汉滨区2015年年鉴(政 法)

作者: 来源: 发布时间:2016-09-19 11:09 点击数:

 

 

 

 

 

中共汉滨区政法委

       记:  

     副书记:万安家  胡义文  胡世杰

 

【切实抓好平安创建工作】  牢固树立“发展是硬道理、是第一要务,稳定是硬任务、是第一责任”的观念,高度重视综治平安建设工作。一是夯实工作责任。汉滨因地处中心城区,承担着创建“全国综治优秀市”的主体责任,鉴于汉滨综治工作量大面广的特殊区情,区委、区政府决定用3年时间创建“省级平安区”,以“省级平安区”的创建推动“全国综治优秀市”的创建,扭转综治平安建设工作被动局面。区上成立由区委书记任组长、区长任第一副组长,区委、区人大、区政府、区政协分管领导为副组长,区直部门负责人为成员的创建工作领导小组,下发创建方案,细化创建任务,制定考核办法,夯实创建责任,将平安创建经费列入区级财政预算。区上还成立专门的创建机构,充实加强创建办工作力量。坚持区委常委包片和区级领导联镇办包抓综治平安建设工作制度,确保各项工作有序推进。二是注重督查考核。坚持把综治平安建设工作纳入镇办和部门年度目标责任考核,严格实行“一票否决”,对综治后进单位由区级领导进行重点管理,落实政法部门分片包抓镇办平安建设工作,实施区委政法委干部联部门、包镇办、进村入户、全员抓综治制度,开展区直部门“一帮一联村共建”活动,并把联镇包村部门与各镇办的“两率”捆绑考核,基层政法单位对辖区镇办的“两率”承担连带责任,促进平安建设工作齐抓共管。同时采取重点督办、明察暗访、发函催办,以及召开大会点评综治平安建设等形式,加强对综治平安建设工作检查指导,及时发现、研究、解决问题,实行严格责任追究制度,确保综治平安建设工作均衡推进。

 

【全力维护社会稳定】  针对汉滨区矛盾多发易发、信访总量高位运行的实际,区政法委坚持运用多种手段,解决好各类矛盾和问题。一是抓矛盾排查。围绕实现“一控双降”目标,以深入开展“百日矛盾纠纷大排查大调处”和“零上访”镇办创建为抓手,结合干部周二驻村工作服务日制度,加强源头预防治理,把各类社会矛盾消除在萌芽状态,把各类问题解决在当地。2014年,全区共排查各类矛盾纠纷2692件,调解2597件,调解成功率达96.47%。二是抓风险评估。落实重大事项社会稳定风险评估机制,建立责任单位、镇办和部门、区稳评小组三级评估机构,在出政策、作决策、上项目前,严格进行社会稳定风险评估。全年已评估重大项目和决策48个,没有因此引发矛盾纠纷或群体性事件。三是抓积案化解。按照“减存量、控增量”的原则,落实区级领导包案和“五定三包一落实”及专班化解等工作制度,健全完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制,采取帮扶救助、教育感化、法律援助以及依法治访等综合手段,解决信访难题,全区信访秩序得到明显好转。截至12月8日,区委、区政府确定的36件重点信访积案,已息诉罢访12件;报结案件2件;有一定进展案件11件;以稳控为主的案件有10件;依法处置1件。

 

【努力提升公众安全感】  2014年,全区开展以“三打击、三整治、三防范”为主要内容的“2014秦剑行动”,严打违法犯罪,整治突出问题,筑牢防控体系,稳步提升公众安全感,实现社会治安大局持续平稳。一是坚持严打整治不动摇。先后开展“2014秦剑行动”、“打盗抢、防诈骗、破小案、暖民心”百日会战、打黑除恶亮剑等多项行动,深入整治治安重点地区、治安复杂场所和治安突出问题,全力打击群众反映强烈的“两抢一盗”、电信诈骗等多发性侵财犯罪,成功破获一大批刑事案件,摧毁一大批犯罪团伙,抓获一大批犯罪嫌疑人。全年,共立刑事案件1924起,较上年同期下降359起,下降率为15.7%;破案763起,较上年同期比破案率上升13%。通过破案抓获犯罪嫌疑人655名,打掉犯罪团伙35个139人,抓获“三逃”人员114名,缴获赃款赃物共价值278.2万元。受理查处行政案件4376起(其中调解3022起),结案4363起。查处违法人员6435人,其中:行政拘留704人、罚款829人,有力打击犯罪分子嚣张气焰。同时,以城乡结合部、出租屋、中小旅馆为重点,全面加强治安重点地区、治安复杂场所和治安突出问题的排查整治,有效挤压犯罪空间。通过强有力的打击,全区刑事、行政发案实现“两下降”,破案和查处案件数呈现“两上升”。二是狠抓防控体系建设。投入2000余万元建成500路社会治安高清视频监控及15套治安智能卡口数据构成的汉滨公安视频作战智能指挥平台,投入试运行;完成城区26个警务室的标准化建设,21个农村警务室正在建设之中,配备54名社区民警,基本实现一般社区“一区一警”,重点社区“一区二警”的目标;全区商户、店铺新增视频监控探头1428个,农村新增“小探头”2408个,逐步实现中心城区视频监控无盲区全覆盖;科学规划中心城区的五级巡防网络,完善巡防机制,着力构建群防管区、派出所管片、巡警管面、检查站管点、交警管线的网格化“五级巡防体系”。三是狠抓公共安全监管。开展“交通秩序百日整治”、“打非治违”和“六打六治”等活动,全面加强烟花爆竹、矿山开采、建筑施工、食品药品等领域的安全监管工作,加大对枪支弹药和爆炸、剧毒等危险物品的治安管理,强化校园等重点场所部位的安全防范,有效整治消防隐患,严防公共安全事故发生。截至12月,全区安全生产4项指标同比分别下降66.27%、60.71%、73.13%、87.27%。

 

