、财政局、经贸局等部门负责,一律停止对砖厂的政策扶持。②由区发改局、经贸局负责,迅速启动规划新的建材小区,引导辖区机砖行业集约化、规范化、科学化发展。4.强化跟踪问效,推动工作落实。①由区监察局负责,对各部门、各镇办在砖厂整治工作中的履职情况进行效能监察,严肃问责重视不够、措施不力、拖拉推诿和不作为、乱作为的人和事。由区委督查室、区政府督查室负责,对各部门、各镇办成立专项执法组、开展砖厂污染整治、群众维稳和善后等工作进行专项督查,10天一通报、一月一研究,确保工作扎实推进。

第二十一次,9月20日,区长范传斌主持召开。专题研究陕西延长中立甲醇汽(柴)油项目用地手续办理有关问题。会议确定:一是由区国土分局负责,按照《土地管理法》《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》等有关要求,迅速组织实施土地招拍挂,11月底前完成该宗土地的用地审批和不动产登记发证工作。二是由延长公司负责,积极配合区国土分局、财政局完善相关资料,按土地挂牌价全额及时缴纳区财政,如因企业自身原因造成的流拍等问题,由企业自行承担相关责任。延长公司要围绕进入辖区规模企业盘子的目标,落实专人,积极配合区经贸局、统计局做好相关申报工作,力争年底前完成审批,确保纳入2017年第一季度规模工业企业统计盘子。同时,延长公司要就实现总产值10亿元、缴税5000万元的目标时限向区政府作出书面承诺。三是由区发改局、财政局、国土分局负责,及时核定成本、税金等,按摘牌价格清算前期账务。由区发改局、财政局负责,从产业发展基金中立项,安排予以扶持。同时,区发改局、财政局要抓紧向市上主管部门汇报,争取市上产业发展基金扶持。四是由区经贸局负责,主动做好跟踪服务,积极与区市场监管局、国税局、地税局、国土分局、统计局衔接,12月底前完善企业纳入规模企业盘子相关资料。

第二十二次,10月31日,区长范传斌主持召开。专题研究推进机场迁建征迁安置有关问题。

会议认为,自7月22日实施“百日大会战”以来,在市机场办的指导下,区机场办、五里镇、大同镇密切配合、集中精力、奋力攻坚,付出了艰辛努力,取得了显著成效,但与市委、市政府要求相比,整体进度还很滞后,要进一步增强责任感和紧迫感,及时研究解决存在的问题和困难,加快征迁安置进度,为机场迁建提供有力保障。

会议要求:一要夯实责任。实行一把手负责制,各责任人要包村联组,进村入户开展工作(包联责任名单要上报区政府和市机场办)。区机场办要牵头抓总,协调指导,督促督办。各相关镇办要切实履行主体责任,落实专职领导驻守现场,组建专门班子开展工作;加强村干部管理,及时调处矛盾纠纷,做到问题早解决、矛盾不上交。二要进一步加强沟通。进一步深化市区联席会议制度,定期召开会议,及时解决问题,注重沟通联系,加强理解信任,形成工作合力。区机场办要主动加强与市机场办的汇报衔接,确保目标任务、资金拨付、工作进度衔接配套。三要进一步提高认识。要把机场迁建作为提升对外形象、弥补交通短板项目的高度来认识,强化责任担当,主动维护大局,做好宣传动员,摆正各自位置,协调各方关系,加快推进工作。

会议确定:1.关于机制建设问题。由区机场办牵头,大同镇、五里镇负责,建立责任清单制度,明确工作任务、责任、时限和征收进度台账,挂图作战,逐项督查,逐个销号,责任清单报市机场办备案;工作进度每10天书面报告区政府、市机场办。2.关于重点区域征迁安置问题。由区机场办征迁组牵头,大同镇、五里镇负责,逐户摸清强夯区、航站楼、大同全胜安置点等工程建设急需征迁农户的具体情况,提出依法征迁安置方案,报区政府审定后实施,11月15日前强夯区、航站楼区域征迁工作取得重大突破,安置及移民搬迁社区630亩土地统征任务基本完成。由区机场办负责,按照“先拨后核、分步报账”的原则向大同、五里镇足额拨付征迁安置资金,并把握好拨付额度、程序,确保资金安全。3.关于公墓建设及迁坟费用问题。原则同意区机场办提出的公墓建设和迁坟费用方案。由区机场办负责,将迁坟及公墓建设整体打包给大同镇、五里镇,由大同镇、五里镇按农村公益性公墓建设程序组织实施,并完善相关手续。考虑迁坟实际费用较高和群众诉求强烈等实际情况,为激发群众积极性,保障项目进度,依据市机场办2014年6月3日对区机场办复函关于“整体包干、奖补推进”的要求,在《关于印发安康机场迁建工程建设征迁安置补偿实施方案的通知》(汉政办发〔2014〕82号)文件规定的迁坟1000元/棺(5年内新坟1500元/棺)的基础上,每迁移一棺坟奖补1350元。由区机场办负责,从征迁工作经费中安排公墓建设所需征用土地、进场道路及公墓建设涉及的设计、绿化等费用,按项目相关规定和程序实施。由区民政局负责,围绕五里镇莲花公墓、大同镇万福园公墓建设,争取项目资金,并提前谋划后期管理运营问题。由区物价局负责,对公墓建成后涉及机场征迁外的销售价格进行成本监审,按政府指导价管理。由区审计局负责,提前介入,指导完善手续,规范坟墓迁建资金管理和使用,确保合法合规。4.关于全溢路建设问题。由区机场办牵头,抓紧完成全溢路征地拆迁工作,确保全溢路尽快建成通车。由大同镇负责,严禁道路征用区域及全溢路边316国道至恒惠渠之间区域的任何开发建设和“两违”行为,确保国土、规划管控的严肃性和当地社会稳定。5.关于边死角地、五福路改线、桩线所见导致影响户问题。由区机场办协调市机场办研究提出具体解决办法。

第二十三次,11月27日,区长范传斌主持召开。研究西北纺织服装产业园建设问题。会议确定:原则同意区发改局提出的西北纺织服装产业园建设合作模式、支持政策、推进机制等有关建议,由区发改局、政府办负责,根据会议讨论意见,进一步修改完善,按程序送审后以备忘录印发。

研究五里工业集中区土地储备挂牌问题。会议确定:原则同意完善五里工业集中区土地使用权挂牌程序。由区财政局负责,从财政基金中据实安排土地摘牌所需费用,并及时向区人大汇报对接,调整预算口径;由工业集中区管委会负责,区财政局、国土分局配合,2016年12月20日前完成土地摘牌资金入库;由区财政局、审计局负责,对工业集中区进行审计,盘清资产,规范管理,确保园区建设资金和土地资本良性循环。

听取全区不动产登记工作汇报。会议确定:由区财政局负责,依法收回区国土分局重点项目建设沉淀资金400万元,用于不动产登记工作专项经费。专项经费支出纳入政府采购程序据实核算。同意区国土分局一楼门面房与区信用联社育才西路御公馆办事大厅互换使用,由区国土分局商区信用联社,签订房屋使用权互换协议,在协议中明确产权归属、双方责任、互换年限,以及特殊原因终止协议等细节问题。

审定2016年财政支持现代农业发展专项资金安排方案。会议确定:原则同意区政府办提出的2016年财政支持现代农业发展专项资金安排方案,由区财政局负责,据实安排所需资金。

审定全区政策性金融扶贫贷款项目实施方案。会议确定:原则同意区扶贫局提出的15.8亿元政策性金融扶贫贷款项目和已到位的国开行2亿元贷款项目实施方案,由区发改局(项目办)牵头,区扶贫局、财政局、监察局、审计局及各项目主管部门负责,从严核实项目清单,精准落实项目实施方案,严格审批程序和工程造价审查,加强工程建设过程管理,全力确保项目建设质量效益和资金安全。同时,将所有政策性金融扶贫贷款项目建设纳入干部执纪重点监察范围,贷款项目实施安排方案及效果评估全程提请区人大审议监督。

审定2016年教育费附加、学前三年行动计划及地方债券资金安排方案。会议强调,各级各部门要把义务教育均衡发展作为全区教育事业发展的重中之重,加强力量、加大投入,科学规划、统筹安排,对靠近农村大型安置社区、原乡镇政府所在地学校和九年制学校,先行启动学校标准化和教育信息化建设,逐步实现区域内学校均衡发展。区发改、财政、教体等部门要围绕标准化信息化建设、城区教育资源整合提升、农村寄宿制学校建设、薄弱学校改造等方面,加强汇报衔接,多方争取项目资金支持。区教体、人社等部门要加强师资队伍建设,实施校长、教师交流轮岗制度,建立健全教育人才培养和招考招聘制度,为全区教育改革发展提供人力资源保障。会议确定:原则同意区教体局提出的2016年教育费附加、学前三年行动计划及地方债券资金安排方案,由区财政局负责,按程序拨付资金。

第二十四次,11月23日,区长范传斌主持召开。专题研究推进五里副中心镇建设。会议认为,五里副中心镇建设以来,各级各部门密切配合协作,整合项目资金,加大建设力度,取得了阶段性成效,城镇化水平进一步提升,但还存在项目进展缓慢、镇容镇貌亟待改善、亮点特色不明显等突出问题。各相关部门及五里镇要按照产镇融合、宜业宜居、现代简洁的原则,深化思想认识,加快项目进度,打造亮点特色,强化副中心镇的辐射带动作用,力争在年度考核中争先进位。

会议确定:1.关于全区副中心镇建设有关问题。由区住建局牵头,五里、流水、瀛湖镇负责,围绕区域副中心镇项目建设年度目标,倒排时间,加快进度,加强衔接,完善资料,确保完成年度考核任务;由区住建局负责,及早谋划,研究提出2017年项目计划,列出清单,明确政府投资项目和市场化运作项目,报区政府研究。2.关于五里副中心镇建设有关问题。①关于五里镇棚户区改造项目建设有关问题。一是由区城投公司牵头,五里镇、工业集中区负责,加快推进五里镇朝阳社区棚改项目,迅速完善3400万元资本金支付手续和3亿元贷款担保手续。二是由区城投公司负责,五里镇、工业集中区配合,按照政府主导、市场运作的原则,在认真测算投入和收益的基础上,研究完善五里镇棚户区改造具体方案,明确贷款使用重点、还款计划、还款准备金筹措方案及运作方式等,报区政府研究。三是由区城投公司负责,五里镇配合实施五里集镇棚户区改造项目建设,五里工业集中区管委会配合实施五里工业集中区项目建设。四是由区统征中心作为五里镇棚户区改造和五里工业集中区征收安置的责任主体,委托五里镇具体实施。②关于余家河综合治理项目建设有关问题。一是同意由区城投公司作为余家河综合治理项目建设业主,具体负责项目建设开发各项工作;区城投公司要拿出建设及筹资方案,明确国投资金与企业投资的比例,报区政府研究后组织实施。二是区水利、发改、财政、扶贫等部门要加大扶持力度,积极包装项目,争取资金支持。三是由区城投公司、五里镇负责,通过公开招商或协议招商的方式确定开发建设企业,要制定方案,拟定合同,报经区政府审定,按程序推进项目建设。四是由区国土分局负责,将治理项目用地的国有土地使用权原始登记到区城投公司名下。关于五里集镇316国道沿线环境改造提升有关问题。一是由区发改局牵头,五里镇负责,按照政府投入一部分、项目争取一部分的原则,科学确定选址、包装争取项目,提出停车位(库)建设方案和资金筹措计划,解决五里集镇316国道沿线车辆乱停乱放问题。二是由五里镇负责,编制316国道北侧与五里福境铭座小区之间区域建设的规划设计方案,报区规委会审定;同时要制定建设方案,明确投资规模,提出区域内企事业单位迁址意见,方案成熟后报区政府研究。区住建局要牵头负责,五里镇具体实施,区城投公司积极协助,抓紧推进项目建设。④关于五里集镇规划及管理有关问题。一是由区住建局牵头,五里镇、工业集中区配合,按照发展要求抓紧对集镇总规和控规进行修编,要重点考虑民力、龙头、民兴等村的规划布局。二是由区人社局负责,提出五里镇公益性岗位解决方案,报区政府研究。

第二十五次,11月24日,区长范传斌主持召开。专题研究推进双龙美丽乡村建设。会议确定:1.由双龙龙泉示范村建设推进领导小组办公室牵头,双龙镇负责,根据会议讨论意见,调整和明确项目计划、责任主体、投资额度、完成时限,并抓紧实施工程建设。2.鉴于移民搬迁体制转换,由区住建局、搬迁办负责,加快协调落实“十里香河”双龙镇全域规划设计费用。3.由双龙镇负责,区财政局配合,在试点取得成功经验的基础上,稳妥推进民居改造项目,确保民居改造风格与山水田林相协调,经济实用,不留败笔。同时做好群众工作,取得群众理解支持。由区财政局负责,就本次会议确定的双龙美丽乡村示范镇1000万元专项资金所涉及项目调整及部门项目捆绑整合方案再次向市财政局(综改办)汇报,争取支持认可。4.由区环保局负责,12月底前将垃圾收储及运转设施购置到位。5.由区住建局负责,区环保局配合,12月底前协调办理双龙镇污水处理厂项目建设施工许可证。6.由区文广旅游局负责,12月底前落实美丽乡村标志牌建设资金10万元和香双路沿线文化墙、科技文化法律健康宣传栏资金35万元。7.由区林业局负责,12月底前落实双龙镇工程造林绿化项目资金53万元。8.由区水利局负责,12月底前落实方家河双龙社区新修河堤200米、加固改造河堤200米项目资金170万元。9.由区搬迁办负责,12月底前将双龙社区新华桥、龙湾2号桥、马家河桥建设纳入移民搬迁基础设施贷款项目中解决,不足部分由区交通局负责配套安排。10.由区交通局负责,12月底前解决村级客运招呼站项目资金20万元;将桥山、桂山、中山剩余8.3公里道路纳入2016年项目计划,与已下达5.2公里计划一并实施;研究提出安岚高速双龙出口至双龙景区道路、双龙集镇至方家河道路项目建设和资金筹集方案,报区政府研究;对香河口老桥进行荷载鉴定,并提出解决方案。11.由区财政局负责,12月底前在双龙美丽乡村示范镇建设专项资金中调出60万元用于双龙中心社区2座公厕建设。12.由双龙龙泉示范村建设推进领导小组办公室负责,双龙镇配合,围绕项目必要性、投资量、资金来源等方面,认真审核双龙镇“十里香河”区域规划项目,抓紧提出2017年度项目计划,报区政府研究。

第二十六次,12月5日,区长范传斌主持召开。研究环境突出问题整改工作。会议确定:原则同意《中央环境保护督察汉滨区配合保障工作方案》,由区政府办商区委办,一是根据会议讨论意见,进一步修改完善,按程序送审后以“两办”名义印发。中央环境保护督察巡查期间,配合保障领导小组下属工作机构各组长、副组长、联络员实行集中办公,其他成员根据工作需要随时调度。二是以“两办”名义转发市委办、市政府办《关于认真做好中央第六环境保护督察组转办环境问题查处整改和结果公开工作的通知》(安办字〔2016〕69号)。中央环境保护督察巡查期间所下发、上报各类文件要向区纪委、监察局报备。三是统筹协调区委、区政府领导,分片包抓中心城区环境治理和突出环境问题投诉处置工作。由区纪委、监察局、区委督查室、区政府督查室负责,加大督查督办、行政效能监察和追责问效力度,督促各相关单位认真做好环境问题查处整改落实工作。

听取刘家沟安置社区建设招商考察情况汇报。会议听取了区招商局关于刘家沟安置社区招商考察情况的汇报,与会人员进行充分讨论。会议确定:1.因移民(脱贫)搬迁补助及自筹政策调整,暂缓实施刘家沟安置社区项目。2.由李建飞牵头,区搬迁办负责,向市搬迁办汇报移民(脱贫)搬迁政策调整变化后,对汉滨区张滩、长岭、刘家沟安置社区建设和目标责任考核带来的影响,争取市上理解支持。同时,会同张滩、长岭安置社区建设企业,认真分析因政策调整后出现的新问题,提出应对措施。3.由区搬迁办商区考核办,按照市搬迁办答复要求,统筹考虑张滩、长岭、刘家沟安置社区建设特殊情况,研究调整张滩镇、建民办、江北办移民搬迁(脱贫)目标责任考核问题。