【不断提升社会治理水平】  树立以人为本、服务优先的社会管理理念,把服务与管理密切结合起来,通过服务来加强管理。一是深入推进社会治理创新。把城镇社区“网格化”管理和农村村居“十户联保”作为提升社会治理的重要抓手,纳入全年重点工作进行安排部署。年初签订责任书,强化督促检查,推进工作扎实开展。全区52个社区已全面推开“网格化”管理,200多个村开展“十户联保”工作,基本形成覆盖全面、上下联动、齐抓共管的良好格局,在服务群众、维护治安、化解矛盾方面已起到明显成效。二是继续加强流动人口管理。抓住办证、就业、租房三个环节,落实以证管人、以房管人、以业管人、以车管人等流动人口管理模式,切实做到底子清、情况明,服务到位,管理有效,使流动人口违法犯罪高发势头得到有效遏制。三是加强刑释解教人员的安置帮教工作。准确掌握刑释解教人员的基本情况,全面落实工作措施,刑释解教人员、社区矫正人员的重新犯罪率为零。并依托现代农业园区建立两个综合性工作基地,共接收社区服刑人员887人,接收刑释解矫人员825人,累计安置就业669人,扶持创业59人。四是预防和减少未成年人违法犯罪。做好闲散青少年、流浪儿童、服刑人员未成年子女和农村留守儿童的教育、管理和服务工作,最大限度减少违法犯罪。五是加强两新组织管理。对非公有制经济组织、社会组织进行调查排查,摸清党建情况底数,建立非公党建台账,逐步完善非公有制经济组织党建数据库,落实社会组织负责人管理制度,不断加强党的建设和工、青、妇等群众组织建设,引导其加强自身建设,提高自律性和诚信度。

 

【着力创建平安汉滨】  在总结以往经验的基础上,进一步完善工作机制,创新工作方法,全面深化平安汉滨建设。一是加强一线力量。全面加强镇办综治办和村(社区)综治工作站、社区警务室、法官工作室建设,配齐配强人员,确保有机构管事、有人干事和有钱办事;以镇办综治维稳中心和便民服务中心为载体,整合基层力量和资源,开展便民服务、纠纷调处、法制宣传、社情民意调查等工作,筑牢维稳工作的第一道防线。二是深化平安创建。以创建平安镇办、平安村(社区)、平安单位、平安校园、平安家庭等为载体,开展“五十百千”提升工程和行业系统系列平安创建活动,发挥以点带面的辐射示范效应,提升基层平安创建水平,以基层平安促进全区大局平安。至年底,全区已创建市级平安示范镇 14个、区级平安示范村(社区)117个、平安示范单位 105个、平安示范校园50个。三是狠抓综治平安宣传。坚守媒体宣传和文艺宣传“两大阵地”,依托综治宣传月、户外电子显示屏、便民宣传品“三个载体”,突出抓好“小手拉大手”、干部包抓固定电话、固话平安彩铃、平安大喇叭“四个关键”,形成电视有影,广播有声,报刊有文,户外有标语,手机有短信,电话有彩铃的浓厚宣传氛围。2014年,共设立县际大型平安建设宣传牌6块,制作永久性平安建设瓷砖标语1000平方米(155幅),发放平安建设日历10万本、围裙5万个、手提袋5万个。11月中旬,投入百余万元,在全区范围内广泛开展送电话送平安、送服务送平安、送知识送平安、搞竞赛送平安、发短信送平安等“五送平安”活动,掀起了综治平安建设新高潮。

                                                         (柳青云)

 

 

 

安康市公安局汉滨分局

 长:邱祖满

 委:谢贤军

副政委:  

副局长:马少波  沙建荣

纪委书记:  

 

【立体防控预防犯罪成效前所未有】  全区刑事发案首次呈现下降趋势,下降率为15.7%。治安防控工作力度不断加强,有效预防和减少了各类违法犯罪活动的发生。

一是中心城区视频监控无盲区全覆盖。天眼一、二、三期工程全部建成并完成系统接入整合,市区财政投入2000余万元的500路高清视频监控及15套治安智能卡口数据构成的汉滨公安视频作战智能指挥平台已投入试运行。派出所四级监控平台联网率、社区警务室五级平台建成率达到要求标准;全区商户、店铺新增视频监控探头1428个,农村新增“小探头”2408个,中心城市治安管控水平得到进一步提升。

二是治安防范市场化模式全市推广。分局针对兴安集贸市场人财物流动频繁、治安管理难度大的特点,组建由“企业出资受益、公安管理使用”的治安巡防队伍,大力推进人防、技防系统建设,抽调民警2名,组建16人的巡逻队,新安装高清摄像头28个,对兴安市场及周边地区24小时不间断进行治安巡逻。全年市场治安巡防队调解各种纠纷600余起,协助公安机关破获盗窃、绺窃等可防性案件60余起,治安案件与上年同期相比下降55%,市场社会治安状况明显好转,赢得商户、顾客及周边群众的一致好评,实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的总体目标。这一模式也得到市政府以及市公安局的肯定认可,并在全市进行推广。

    三是五级巡逻防控体系威力凸显。分局紧密结合中心城市治安实际,进一步强化主体与防控体系,健全并完善巡防机制,着力构建群防管区、派出所管片、巡警管面、检查站管点、交警管线的网格化“五级巡防体系”,实现盘查、审查、信息采集等工作流程的规范化。全年共盘查2.14万人、盘查车辆7350辆。通过盘查发现违法线索1426条,查获被盗摩托车、电动车276辆,发还失主141辆;收缴管制刀具、弓弩等153件;现场抓获吸毒、扒窃和“两抢一盗”等违法犯罪人员113人,其中,抓获在公交车上扒窃作案的聋哑人98人,其他15人。特警、交警部门加强路查路控,提升路面查控实战效能,不断提高见警率、盘查率、管事率。

 

【惩治犯罪能力显著提升】  2014年各类破案总数同比提升13%。成功破获“7�09”跨省流窜抢劫强奸杀人案、安康城区特大跨省系列盗窃电动车摩托车犯罪团伙案、“7�19”特大贩毒案等一大批影响重大的刑事案件。

保持严打高压态势决不放松。分局先后开展“2014秦剑行动”、“打盗抢、防诈骗、破小案、暖民心”百日会战、打黑除恶亮剑等多项行动,全力打击群众反映强烈的“两抢一盗”、电信诈骗等多发性侵财犯罪,全年破获刑事案件较上年同比上升13%。成功破获一大批刑事案件,抓获犯罪嫌疑人655名,打掉犯罪团伙35个139人。其中,抓获“三逃”人员114名,缴获赃款赃物共价值278.2万元,挽回经济损失2000余万元。

打击毒品违法犯罪力度空前。全年共破获毒品刑事案件15起,毒品行政案件105起,抓获吸贩毒人员215名,缴获冰毒3078.93克、麻古43.5克。其中,破获的“7�19”毒品案件是新中国成立以来汉滨分局破获的单次缴获毒品数量最大的案件,该案共抓获团伙成员14人,查获冰毒3000余克,扣押涉案车辆2台、通讯手机15部、银行卡十余张,收缴管制刀具3把。