研究五里工业集中区朝阳产业城(三区)土地问题。会议确定:1.原则同意五里工业集中区朝阳产业城(三区)项目建设用地按工业用地性质供给园区投资开发公司,由区国土分局负责,按程序下达批复。2.由五里工业集中区管委会商区财政局,根据市委、市政府支持汉滨区引领发展意见,以区政府名义专题向市政府报告,请求减免土地出让净收益计提资金,支持工业集中区发展。

审定2016年文化产业发展专项资金项目计划。会议听取了区文广旅游局关于2016年文化产业发展专项资金项目计划的汇报,并进行了充分讨论。会议确定:1.由缪红艳牵头,区文广旅游局负责,在文化产业发展专项资金安排计划中,对区文化活动中心项目前期费、汉调二黄学员班学费补助、汉水防汛纪念馆相关文化协会布展经费予以重点支持。2.由区政府办牵头,区文广旅游局、统计局负责,对已纳入区统计局“四上”企业培育奖补的文化产业类“四上”企业,不再安排产业发展专项资金。

 

·区政府办公室工作·

 

汉滨区人民政府办公室

 任:郭仲勇

副主任:  辉(2016.7离任)

            谦(2016.10离任)

          胡登基  

刘 扬(2016.12离任)

 

【办文办会】  按照“主动、规范、精细”要求,围绕“办文零差错、办会零失误、办事零缺陷”目标, 持精心办文、节俭办会、高效办事。严把公文拟稿、审核、签发、打印、校对等关口,严控发文数量和范围,印发电子公文1800余份;做好文件收、转、办、存工作,处理各级来文4100余份。严格执行会议申报审批制度,严格控制会议数量、规模和时间,倡导长会短开、多会套开,全区性会议同比减少25%。

 

【综合协调】  加强与市政府办汇报沟通,注重与区委办、人大办、政协办的沟通联系,注重协调处理好区直部门之间、部门与镇办之间的关系。及时向上级汇报、请示重大事项30余件。统筹调配各类资源,积极协调调度,组织协调综合性会议40余场次,完成一系列重要节会活动的协调接待工作。坚持问题导向,参与调研、项目招商、督导检查等活动50余次,撰写调研文章20余篇,提出建议50余条。建立和完善外事侨务工作协调机制,组织开展侨情普查和归侨侨眷脱贫攻坚,规范党员干部因公因私出国(境)管理。

 

【督查督办】  围绕区委、区政府决策和部署,把公开承诺事项、五个引领重点任务、阶段性重点工作,区政府常务会及区长办公会确定的事项作为督查重点,全年牵头组织开展督查38次,下发督查通知单、任务交办单40余份、《预警通知单》28份、督办函43份;编发《重点工作周报》46期,《督查专报》13期。联合区委督查室、区考核办下发督查通知单26份,编发《督办通报》27期,落实市区领导批示事项16项。做好建议、提案办理工作,全年共承办省市区人大代表建议、政协委员提案374件,办复率100%。

 

应急管理  加强应急管理队伍建设,全区建立各种应急救援队伍1013支17925人,跨部门、跨区域、跨行业的应急联动机制逐步健全。制定修改区级应急预案11件,举行各类应急演练120余场次。严格实行24小时领导带班干部值班制度,全年累计向省报送应急管理工作信息400余条,向市报送突发应急信息168条,编写值班要情8期,利用短信平台发布信息2000余条。在巩固老城办大北社区等7个省级基层应急示范点的基础上,又成功创建省级基层应急示范点1个(新城办南门小学)、市级基层应急示范点1个(瀛湖镇郭家河村);申报市级基层应急示范点2个(果园社区、张滩镇双井村)。  

 

【信访维稳】  推行接访首问负责制、科级干部在市政府轮流接访制,坚持区政府机关门口信访带班值班制度和内部信访接待制度,畅通信访渠道,接待和及时处理群众来信来访。全年累计接待来访群众100余人次,牵头办理领导批示件271件(市转19件、区转102件、网转30件、区长信箱1件),办理率100%。维护了机关大院良好的办公秩序。

 

法治建设  强化行政执法监督,组织全区700余名行政执法人员开展行政执法培训,对277名新增执法人员组织申领行政执法证件考试。健全行政机关法律顾问制度,区政府聘请常年法律顾问4名,参与审查政府公共事务13次,提出合理化建议130余条;镇办和区级部门聘请常年法律顾问47名。强化规范性文件审查报备,全年发布规范性文件14件,向市政府和区人大报备14份。清理以区政府和区政府办名义发布的公文1609件。全年受理行政复议案件19件,全部按期审结。加大行政执法案卷评查力度,抽查行政处罚案卷180余卷,行政许可案卷120余卷,合格率100%。按照“放管服”改革工作要求,委托镇办行政执法180余项。

 

【信息工作】 对区政府网站进行改版升级,全面完成镇办、部门网站迁移并转,按期完成政府系统网站普查和整改工作。加强网络安全监管、系统维护和信息发布更新工作,区政府网站更新各类不涉密信息6700多条,刊发图片1100余张,补充完善群众办事和行政审批指南110余件,发布政务微博信息120余条,发布更新政务要闻2100余条。对全区电子政务系统进行升级改造,建成覆盖全区党政机关的电子政务城域网,率先在全市开通连接中、省、市的电子政务内网。配置视频会议系统备用设备,完善了区到镇办的视频会议系统。

 

【政务公开】  区政府网站政务公开栏目新增国务院文件、省政府文件、权责清单、政策解读、重大项目、年度工作要点等6个栏目,及时公开政府信息公开指南、目录和主动公开信息等内容,随时发布更新应主动公开的法规文件、规划计划、政府文件、人事任免、统计等信息,全年累计公开工程招投标、人事公示等各类信息900余条。开展邀请公民代表走近区政府活动,全年邀请群众代表、人大代表、政协委员和法律顾问列席区政府常务会12期,40余人次。配合区编委办按期完成权责清单和公共服务事项清单编制工作并公开,梳理权责事项4688项、公共服务事项594项。

 

【后勤保障】  按照保障必需的原则,科学采购办公耗材和日常用品,规范财产管理。及时做好机关修缮,强化机关环境卫生管理,营造良好的办公环境。衔接协调,做好机关立体车库建设环境保障工作。公车改革深入推进,公务用车集中管理、统一调度,管理更加规范,运行成本降低。开展节约型机关创建活动,巩固国家级公共机构节能示范单位成果,办公室主要领导被省政府办公厅授予全省公共机构节能工作先进个人称号。

 

【政务服务】 创新开展以“办事零推诿、审批零延误、群众零投诉”为目标的“擦亮窗口、优质服务”活动,持续优化审批运行程序、拓展政务公开领域、拓宽政务服务范围,全年办理各类行政审批和服务事项55万余件,按期办结率100%。接待咨询群众4万多人次,收到群众表扬信18封、锦旗5面,群众回访满意率为99.9%。政务服务中心党支部被市委授予全市优秀基层党组织称号,政务服务中心被评为区级文明单位。

 

驻村帮扶 围绕双龙镇青山村、谢坪村和双龙社区3个贫困村(社区)脱贫攻坚任务,组建由主要领导任组长,3名副科级领导任副组长的工作队,选派6名工作队员(其中1人担任青山村“第一书记”),按照“三精”要求,开展驻村帮扶工作。全年累计协调争取资金2000余万元,为青山村申报公路、砂石路项目6处7.9公里,人饮项目2处,村卫生室和文化活动室各1处,危房改造9户,宽带入户100户;谢坪村建成产业路3公里、便民桥2座,争取土地整理项目投资70万元、产业发展规划资金5万元;双龙社区开工建设通组路硬化项目4条3.7公里,计划新修人饮工程2处。当年脱贫的青山村,通过第三方评估,如期实现脱贫摘帽目标。

 

党的建设 党组自觉履行党建工作主体责任,落实“三会一课”、干部谈心、民主生活会等组织生活制度,结合“两学一做”学习教育,创新和丰富党建活动载体,开展“三办三零”(办文零差错、办会零失误、办事零缺陷)对标争先活动,在庆祝建党95周年之际,组织开展学习先进典型、重温入党誓词、开展廉政教育、慰问困难党员等系列活动,区政府办公室代表队在区委组织部、区直机关工委举办的知识竞赛活动中荣获二等奖。

                                                   (阮    汪成毅)

 

·招商工作·

 

汉滨区招商局

      长:陈康玲(2016.6离任)

              (2016.7任)

    副局长:王晓莉(2016.7任)

              (2016.10任)

 

提高招商引资成效  2016年,区招商局通过组织参加“西恰会”“西博会”“欧亚博览会”等会展平台,宣传汉滨区位和资源优势,汉滨知名度、美誉度得到提高。通过配合市政府组织的多场特色产品走进系列城市及重点项目投资洽谈活动,把汉滨特色产品介绍到新疆乌鲁木齐、深圳、武汉、沈阳、成都等大型城市,为汉滨富硒产品走出去铺平了道路;通过领导带队招商、乡亲招商、重点项目叩门招商、园区平台招商等多种富有成效的方式,促进特变电工、爱尔眼科等一批国内知名企业落户汉滨,提升好项目、大项目落户汉滨进程。

组织参加第20届中国东西部合作与投资贸易洽谈会暨2016丝绸之路国际博览会,组织签约项目9个,总投资达48.2亿元,完成布展等参会参展工作。

全年共引进招商项目44个(其中新建项目35个,续建项目9个),完成到位资金50亿元,超额完成市对区下达41.3亿元的目标任务。其中,招商局完成招商引资到位资金6亿元。完成固定资产投资4.6亿元,超额完成年初下达的目标任务(年初下达任务3.6亿元)1亿元。培育新进四上规模企业一户(安康万浩房地产开发公司)。

 

加快项目落地进程  为加快招商项目落地建成的进度,起草《汉滨区重点招商引资项目联席会议制度》,由区政府行文下发。确立重点项目推进“五个一”机制,明确相关职能部门服务职责,明确专人跟踪推进项目,形成加快项目建设长效机制。对于招商项目,区招商局实现全程跟办,有牵头部门的主动配合牵头部门,无明确牵头部门的项目区招商局全面负责协调落实各项手续办理和项目建设中的困难。全年,化解五里工业园区特变电工光伏发电项目市级备案问题,安康爱尔眼科医院装修遇阻问题,万浩.颐高梦想小镇高峰论坛筹备工作、东南沿海产业转移企业入驻配套问题等,靠前服务,主动作为,推动了项目落地。

 

开辟招商引资新局面  2016年新策划包装项目47 个,总投资额达432 亿元,编印《2016年汉滨投资指南》。适时动态更新“汉滨区招商引资项目库”、“汉滨区招商线索项目库”及“汉滨籍在外创业成功人士库”等“三库”招商基础资料,共搜集核实汉滨在外创业成功人士信息近200条,编印在外创业成功人士通讯录,为开展乡情招商奠定了基础。针对石梯古镇的宣传推介和招商,在结合规划的基础上,编印《石梯古镇招商册》,联系国内著名旅游投资企业进行定向宣传推介,为实现精准招商打好基础。

重点跟进的安康(县河)水镇项目,成立汉滨区“安康(县河)水镇文化旅游产业区项目”推进工作协调领导小组(汉政办字〔2016〕29号),8月8日对安康水镇项目规划进行专题研讨,原则同意项目规划,对相关细节进行修定,投资方在汉滨注册公司,对“陕西安康水镇文化旅游开发有限公司”进行域名核准工作。

对包抓帮扶的“牛岭八大件”农家乐,和区文旅局及县河镇进行会商,到现场进行考察指导,参与提升改造方案的制定,根据提升改造建设进度,筹集拨付2万元改造经费。

 

全力抓好综治平安建设工作  一是落实责任,扎实推进工作开展。针对区招商局工作实际,成立维稳工作领导小组,每季度进行一次综治维稳形势研判和工作部署,半年开展一次点评和总结,针对热点问题开展调研,做好包抓项目的社会稳定风险评估工作,层层量化指标,使平安建设事事有人抓,件件有落实。二是落实包联任务,促推五里镇综治平安工作上台阶。按照区综治委的安排部署,区招商局包联协助五里镇社会稳定工作。主动联系,多次与五里镇分管领导沟通交流维稳工作,共同举办民生5.20宣化活动,从工作经费中支2万元支持五里镇综治维稳宣传,共同提高五里镇综治维稳工作水平。三是抓制度建设,完善各项规章制度。相继制订《学习工作制度》《干部管理制度》《财务管理制度》等,以制度规范从政行为,以制度促进各项工作的顺利开展。四是抓工作落实,创建平安单位建设。围绕“团结、稳定、和谐”主题,坚持“预防为主、防治结合”的工作方针,按照区委、区政府“平安单位”创建标准抓落实,并在预防不稳定因素、加强安全防范、廉政建设、法制教育、行车安全、干部职工日常管理等方面采取了一系列措施,保证各项工作的正常开展。机关全年无违规违纪和社会治安案件发生。

 

强化精神文明建设及省级文明城市创建  一是加强思想道德建设,提升干部文明素养。从抓班子建设、抓廉政建设、抓制度建设着手,以上率下带动全体干部职工时时处处讲规矩守纪律、讲奉献作表率,营造遵规守纪、文明服务的良好工作氛围,让群众和客商感受到招商人的认真负责态度和爱岗敬业精神。二是开展文明城市创建,构建机关和谐氛围。在局机关组织开展“我的中国梦”主题教育,开展“我们的节日”主题活动,坚持开展道德讲堂活动,寻找发现推荐身边的好人,号召干部向道德模范和身边好人学习。搭建好志愿服务和学习教育载体,参与社区共驻共建,保持机关环境整洁,落实卫生创建工作责任。三是强化工作措施,确保创建工作成效。通过加强组织领导、建立长效机制和强化督促检查,形成齐抓共建、协调推进的工作合力,推进精神文明建设和文明城市创建工作不断深入,确保各项工作任务落在实处、取得实效。

 

扎实推进脱贫攻坚工作  抓基础、强班子,为脱贫工作提供保障。通过结对帮扶,2016年实现药树垭村15户贫困户、62人,白马石村15户贫困户、55人脱贫。抓民生、扶产业,促进经济发展。通过争取项目资金,改善基础设施。为白马石村向区交通局申报17.5公里的旅游环线道路建设项目,新修产业发展道路3公里,总投资28万元。为药树垭村争取综合服务中心建设项目资金60万元,新建服务中心1处,已投入使用。支出资金2万余元分别为白马石村和药树垭村2个村购置办公设备,筹措资金10万元,分别为2个村解决产业发展、修缮道路及完善村活动室基础设施配套建设资金各5万元。通过培育油茶、烤烟种植大户和养牛、养羊大户等为2个村建成合作社5个,联系安康塞为斯电子商务有限公司、智杰科技有限公司、河北永鑫矿业公司等客商到村考察投资发展特色产业,推动了两个村的经济发展。发动社会扶贫,拓宽扶贫帮困渠道。与福建商会安康分会取得联系,争取会员企业与白马石村及药树垭村贫困儿童达成结对帮扶,建立长效帮扶机制,有效解决6户贫困儿童上不起学的问题。

 

党建及党风廉政建设工作  落实党建主体责任和领导班子建设。具体从五个方面抓起:一是履行党建主体责任。以抓好党建促发展的认知态度,把党建工作与业务工作同布置同检查,定期召开党组会议,专题研究党建工作,使党建与业务齐头并进。落实党建联系点,到五里镇白马石村联系指导工作,在区直机关工委的指导下,完成基层党建示范点创建任务。二是落实党组书记抓党建述职评议工作,做好述职评议相关准备工作,待组织上确定时间即可开展。三是针对年初目标任务,制定工作计划,建立责任清单、任务清单。四是贯彻落实全区深化人才发展体制机制改革会议精神,结合区招商局工作实际制定招商局关于深化人才发展体制机制改革工作的实施意见。五是贯彻落实“三项机制”。先后四次组织对“三项机制”具体内容进行专题学习,并在网站、“手机+党支部”、QQ、微信等平台进行宣传,制定《汉滨区招商局贯彻落实省委“三项机制”工作方案》和《汉滨区招商局贯彻落实省委“三项机制”实施细则》,确保有章可循。

开展“两学一做”学习教育。制定局党组工作方案,完善中心组学习制度,制定并完善局支部集体学习计划和个人学习计划,按照时间节点开展五次专题研讨活动,针对每次学习研讨查摆的问题开展整改提高。班子成员带头讲党课,带动干部开展干部讲坛,并帮建党建联系点——五里镇白马石村党支部开展工作,为脱贫攻坚打下坚实的组织保障。按要求开展“亮牌对标争先锋”主题活动,带领全体党员干部到天柱山村党支部学习好支书张明俊先进事迹,树立身边的学习榜样,开展向局派驻第一村支书陈浩学习,用身边的榜样激励鼓励干部争创一流。落实“三会一课”制度,丰富党员集中活动日,带领全体干部开展纪念党建95周年活动,参观安康历史博物馆,激发全体党员干部爱家乡、建设家乡的热情。通过“认真学,扎实做”,局党组和支部党建基础工作更加牢固,实现了“六有”目标,党员干部党性修养和宗旨意识都得到了很大提升。

开展基层党组织建设重点任务。结合区招商局实际,重点在党员组织关系、党员违法违纪情况、基层组织近期换届情况、党费收缴等四项重点工作方面进行详细排查,经排查不存在相关问题。全年在各类媒体发表党建信息8篇,完成《当代陕西》征订任务,办理信访案件2件,回复率达100%。足额完成党费收缴工作。

推进党风廉政建设。区招商局始终把党风廉政建设工作摆在突出的位置,落实党风廉政建设责任制。一是加强廉政教育。二是开展基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治活动。三是加强节假日期间廉洁自律工作,严格执行党风廉政建设规定。坚持一岗双责,抓好源头治理,推进源头预防和治理腐败工作。严格财经纪律,规范招商接待,强化日常监督,保证各项廉政规章制度落到实处。

                                                           (王三牛) 

 

·双创工作·

 

汉滨区双创指挥部办公室

      任:  

副主任:禹继富(2016.8离任)  白胜春

 

强化组织领导  年初,区委、区政府召开全区双创工作会议,对各项工作进行安排部署。多次召开区政府常务会议、区双创指挥长等会议,研究解决工作中存在的问题。落实双创经费1000万元(含农村清洁工程),将双创工作纳入全区综合目标责任考核,为全区双创工作提供强有力的组织保障。通过不断加大领导力度,确保各项工作有效落实,实现全区双创强力推进。

 

强力推进项目建设  加快双创项目建设步伐,将区上承担的24个双创项目建设任务分解落实到8个部门和4个镇办,明确工作任务,夯实工作责任。并对各单位项目建设实行月报告制度,及时掌握项目进展情况,确保双创项目建设有序推进、按期完成,促进中心城区环卫基础设施、农贸市场建设、停车场建设、城市综合整治、城市安全、城市周边生态环境、城市绿地建设等各项指标改善和提升。截至年底,汉滨区承担的24个双创建设项目任务,已完成和即将完成的18个,有6个项目仍在加快协调推进中。

 

扎实开展专项整治  开展市容环境整治。一是按照“疏堵结合、标本兼治”的整治工作要求,集中力量,全面清理整顿各类违章占道、违规设点、违法摆摊行为。组织相关职能部门组成专项整治组,相继开展市区“两会”、春节、清明节、龙舟节等重大节假日和活动期间的市容环境整治、城区“159”麻将占道现象集中整治、中心城区马路市场百日整治、外地来安少数民族占道经营集中整治、校园周边的流动占道经营摊点整治等,依法取缔静宁路、金桥路临时过渡市场和南环路、党校路、巴山东路等长期占道的马路市场,规范了南环干道、中渡路等重点区域的日常管理。全年累计清理流动出店占道经营9600余人次,对958户违章商贩实施现场处罚,依法暂扣违章占道经营器具和物品512件,城区市容市貌得到有效提升。二是强化“两禁一规范”整治。不间断开展专项整治工作,保障市民人身健康和安全,维护市容环境卫生和社会公共秩序,全年共查处储存燃放烟花爆竹案件1起,查处生活噪音43起,规范流浪犬管理20起。三是开展非法广告整治。定期组织开展非法广告治理行动,实施非法广告电话追呼 2865条,同时,建立野广告“市场化运作、项目化发包、企业化管理、专业化清理”的工作机制。

开展交通营运秩序整治。发挥“113”联勤联动交通综合整治机制作用,加大对酒驾、毒驾、无证、无牌、超速、超员、超载、涉牌涉证等严重危害交通安全的违法行为打击处理力度,重拳整治“六乱”、“六车”等严重影响交通秩序违法行为,对违法驾驶、违规停放车辆在媒体上给予公开曝光。全年共开展区域整治和集中统一行动409次,查处各类交通违法行为8387起,查处“黑”面的300余辆,查处运输渣土抛措施的运输车辆68车次。

开展环境保护执法整治。围绕环保技术指标,狠抓污染减排、水源地保护、生态创建、大气污染防治、城市噪声整治等环境执法,落实“治污减霾,保卫蓝天”行动,截至11月底,全区各类污染物达标排放,安康中心城市空气质量位居全省第一,汉江汉滨出境断面水质保持在国家Ⅱ类标准以内,月河、恒河、吉河、黄洋河水质全部达到水域功能区划标准,安康中心城市马坡岭(许家台)、红土岭集中式生活饮用水源地水质达标率100%。污水处理率达到91%。

开展城乡环境卫生整治。坚持城市道路“两清扫、全天保洁”12小时作业,生活垃圾日产日清,及时更换破损污浊、影响市容的垃圾收集设施,不断提升道路清扫保洁和垃圾收运处理质量,推进城市精细化管理。中心城市主次干道机械化清扫率达到100%。完成安康城市生活垃圾处理场分区作业,周边绿化,气体导排井,渗沥液处理车间等项目建设,购置压实机等重型设备和检测设备,实现进场垃圾100%无害化处理和场区规范化管理,粪便无害化处理率已达到80%。同时,按照“市上配设施,区上保运转”的原则,整合各方管理资源,加大里子工程实施力度。区上2016年共投入400万元,完善基础设施设备,增加环卫作业人员,确保城区185条背街小巷、65个无物业老旧小区、19个城中村和城市出入口国省道沿线环境卫生清扫保洁、垃圾清运工作常态化,有效提升城乡环境卫生整体水平。

 

提升公共卫生服务  加强爱卫组织管理。在落实周五义务大清扫活动的基础上,组织开展4次大型群众性义务劳动,清除垃圾死角,治理“四乱”现象。推进镇办改厕工作,全面完成2015年国家重大公共卫生农村改厕项目2000户任务和2016年省爱卫办下达的2000户改厕任务。

开展各类食品安全专项整治。对城区13个农贸市场、373家学校、幼儿园、敬老院和229户农家乐的食品安全进行专项整治。全年共检查食品经营户2908户,立案66起,查获问题食品3180余公斤,罚没款10.2万元,改造提升小餐饮和小作坊500户。

推进公共场所及饮用水卫生管理。10月,组织召开城区“五小行业”卫生管理从业人员培训会,提高经营单位自身卫生管理水平。全面完成200户“五小行业”改造提升任务并进行验收达标。全年共监督检查饮用水单位38户次,监测水样140份,辖区生活饮用水水质合格率100%。

加大传染病防治力度。督促各类医疗机构规范发热门诊、肠道门诊建设,全年共检查各类医疗机构300户次,组织公共卫生突发事件应急演练1次。

提升病媒生物防制水平。全年共安排资金15万元,招标采购毒饵盒1.5万个、警示贴1.5万张、溴敌隆毒饵2500千克、12%高效氯氰菊脂1900瓶、粘鼠板8000张,免费发放给周边各创卫重点镇办,开展春、秋季集中消杀活动。

做好社区、单位卫生工作。加快辖区单位卫生创建,全区有19家单位通过了省、市级卫生单位、卫生镇村验收,有15家单位通过区级卫生单位验收。

 

加快创森创园步伐  围绕创森5大类40项指标体系,制定下发《各镇办各部门2016年创森创园工作目标任务的通知》《关于2016年春、秋季造林绿化工作的安排意见》《汉滨区创建国家森林城市迎接省级复查工作方案》《关于2016年汉滨区绿化进万家的安排意见》等一系列文件。将各项创森工作任务,逐项逐条分解落实到各部门、镇办和具体责任人,做到任务清晰,责任明确,时限具体。在黄洋河南桥头、瀛湖快速干道路口等城市出入口设置5处大型创森公益宣传牌。完成秦巴植物园道路硬化,实施龙窝街区硬化、美化、绿化。开展绿化进万家活动,对“三横两纵”示范街区的沿街单位、小区、边角地等66处重点区域进行绿化美化,推动中心城区37个社区全面开展绿化进小区、进家庭活动,并对绿化工作先进社区、示范家庭进行授牌。组织75个单位2954人分别在双龙森林公园、香溪洞森林公园、牛山森林公园、凤凰山森林公园开展森林体验活动。按照市委、市政府提出的“一年栽五年树、一代人造三代人林”的要求,开展周边山体水岸绿化、道路绿化、墓地绿化、义务植树、创建园林式单位(居住区)、园林集镇、园林生态示范村、庭院绿化示范户等绿化活动,采取“政府组织、部门负责、社会参与”的工作模式,把造林绿化活动与“十二五”规划相结合,实行造林绿化与抚育管护并举,全面提升造林绿化标准和质量,完成全年造林绿化任务。全年,全区完成造林绿化面积11.5万余亩,栽植各类苗木5876.6万余株。其中栽植茶叶2.2万亩5500万余株,核桃3.3万亩72.6万株,拐枣、柑桔、板栗等6万亩308万余株。新增公共绿地32亩,机关单位摆放盆景花卉13万盆,完成水岸绿化50亩,完成道路绿化105千米。全区培育建成省级园林单位(居住区)14个,市级园林集镇9个、园林式单位(居住区)182个、园林式生态示范村10个,区级园林式单位(居住区)273个、区级园林生态示范村82个、绿化示范家庭11967户。

 

推进健康城市建设  3月24日组织召开全区建设健康城市启动会,对建设健康城市工作进行安排部署。制定印发《汉滨区健康细胞工程建设工作方案》《安康中心城市健康支持性环境建设宣传工作方案》。营造健康城市建设宣传氛围,开展“建设健康城市、提高健康素养、共享美好生活”和 “全民参与爱国卫生、共建共享健康中国”等大型主题宣传活动5 场次,制作宣传标语和横幅30幅,发放宣传彩页2000 份;组织全区各创建单位500人次参加健康知识讲座,并对各创建单位工作人员进行集中培训;组建汉滨区建设健康城市工作交流群及健康支持性环境建设专题讲座专家库,协调相关专家深入四办九镇开展健康支持性环境建设专题讲座。以环境与人类健康、传染病(慢性病)预防、运动与健康等与大家生活息息相关的健康知识为主要授课内容,采取“菜单式”的培训方式,对四办九镇辖区相关单位、社区负责人及干部职工1800余人进行专题培训,倡导科学文明、健康的生活方式和理念,提高干部群众健康意识,深受干部群众的欢迎;开展群众性健康教育和全民健身活动,督促区直机关企事业单位在全区职工中继续开展健康教育活动,在学校、医院、厂矿、企业中积极倡导工间操活动和慢病预防工作。组织全区职工开展以“进步向上、快乐健康”为主题的大型健步走活动和以“凝信聚力、引领发展、进步向上、快乐健康”为主题汉滨区首届职工运动会。收到良好的效果。

强力推进健康细胞示范点建设,共培育了5大类18个单位,健康细胞工程示范点。

                                                        (何  军)

 

 

政协安康市汉滨区委员会

 

政协安康市汉滨区委员会第十四届委员会领导班子组成人员(任期至2016年12月):

      席:张永久

    副主席:李有明  周裕厚  刘庆海  吴双有  张运琴(2016年1月)

 

政协安康市汉滨区委员会第十五届委员会领导班子组成人员(2016年12月):

      席:李建飞

    副主席:熊建华  周裕厚  吴双有      马安武

    秘书长:陈晓安

 

区政协各工作部门负责人:

    办公室主任:李玉海(2016.8离任 郑运兵(2016.10任)

    教科卫体办公室主任:陈晓安(2016.10离任  易玮(2016.10任)

    社会与法制办公室主任:李春定(2016.8任)

    民宗祖统办公室主任:李玉海(22016.8任)

    经济办公室主任:陈国锋

    提案与委员联络办公室主任:沈行荣

    文史学习办公室主任:付恒远

 

【区政协十四届五次会议】  政协安康市汉滨区第十四届委员会第五次会议,于2016年2月15日至18日在安康城区举行,出席大会委员309人,应邀列席人员126人。

会议听取并审议通过副主席李有明所作的《政协安康市汉滨区十四届委员会常务委员会工作报告》。与会委员列席汉滨区十七届人民代表大会第五次会议,听取并讨论代区长范传斌所作的《政府工作报告》;讨论《区人民法院工作报告》《区人民检察院工作报告》《汉滨区2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划的报告》和《汉滨区2015年预算执行情况和2016年预算的报告》,审议通过政协安康市汉滨区第十四届委员会第五次会议提案审查情况的报告和政协安康市第十四届委员会第五次会议各项决议。会议表彰区政协第十四届委员会第四次会议以来的优秀提案和先进承办单位以及2015年度汉滨区优秀政协委员。

 

【区政协十五届一次会议】  政协安康市汉滨区第十五届委员会第一次会议,于2016年12月9日至13日在安康城区举行,出席大会委员307人,应邀列席人员136人。

会议听取并审议通过副主席李有明所作的《政协安康市汉滨区十四届委员会常务委员会工作报告》。与会委员列席汉滨区十八届人民代表大会第一次会议,听取并讨论代区长范传斌所作的《政府工作报告》;讨论《区人民法院工作报告》《区人民检察院工作报告》《汉滨区2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划的报告》和《汉滨区2016年预算执行情况和2017年预算的报告》,审议通过政协安康市汉滨区第十五届委员会第一次会议提案审查情况的报告和政协安康市第十五届委员会第一次会议各项决议。会议选举产生政协安康市汉滨区第十五届委员会主席、副主席、秘书长、常务委员。李建飞当选政协安康市汉滨区第十五届委员会主席,熊建华、周裕厚、吴双有、李萍、马安武当选政协安康市汉滨区第十五届委员会副主席,陈晓安当选政协安康市汉滨区第十五届委员会秘书长,丁雪梅等40名政协委员当选政协安康市汉滨区第十五届委员会常务委员。

 

【常委会议】  2016年1月27日,区政协召开第十四届委员会第十七次常委会议,主席张永久主持会议,副主席李有明、刘庆海、张运琴出席会议,区委常委、宣传部长付波,区人大常委会副主任马晓正,区政府副区长李建飞应邀出席会议。

会议审议通过关于召开政协安康市汉滨区第十四届委员会第五次会议的决定(草案);政协安康市汉滨区第十四届委员会第五次会议议程(草案);政协安康市汉滨区第十四届委员会第五次会议秘书长、副秘书长建议名单;政协安康市汉滨区第十四届委员会第五次会议日程(草案);《政协安康市汉滨区第十四届委员会常务委员会工作报告》(草案);《政协安康市汉滨区第十四届委员会常务委员会关于四次会议以来提案工作情况的报告》(草案);政协安康市汉滨区第十四届委员会第五次会议表彰事宜。

    2016年2月18日,区政协主席张永久主持召开政协安康市汉滨区第十四届委员会第十八次常委会。会议听取各讨论组关于政协安康市汉滨区第十四届委员会第五次会议各项决议(草案)讨论情况及分组讨论情况汇报;审议政协安康市汉滨区第十四届委员会第五次会议各项决议(草案);审议政协安康市汉滨区第十四届委员会第五次会议提案审查情况的报告(草案)。