运用信息化破刑案成效显著。组建设置视频侦查中队,成立合成作战室,不断完善工作机制,探索网上串并、网上查证、网上布控、网上比对等侦查破案技战法,全面提高新科技手段合成作战水平。全年共采集各类社会信息8000万条。  

服务保障经济建设能力增强。紧扣社会治安形势,部署开展集中整治“村霸、街霸、市霸、沙霸、路霸”社会治安突出问题百日会战,集中优势兵力实施重拳治理,成效显著。全年共排查化解涉及重点工程建设矛盾纠纷198起,受理涉及重点工程项目建设警情353起,刑事拘留4人,起诉4人,行政拘留20人,警告18人。

 

【打击暴恐犯罪能力加强】  始终把维护国家安全和政治稳定作为第一责任,完善“反恐情报预警、重大突发事件预警处置、建立治安群体纠纷事件快速疏导处置、建立重大刑事案件快侦快破、建立反恐特种处突、建立反恐教育导控”的六大机制,防暴反恐力量从无到有、从弱到强,处突应急能力有了质的提高。

应急处突能力得到实战检验。分局于2013年4月在全省乃至西北地区率先组建集防暴反恐、应急处突于一体的30人的特警队伍。通过配备应急处突武器装备和严格系统的训练,队伍的单兵及整体能力大幅提升,确保一旦发生突发事件,能按照预案快速反应,依法果断处置,把暴恐案件危害降到最低程度。全年,特警大队联合分局多个部门查处交通类违法140余起、治安案件30余起,参与处置群体性闹访围堵市政府大门11起,充分发挥应急处突的尖刀作用。

特警建设实现长效保障机制。2014年7月,市级编委正式批准汉滨分局特警大队为正科级建制大队,编制68人。队伍建立以来,分局在训练场地、训练器材、各类装备、服装、车辆、后勤保障等方面的建设经费累计超过300余万元,已建成特警警体训练馆1座、住宿楼1栋,新配制式警车3辆、特警专用摩托车16辆,各类特警制式装备、单警装备、防暴盾牌、防爆叉、破门器等大小400余件。

警卫保卫工作实现万无一失。按照党委、政府要求,在上级公安机关的统一部署下,坚持内紧外松和确保安全原则,圆满完成中央和省级领导来安康视察调研活动安保工作,完成市(区)人大、政协会议代表和委员住地保卫、第14届安康汉江龙舟节活动安保,全国普通高校统一招生考试等警卫保卫任务27起,未出任何差错,确保绝对安全。

 

【理顺体制机制】  2014年,市委、市政府做出汉滨分局整体上划市局管理的决定,为持续多年理顺汉滨分局管理体制机制改革工作画上圆满句号。体制机制的理顺,对汉滨公安的发展产生深远意义,为汉滨公安事业的发展进步提供长效的机制保障。

    激发民警队伍活力。有效地解决有人干事的问题,全区社会治安立体防控体系建设和预防犯罪的能力和水平有新提升,2014年治安刑事警情总量同比下降18%。特警队伍建设从无到有、不断加强,防暴反恐的尖刀作用愈加凸显;充满活力的队伍与机制有效结合,使网格化“五级巡防体系”、社区警务专职化机制和治安防范市场模式的效能凸显。

促进工作效能大提升。管理体制机制的调整变革和科学的机构编制决定,充实和调动刑侦以及派出所等部门队伍的积极性,工作责任得到夯实,打击犯罪的能力和水平有新提升,暴力犯罪、侵财犯罪、电信诈骗犯罪的发案势头有效遏制,2014年各类破案总数同比提升13%。

使经费得到长效保障。直属市局管理的体制机制调整后,市区两级党委和政府对汉滨分局的经费保障工作进一步加强,长期制约公安工作发展的基础建设工作得到弥补和突破,警务保障的能力和水平有新提升。年度内共投入各类基础设施建设资金5800余万元,完成特警训练中心、社区警务室改造和执法办案场所的改造工作,尤其是高标准建成刑事技术室和档案管理中心、物证管理中心,成为分局执法规范化工作的一大亮点。

队伍正规化大步迈进。直属市局管理的体制机制调整,使全局队伍的正规化建设工作向前迈出一大步,队伍整体素质和建设水平不断提升。年内新提拔局领导3名,调整所队领导3名,队伍整体年龄结构趋于合理,干部队伍整体呈现出年轻化趋势,干部队伍建设走上可持续发展之路。

 

【执法规范化建设全面推进】  “狠抓五类硬件建设、强化三项软件提升”,改变过去硬件缺失、办案场所不规范、物证管理混乱、档案不重视、制度不完善、流程不明确、执法素质低等问题,实现执法硬件标准化、执法队伍专业化、执法行为流程化、执法管理系统化、执法流程信息化的目标。

强化执法视频督察平台建设。2014年,市、区党委政府将安康中心城市社会治安防控体系建设上升为党委、政府工程,有力推进了技防设施建设。分局充分调动政府综治资源,高起点规划、多措并举,完成投资2000余万元的“安康中心城区社会治安技术防范系统项目”建设,分局视频监控平台已形成覆盖汉滨所有镇办的视频监控网络,共建成高清视频监控500处。分局指挥控制中心与23个派出所四级监控中心、20个社区、治安平台五级监控室实现互联互通。在充分整合图像资源、不断更新升级软件实战效能的过程中,逐步形成独有的“汉滨公安视频作战指挥体系”。依托体系的强大功效及探索形成的三级巡查机制,在系统视频监控平台、智能卡口平台、GIS地理信息平台、图侦应用指挥平台、执法督察平台及社会面报警服务平台等六大功能平台的相互比对中,全年有效预防和减少各类违法犯罪活动发生,执法全流程监督逐步实现视频点对点的“现场监督”。

高标升级改造执法办案场所。分局坚持“因地制宜、因所制宜、安全规范、分期推进”的原则,按照“六统一、六规范”(统一标准,规范设置;统一制度,规范管理;统一流程,规范使用;统一式样,规范台账;统一防范,规范看管;统一主体,规范监督)的标准,将执法办案区分为三期进行升级改造,共投资970余万元,改造87间办案区功能室,所有办案区全部实现同步录音录像。制定办案场所管理使用规定,严格按照公安部“四个一律”要求规范使用管理。

公安执法源头监督不断加强。为充分发挥公安机关的服务职能,提高为民服务水平,规范窗口单位民警的言行举止,分局建成覆盖全局所有窗口单位、值班室、单位内部的督察监控网络。通过图像与音频数据的有效监督,既规范民警的言行,又有效保护民警面对各类突发情况的处置依据。