    2016年6月17日,区政协主席张永久主持召开政协安康市汉滨区第十四届委员会常务委员会第十九次会议。专题协商汉滨区脱贫攻坚工作。副主席李有明、周裕厚、刘庆海、吴双有出席会议,区委副书记、区纪委书记王怀忠,区人大常委会副主任马晓正,区政府副区长李建飞应邀出席会议,区委副书记、区政府区长范传斌出席会议并作了讲话。会议听取李建飞代表区政府通报了全区脱贫攻坚工作情况;听取区政协各调研组汇报了各组的调研情况;常委们围绕全区的脱贫攻坚工作进行专题协商。

    2016年11月25日,区政协主席张永久主持召开政协安康市汉滨区第十四届委员会常务委员会第二十次会议。区政协党组副书记、主席人选李建飞应邀参加会议。会议审议《政协安康市汉滨区第十四届委员会常务委员会工作报告》(讨论稿);审议《政协安康市汉滨区委员会常务委员会关于十四届委员会一次会议以来提案工作情况的报告》(讨论稿);报告了区政协第十五届委员会委员及常务委员会组成人员提名情况;研究确定政协汉滨区第十五届一次会议有关事项。

 

【政治协商】  利用全体会议、常委会议等平台,通过大会发言、分组讨论等形式,围绕区党代会报告、区政府工作报告,开展协商讨论,积极议政建言,为区委、区政府提供决策参考。全体会议期间,邀请区委、区政府领导出席,与委员“面对面”议政,推进民主协商,推动建议转化落实。围绕脱贫攻坚、精准扶贫等课题,开展专题调研8次,召开常委会议协商2次,提出意见建议30多条,得到区委、区政府领导和职能部门的高度重视和好评。

完成十五届委员换届工作和十五届一次会议筹备组织工作。经过安排部署,通过提名推荐、考察、审查和非公人士综合评价等环节,严把委员入口关,产生第十五届委员会委员307名,其中继续提名123名,新提名184名。12月9日至12月13日,区政协十五届一次会议完成各项议程,选举产生十五届常务委员会及领导班子成员,会议期间,收到委员提案283件,其中立案222件,委员们以高度负责的精神,履职尽责,建言献策,提出了许多有价值、有深度的意见建议。

 

【民主监督】  增强实效,开展民主监督。运用例会、视察、提案、反映社情民意等以往行之有效的监督方式开展经常性的民主监督。做好《社情民意》编发报送工作,加大为民建言力度。反映有价值社情民意信息20余件。其中,上报市政协8件。

 

【参政议政】  围绕脱贫攻坚开展专题调研协商。为助力区委、区政府打胜脱贫攻坚战,区政协从3月开始围绕全区脱贫攻坚工作开展专题调研。此次调研活动,由主席总体负责,各副主席分别牵头组织实施,全体委员参与。调研分为6个课题组,分别为特色产业脱贫、政策兜底脱贫、生态补偿脱贫、医疗救助脱贫、教育脱贫、易地搬迁脱贫。为确保调研质量,先期抽调60多名委员和相关专业人员,进行辅导培训,熟悉相关政策,领会相关文件精神。各调研组历经3个多月,先后到各镇办、村组、农户、田间地头、学校、医院,此次调研活动涉镇办29个、区直部门23个,参与人员1000多人次,通过走访、座谈等形式了解和反映问题34条,针对存在的问题提出意见建议35条。常委会议专题协商脱贫攻坚工作,会议上区政府通报全区脱贫攻坚工作情况;听取区政协各调研组汇报各组的调研情况;常委们围绕全区的脱贫攻坚工作提出针对性强、操作性强的意见建议,区政府区长范传斌出席会议并作讲话,对本次调研给予充分肯定和高度评价。

 

【提案工作】  十四届五次会议以来,共收到委员提案 214件,其中会议提案212件,平时提案2件,立案180件,作为参考处理34件。经政协主席会议确定,重点提案为20件。提案办理工作取得明显成效,见面率、回复率、满意率均为100%。

 

【圆梦大学活动】  2016年8月16日,区政协2016年“圆梦大学”助学金发放仪式在国贸大厦举行,受助的50贫困大学生和部分政协委员参加会议,区政协主席张永久,区委常委、统战部长胡小军,区政协副主席周裕厚、吴双有出席发放仪式。

2012年以来,区政协连续五年组织开展“圆梦大学”捐资助学活动,五年来,委员和机关干部参与活动669人次,共筹集善款125万元;累计资助贫困大学生260名,其中“一对一”帮扶24名。

                                                           (郑运兵)

 

   

 

·民盟汉滨区委会·

 

      委:刘自文

    副主委:    陈彦卿

加强自身建设  民盟汉滨区委会坚持以“素质就是力量,形象就是本钱”的理念,始终把盟组织的自身建设,盟员整体素质的提高放在工作的首位,并以此来增强盟组织的凝聚力。通过各种形式的学习,不断加强盟组织和全体盟员的自身建设,提高盟员整体素质。3个支部先后组织盟员学习十八大以来中共中央治国理政新理念、新思想、新战略,《中共中央关于支持和完善中国共产党领导的多党合作的政治协商制度的意见》、民盟省委主委张道宏在盟省委第十一届二十一次常委会上的讲话,以及《中央盟讯》《陕西盟讯》等,定期开展盟史教育主题活动,邀请支部老盟员为支部年轻盟员讲述盟史和优良传统,拓宽盟员的知识面,提升自身素质,增强政党意识,提高参政议政、促进社会和谐发展的能力。8月19日,民盟汉滨区委会召开全体盟员大会暨换届大会,会议审议通过民盟汉滨区第三届委员会工作报告,选举产生民盟汉滨区第四届委员会及领导班子,汉滨区张滩高中副校长刘自文当选民盟汉滨区第四届委员会主任委员。根据区委会及各支部实际情况,9月,召开第二次主委扩大会议,并做出3个支部的换届改选决定。历经2个多月的物色、考察、酝酿、讨论、协商,原各支部成员确定好各支部新班子成员人选,并启动支部换届工作。11月19日,区教育一支部召开换届会议。会议由区教育一支部原主委刘自文主持,民盟汉滨区委全体委员参会。参加选举投票的盟员23人,按照等额选举方式填选票,选出4人为新班子成员:张滩高级中学教师、本支部原宣传委员张玉春任新主委,副主委李运涛,组织委员方端,宣传委员刘厚鑫。11月20日,区综合支部召开换届会议。会议由区综合支部原主委易玮主持,民盟汉滨区委全体委员参会。参加选举投票的盟员18人,按照等额选举方式填选票,选出4人为新班子成员:本支部原组织委员周鹏担任本支部主委,副主委冉蓉,组织委员李声,宣传委员张晓志。11月27日,区教育二支部召开换届会议。会议由区教育二支部原主委陈彦卿主持,民盟汉滨区委全体委员参会。参加选举投票的盟员19人,按照等额选举方式填选票,选出4人为新班子成员:关庙团结小学教师、本支部原宣传委员周宏龙任新主委,副主委张会香,组织委员李龙杰,宣传委员周先花。各支部所选新班子成员全部全票当选,支部新成员年龄结构合理,60后、70后、80后呈阶梯状有序分布,为盟组织的发展、后备力量的储备提供有力保障。11月底,3个支部的骨干盟员及新盟员在安康宾馆参加由盟市委组织的培训班,提高自身的理论素养和参政议政水平。为加强支部间的相互交流,盟区委建立微信群,11月份又申请“安盟快讯”微信公众号,通过微信平台发布会议通知,传达上级组织精神,盟员交流学习体会,开展活动概况,沟通工作经验。据不完全统计,全年各支部共计信息稿件15篇,分别刊登在《陕西盟讯》《安康日报》《市委统战部网站》《区政协网站》《安盟快讯》《中国好人网》《中国法制推进官方网》等,扩大了民盟的影响力。

 

参政议政  盟区委本着“坚持标准,注重质量”和“人才兴盟”的原则,把组织发展工作与加强盟的建设以及参政议政的需要结合起来,严格按照程序发展盟员。2016年,盟区委共吸纳15名政治素质好、作风正派、学有专长、富有生气的中青年干部入盟,使得人才更加荟萃,智力更加密集。

    主委刘自文在任区政协常委期间,以高度的政治责任感和历史使命感,开展调查研究,撰写政协提案,并推举盟员邱祖玲为区政协委员,同时向民盟安康市委参政议政委员会推荐张玉春、陈婕、邱祖玲、李勇为参政议政委员。副主委陈彦卿以高度的政治责任感和历史使命感,密切联系群众,开展调查研究。在区政协十四届第四次会议上递交提案四件:《关于加大高中教育资源整合力度,以适应国家十三年免费教育的提案》《关于在汉滨区中小学实行系统安全教育的提案》《关于火车站公交车收车延时两小时的提案》《关于在汉滨区尽早开展养老服务培训的提案》。参加盟中央《群言》刊物征文、昆明民盟论坛征文、统战征文各一篇;参与《关于征集民盟陕西省委2016年委托调研课题的通知》活动;上交两份《关于到龄退岗的现实与将要实施的延迟退休制矛盾的调查与研究》、《关于到龄退岗现象的弊端思考》;上交社情民意三份,《进站上车难》(姜和基);《关于火车站公交车收车延时两小时的建议》(陈彦卿);《关于安旬路堵车现象的建议》(陈彦卿、陈莹)。副主委易玮作为区政协委员,履行参政议政职能,深入调查研究,撰写《关于汉滨区医疗脱贫救助的报告》、《关于综治平安建设的报告》、提交一份《关于校园附近流动餐饮摊点集中整治的几点建议》的提案。推举支部盟员冉蓉、周鹏为区政协委员,向民盟安康市委参政议政委员会推荐赵承钜、冉蓉、周鹏、欧梦晗为参政议政委员。

 

社会服务  立足本职工作,积极服务社会,是盟区委不懈努力的方向。各支部盟员充分发挥各自优势,以不同的方式,用共同的爱心服务社会。

    年初,由教育一支部支部牵头,联合教育二支部和综合部在张滩高中会议厅举行盟员才艺展演,同时组织盟员中的书画家现场作画;2月份主委刘自文带领10余位盟员深入旬阳、汉滨培新社区、金川社区为广大群众作画写字及法律咨询;11月中旬联合教育二支部、综合支部的盟员赴张滩敬老院,为孤寡老人送去冬日温暖;12月份支部部分盟员奔赴湖北省十堰市竹山县参加“益路同行”活动,并捐赠现金2000元。

    教育二支部在“三八”节前夕组织部分盟员春游,以踏山远足的形式庆祝节日;端阳节前夕,走访并看望老盟员姜和基;10月参加盟市委组织的“黄丝带”捐献活动;11月赴关庙孤儿院进行走访并询问孤儿近况、走访看望老盟员刘礼义、赴高新莲花小学送教并献爱心。

    区综合支部开展“庆三八”健步走活动,低碳环保,增加集体荣誉感。支部在春节前夕及重阳佳节期间,看望慰问支部老盟员,并送去盟组织的关爱与祝福。3月份部分盟员随区政协领导赴石转镇考察走访贫困户,为贫困农民出谋划策致富路。“六·一”儿童节前夕,支部组织部分盟员走进吉河镇幼儿园开展“分享快乐 传递爱心”捐赠活动,共向幼儿园捐赠价值1000余元的学习用品,深化“烛光行动”,提高共建乡镇儿童的精神文化生活水平。                                

                                                           欧梦晗)   

 

 ·民建汉滨区委员会·

 

     委:黄秀玲

副主委:王小军  丁礼康

 

强化组织建设】  一是自身建设获得历史性突破。民建安康市筹备委员会正式成立,筹备工作进入实质性阶段,年底前完成市、区会员划分,推进区级组织换届工作。二是组织建设工作得到重视支持。民建省委会多次就安康民建市级组织建设工作进行专题调研,提出要求,给予指导,并与市委统战部进行深入协商。市委常委、统战部长黄勇专题听取民建组织建设工作汇报。民建市级组织机构、人员编制得到有效解决。市、区统战部分别将民建市级组织筹建、区级组织换届列入重要议事日程。三是基层组织建设工作成效显著。基层支部“1+1+4+4”(即:1名区委会委员联系1个基层支部,每个支部配备4名支部负责人,每年至少组织会员开展4次组织活动)工作制度受到省委会肯定,科技支部被民建中央表彰为“优秀支部”。四是学习教育活动有声有色。制定区委会《关于开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的方案》,以“广大会员受教育、参政议政上水平、自身建设见成效”为基本要求和出发点,团结带领广大会员组织开展以“学民建章程、学系列讲话、做合格会员”为主要内容的“两学一做”教育实践活动,发展会员、凝聚会员、组织开展会员思想教育和理论学习。通过引导会员加强自学、参加单位学习、选送参加省委会及统战部相关理论学习与党派学习实践交流相结合的方式,增强政治意识,提高理论水平。在会员中开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,组织学习中国革命历、安康解放战争史和民建章程,增强广大会员的历史责任感、政治使命感和民族荣誉感,提高政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力和解决自身问题能力;开展政治理论学习,先后组织广大会员学习十八届五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神、《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》,专题学习习总书记在全国政协民建工商联联组讨论上的重要讲话精神。通过一系列的专题会议、理论学习、交流讨论,统一会员思想认识,激发广大会员干事创业发展的热情和信心,增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,深化对多党合作政治协商制度的认识和理解。五是强化基层基础,发展会员。把强化组织建设、会员发展与保持党派生命力工作有机结合,调动和发挥基层支部的战斗堡垒作用,增强会员的责任意识,扩大会员发展辐射面,严把会员条件入口关,高质量做好会员的发展工作,保证党派的凝聚力、战斗力和参政议政的能力。会员发展工作向更广领域迈进,全年新发展会员5名,截至年底,会员总数达到155人。

 

参政议政】  2016年,民建汉滨区委员会围绕中共党政中心、深入调查研究、积极履行参政议政职能,服务安康绿色崛起、追赶超越新任务。一是围绕建设美丽富裕新安康发展的目标,组织会员中的人大代表、政协委员深入实际开展调查研究,收集和反映社情民意,做到建诤言、献良策。在本年度,民建会员在省、市、区政协共撰写提案 70余件,其中黄秀玲主委《关于加强食品药品监管  保障人民健康生活的建议》、王国库《关于脱贫攻坚工作中的有关问题研究》、马庆《关于进一步理顺安康城市管理体制的建议》等获得优秀提案。有6份提案被指定为大会发言,19名会员被市、区相关部门聘为行业监督员,2名会员被汉滨区人大任命为人民陪审员并参加了安康市中级人民法院和汉滨区人民法院组织的人民陪审员网络风采大赛。二是广泛组织动员,充分调动全体会员的积极性,深入基层深入群众,走访收集群众普遍关心的热点难点问题,坚持情为民所系、利为民所谋,反映社情民意20余条,本会会员反映的《关于关庙镇安装路灯的建议》等社情民意被评为年度优秀社情民意。

 

社会服务活动】  结合民建以经济界代表人士为主的特点,充分发挥行业、界别和资源优势,组织会员开展各种社会服务及公益活动。全年,先后组织开展20余次丰富多彩的调研及社会服务活动,其中专题学习培训2次。开展“珍惜生命之源、人人节水护水”环保主题活动、文化书法进支部的文化宣传活动,抓住植树节契机,组织动员广大会员投资投劳、身体力行开展“保卫蓝天 民建在行动”植树活动,经过一天的奋战,在位于汉滨区关庙镇的龙王山上种植柏树300余株,有效防范水土流失,美化绿化山体环境;开展“保护汉江母亲河”环保行动,组织会员捡拾江边沿岸白色垃圾;牵头举办邮储银行与民建“银企座谈会”,为会员企业发展搭建平台;开展关爱留守儿童、资助贫困大学生、春节慰问贫困村民、环卫人员、为农村敬老院孤寡老人开展送医送药和健康体检,联系民建长安大学支部来安康市开展支教活动,关爱老年会员,组织开展重阳和春节走访座谈慰问,与民建西安市委会联合开展农业产业扶贫状况调研,组织会员深入农村学校开展“自己动手,编织温暖”留守儿童关爱实践活动等一系列形式多样的扶贫、帮困、助学和节水环保公益服务活动,共计捐款捐物价值达50余万元。  

 

注重宣传交流】  强化内部宣传联络,建立民建微信群、QQ群,不定期转发有关统战、党派工作理论文章和会员及会员企业动态,为会员搭建宣传学习交流的平台,方便会员的情感交流和信息互通。加强对外宣传,通过民建中央、民建省委、各界导报、安康电视台、市政府、市政协、市委统战部网站及陕西民讯等刊物宣传报道相关活动、工作,全年在各类媒体发稿50余稿,排名居全省前列,受到民建省委表彰。

                                                      (王晓红)

 

·民进汉滨区委会·

 

  委:周裕厚

副主委:冯永林  黄  芳

 

加强组织建设  强化组织发展工作,坚持“三为主”,严把会员入口关,吸纳政治素质好、层次高、有代表性的人士入会。2016年,共发展新会员11名,为基层组织补充了新生力量。加强制度建设,以民进中央部署的“组织建设年”活动为契机,制定和完善一系列涵盖组织工作的制度和流程,严谨有序地推动组织工作走上制度化、程序化和规范化的轨道。加强干部队伍建设,以领导班子建设为核心、以后备干部培养为重点,争取市、区党委、政府和统战部门的重视、支持和帮助。

 

展示会员风采  主委周裕厚是陕西省特级教师、安康市知名的教育专家,作在担任江北高中校长期间,将一个全市三流中学办成省级重点高中、全市知名强校。会员、特级教师龚心均创作的动画课件《百合花》获全国中小学“劳动技术、通用技术”教育优质课件一等奖,被授予“安康市劳模”。江北高中支部主委温荣贵在担任学校教科室主任的同时,分管初中教育教学工作,教育战线多名会员被评为省市级骨干教师、优秀教师、教学能手、先进教育工作者等。以支部为单位的送教下乡、对口帮扶、资助贫困学生 等活动长期坚持,卓有成效

 

参政议政】  会员以不同形式参与并开展社会服务,通过活动了解社会各个方面的发展情况,为履行参政议政职能、建言献策打好基础。通过参观张明俊先进事迹展览馆,会员们被张明俊先进事迹深深感动,坚定了投身民进事业的决心,表示要立足本职,双岗建功,加强学习,遵守民进章程,争做一名合格民进会员。抓住机会学习提高,组织会员参加民进省委副主委闵生华在安康附小支部的调研宣讲活动,加强支部的交流合作,通过聆听宣讲,提高会员的政治素养。

                                                         党珍珍)

 

·农工民主党汉滨区委员会·

 

      委:乔永信

    副主委:荆成宝  安  蔚

 

加强思想理论建设  农工民主党汉滨区委始终坚持把思想理论建设放在首位,以多层次、多渠道、多样化形式开展思想政治教育工作,提高全体党员干部、青年骨干的政治素质和统战理论水平。参加农工省委组织的各项培训活动,累计参加人次14人,其中参加广西培训2人,提高基层骨干的政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力和合作共事能力。2名党员及新党员培训班10余人赴上海、江苏,在中共一大会址、农工党一干会址及农工党创始人邓演达烈士墓和纪念馆等地参观学习,党员了解了中国农工党的发展历程,重温了中国农工民主党与中国共产党“肝胆相照,荣辱与共”的光辉历史。被农工中央评为《前进论坛》发行工作先进单位。

按照区委安排,农工民主党的人大代表、政协委员在出席各级组织的调研或民主生活会活动中充分准备,积极发言,提出针对性很强的建议和意见,得到中共安康市委、汉滨区委的肯定。党员受聘为“双创义务监督员”“安全监督员”,“卫生监督员”,都能尽职尽责,完成任务。各成员在服务地方经济方面发挥党派的优势,自身专业优势,多次深入基层从事调研、技术指导、技术服务等工作。组织多名党员到吉河卫生院送医送药并开展调研活动,针对医改后基层卫生院现状及存在问题进行探讨。利用“科技之春”“国际和平周”多名党员在科协及卫生局组织下到吉河镇、关庙镇开展医疗工作和技术指导、捐药、义诊、健康查体等活动。组织医务特长人员上街义诊宣传讲授健康教育知识,医疗保健基本知识,开展健康咨询,发放健康教育宣传资料、健康处方3000余份,解答咨询电话千人次。党派中市、区人大代表,政协委员充分发挥党派特色进行调研,围绕医疗卫生,社会民生等建言献策,书写政协提案30余篇,集体提案10余篇,调研报告2篇。其中2篇在大会上交流。参加市政协组织的双创工作视查15次,人大视察8次。其中4名委员被聘为双创义务监督员,为安康双创工作谏言献策,发挥政协委员、人大代表的参政议政作用,提升农工党的影响力。

 

开展社会实践活动  党员马健康随陕西省第七批援藏干部及首批“组团式”援藏医疗队支援阿里地区人民医院建设,完成援藏任务。西藏自治区政府授予马健康“优秀援藏干部”荣誉称号,阿里地区人民医院授予“援藏工作先进个人”荣誉称号。农工党汉滨区委会给建民办青春村争取产业扶持资金2万元,并且提供全程技术辅导发展魔芋产业。在2016年社会服务工作上,进行项目对接与落实,组织医疗专家到各乡镇卫生院、敬老院开展大型义诊服务活动,提供B超、心电图检查及测血压等多项服务,发放300多本健康科普知识册子。开展扶贫帮助、医疗下乡等社会实践活动是农工党汉滨区委会的优良传统,利用医疗卫生的优势,开展“践行群众路线,服务百姓健康”活动,组织党员前往早阳镇送医送药、免费义诊、健康查体及咨询活动。送药1000元,免费测血糖200份,测血压300人,发放健康科普传单500份,指导卫生院留观会诊10人。派出3名党员为市政协机关进行健康讲座4次,市级事业单位讲座2次。进行走访慰问,根据孤寡老人的实际情况,为老人“量身定做”送温暖服务的内容,3月份完成捐赠活动。做好“屈明油”帮扶工作,扶持她完成学业。2016年多次参加《市慈善协会》开展的慈善帮扶及义诊活动。在汉滨区总支领导班子带领下到早阳镇乡镇卫生院进行免费送医药及义诊活动,共查体老弱病残患者85人次、送医药品6000余元,并帮扶多家贫困居民,给予捐钱、捐粮。

 

发挥党员模范带头作用  党员马俊、成群主持的课题《雪莲果新品种引进及示范推广》取得重大突破,获市科技创新项目立项,资助经费10万元。党员李学宏、潘晓红主持的课题《猕猴桃引种栽培及示范推广》荣获省科技产业联盟扶持资金20万元。党员陈益菊主持的省产业体系《杂粮新品种选育及高产栽培技术研究》课题,王祖乔主持《玉米育种及高产栽培技术研究》课题,李海菊、郑涛主持《马铃薯新品种秦芋32号繁育与推广》等课题均被科技局资助立项。全体农工党员以实际行动,为地方经济社会发展做出贡献。     

中心医院总支所有党员在医院开展三甲复审冲刺阶段。在做好本职工作的同时,开展新技术、新项目,积极探索及时总结,撰写论文8篇均在核心期刊发表。其中科研立项4篇。农工党员兼任科主任的科室在医院获得先进科室的7个,先进工作者5名,彰显了各位党员的模范带头作用,提升农工党的影响力,为医院的发展提供正能量。科技总支党员多次到旬阳等地对果农进行专业指导和技术咨询服务,为提高当地水果的品质和效益提供帮助;多次深入汉滨区、旬阳县、白河县等地对生态环境保护、绿色食品开发等方面工作进行深入调研,为推动绿色食品开发及环境保护工作献计献策。农科所支部全体党员围绕“我为农科作贡献”这一主题,在工作中处处以农工党员的标准严格要求自己,用实际行动投身本职工作。支部成员自愿牺牲个人休息时间,坚持工作在生产第一线。针对农业科研以及生产试验中存在的一些困难和问题,支部组织成员进行讨论,归纳梳理出合理化建议反馈给所领导。据统计,发表科技论文、通讯报道等10余篇。

 

组织建设蓬勃发展  农工党汉滨区委成立30个春秋,许多老党员已退休,身体状况不佳,无法参加活动,补充新鲜血液势在必行,区委会以培养高素质,有活力、年轻化为标准,有重点的培养10余名党员积极分子,已有5名被汉滨区委批准为新党员。

农工党汉滨区委会成功换届,选举乔永信为主委,荆成宝、安蔚为副主委的新一届领导班子。主委乔永信代表新一届班子做了表态发言,他表示,在今后的工作中,一定要深入学习深刻领会中央统战会议和《中国共产党统一战线工作条例》的精神,把多党合作和政治协商制度坚持好、完善好、落实好;始终坚持把发展作为参政议政的第一要务,继续发挥人才荟萃、智力密集的优势,积极建言献策,为全面建成小康社会、构建和谐汉滨做出新的贡献。

农工党安康市筹备委员会于2016年正式成立,这将是一个新的里程碑。

                                                           (安  蔚)

 

   

 

·工会·

 

汉滨区总工会

      席:王衍柏

    副主席:    谢承功

 

开展“两学一做”学习教育活动】  全区各级工会组织在单位党组织的领导下,组织实施,确保学习取得实效。区总党组坚持把“两学一做”学习教育作为落实全面从严治党要求和加强党的建设的重要政治任务,按照全区统一部署安排,制定下发实施方案和学习计划,围绕关键动作,抓好落实。全年党组召开中心组学习会议10次,及时传达和学习习近平总书记系列重要讲话精神和中省市区“两学一做”重要文件。机关支部组织党员集中学习12次,开展专题研讨、党建知识测试、实地观摩学习等活动。区总党组成员率先垂范,参加所在支部组织的组织生活会,带头在机关和党建联系点叶坪镇讲党课,带头书写学习笔记和撰写心得体会。通过学习教育,领导班子和党员干部加强了对全面从严治党和“两学一做”学习教育重要性的认识,加深对党中央治国理政新思想新战略新理念的理解,坚定理想信念,增强“四个意识”,强化了纪律观念,提高思想觉悟,自觉在思想上行动上与中央和省市区委保持高度一致。

 

深入推进党风廉政建设】  区总工会结合年度工作实际,制定计划,召开党风廉政建设专题会议,传达学习上级文件精神,对党风廉政建设工作进行全面安排部署。制定下发廉政建设实施意见,与机关各股室签定党风廉政建设目标责任书,形成层层抓落实的工作格局。开展“亮牌对标争先锋”活动,加强党员干部作风建设。制做公示栏,公开亮明党员工作职责、工作任务、服务承诺、服务电话等,广泛接受监督。对照“四讲四有”和张明俊式优秀共产党员标准要求对标找差距,查摆问题,建立问题整改台账,落实问题整改措施,明确整改时限并逐一销号。依法收支管理使用工会经费,履行财务审计工作职责,加大审计力度。严格按照《工会会计制度》《工会预算管理办法》的要求和“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则,收、管、用好工会经费。2016年,区总工会荣获全省县区工会经费大户单项奖,荣获全市县区工会财务会计工作竞赛特等奖。区总经审委员会对区第二医院、建民办中心卫生院等部分基层工会2016年度财务收支情况进行审计,做到财务制度健全,财务管理规范,工会收支数据真实、完整,经费使用坚持为职工群众服务,为基层工会自身建设服务、为工会重点工作服务的原则。

 

建功立业活动广泛开展】  开展劳动竞赛活动。全区各级工会结合行业实际,组织开展职工岗位练兵、技术比武等劳动竞赛活动近百场次,调动职工的工作积极性和创造性,促进职工的业务素质和业务水平的提高。

开展区第九届劳模、先进工作者和先进集体评选表彰活动,弘扬劳模精神劳动精神。区劳动竞赛委员会按照评选表彰活动实施方案要求和区委、区政府主要领导的指示精神,坚持公平、公正、公开,自下而上,层层推荐原则,严格标准和组织程序,组织实施。经过3个多月的工作,全区各条战线共评选出27名劳动模范,9个先进集体,经区委常委会议研究审定同意区劳动竞赛委员会评选结果,于6月20日区委、区政府在安康大剧院隆重召开全区劳动模范表彰大会。在此基础上,做好市第五届劳动模范、先进工作者及先进集体评选推荐工作,全区评选出席市第五届劳动模范6名,先进工作者2名,先进集体1个。为宣传劳模事迹,弘扬劳模精神,区总工会及时下发关于在全区工会组织中开展学习王孝成书记在劳模表彰大会上重要讲话精神的通知,投资2万余元制作不锈钢液压橱窗宣传栏,借助陕西工人报、安康日报、汉滨时报、区政府网站等媒体对劳模先进事迹进行宣传报道。

加强群众性职工文化体育活动。全年,全区基层工会组织累计开展群众性文化体育活动百余场次,参与职工突破万人。4月底,区总工会成功举办全区职工健步走活动,参与单位50个,参与职工2800多人。6月份区总工会与城管局联合开展最美环卫工人评选表彰和文艺演出活动,参加观众近万人。9月份,成功举办全区首届职工运动会,参赛代表队72支,参赛运动员2000多人,规模大、规格高,参与面广,书写了安康运动史上新的篇章,陕西工人报以“做实叫响职工群众体育活动品牌”为题在头版头条进行全面报道并加以评论,引起省总主要领导的关注,社会反响强烈。汉滨区职工文化体育活动已成为全市的品牌,成为汉滨职工群众最关心的热点,激发职工活力的支点。通过丰富多彩的群众性文化体育活动的开展,展示了全区广大职工群众奋发有为、开拓创新的时代风采,激发了职工群众干事创业的热情,增强了工会组织的凝聚力和向心力。

 

履行维权职责】  一是坚持同人社局联合开展拖欠农民工工资专项督查、检查工作,深入全区各用工单位、工地进行检查,保护农民工的合法权益。二是针对职工群众维权难的现状,区总工会与理衡律师事务所常年建立合作关系,依托职工法律援助中心,为职工维权开辟了绿色通道。三是加强工资集体协商工作实效。以推进落实企业工资集体协商制度为重点,主动参与协商筹备、协议文本制作等环节,规范协商谈判内容和程序,增强企业工资集体协商实效。签订单独工资专项集体合同27份,涵盖职工8000多人。建会企业劳动合同签订率达到98%以上,集体合同签订率、女职工特殊权益保护专项合同签订率90%以上。四是推进企业和谐劳动关系创建。以创建“劳动关系和谐企业”为目标,完善厂务公开、职代会、民主管理制度和劳动纠纷调处机制,开展“双爱双评”、职工建家评家活动,扩大民主参与范围,提升和谐劳动关系质量。五是开展“安康杯”竞赛活动。以推进落实企业各项安全生产法律法规、规章制度和安全责任为重点,在全区各类企业开展“安康杯”竞赛活动。安建集团技术班组被中华总工会和国家安全监督管理局授予“安康杯”优胜班组荣誉称号,区第四建筑工程公司胡昌钧同志被省总工会和省安监局授予“安康杯”竞赛先进个人荣誉称号。坚持深入企业宣传生产安全常识,动员职工主动参与安全管理,筑牢安全防线。巩固协调劳动关系三方机制,主动参与劳动安全卫生监督、安全事故协调处理,依法维护职工合法权益,促进了社会和谐稳定。

 

为职工办实事解难事】  按照中省市关于工会系统困难职工帮扶工作要求,完善帮扶机制,做好困难职工精准建档立卡,精准识别,精准帮扶。结合实际,建立帮扶救助机制,解决困难职工生活难问题;建立就学救助机制,解决困难职工子女上学难问题;建立大病救助机制,解决困难职工经济压力;建立法律救助机制,解决困难职工维权难问题。