    刑事物证管理实现跨越发展。为解决过去在执法中物证损坏、遗失等问题的发生,分局根据执法规范化建设要求,结合实际工作中的探索,投资200余万元规划建设物证管理中心,物证管理中心的设立将会进一步促进执法规范化,提高全局侦查破案能力水平。

    公安档案达标建设扎实推进。对全局的档案管理工作进行高标准规划设计,力推档案管理的规范达标工作。投入100余万元,规划建成160余平方米的独立档案管理中心,设置标准化的档案办公室、查阅室和库房,配备标准的相应设备,加强基础设施建设,形成以分局档案管理中心为主、各部门齐抓共管的档案管理工作网络,有6个所队档案室申报AA级档案室,其他所队申报A级档案室。将档案工作与警务实战相结合,深化档案开发,让“死档案”变成“活展品”、“活武器”,在提升队伍凝聚力、服务执法办案中起到事半功倍的效果。

    行政管理规范执法实现突破。在完善硬件建设的同时,分局不断加大制度建设。2013年开始,抽调专人成立制度规范编撰办,制定《汉滨分局机关行政事务管理规范》和《机关执法勤务工作规范》,进一步规范民警工作、执勤、礼仪等行为,以期通过制度和规范,推进队伍建设常态化监督管理。《公民诉求事项受理办理工作凭证》已在全局一线单位正式推行使用。为加强队伍的教育管理,分局制定完整的管理办法,以辅警正规化入门集中培训模式为基础,花费170余万元,对全局500余名辅警分批进行为期20天的集中培训,培训考试合格后,为其配发统一的服装、编号,重新进行聘用合同签订、岗位调整、入警宣誓等,建立完整的辅警管理系统。

    网上执法办案系统深度应用。严格推行网上办案“单轨制”,结合实际情况制定《执法办案与监督信息系统深度应用工作实施方案》,分阶段开展工作,落实执法办案系统周统计、月巡查、季通报制度,每半月通报各单位网上办案录入情况,每季度通报全局整体网上办案情况。同时,为方便基层所队扫描上传网下证据材料及文书,分局统一采购高拍仪等相关硬件设备配发各单位。

 

【民生警务彰显爱民情怀】  汉滨分局把打造民生警务作为着力点,准确把握公安工作与群众工作的结合点,创新方法,把民生警务平台作为联系群众、和谐警民关系的纽带,以革新警务运行机制为动力,以规范阳光执法为保障,线上线下积极回应群众的新需求新期待,打造出汉滨人民的“平安主心骨”。

“双微”平台激发正能量。汉滨分局根据省市公安机关推进电子政务和公共关系建设工作相关要求,及时开通“汉滨公安”官方微信公众账号、“汉滨警务”腾讯微博认证账号。通过“双微”平台,以“公开公安政务信息、发布权威警务资讯、宣传安全防范知识、展现民警良好形象、搭建警民互动平台、提供便民咨询服务”为建设目标,充分发挥互联网的及时性、互动性、可读性和广泛的传播力、覆盖率,“以网为媒”,及时报道传递汉滨警方动态,全力打造网民喜爱的媒体网络平台。

积极回应群众和网民呼声。随着网络的普及和监督渠道的广泛开辟,分局把关注网络舆情当做一种常态工作来坚持,力求迅速准确掌握社情民意。全年共受理、回复市、区长信箱、局长信箱110余件。对网民深切关注的城区交通状况、民警履职不到位等问题积极回应,迅速处置,赢得群众的信赖。

公安文化及宣传成效显著。本着“服务公安工作大局、唱响严打主旋律、密切警民关系、增强舆论引导、树立对外形象”的宣传思路,紧紧围绕公安中心工作,为全面完成公安工作和队伍建设营造良好的舆论氛围。2014年,在中、省、市、区广播、电视、网络、报纸等媒体发表新闻稿件3866篇,通过强有力的宣传报道彰显汉滨公安的魅力与特色,充分展现分局在维护一方平安中作出的成效。

警民互动能力进一步增强。建立公安业务工作与广播电台、网站的互动宣传工作机制,通过开展路况查询、突发状况通报、违章警示播报、热点案例追踪等互动宣传和开展“志愿警察”、警营体验等活动,推进民众对公安工作的认知与理解。同时,落实省厅便民利民8类50项、市局7类44项便民服务措施,执行分局“五项公开承诺”,结合群众路线教育实践活动,研究出台一批便民利民新举措。推广集中办理、限时办理、预约办理、上门办理等服务措施,提高办事效率,方便办事群众。

 

【公安队伍建设长足发展】  近年来,通过公益性岗位招录、乡镇机关分流和事业单位招聘,分局辅警队伍不断壮大。作为全市最大的一支公安队伍,分局党委没有因为队伍庞大、结构复杂而疏于管理,而是坚持政治建警、素质强警和从严治警,民警纪律作风显著加强,违纪数同比下降50%。

铁腕执纪整肃队伍。落实党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”,加强对中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、坚持不懈抓好“三项纪律”等法规警纪贯彻执行情况的监督检查力度,率先实行的汉滨分局《五项公开承诺》,被中、省、市各级媒体争相报道;对民警违法违纪严肃查处,实行零容忍,坚决不搞下不为例。全年共开展各类现场督察150起,查纠问题87个,查处民警违纪案件12起,5名民警受到纪律处分,7名民警予以诫勉谈话,2名协警被解聘,民警违纪数与上年相比下降50%;共受理群众投诉举报案件100件,查结96件,同比下降15.3%。

专业技术人才库建设稳步推进。坚持正确的选人用人导向,坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认,按照“忠诚、能干、肯干、专业”的标准,以发展论英雄、凭实绩看干部,全面贯彻民主、公开、竞争、择优方针,完善专业人才库建设,2014年,分局共评选专业技术人才12类73人。

群教活动扎实开展落地见成效。分局党委根据市局群众路线教育实践活动各个环节的总体要求和工作部署,创新举措,狠抓落实,在完成规定动作的基础上做好自选动作,确保党的群众路线教育实践活动扎实推动。坚持领导带头学,支部班子成员重点对党的十八大报告、十八届三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话等内容进行学习,对各级领导讲话精神进行领学,并结合分管工作带头组织开展“如何从警、为何做警、为谁用警”专题讨论。聚焦群众诉求和基层需求,开展意见征集。共征求意见建议165条,对查找出的问题及时进行梳理汇总,对每个成员的查摆剖析材料,逐条剖析,查找根源,研究整改措施。通过召开组织生活会,查摆“四风”突出问题,达到团结—批评—团结的效果。