做好中心城区困难职工帮扶解困工作。区总工会成立中心城区困难职工帮扶解困工作组,区直部门、各企业产业工会组织成立困难职工帮扶解困工作站,分类做好中心城区五类困难职工群体的解困工作,实行帮扶困难职工目标责任制,区困难职工援助中心被省总困难职工援助中心授予“三化建设先进单位”荣誉称号。

加大精准帮扶力度,帮扶实效切实提升。开展“四季送”活动。开展“春送岗位”,联合人社局开展春季大型招聘会,解决就业岗位800余个。元旦、春节送温暖活动累计筹集76.75万元,帮助1844名困难职工解决了生活上的困难;夏送清凉活动,筹集资金22.65万元深入到35个企事业单位为1.8万余名一线职工送去防暑降温物品;“金秋助学”活动,筹集13.7万元,帮助28名困难职工农民工家庭子女圆了大学梦。推进职工互助保障工作。全区参保职工人数14434人,保费一举突破134万元,800人次住院职工获得理赔,赔付资金突破100万元,缓解出险职工的经济压力。汉滨区职工互助保障工作首次被中国互保会授予模范县区称号,保持七年全省模范县区荣誉。加强法律援助工作。依托陕西理衡律师事务所,聘请事务所主任李平作为常年法律顾问,全年共接受职工来信40余件,接待来访职工群众70余人次,结案率100%。开展女职工“关爱行动”,开展以“困难帮扶、子女助学、紧急救助、就业培训”为主要内容的女职工“特别关爱行动”,为女职工安排健康知识讲座,组织女职工健康体检,办理女职工特殊疾病保险。

 

基层工会建设全面加强】  落实全总《关于新形势下加强基层工会建设的意见》和《陕西省总工会基层工会组织建设工作规划》相关规定和要求,按照抓重点、破难点的建会思路,把做好非公有制经济组织、社会组织及村级社区等工会的组建作为重点工作抓紧抓实。做好农民工入会工作,组织开展“农民工集中建会行动”,采取在外出务工人员较多的村级组织从源头上建会、在农民工较为聚集的非公民营组织中集中建会,在农业园区、工业园区中集中建会等切实有效的措施,强化农民工入会工作力度,成效显著。全年,全区新建立村(社区)及非公企业工会组织40个、发展会员2450人,其中农民工会员1225人。开展先进职工之家创建活动。坚持把工会组织建设与创建职工之家有机结合,把创建活动作为一项经常性、长期性的工作,以创建先进职工之家力推工会基层组织建设。全年共创建市级先进职工之家2个,命名表彰区级先进职工之家6个。

 

各项工作全面推进】  在重大节日和重要时段配合政府有关部门搞好职工信访、矛盾化解和协调维稳工作。在“双节”、“五一”期间搞好职工、农民工和劳模的慰问工作。抓好包联镇办的脱贫攻坚工作。脱贫攻坚是全党工作的大局,是一项重大的政治任务,区总工会以服务大局为己任,克服人员少,交通不便等困难,按照区委统一部署,组建四个脱贫攻坚工作队(其中包含组建一个城市困难职工帮扶工作队),到包联叶坪镇3个村社区开展脱贫攻坚工作。指导帮助叶坪镇党委、政府对全镇608户1747人,按照“七个一批”和“五个一”要求建立了“一户一档”。加大向上级争取资金项目力度,全年共争取项目7个,资金1160万元,改善基础设施和公共服务条件。推进特色产业发展。叶坪中心社区、椒沟村采取“支部+公司+贫困户”模式,引进黑牛富硒种植有限公司和金德医药有限公司,建设以猕猴桃为主的现代农业园区,以名贵中药材为主的良种繁育和中药材加工基地。区总工会在机关经费紧张的情况下,拨付给叶坪镇帮扶资金23万余元,重点弥补脱贫攻坚项目资金不足问题。工会理论研究、工会统计、信息、信访、省级文明城市创建、精神文明建设、社会治安综合治理、双创等工作也取得了新成效。

                                                     (祖万鹏)

 

·妇联·

 

汉滨区妇女联合会

       :何春华       

副主席:党慧峰        

 

【践行社会主义核心价值观】  一是开展社会主义核心价值观的宣教工作。按照省、市妇联和全区宣传教育工作要求,开展社会主义核心价值观的宣传教育,发动基层妇联组织开展各项活动;利用下基层调研之机,向妇女群众宣讲社会主义核心价值观的深刻内涵,引导广大妇女为中华民族伟大复兴而奋斗。二是在 “三八”妇女节期间,组织召开纪念表彰大会、“三八”维权周法律宣传、联合青创协会开展“庆三八巾帼建功表彰”、联合区水利局开展水利系统“庆三八最美家庭表彰”、联合西关社区开展社区“家长学校”家庭教育报告会、联合市中医院开展中老年健康知识讲座、联合江北办开展庆“三八”拔河比赛等系列主题活动,同时号召各镇办、部门纷纷开展丰富多彩的“三八”庆祝活动,引导全区广大妇女学习先进典型、弘扬先进文化,践行社会主义核心价值观。三是在“六一”期间,以“有爱的地方就是家”为主题,牵头组织了系列庆祝活动;邀请区级主要领导慰问幼儿园、关爱贫困留守儿童活动,在城区学校组织开展家庭教育培训,联合青创协会妇委会向20名贫困儿童捐助助学金,组织开展“有爱的地方就是家”大型文艺演出,引导儿童崇德向善,培养良好的行为习惯和道德品质,帮助儿童树立正确的世界观、人生观、价值观;下发庆祝“六一”宣传活动通知,号召全社会共同关注未成年人的生活环境和精神健康,为儿童健康成长营造良好环境。四是组织参与市区城市文明创建、综治平安建设、“6.26”禁毒、“12.4”法治等宣传活动,展示汉滨妇女风采、典型模范,传递社会正能量。

 

【推进妇联各项工作取得实效】  一是精心组织开展全区寻找“最美家庭”活动,各级各部门通过形式多样的落地活动评选申报“最美家庭”“好婆婆”“好媳妇”86户(人)。二是组织开展各类家庭教育活动,陆续在安火路社区、印染厂社区、香溪社区、“星星树儿童成长指导中心”等组建成立“汉滨区社区家长学校”示范点7个;在石堤小学、汉滨初中、果园小学等学校开展各类家庭教育活动及家庭教育培训10余场次,培训1000余人,深化了全区的家庭教育理念。三是全面做好迎接国家两纲中期评估督导工作,依照省、市妇儿工委办有关做好迎接国家两纲中期评估督导工作的总体部署,积极筹划,组织召开妇女儿童发展规划中期监测评估会议, 安排部署各项工作任务;先后组织迎接省、市妇儿工委的两次督导检查,并对检查反馈的问题进行整改,夯实各项工作责任,为迎接国家两纲中期评估督导做了大量工作。四是加强精准扶贫工作,强化组织领导,成立区妇联脱贫攻坚工作队,选派“第一书记”到包联的早阳镇大沟河村任职,深入抓好村上扶贫工作的宣传引导及思想教育,夯实各项工作任务;指导大沟河村完成贫困户信用贷款评级授信,协调争取总投资51万的村活动室、卫生室、移动基站各一处,争取总投资11.83万元的环境整治项目勾臂车1辆、车用垃圾箱5个、垃圾桶60个,协调修建总投资额90万元的安全饮水3处、惠及人口1150人,组织成立大沟河村烤烟种植合作社和食用菌种植农民合作社,指导发展烤烟种植和食用菌种植;解决村部办公电脑及打印机各一台、帮扶资金1万元,在“六一”儿童节组织爱心企业慰问村上贫困留守儿童10名;对帮扶的连心户购买价值3000余元鸡苗,扶持产业发展;购买生活用品到每一户贫困户家中送温暖;深化村级党建工作,号召党员发挥先锋模范作用,引导贫困户脱贫、投身村级建设,确保脱贫目标顺利实现。

 

【加强党建工作】  一是履行 “一岗双责”制度,坚持把党建工作放到全局工作中去部署、落实,全年召开党建专题工作会议6次,制定《区妇联 2016年党建工作计划》《区妇联“基层党组织建设提升年”活动实施方案》《区妇联基层服务型党组织建设实施方案》等文件,确保党建工作取得实效。二是强化制度建设,促进工作规范化,执行党内“三会一课”制度,全年共召开党员代表大会2次,支委会10次,领导干部讲党课5次;坚持民主集中制原则,坚持党员活动日制度,严格规范党内组织生活,全年共完善党建相关制度4个,开展党员活动日10次;按期召开民主生活会,开展批评和自我批评;组织开展党支部书记对履行党建工作责任制进行年度述职;加强党员党费收缴管理,落实党费收缴制度。三是加强对党员的教育、管理和监督,开展“两学一做”学习教育,结合工作实际制定实施方案及学习计划,全年开展集中学习13次以上,专题研讨6次,个人学习笔记均在2万字以上,每人撰写心得体会5篇,组织观看专题教育片5次;开展“亮牌对标争先锋”活动,要求所有党员完成亮牌内容,制定个人目标、任务、责任及对标清单;落实省委“三项机制”,制定《汉滨区妇女联合会“三项机制”实施细则》;加强党风廉政建设,学习贯彻《准则》、《条例》及《党政领导干部选拔作用工作条例》等有关文件精神,强化廉政警示教育。


【引领全区妇女创业就业】  在庆“三八”活动中评选表彰各类妇女先进典型100余名,在全区社会发展中发挥先进典型模范带头作用。加大城镇妇女创业就业相关政策宣传培训力度,参与“春风行动”“科技之春”等宣传活动,向广大城镇妇女宣传妇女创业小额贷款、劳动保障等政策法规,发放资料6000余份,提供政策咨询600余次;在老城办、关庙镇等开展电子商务及餐饮旅游、家政服务培训10余场次1200余人。组织筹划成立汉滨区女企业家商会,加强女企业家的沟通,带动全区女性自主创业。组织各镇办、部门结合本辖区、本系统实际围绕社会主义核心价值观组织开展各类形式多样的创业就业宣传培训,提升妇女创业就业能力。

 

【维护妇女儿童合法权益】  加强信访工作力度,健全人民陪审员、法律援助等维权制度,提升妇联服务群众的能力和质量,全年群众来信来访办结率在98%以上。部门联动加大维权力度,参与公安、法院未成年人案件审理工作,加大对未成年人罪犯的协同教育、帮扶工作;参与法院关于婚姻家庭案件的陪审,维护广大妇女的合法权益。向上级争取贫困妇女“两癌”救助项目、贫困妇女儿童救助项目资金21.3万元,为妇女儿童办实事、好事。把“平安和谐家庭”创建作为参与社会管理、服务社会稳定的重要载体,组织开展“平安和谐家庭”示范户、示范村(社区)创建,全区5个镇被市综治委、市妇联评为安康市“平安家庭”创建活动示范镇。

 

【强化基层妇女组织】  一是与区委组织部联合下发《关于做好镇办妇联组织按期换届工作的通知》,组织了镇办、村(社区)妇联组织换届工作,壮大基层妇联组织力量,增强妇联组织的凝聚力和影响力。二是筹备并召开汉滨区妇女第十四次代表大会及汉滨区妇联第十四届执行委员会第一次全体会议,选举产生了新一届区妇联领导班子,增强了妇联组织的凝聚力和影响力,为妇联组织更好地带领广大妇女参与美丽富裕新汉滨建设提供强有力的组织保证。

 

【积极营造创建氛围】  推进全区创森工作。组织开展绿化美化及绿化进万家工作,引领广大妇女参与创建森林城市,提升森林城市建设水平,为建设环境优美、生态美好的安康中心城市做出贡献。全面夯实妇联创文工作,发挥妇联联络妇女群众的优势,组织开展巾帼志愿者服务活动;推荐身边好人,倡导社会正能量;组织开展各类宣传培训,传递“最美家庭”和谐家风,营造全区文明风气。持续推动全区双创工作,组织各类城乡清洁清扫活动,带领广大妇女积极巩固创卫成果;参与西关社区组织的清扫爱卫活动,通过实际行动为全区双创工作贡献力量。

                                                           何兴利)

 

·共青团·

 

共青团汉滨区委

      记:吴    

    副书记:田  吉  江  帆

 

加强青少年思想教育引导】  把对青少年的思想教育作为团区委工作的核心内容,加强研究,分类引导,广泛开展主题鲜明、富有特色的活动,突出思想教育的针对性和实效性。

把握重大节庆节点,把党的十八大精神和青少年社会主义核心价值观贯穿教育始终。为响应“青春共筑中国梦 志愿服务耀安康”和保护母亲河活动主题活动号召,3月5日上午,组织20余家社会公益组织开展“青春携手志愿聚爱”汉滨区社会公益组织青年志愿服务风采展,并号召全区团组织,结合精准扶贫、双创、义务植树、社会综治等工作,传承和发扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神,开展志愿服务活动。清明节前夕,号召全区团队组织开展“缅怀革命先烈做共产主义接班人”主题活动,集中组织200余名优秀共青团员、少先队员来到烈士陵园,参观革命先烈纪念馆,接受革命先烈精神的洗礼。五四青年节前夕,团区委召开汉滨区纪念五四运动97年表彰大会,现场对一年来涌现出的五四红旗团委(团总支、团支部)、优秀团干部和优秀团员进行表彰,组织各条战线团干部参加“致青春”青年户外拓展。在六一儿童节到来之际,中共汉滨区委书记王孝成,区委常委、宣传部部长付波带领团汉滨区委等部门负责干部,和孩子们一起过节;为弘扬红领巾相约中国梦精神,践行社会主义核心价值观,团区委组织开展庆六一“童心共筑中国梦”主题活动,从张滩镇接来20位留守儿童,与参赛小选手们共度一个快乐又难忘的节日,给少年儿童提供一个展示自我、放飞梦想的舞台。建队日,市区团委联合举办的“红领巾心向党、做共产主义接班人”千名少先队新队员入队仪式暨鼓号队表演大赛,共同庆祝中国少年先锋队建队67周年。联合青创协会汉滨工作站开展“绽青春、创未来”青年创业、“青春携手志愿聚爱”志愿风采展、保护母亲河等各类活动,依托汉滨工作站资源,开展汉滨区青年创业培训等培训四场次。全区少先队组织开展汉滨区社会主义核心价值观进校园暨学校文化展示活动累计300余场次。中学中职团组织开展中学生“与人生对话”“彩虹人生”“迈入青春 走好人生路”等主题活动,截至年底,共计开展200余场次。

 

网络建团传递青春正能量】  着力构建网上共青团工作体系,在网络中凝聚和服务青少年,主动弘扬汉滨正能量,构建清朗网络空间。用好各类媒体资源和文化产品,加强与汉滨内新媒体合作,与安康吧、安康论坛、安康网、微汉滨、汉滨政务、汉滨新闻等一批新媒体建立合作关系,全年省级媒体投稿24条,市级各类媒体投稿40余条。制作“汉滨区青春驿站之歌——伸出你的手、青年创业典型、团干部大讲堂”等一批文化产品。推进团属网站、微博、微信建设,提高共青团微博、微信活跃度和影响力,微博发布文章数量6940条,粉丝数量6318人 ,微信发布文章数量276条,粉丝数量3290人;建立汉滨共青团、三春晖、少先队工作群、中学中职工作群等一批有影响力的微博微信群;网宣员、网评员队伍已经全面更新组建完成。加大青年之声、团干部直接联系青年1+100在汉滨的实施力度,截至年底,青年之声互动累计浏览量704015次,问题总数13029个,累计回答6187个,点赞数23781次,建立专家团队107人。定期开展各类线下品牌服务推广活动,加大青年之声在汉滨的宣传力度,累计已开展“青年之声•弘扬红军精神 做共产主义接班人”庆祝红军长征胜利80周年主题活动、“青年之声——同在蓝天下,有爱无碍”折翼天使才艺公益展演、“青年之声,我们约会吧”大型单身青年交友趴、“青年之声创业青年助力脱贫攻坚”主题沙龙活动四场次;团干部直接联系青年1+100系统中共录入36名团干部,人均积分100分,共计联系青年9800人,收获各类青少年评论数3.5万条,点赞数2.5万个。

 

激励青年投身汉滨引领发展】  坚持围绕中心、服务大局,团结带领全区青少年紧密团结在党委政府中心,在全区重点工作中作出积极贡献。

为更好服务汉滨创业青年,搭建创业交流平台,年初安康市青年创业协会汉滨区工作站挂牌成立,联系各类青年企业720余家。培育安康锦旗建材有限公司、安康市得创网络技术有限公司、安康市德爱家居建材有限公司、安康市过群非金属矿有限公司等四上企业四家。全年开展青年电商创业培训、创业就业培训、青年助力脱贫共建培训累计4次,合计300余人;小额贷款全年发放144笔,合计发放金额528万,带动就业人数65人次。为大同镇永红希望小学争取资金36.8万;全年共资助60名大学生,资助金额22.5万元。联合区脱贫攻坚指挥部办公室,资助50名愿意参加职业技术学习的精准扶贫户贫困学生,资助金额每人5000元。以关于促进支持汉滨区城乡青年电商创业为主题,开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动,及时了解、反馈青少年成长发展中存在的问题,搭建诉求渠道,为区委、区政府及时提供相关政策决策依据,建立预防青少年违法犯罪专项组工作联席会议机制,明确各成员单位职责分工,开展《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》等法律法规普法宣传活动,全年共发放各类宣传材料共计1万余份。团区委发挥区未保委职能作用,全年共计参与区公安局、区检察院对未成年犯罪嫌疑人讯问40余场次,维护未成年人的合法权益。以高度的责任心和大局意识完成了区委区政府交办的安康青少年宫拆迁任务,历时半年时间化解了拆迁所面临的各种矛盾,成功申请转变安康青少年宫的财政供给方式。严格按照区委关于精准扶工作的各项要求,成立精准扶贫工作组,下派一名干部担任张滩镇安沟村第一书记,与单位工作脱钩,投入2万元为安沟村置办办公家具,协调省市区积极为安沟村争取人饮工程、坡改梯、通村路等项目资金共计600余万元。引入社会力量参与全区脱贫攻坚工作,得到党政领导的肯定,号召安康市创业协会和广大社会组织积极参与全区231个贫困村的脱贫攻坚工作,以团区委包抓的张滩镇安沟村为试点,探索社会力量参与脱贫攻坚工作模式。逐步完善政府向社会组织购买青少年服务项目工作,改革创新为全区青少年提供公共服务的机制和方式,有效动员社会组织力量,构建多层次、多方式的公共服务供给体系,为全区青少年提供优质高效的服务,分别由4家社会组织承接4个方面的青少年服务项目,并支持了10个社会组织发展经费,为区委区政府有效凝聚社会力量。

 

筑牢基层组织和基层工作基础】  夯实基层基础,增强基层活力和战斗力,使团的基层组织网络覆盖全体青年,使团的各项工作和活动影响全体青年。

全面加强基层团组织建设,按照团省委、团市委《关于加强新形势下发展团员和团员管理工作的意见》要求,做好2016年发展团员名额分解,推进团员注册志愿者工作,全面启动青少年社会抽样调查第二阶段工作,截至年底2016年新发展团员5700人。联合区委组织部与下发关于做好镇办团委换届的通知,各镇办积极筹备换届,预计明年年初各镇办换届全面完成;经过团区委和考核办、财政局积极争取,将村级团干部补助纳入财政预算,每人每年1300元。12月邀请团省委组织部、研究中心、区委党校为全区共青团各条战线的130余名团干部进行共青团深化改革、团务知识、团组织换届,团干部直接联系青年1+100和青年之声的培训。落实区委《关于进一步加强少年儿童和少先队工作的实施意见》文件精神,举办的2016年汉滨区少先队辅导员培训班,来自全区共186名少先队辅导员参加培训,逐步落实优秀少先队大队辅导员副校级待遇,并争取将少队工作情况纳入学校年度考核内容,截至年底,已有74名少先队大队辅导员通过审核落实校级副职待遇。新建谷雨科技有限公司、信立建筑有限公司、卓业管理咨询有限公司、安康援助少年儿童协会等7家非公团组织和4家社会组织团组织,覆盖团员300余人,联系青年2000余人。持续加大青春驿站建设工作力度,累计新建新城办香溪社区、老城办培新社区、江北办西站社区、茨沟镇、潮堵会等11家青春驿站分站,区本级全年累计开展活动12场次,入驻社会组织累计开展23场次,青春驿站分站累计开展活动13场次。

 

扎实开展“两学一做”主题教育活动】  在团干部中扎实开展“两学一做”学习教育活动,加强团干部思想建设和作风建设。

要求全区团组织把开展“两学一做”学习教育同深化“团干部如何健康成长”教育实践工作结合起来,开展了全区团干部“两学一做”、“两学一做进企业”等培训。按照区委关于“两学一做”学习教育总的要求,为机关全体党员购买相关学习书籍,根据共青团工作实际和党员干部意愿需求,分层次制定详细的党组学习工作方案、党支部学习计划、个人学习计划。深入开展“团干部微讲堂”活动,做到有创新、常态化、重实效,已经组织集中学习7次。定期开展支部活动,组织党员干部参观张明俊先进事迹纪念馆、汉滨区反腐倡廉基地,观看《百团大战》《邓小平》《警钟》等教育影片;在机关网站上新增“两学一做”学习教育专栏,通过“汉滨共青团”公众微信号、微博、“微信”社交网络平台每天推送“两学一做”信息,营造学习氛围。领导班子及成员切实履行好“两个主体责任”, 联系分管领域和具体工作,带头参加每次学习,带头参与专题研讨,准备党课材料,推进“两学一做”学习教育深入开展。全体党员干部严守政治纪律和政治规矩,严格执行从严治党、从严治团各项禁令,强化底线、红线思维,学习贯彻区纪委、区委组织部关于换届时期切实做到“九严禁”要求,确保换届风清气正。

                                                       (田  吉)

 

·工商联·

 

汉滨区工商合会

      席:马安武

    副主席:王小军  单林军

 

加强理论学习  一是学习贯彻党的十八届四中、五中全会、中央统战工作会议及区十五次党代会精神。全年共集中组织学习6场次1200余人,开展专题讲座4次。二是开展“两学一做”学习教育。通过开展集中学习和交流研讨,引导广大党员坚定理想信念、发挥模范带头作用,增强组织的凝聚力,转变工作作风,提高为会员服务的能力。三是开展以“爱国守法诚信,增强发展信心”为重点的理想信念教育实践活动,使“四信”成为企业健康发展、企业家健康成长的保障。四是调查研究,履行参政议政职能。全年,商会系统共撰写政协提案80件,人大议案20余件;联合有关部门对区人大代表、政协委员中的非公经济人士进行思想政治、社会扶贫等方面综合评价,严把质量关,做好优秀非公经济人士的政治推荐和考察工作。五是加强党组织建设。完成工商联支部换届选举工作,建立健全支部学习管理制度,开展“两学一做”教育学习活动、手机+支部平台建设、组织党员到张明俊教育基地参观学习、召开重阳节退休老干部座谈会等一系列富有成效的工作。六是广泛宣传、树立典型,传递社会正能量。充分利用电视、报纸、网络等新闻媒体和自办刊物《汉滨商界》《信息动态》等载体,上报各类信息、稿件资料60篇次。开展评先评优活动,树立先进典型,特别是配合区委对优秀会长张明俊先进事迹进行全面深入报道。利用基层商会轮值活动之际,广泛倡议学习,观看专题片4场次,迅速掀起学先进、争先进、树典型的工作热潮,增强非公经济人士的社会责任感,弘扬社会正能量。

 

组织建设稳步推进  一是不断壮大会员队伍。一年来,新发展会员610人,劝退会员10人,改善和优化会员的结构,为工商联组织增添了新的力量。建立健全会员信息管理制度,使会员管理工作逐步走向信息化、制度化、规范化。二是加强商会组织建设。组建成立东北商会、谭坝商会、女企业家商会和新城商会,筹备温州商会、大同商会和流水商会的换届工作。已有基层商会组织19个,会员3858人,各基层商会、异地商会和行业商会组织持续健康发展的良好局面。三是指导商会规范运行。严格落实“四个有、五个一”的商会工作管理制度,即:基层商会有健全的领导班子、有完善的工作制度、有固定的办公场、有丰富的活动内容;基层商会每年召开一次会议、轮值一次活动、搞好一次交流,引进一个项目、做好一件光彩事业。搭建商会对外学习交流的平台,加强自身建设,完善工作制度、提高商会服务会员的能力和水平。

 

服务工作更加务实  一是搭建银企合作平台。通过银企座谈会、协商会等形式,积极搭建银企合作平台。全年,促成会员企业之间互相拆借资金超过8000万元,各金融机构向会员企业发放贷款超过3亿元,有效缓解了企业融资难问题,取得了良好的经济和社会效应。二是搭建维权服务平台。全年为会员企业维权服务10场次,直接或间接挽回经济损失1000余万元,特别是受区委主要领导委托调解了安康金坊国际购物中心与商户之间的合同纠纷,既维护了社会和谐稳定,又促进了企业健康发展。三是搭建对外交流平台。组织会员及会员企业外出考察学习8次,先后与四川凉山工商联、甘肃嘉峪关工商联、湖北武汉工商联建立友好商会合作关系;组织协调会员企业举办产品推介会、展销会等活动5场次,特别是安康市政府在湖北武汉举办的“陕茶一号”暨招商引资推介会,区工商联积极组织在武汉的100余汉滨籍企业家参加会议,起到了宣传推广效应;接待外地来汉滨考察团5次320人;全年完成招商引资3亿元。                                   

 

广泛参与社会扶贫行动  开展“百企帮百村”精准扶贫行动。区工商联动员会员企业支持参与“百企帮百村”社会扶贫行动。与区脱贫攻坚指挥部联合下发《汉滨区社会扶贫“万企帮万村”结对帮扶工作实施意见》,制定活动方案,建立帮扶机制。召开汉滨区“万企帮万村”社会扶贫行动动员会暨区工商联执委会议”,联合区脱贫工作指挥部印发倡议书,号召全区广大非公经济人士投身“万企帮万村“社会扶贫行动中,为全区脱贫攻坚贡献力量。宣传报道工作动态,营造良好的社会环境,形成人人关心,人人参与社会扶贫的浓厚氛围。遴选出45个优秀会员企业结对帮扶45个贫困村,并签定结对帮扶认领书。通过广泛宣传,主动联系辖区内在外能人回乡发展,另有58个企业主动请求与贫困村结对帮扶,形成一村多企、广泛参与、共赢发展的社会扶贫工作格局。通过“公司+基地+农户”和“互联网+”等新型农业发展模式,土地流转、农业订单等合作共赢的发展方式,45个贫困村已成立各类农民专业合作社48个,开发农业产业项目55个,兴办各类农副产品加工厂10个,各类农副产品、中药材等种植基地18个,开展技能培训、实现转移就业1325人,达到就地安排农民工,带动农民发展的帮扶效果。对村级基础设施建设、贫困户危房改造、大病救助和困难学生等方面捐钱、捐物达512万元。

联村帮扶工作成效显著。区工商联按照帮扶工作具体要求,结合早阳镇田庄村、左湾村的实际情况,制定切实可行的帮扶计划和措施,在安排第一书记驻村的前提下,从人力、物力、财力方面全力支持,并发挥利用工商联的资源优势有效对接。全年,为田庄村配置办公设备、解决办公住房和宣传阵地建设等方面投入资金10余万元;组织会员企业为田庄村16户五保户购买棉被、衣物等生活物资;兴安市场商会为共进九年制学校贫困户家庭学生捐赠3万余元的书籍、夏凉被等生活物资,现场资助20名品学兼优的困难家庭学生;以光明种植农民专业合作社为依托,组建粉条厂1个。协助左湾村2.4公里道路硬化项目的申报工作。

树立典型,激发工作热情和奉献意识。在省工商联“万企帮万村”启动仪式上,区工商联代表全省基层工商联经验交流发言;在全省基层商会组织建设交流会上,瀛湖商会经验交流发言,在全省工商联系统表彰会上,流水商会被评为全省优秀基层商会;在全市“万企帮万村”社会扶贫行动工作推进会上,张滩商会会长企业安康坚信集团代表汉滨帮扶企业交流发言;省扶贫办、省工商联调研汉滨“万企帮万村”工作现场会上,安康坚信集团交流发言,调研组深入坚信集团帮扶的余湾村实地走访,对于帮扶工作给予充分肯定;推荐安康京康公司为全国社会扶贫产业带动的先进典型。涌现出程时银、丁礼涛、金富军、黄兴平、汪海、李锷、熊英功、陈智等一大批优秀企业家,为产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫等做出贡献。工商联内设社会扶贫办公室,借调专人、投入专门经费给予保障,重点对45个贫困村开展“万企帮万村”社会扶贫行动进行督查,对基层商会的会员企业帮扶成效进行统计,作为年终考核考评的重要依据。通过树立典型,弘扬先进,表彰先进,促进社会扶贫工作扎实开展。                                                             

 

全力完成中心工作  双创工作。重点对工商联机关环境进行绿化、美化、亮化,制作各类宣传展板8块,投入资金1.5万元。综治维稳和信访工作。组织大同商会开展政法综治“520”宣传暨义诊义卖义捐活动;兴安市场商会开展政法综治“520”宣传暨助学捐赠活动,发放宣传单1000余份,商会系统无一例信访案件发生。精神文明建设。组织会员开展徒步森林体验活动,崇尚健康向上的生活方式。推荐区总商会副会长金富军为汉滨区第九届劳动模范人选,并受到表彰奖励。做好工商联系统人大代表、政协委员的政治推荐,配合区人大、政协做好换届工作。

 

不断推进职能转变  一是完善机关目标管理责任制,将全年的目标任务分解到科室和人头,量化考核。二是采用多种形式组织干部学习政策、法规、经济理论等内容,提高干部的理论水平和政治素质。三是以提高执行力和服务能力为重点,抓好机关工作作风转变、规范机关行为,提高办事效率,使干部的工作更贴近会员,贴近企业。四是完善机关各项管理制度,增强干部团结、求真、务实之风,努力建设廉洁、勤政、高效的机关。

                                                             (王  )

 

·残疾人工作·

 

汉滨区残疾人联合会

      长:方顺平

    副理事长康忠平

 

【助残活动丰富多彩】  春节期间,区残联组织干部到镇、村、社区走访慰问残疾人49户,发放慰问金及物品价值2万余元,送去党和政府的关怀和温暖。3月3日上午,区残联和区中医医院耳科专家在白天鹅广场开展以“关注儿童听力健康”为主题的宣传活动,发放各种宣传资料500余份,免费为市民测试听力100 余人次。5月13日上午,汉滨区残联在白天鹅广场开展主题为“关爱孤残儿童,让爱洒满人间”的助残活动,市残联领导、区政府分管领导应邀出席本次活动。活动现场免费为残疾人发放轮椅、拐杖、护理床等辅具100余件;残疾人作家王庭德现场签赠其新书《这个世界无需仰视》;残疾人书画家刘鸿信为残疾人朋友书写书法作品30余副;残疾人吴凯华、王康展示其十字绣装裱作品;云庆盲人按摩店的盲人按摩师们免费为市民提供盲人按摩等服务。区残联走访慰问了3户孤独症、脑瘫儿童及其家庭,为他们送上500元慰问金,鼓励他们要以积极乐观的心态战胜困难,直面生活,共享社会和谐成果。以开展创建省级文明城市为契机,区残联组织全体干部开展了送辅具上门、文明交通、白内障志愿服务等助残活动共计10余次,营造了良好的助残氛围。

 

【残疾人康复】  开展精准康复服务,邀请省流动眼科医院专家携复明车在汉滨区中医院集中开展白内障复明手术,使212名白内障患者重见光明;实施0至7岁儿童康复训练筛查工作,共筛选20名智力、脑瘫、孤独症儿童到省康复医院训练;开展精神病免费服药审核工作,及时按季度发放药品,救助贫困精神病患者100名;为13名听障儿童免费实施人工耳蜗救助项目;为90名听障成人免费验配助听器;开展辅具适配,安装假肢22例,为200余名重度肢体残疾人免费配发辅具,为重度残疾人走出家门创造必要的条件。