(周国际)

 

 

 

汉滨区人民检察院

     长:  

副检察长:赵万江   陈康城  尤应荣

 

【全力维护社会和谐稳定】  依法惩处各类刑事犯罪。全年共受理移送审查批捕案件222件466人,经审查批准和决定逮捕170件350人,受理移送审查起诉案件282件530人,经审查提起公诉219件409人,报送市检察院审查起诉重特大刑事案件18件72人。

全力化解社会矛盾纠纷。全面贯彻宽严相济刑事政策,坚持把矛盾化解贯穿于执法办案始终。全年对51名涉嫌犯罪但无逮捕必要的犯罪嫌疑人依法决定不批捕;对27名犯罪情节轻微、依照刑法不需要判处刑罚的依法决定不起诉。积极落实未成年人犯罪案件办理特别程序,采取附条件不起诉、分案起诉、社会调查、犯罪记录封存等措施,加强对未成年犯罪嫌疑人的教育、感化和挽救,促进未成年人和轻微犯罪人员改过自新、回归社会。落实执法办案风险评估预警、法律文书说理、刑事和解、检调对接等制度,促进案件当事人息诉息访,有效化解社会矛盾纠纷。全年共接待群众来访300余人次,对群众诉求全部依法妥善办理和分流处理。不断加强刑事司法救助工作,为31名生活确有困难的刑事特困被害人及其亲属提供司法救助。

    积极参与社会治安综合治理。围绕创建“综治优秀市、省级平安区”目标,不断完善检察环节综治维稳工作机制,切实加强社会治安防控体系建设。加强和改进对社会特殊人群的教育监督,促进社区矫正工作的规范化、法治化,全年共监督考察监外执行罪犯573人。依托10个基层检察联络工作站和派驻恒口示范区检察室,开展“检察官进社区”、“走千访万”等活动,提升“两率两度”。开展群众性的法制宣传教育工作,全年共开展法制宣传活动40余场次,发放宣传资料10万余份。引导人民群众依法维权,自觉守法,促进全民法治观念不断增强。

 

【深入推进反腐败斗争】  切实加大查办职务犯罪力度。全年共立查各类职务犯罪案件11件26人。其中,贪污贿赂案件8件21人,渎职侵权案件3件5人,大要案8件21人,通过办案为国家挽回经济损失600余万元。充分发挥侦查一体化机制作用,发现并协助市检察院查办了市发改委原副主任、市粮食局原局长张某等人涉嫌贪污案;立案侦查了汉滨公安分局原副局长汪某等人涉嫌玩忽职守、巨额财产来源不明案,汉滨区人民医院工作人员陈某等人涉嫌贪污农合医疗资金案,以及石转镇干部谢某贪污退耕还林资金和粮食直补资金等一批有影响有震动的大要案件。

不断深化职务犯罪预防工作。贯彻落实习近平总书记关于“预防职务犯罪出生产力”的重要指示精神,以开展预防职务犯罪进机关、进企业、进乡村、进学校、进社区“五进”活动为抓手,结合身边典型案例,深入卫生、食药、计生等行政执法部门和相关镇办,举办警示教育讲座17场次,提出预防检察建议6件,撰写预防调查报告7件,为辖区项目建设招投标活动提供行贿犯罪档案查询381件次。

 

【全面强化诉讼监督】  依法加强对诉讼活动的监督。侦查监督中,依法监督纠正侦查机关应当立案而不立案、不应当立案而立案19件,纠正漏捕37人,纠正漏诉18人。审判监督中,依法提出刑事抗诉2件5人,法院已改判1件4人。建议市检察院提请民事行政抗诉2件,发民事行政《检察建议》11份,均被法院采纳。刑罚执行和监管活动监督中,切实维护监管秩序和在押人员的合法权益,探索开展羁押必要性审查案件8件,依法监督强制医疗执行案件5件、监视居住案件11件。全年在各项诉讼活动监督工作中,共监督纠正违法情况102件。

 

【全面加强检察队伍建设】  加强思想政治建设。组织全体干警深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动和“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动以及“强作风、抓规范、贴民心、促公正”专项活动。聚焦“四风”,坚持问题导向,着力解决领导班子和领导干部存在的突出问题。已制定整改措施13条,落实到位13项,完成制度立、改、废31项。

加强执法素能建设。落实检察教育培训规划,推进检察队伍专业化、职业化建设。扎实开展“大学法、大培训、大练兵”活动,为干警参加学历教育、司法考试、政治业务培训创造条件。全年先后有51名干警参加各级各类培训,3名检察干警通过司法考试,提请区人大常委会任命4名检察员,招录8名检察工作人员,5名干警入选全省检察系统人才库。全年共有2个党支部、2个部门和10名干警受到区级以上表彰奖励,11项工作经验被上级检察机关转发推广。

加强纪律作风建设。严格落实中央八项规定和市区狠刹“五股歪风”、“十个严禁”等正风肃纪规定,进一步规范调研,规范会议,严控文件,严把支出。落实检察机关《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,抓好“两个责任”和从严治检各项要求落实。坚持抓早抓小抓长,加大对检察干警执法办案、纪律作风情况的常态化教育和监督。全年共作廉政辅导报告3次,开展以考促学活动4次,廉政谈话10人次,回访案件5件,对各项禁令执行情况开展检务督察36次。创新开展转变执法理念,改进工作作风,创新工作方法,进一步把执法为民要求落到实处”专项活动,确定6项具体措施,推动机关作风转变,从源头上预防检察人员发生违法违纪问题。机关会议、文件相比上年度减少30%以上,公务接待、公务车辆开支相比上年度减少50%以上。

在充分履行检察职能的同时,全力抓好包抓新农村建设、精准扶贫、双创、绿化等中心工作。完成办案及专业技术用房项目建设,顺利搬迁新址,严格按照上级办公用房标准规范使用。

 

 

 

汉滨区人民法院

      长:邬一波

    副院长:毕传祥  杨远东      邹明辉

 

【概述】  2014年,区法院深入推进“司法改革、司法公开、基层基础”三项重点工作,加强执法办案,提升审判质效,强化队伍建设,整顿纪律作风,依法全面履行职责,为深入推进“一抓三建一统揽”发展战略,建设繁荣和谐宜居新汉滨提供有力司法保障。

    全年共受理各类案件3767件(其中新收:3140件、旧存627件),审结2863件,法定审限内结案率100%;民商事案件调解796件、撤诉344件,调撤率57.89%;新收执行案件596件,执结553件,执结率81.32%,实际到位率79.10%,执行案件信息录入率100%。

 

【依法责维护社会大局稳定】  全年共受理各类刑事案件383件(其中:新收307件,旧存76件)结案306件。依法判处罪犯356人,其中判处十年以上有期徒刑的4人、判处五年以上有期徒刑53人。依法严厉打击危害国家安全、抢劫、抢夺、盗窃、强奸、故意伤害等严重影响群众安全感的犯罪行为,有效遏制严重刑事犯罪上升势头,取得良好社会效果。对初犯、偶犯和因家庭矛盾、邻里纠纷等引发的犯罪,依法从轻、减轻或免除刑罚,共判处缓刑129人,判处免予刑事处罚6人。依法宣告3名刑事被告人无罪,确保无罪的人不受刑事追究。依法惩治贪污、贿赂、挪用公款、渎职侵权等职务犯罪,审结此类案件9件,判处罪犯17人,促进了反腐败斗争深入开展。加强轻微刑事案件和解工作,加大刑事附带民事案件调解力度,保护被害人及其亲属合法权益,缓解当事人对立情绪,化解社会矛盾。

 

【促进经济发展保障民生建设】  全面贯彻落实最高法院“调解优先、调判结合”的工作原则,更好地运用调解手段化解矛盾,实现案结、事了、人和。坚持合法自愿原则,对依照法律可以调解、根据案情能够调解、调解处理效果更好的案件,首先选择调解方式解决纠纷。围绕国家主体功能区建设试点示范、新型城镇化和“飞地经济”等重点工作,妥善审理投资纠纷、融资纠纷、重大项目建设、城镇土地补偿、房屋拆迁、房地产开发、建设工程施工、农村土地流转、新农村建设等纠纷。妥善审理涉及劳动争议、教育、就业、住房、医疗、社会保障等领域的各类矛盾纠纷,处理好婚姻家庭、继承、赡养、抚养、人身损害、相邻纠纷等民生案件,开展为农民工追薪维权,促进“三农”发展。全年共受理各类民商事案件2205件,审结1969件(其中:受理婚姻案件736件、结案738件;受理合同案件1012件、审结780件;受理权属争议案件457件、审结451件)。2014年,继续加强诉调对接,注重调判结合,把调解贯穿于立案、审判、执行、信访全过程。全年民商事案件调撤结案1140件,调撤率57.89%。完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制,发挥人民调解组织、社会团体、律师、专家、仲裁机构的作用,通过在村或社区设立法官工作室,在法院设立诉调中心,在交警队设立交通肇事案件合议庭,在保险公司设立调解中心等做法,引导当事人就地、就近选择非诉方式解决纠纷。继续完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制,加强三者之间在程序对接、效力确认、法律指导等方面的协调配合,共同化解社会矛盾,促进社会和谐稳定。

 

【依法化解行政争议】  充分发挥行政审判职责,全面加强行政行为合法性审查,对涉及土地征收、城建拆迁、社会保障等领域的案件及其他群体性行政争议案件加大协调处理力度。依法推动行政案件行政首长出庭应诉、行政执法人员旁听审理,促进依法行政,保护行政相对人的合法权益。贯彻执行最高法院《关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见》,畅通行政诉讼渠道,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。全年共受理行政案件30件,审结29件,有力地支持了行政机关的执法活动。继续报送行政审判“白皮书”,及时向政府通报行政审判工作情况及行政执法中存在的问题,为政府决策提供服务,积极推行行政诉讼简易程序试点工作,做到难案精审、简案快结。行政庭法官撰写的行政案例《被告拖延履行法定职责法院判决其履行—原告徐永金、周呈要求被告安康市城乡建设规划局履行对违章建筑行为作出相应具体行政行为一案》再次被最高人民法院选为全国行政审判十大案例。

 

【依法保障胜诉权益】  切实提升执行质量和效率,更新执行理念,积极推动建立化解执行难问题长效机制。深化执行联动、执行威慑机制建设、强化与银行、公安、工商等部门的司法协助义务。首次在城区电子大屏幕公布失信被执行人名单,12月13日,区院首次在城区大桥路十字路口户外显示屏上滚动公布首批10名失信被执行人名单,社会反响非常强烈,社会效果大大超过预期。通过多种方式曝光被执行人信息,限制被执行人高消费等措施,力促被执行人自觉履行;加大对被执行人财产查控力度,通过拘留、罚款直至追究刑事责任,加大对规避执行的惩戒力度,2014年继续开展创建“无执行积案先进法院”活动,形成化解执行难问题的工作新格局,不断提高执行的质量和效率。全年共受理执行案件596件,申请执行标的总额为9822.27万元,分别同比下降5.71%和1.83%,未执结标的总金额348.97万元,执结553件,执结标的总金额为11284万元,执行实际到位率79.10%,执行案件信息录入率100%。

 

【依法保护妇女和少年权益】  继续探索未成年人轻罪犯罪记录封存、心理干预机制等做法,积极探索新形势下审理未成年人犯罪案件的方式方法,实行未成年被告人与成年被告人分案立案、审理制度。贯彻“教育、感化、挽救”的方针,按照“落实教育为主,惩罚为辅”的原则,切实保障未成年犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。全年共受理88件案件,审结84件,审结率为95.45%。全年共依法从轻、减轻判处未成年人犯46人,帮助刑满释放的未成年人就业5人,使刑满释放的未成年人尽早融入社会,避免重新走向犯罪。

 

【打造“学习型”法院】  一是重视领导班子建设,以党的群众路线教育实践活动为抓手,撰写《领导班子对照检查材料》和《整改工作方案》,紧扣“为民务实清廉”主题,坚决向中央基准看齐,落实中心学习组集中学习制度,班子成员的理论素养和个人修养得到提高。二是重视教育培训工作,落实全员培训规划,组织法官干警参加国家法官学院培训10人次,参加省高院组织培训21人次,参加市中级法院组织培训268人次,组织全院132名干警参加全区党政机关公务员网络培训学习。三是继续鼓励法官参加学历学位教育,在学习时间上给予倾斜和照顾,2014年全院共有7位法官报名参加法律硕士研究生考试,全院共有研究生学历15人(其中:10人取得法律(法学)硕士学位、3位法官正在攻读法律硕士学位),双学位4人,第一学历为大学本科共24人(其中:法学专业本科18人)。四是加强法官队伍建设,对一批工作业绩突出、作风优良的助理审判员提请区人大任命为审判员,2014年共任命8名审判员,3名副庭长,院长还对3名通过司法考试、表现良好的书记员提请任命为助理审判员。2014年争取省高院支持,共为区法院招录公务员9名(其中:硕士研究生1名、双学位1名),进一步缓解案多人少的矛盾。