 

残疾人就业培训  开展扶残助学,对全区77名残疾儿童和考入大中专院校的残疾学生给予扶持,其中,资助贫困残疾儿童少年入学56人共3.44万元;资助贫困残疾大学生及贫困残疾人子女学生21人共10万元。开展残疾人实用技术和职业技能培训。投入资金33.6万元,针对全区17个镇办当年脱贫村的残疾人开展实用技术培训。在关庙镇甲升残疾人扶贫基地举办了两期培训班,共培训各类残疾人460名,免费发放鸡苗1.2万只,30斤猪崽9头、种羊14只;云庆盲人按摩公司邀请宝鸡自强中专的教授在国贸酒店对汉滨100余名盲人开展按摩培训,现场讲解按摩理论知识,手把手地教盲人按摩技术。各镇按照残疾人发展产业的需求组织培训,全年共培训残疾人1800名。4月28日市区残联联合举办2016年残疾人就业再就业招聘洽谈会。来自康泰鑫制衣有限公司、甲升生态养殖残疾人扶贫基地等10余家单位提供了141个就业岗位,200余名残疾人及亲属前来应聘,现场签订就业协议7人,达成用工意向80余人;开展创建企业集中安置残疾人基地和省级残疾人扶贫基地。投入资金10万元,新建两个区级扶贫基地,带动15户残疾人发展种养殖产业。申报爱民盲人按摩店为省级盲人按摩店示范店,争取项目资金15万元,安置盲人就业12名。扶持残疾人隐形纱窗有限公司、远明扶贫基地、瀛湖核桃基地、甲升扶贫基地、胡登成盲人按摩店等残疾人发展产业22万元,集中安置残疾人就业65人,其中申报甲升残疾人扶贫基地为省级残疾人扶贫示范基地,安排残疾人就业7名,扶持带动50余户残疾人发展产业。推进残疾大学生招聘工作。在市上下达汉滨区招聘任务后,区残联就残疾大学生招聘工作,及时提交报告向区政府汇报,与相关部门协调落实区城管局、区文化旅游局、区交通局3个残疾大学生招聘岗位,区人社部门于2016年9月24日组织公共基础知识笔试,15名残疾大学生参加了笔试,艾训康、马康栋、李银银获前3名,经公示、体检后,于11月份正式被3个单位录用上岗。采取有效措施征收残疾人保障金。加强与区财政局、区地税局协调,联合转发《安康市残疾人就业保障金征收使用管理办法》,向各镇办、区直各机关、团体、企业、事业、民办非企业单位、 城区中省驻区单位邮递3960份2016年汉滨区残疾人就业保障金征缴工作的通知书,开展各单位安排残疾人就业的审核工作,配合地税部门,畅通残疾人就业信息渠道,确保保障金的顺利征收,共征收残疾人保障金276万元,促进了残疾人就业工作。

 

残疾人社会保障  落实“两项补贴”政策。在市上制定出台两项补贴政策之后,区残联加强与区民政局的协调,召开专题会议研究两项补贴发放问题,联合区民政局、区财政局下发《关于切实做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放工作的通知》,明确两项补贴对象、标准、工作流程及民政、扶贫、残联3家联审机制,动员镇(办)、村(社区)开展两项补贴申报工作。经过2个多月的审核,共审核符合“两项补贴”对象 1.87万人,补贴资金1600万元,在年底前全面打卡发放到位。实施惠残项目。 250名重度残疾人居家托养和50名集中托养重度残疾人发放补贴资金 21万元;为133 名残疾人发放机动车燃油补贴 3.458 万元;投入项目资金26万元,扶持70名残疾人自主创业;落实公益性岗位30名,发放补贴9.36万元。

 

残疾人基层组织建设  开展残疾人专职委员选聘工作,选聘残疾人专职委员765 名,每人每月100元补贴全部落实。将符合条件的30名专职委员纳入公益性岗位,每人每月360元。分片举办残疾人专职委员培训班,不断提高全区残疾人专职委员的业务能力和服务水平。筹措3.5万元4个专门协会、区康复中心、托养中心、假肢装配站、安宁医院、29个镇办和部分社区征订《中国残疾人》和《三月风》杂志,以便基层残联干部了解残疾人事业发展方向、学习先进经验、掌握工作方法。

 

残疾人维权、信访、宣传工作  贯彻落实《信访工作条例》,做好残疾人信访及网上信访事项。全年共接待残疾人来电来访 1413 人次,网上信访件5件,政协提案1件,办结率100%,无越级上访、重复上访和集体上访现象。

    采取有效措施,加大残疾人工作的宣传力度,利用电台、电视台、报社和网络等宣传媒体,宣传各级政府、社会各界关心、关爱、支持残疾人及残疾人自强不息的先进事迹。1至11月区残联共刊发各类消息58篇,其中被省残联采用18篇,市残联采用30篇。分两次组织残疾人看电影,为残疾人送上文化大餐,丰富了残疾人的文化生活。开展重度残疾人康复体育三进社区摸底,共摸底282人,为重度残疾人配发训练器材打下坚实基础。常年聘请法律顾问,免费为残疾人提供法律援助服务。做好残疾人信访及网上信访事项,把做好残疾人信访工作做为一项常抓不懈的重要工作。依托“全国助残日”“爱耳日”“爱眼日”“国际聋人节”开展形式多样的志愿助残活动。

                                                            房  婕)  

 ·老区建设·

 

汉滨区老区建设促进会

  长:郑  华

副会长:张福和  刘宝浩

        胡德真

 

老区宣传工作稳步推进  中国老区建设征订圆满完成,荣获全国老区宣传一等奖。省老促会组织医疗专家送药送医进老区,在汉滨活动近一周,区老促会组织协调,做好接待工作。中共中央国务院中办发〔2015〕64号文件《关于加大老区脱贫攻坚力度,支持革命老区建设》的指导意见下发后,区老促会及时组织驻会人员认真学习,并在联络员会议上重点宣讲,会长郑华向区委、政府领导汇报,送文件,走在哪里讲到那里,增强老区脱贫攻坚紧迫感,促进汉滨老区精准扶贫重任的早日完成。

 

革命遗址建设成果初显  按照国省关于老区项目资金投放要求,在保证遗址项目、特殊事务的前提下,方可安排公益事务、基础项目。2016年,区老促会将项目资金重点倾斜王莽山红色遗址广场,叶坪椒沟村史馆,鱼姐河杜家梁革命遗址纪念广场,紫荆革命遗址展馆等,这些红色遗址项目的建成对整合红色资源,促进红色旅游,加快老区脱贫有着一定的引领示范作用。全区累计修建12处红色纪念遗址项目,北部山区的叶坪、中原、紫荆、沈坝、茨沟、牛山已逐步形成线路连成片,前景可观。

 

社会公益项目建设成为重点  2015年的项目安排,突出社会公益项目为重点,发挥良好的社会效应,老区意识明显增强。不少镇干部主动到老促会了解沟通、主动申请争取项目,不少爱心老板主动捐资、垫资支持老区项目,石梯大桥、李华江捐资2000多万元,年轻的老板来宝稳垫资50万元,打通本村道路:鱼姐河杜家梁广场开工,该村个体运输户张勇,自费办六桌酒席,招待参加开工仪式的村组干部、施工人员。王莽山纪念遗址开工后,村民多次自发给工地工人送菜、送腊肉,找回当年老区人民支前景象。2016年安排的6个中心文化活动室已建成竣工。

老区项目建设有三大特点:一是突出纪念遗址项目。红色王莽、紫荆遗址展馆,椒沟村史馆,战国秦汉遗址广场年底争取竣工,鱼姐河杜家梁遗址项目安排2017年完成,区老促会已累计完成12个纪念项目,对传承红色文化有着重大意义。二是公益事业项目突出。如果今年的6个中心村活动室完成,我们累计完成18个活动室27个村级卫生室,极大鼓舞老区人民士气,方便老区人民。三是突出解决基础设施项目的收尾,遗留问题。如石梯、马鞍的断头路,沈坝广场、白渔河、张营村的河堤护栏,大河的通组道路等。

 

 ·关心下一代工作·

 

汉滨区关心下一代工作委员会办公室

      任:熊智猛

    副主任:杨帝伟

 

宣传教育深入开展】  2016年,全区各级关工委通过举办报告会、通报会、读书班等,组织关工委领导班子成员和“五老”骨干学习领会党的十八大、十八届六中全会精神及习近平总书记重要指示精神,加深用社会主义核心价值观教育引导青少年健康成长重要性和紧迫性的理解,加深对关工委工作性质、地位、作用和做好关心下一代工作重大意义的认识和理解,增强做好关心下一代工作的自觉性。充分发挥宣讲团、报告团的作用,针对青少年群体不同对象和需求,用他们熟悉的语言、事例、典型和喜闻乐见的形式,开展各种宣传教育活动。据统计,2016年全年举办各种形式的报告会120场次,受教育青少年达3.6万人次。    

 

关教活动丰富多彩】  开展“三爱”教育活动。组织“五老”宣讲团,利用建党95周年和红军长征胜利80周年等重大节日、传统节日进社区、进学校,开展宣讲、读书、文艺演出、书画大赛等活动,为青少年解读“中国梦”的历史底蕴和时代内涵,激励青少年为实现祖国富强、民族复兴、人民幸福的伟大的“中国梦”而发奋学习,不懈努力,引导青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。开展“中华传统文化进校园”活动。联合区教体局在全区中小学开展“诵读经典·学做美德少年”主题活动。开展清明节主题教育活动。联合文明办、团委、教体局等部门,组织全区中小学校学生开展“缅怀革命先烈,弘扬传统文化”活动,利用校园广播、板报专栏、主题队会等,聆听抗战故事,学习抗战精神,宣传清明节的文化内涵。

 

关爱成长工作成效显著】  开展助学送温暖活动。区慈善协会动员社会各界力量资助贫困大学生50名,资助资金20万元;区民政局资助城市低保家庭、重点优抚对象家庭中新生大学生123名,资助资58.4万元。开展关爱留守儿童活动。建立留守儿童中心19个,全区志愿者共结对留守儿童、农民工子女9092人。开展留守儿童“圆梦记”活动,累计为600余名留守儿童完成梦想。开展帮教活动。发挥村(社区)关工委和“五老”作用,对刑满释放的青少年,跟踪帮助解决生活、就业等难题。对还在服刑的青少年,与法院和少管所沟通,创造条件加强技能培训,使他们能掌握一技之长,回归社会后能有生存本领,使他们感受到社会的关爱,长辈的真情,人间的温暖。

 

青少年成长环境得到净化】  开展青少年法制教育。联合区法院、检察院、教体局,发挥法制教育宣讲团、报告团、法制副校长等宣传骨干的作用,运用以案释法、现身说法、模拟法庭、法制宣讲等青少年喜闻乐见的形式,在全区各中小学校巡回宣讲115场次,受教育学生3万余人,提高青少年学法、懂法、守法的自觉性和维护自身合法权益的能力。净化校园周边文化环境。联合文化、教育、公安、工商等部门和新闻媒体,开展网吧管理、网络和荧屏声频净化、文化市场和校园周边环境整治工作。先后开展“扫黄打非”集中行动4次,组织各类专项大检查12次,收缴、销毁盗版音像制品1900余张(盘)、非法出版物1000余册。组织“五老”网吧义务监督员开展巡查10次,教育引导网瘾少年40人,净化了青少年成长环境。

 

基层组织建设稳步推进】  2016年,全区选取新城办、大同镇等镇办的6个村(社区)为重点,从关工委班子配备、制度上墙、开展活动等方面进行指导。统一制作规章制度墙、门牌等,全部实现有场地、有牌子、有制度、有活动内容,并能定期组织开展各种关教活动,全区形成区、镇、村三级联创局面。截至年底,全区已建立起法制报告团、关爱工作团(组)、校外辅导员、网吧义务监督员、社区矫正志愿者、科普宣传员等6支骨干队伍。全区有1300余人参与到6支队伍中,这些人员活跃在基层各个领域,为下一代健康成长作出贡献。

                                                           (吴转丽)

 

安康市恒口示范区

 

中共安康市恒口示范区工作委员会

     记:王孝成

   记:刘全生

  党工委委员:      张修才    

           罗方盛   张政猷      

           张祖武    潘仁良    

             

 

安康市恒口示范区管理委员会

 任:刘全生

副主任:      罗方盛

 

中共安康市恒口示范区纪律检查工作委员会

     记:张修才

  纪工委委员:但功军    黄光宇    

            胡婷婷      

 

安康市恒口示范区内设机构

党政综合办公室(监察局、审计局)

      任(局  长):潘仁良

    副主任(副局长):黄光宇

 

经济发展和招商局

      长:  

    副局长:李亚军

 

规划建设和住房管理局

          长:赵烈坤

    

  财政局

        长:但功军

  副局长:王开昌

  副科级会计师:崔晶晶

 

  国土资源局(土地统征中心)

        长(主  任):李显锋

  副局长(副主任):程正建

  副科级总工程师:曹海生

 

  社会管理局

    长:党信荣

  副局长:王敦贵

 

  公安局

        长:张政猷

    委:  

 

经济社会运行良好  全年实现生产总值49.5亿元,同比增长21%;人均生产总值23571元。工农业总产值61.4亿元,同比增长32.04%;城镇居民人均可支配收入2.85万元,同比增长17%,农村居民人均可支配收入1.58万元,同比增长20%。完成固定资产投资25亿元,同比增长23%;招商引资到位资金23亿元,同比增长15%;重点项目投资完成15.56亿元,同比增长44%;财政总收入3亿元,同比增长36%;一般预算收入 4000万元,同比增长67%;城乡居民社会养老保险参保率达到98%;新型农村合作医疗参合率达到97%以上。

 

重点项目有序推进  全年共确定重点项目33个,预计完成投资15.56亿元,其中,实施市级重点项目13个,预计完成投资8.244亿元。实施基础设施建设项目11个,预计完成投资5.07亿元;实施产业类项目12个,预计完成投资7.834亿元;实施民生类项目9个,预计完成投资2.1594亿元;实施环保类项目1个,完成投资5000万元。      

 

精准扶贫扎实开展  完成25个贫困村、5413个贫困户的精准识别和建档立卡。实施贫困村基础设施项目47个,投资1581.72万元,示范区本级配套500万元。完成辖区98个村、2620户的评级授信。全年完成6个贫困村摘帽,1214户3524人脱贫。

 

城市基础设施建设加快  加快配套完善城镇公共设施。实施污水处理厂、垃圾处理场、月滨北大道、月滨南大道、产业园区大道、316国道绿化亮化、城市供水工程、城市雨污水管网、恒口之心综合路网、数字化创业中心等城市基础设施建设。恒口“一环 、两横、五纵”的城市路网主骨架基本形成,水、电、路、垃圾处理、污水处理、绿化等基础设施基本完善,副中心城市的骨架和构架基本呈现。

 

小城市综合改革稳步推进  恒口试验区已挂牌;撤大同镇整体并入恒口镇已经省民政厅批复;市委、市政府支持恒口发展的意见已经市委常委会研究通过,即将下发;恒口试验区体制改革和机构设置方案正在研究,市编委会已审定待市委常委会研究,试验区的各项改革工作将全面启动。

 

发展环境得到持续优化  一是接受市委巡察组巡察、接受市审计局经济责任审计,对示范区干部队伍中存在的问题进行全面彻底的整改,干部队伍的作风建设得到长足进步,干事创业的环境得到明显改观。二是开展优化投资环境专项整治,打击破坏投资发展环境的违法犯罪行为,行政拘留4人,对破坏重点项目建设环境的“五霸行为”形成有效震慑,为重点项目建设营造了良好的外部环境保障。三是开展环境突出问题排查整治,排查问题,全面整改,共拆除取缔粘土砖厂35座,关停非法采沙场16座,投入近200万元,对辖区面上的污染物进行清理,生态环境建设成效显著。

                                                           (潘仁良)