 

【狠抓审判质效管理】  区法院全力构建审判管理与司法政务管理、队伍管理的综合协调工作机制,把提升办案质量作为重中之重,形成全员参与、上下协力抓办案、提质效的良好局面。建立健全案件质量评估体系和通报制度,全年共编发审判管理通报12期,对各业务庭和基层法庭的案件质效情况逐季度分析、研判,对审判运行态势定期分析研究,提出有针对性的改进措施,全面加强对审判质量和效率、案件质量评查、审判流程管理、执行流程管理、目标管理考核等监督管理机制建设。开展优秀庭审和裁判文书“两评查”和优秀法律文书评比活动,全年共组织庭审评查71次,裁判文书评查71份;开展由区政法委和市中院安排部署的“百万案件评查”活动,重点抽取中、省交办的涉法涉诉赴省进京访案件、新发的涉法涉诉信访案件、二审发回重审案件与改判案件等各类案件60件,最终评出2件优秀案件和1件较差案件;对2863件案件进行案件质量检查验收。规范审判流程管理,对案件的立案、审理、执行、结案、归档等环节实行全程监督。深化案件质量评查,对市中院发回重审和改判的63件案件,由分管院长组织进行逐案分析研判,增强法官的质量意识和责任意识。

 

【狠抓司法作风建设】  继续深化司法集中教育活动,教育引导法官干警牢固树立“纪律红线不能触碰、法律底线不能逾越”的铁律,坚决守住做人、处事、用权、交友的底线。要求中层以上领导干部认真履行“一岗双责”,既要管好审判执行工作,也要抓好党风廉政建设责任制工作。充分发挥院长、审判委员会、庭长、政工、审判管理和纪检监察等部门的工作职能,加强对执法办案和法官队伍的监督管理。以反“四风”为抓手,开展专项整治,切实解决审判工作中的“六难三案”,即“门难进、脸难看、事难办、立案难、诉讼难、执行难”和“关系案、人情案、金钱案”;坚决整治“庸懒散奢”,切实解决内部管理松散、违规使用警车等问题;注意规范法官和律师的关系,防止案件请托说情、权钱交易等问题的发生。结合最高人民法院相继通报的各地法院查处的法院干警违反中央八项规定精神的典型案件等违纪违法真实案例开展整风肃纪教育,教育和警示广大法院干警筑牢反腐倡廉的思想防线,提升干警拒腐防变的意识和能力。

 

【着力化解涉诉信访矛盾】  按照中办、国办《关于依法处理涉诉信访问题的意见》和陕西省《实施意见》,建立涉诉信访的登记、处置、交办和限期清理、回复机制,严格涉诉信访终结程序,解决“程序空转、出口不畅”问题。继续坚持信访办日常接访、院长接待日(每周三)接访、法官派驻区信访大厅接访,以及从2013年6月开始实施的法官驻京接访劝返工作。坚持法官带案下访、巡回接访、重大信访案件报告等制度和做法,注重从源头上预防和治理信访难题。对偏远农村及外地来访人员实行随时接访,且变上访为下访。区法院2014年首次邀请信访人走进法院,院长在办公室亲自引导信访人在网上信访,并现场演示网上信访办案。6名信访人通过远程视频接访系统接受了最高法院有关领导的接访。全年上级共交办信访案件189件(其中:中央巡视组交办48件、省委第四巡视组交办79件、省高院交办涉诉进京访32件、市中院交办30件),已全部办结。

 

【大力推进司法公开】  围绕构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,依托信息化手段,全面推进“审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开”三大平台建设。2014年1月1日起,新受理的案件都必须适时同步录入案件流程信息,5月1日起在陕西法院公众服务网上全面公开,供当事人查询。推进裁判文书公开,对依法应当公开的生效裁判文书一律在中国裁判文书网上公布,保障人民群众对司法活动的知情权、监督权,提升公正司法水平,全年共在《中国裁判文书网》公开裁判文书2811件(应上网1818件),上网比率154.62%,上网总量和比率均名列全省基层法院前茅(全省109个基层法院),被省高院表彰为“2014年度全省法院裁判文书网络公开工作先进法院”。推进执行信息平台建设,公布执行立案标准、启动程序、执行风险,公开执行程序变更、执行财产拍卖处置和失信被执行人情况等信息,方便当事人了解执行案件进展情况,确保司法权在阳光下运行。以门户网站和微博、微信为依托,主动对外公布、公开展示区法院的工作动态,及时公开各项工作的信息。全年完成庭审网络视频直播55件,庭审微博直播5件,陕西电视台《法治微前沿》、安康电视台《现在开庭》录播2件。首次通过QQ远程视频开庭审理案件。举办“法院开放日”活动,主动邀请社会各界代表走进法院旁听庭审、参观考察,增进对法院的了解和监督,增强司法的亲和力、感召力。

 

【着力保护弱势群体合法权益】  设立司法救助基金,采取“三个一点”的办法来解决,即财政投入一点,经费拨付一点,争取各方支持一点;对弱势群体和特困群众,依法减、缓、免诉讼费,确保他们打得起官司;对法律援助中心进行法律援助的当事人一律不再重复审查,直接减免诉讼费;免收劳动争议案件诉讼费用,确保当事人打得起官司。全年共办理司法救助25笔,涉及金额90万元,共为113件案件当事人减免诉讼费用29万余元,确保经济困难的当事人打得起官司,使党的惠民政策在司法领域得到充分体现。

                                                        (杨海斌)

 

 

    

汉滨区司法局

      长:赵兴利

    副局长:朱庭义  梁竹安  姚舜杰

 

【深入开展“六五”普法】  2014年汉滨区司法局全面加强党的十八大、十八届四中全会精神、《宪法》、《公务员法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政机关公务员处分条例》、《村民委员会组织法》等为重点内容的普法培训,全区举办“六五”普法骨干、农村两委干部、法制副校长(辅导员)等各类法制培训110余场次。以法制讲座、普法宣传车、文艺演出、法制文化墙、宣传栏等形式,广泛宣传法律法规及平安汉滨创建,提高法治化管理水平。继续以“百人千场”法制宣讲活动为载体,深入基层开展大宣传大普法活动。一年来,共开展法律进机关(单位)240余场次,进村组640余场次,进社区80余场次,进企业30余场次,进学校230余场次。利用综治宣传月、“3�8”、“3�15”、“法律援助宣传日”、“12�4”首个国家宪法日暨全国法制宣传日等法制宣传日周月,征订《宪法》、《干部法律知识读本》、《农民法律知识读本》、《惠民政策读本》等3500余册,编印《公民法律知识100问》、《基层干部法律知识读本》、《青少年法律知识手册》4万册,各类法制宣传单30余万份,印制普法抽纸盒1万个,普法纸杯2万个,录制普法音响碟片100余张,发放到基层司法所和重点镇办、村(社区),满足不同层次普法对象需要。围绕西康复线、工业园区、公务员小区、南环东路建设、东坝防洪安保工程等重点项目建设,开展专项法制宣传,营造良好法治氛围。继续强化《安康日报》法制宣传专栏、“汉滨普法微博”、“汉滨司法网”阵地建设,报送普法宣传稿件90余篇,编发普法信息100余条,制作“弘扬宪法精神、建设法治汉滨”、法律援助在行动等普法视频5个。在枣阳、高水、七堰等社区开展法治创建活动,在新城、老城、大竹园、县河、吉河等镇办建立法制文化墙252块,法治一条街9处,设立永久性法制宣传栏120余块,设置宣传站点150余处,播放法治电影520场次。深化法治创建活动,扎实开展基层、地方、行业依法治理。全区共抓示范点145个,安康正森食品有限公司、大北社区分别被命名为“陕西省依法治企示范单位”和“陕西省民主法治示范社区”。

 

【强化矛盾纠纷排查调处工作】  借鉴“枫桥经验”,健全组织网络,提高规范化水平。强化区、镇(办)、村(社区)三级调解组织,完善医患、劳动保障等5个专业化调委会建设,配齐配强人民调解员和纠纷信息员,促进人民调解、行政调解、司法调解制度有效实施。全面落实“五有六落实六统一”。开展人民调解员业务知识培训,全年组织培训10场次,培训人民调解员1800余人次。扎实开展“千所万人抓化解、力促三秦大和谐”活动,组织开展春夏秋冬4季度、“双节”、“两会”、“6�4”、“8�1”、“十八届四中全会”、“APEC会议”期间专项矛盾纠纷大排查大调处活动。通过持续深入到村、组、农户家中,送政策、送法律、化纠纷,集中力量化解社会矛盾和不安定因素,解决群众反映强烈的热点、难点问题。强化专业化调解委员会作用,及时化解重大疑难纠纷和疑难信访案件。2014年,全区共排查各类矛盾纠纷3379件,调解3350件,调解成功率96%以上,调处交通、医患等疑难纠纷114件。

 

【加强特殊人群帮扶工作】  贯彻落实《社区矫正实施办法》,强化社区矫正工作机构和队伍建设。加强矫正管理人业务培训,巩固由区、镇办40名司法专职干警、5名社区矫正社会工作者、200名社会志愿者组成的常态化矫正工作队伍。在建民二档村新建占地1300平方米的“汉滨区社区矫正中心”暨“新航中途之家”。投入使用以来,共开展政治思想和法律法规教育培训60场次2100余人次,公益劳动70次,蔬菜种植等技能培训36次1100余人次,心理咨询疏导教育25场次150余人次,组织开展歌咏比赛、篮球赛、演讲会等文体活动13场次。扎实实施“社区矫正123工程”,规范工作运行流程,强化监督管理和教育矫治。加强信息化管理,矫正信息录入率100%。对54名社区矫正重点人员实行定位监控。落实《关于做好废止劳动教养制度相关工作的实施意见》。加强对特殊人群的管理服务工作,全面实施“六个及时”。坚持月排查、春节、“5�1”、“6�4”、“8�1”等节点重点对象排查,严格落实“一对一”和“多对一”的帮教和管控措施,确保管控扎实到位。全年共接收监管各类社区服刑人员916人,累计解除矫正497人,现在册服刑人员419人,无脱管、漏管问题发生;全年共接收管理刑释解教人员 228人,在帮教期内累计管理852人,安置率达到96%,帮教率达到98%,重新犯罪率为零;全年办理案件审前评估270件。

 

【提升法律援助服务水平】  强化法律援助服务网络建设,扩大覆盖面。落实法律援助“五个一”,在建立健全34个法律援助工作站,完善恒口示范区、安康驻西安等8个法律援助工作站的基础上,新建法律援助联络点116个,延伸到社区、村、学校、卫生院、车站、码头,形成中心、站、点三级法律援助网络。开展“百县万案”质量评查和“法律援助为民服务”活动,规范法援工作管理,提高办案质量水平,强化监督检查,做到应援尽援。组织开展法律援助工作培训6场次,培训人员160人次。继续做好“12348”法律援助专线服务相关工作。积极受理市、区指派的重大疑难涉访涉诉案件,参与区级以上涉访案件研讨27次,参与办理区级以上交办的“2�14”重大交通事故上访案、城区先宏商厦商户上访案、泰康人寿理赔纠纷上访案、茨沟学校群体性突发事件等重大涉访涉诉、群体性突发案件46件,受援人达210余人次,有效防止矛盾激化,维护社会稳定。2014年,共办理法律援助案件549件(其中民事412件,刑事94件,重大涉访涉诉、群体性突发案件43件),比上级下达全年任务量超额37%;“12348”咨询电话、法律援助工作站、点共接待群众来电来访咨询8500余人次,挽回经济损失3434万元,受到群众广泛好评。

 

【法律保障能力不断增强】  强化律师事务所、公证处、基层法律服务所管理体制建设,完善窗口单位的服务措施,公开服务内容、办理程序、收费标准、申请条件。坚持标准,开展月、季度、半年案件评查工作,促进质量稳步提升。设立老人妇女儿童维权岗、法律服务党员示范岗,打造微笑服务品牌。开展“法律服务进社区”、“律师进村入户结对子帮扶”活动。参与安康城东大桥、高新区飞地经济建设、安康东堤河堤安保防洪工程、市南环路快速干道等市区重点工程项目建设,参与建设征地拆迁、项目招拍挂,及时跟进对接服务,营造良好法治环境。继续开展为区委、区政府,区人大代表、政协委员免费担任法律顾问工作。一年来,“陕西政源律师事务所”、“148法律服务所”共担任法律顾问21家,办理各类案件486件,开展法律咨询5100余人次,无违法违纪现象发生。公证处共办证1290件,无假证、错证发生。

                                                          (杨荆荆)