汉滨区2015年年鉴(党 政 群 团)

作者: 来源: 发布时间:2016-09-19 11:04 点击数:

 

中共安康市汉滨区委员会

 

中共安康市汉滨区委领导班子组成人员

 记:  

副书记:王孝成  

        郑红丹2014.11离任)

 委:    王孝成

        郑红丹2014.11离任)

        陈伍文  王怀中  

        李森文  朱维杰  

              2014.11离任)  

        胡小军  王日新

区委办公室

      任:冯荣平

副主任:        

        晏荣军(2014.3离任)    

            陈胜军  

        阮国胜

区委保密局

    副局长:  

区委督查室

 任:冯荣平

副主任:陈德荣  张慈友

区接待办

      任:  

    副主任:张洪斌

  区委机要局(国家密码管理局)

      长:  

区委后勤服务中心

 :  

  区委办公会

      :何丽娜

 

区委工作综述

 

经济平稳较快发展  把握“稳中求进、提质增效”总基调,立足区情以保持经济较高增速为重要任务,积极应对下行压力,扭住关键、攻坚克难,倒逼加压、奋力争先,经济发展保持良好势头2014年全区生产总值210.39亿元,增长11%;全社会固定资产投资184.49亿元,增长30.2%;财政总收入17.68亿元,增长6.3%,其中地方一般预算收入5.22亿元,增长13.1%;城乡居民收入分别达到278907572元,增长12.3%和12.5%。三次产业结构调整为10.8:45.2:44,二产占比首次超过三产一是循环产业加快发展。全区规模工业总产值162.22亿元、增加值50.92亿元,分别增长21.2%、17%。五里工业集中区工业产值60亿元,增长71.4%。实现农业总产值37.69亿元,增长5%。70个现代农业园区完成投资18.6亿元,实现销售收入18亿元,农业园区产值占全区农业总产值的38%;新增双龙、鼎兴、惠盛3个省级园区和12个市级园区,省级园区总数达到9个、市级园区总数达到22个;双龙园区培育的“陕茶1号”列入全省茶叶主推品种,国家级现代农业示范区建设又向前迈进一大步。现代服务业在网络经济冲击、有效消费需求不足的情况下逆势平稳增长,全社会销售品零售总额89.57亿元,增长10.2%。双龙国际旅游度假区开园运营,有效提升了全区休闲旅游产业的整体水平,全年游客接待量、旅游综合收入同比分别增长12.4%和14.3%。二是重点项目快速推进。坚持重点项目“五个一”机制和“特派员”制度,强化环境保障,以重点项目的快速推进支撑投资有效拉动经济增长。年初确定的88个重点项目完成投资82亿元,占年度计划的101%,其中58个产业项目完成投资44亿元,五里工业集中区产业孵化园、皓翔保温材料等8个产业项目建成投产。列入市级考核的10个重点项目完成投资14亿元,占年度计划的216%。同时,主动做好中省市重点项目建设征地拆迁和外部环境保障工作,有力促进阳安铁路二线、安平高速、城东大桥等项目的顺利推进。三是基础环境不断改善。完成基础设施投资7.6亿元。五里工业集中区路水电建设进展较快,初步形成“三纵三横一环四桥”格局。石梯大桥开工建设。恒大路改建、丁纸路、香双路和陈家山桥、黄金峡桥、香河口桥等一批项目建成通车。实施示范路建设工程和路网连通工程,建成县乡示范路50公里、通村水泥路122公里、连户路568公里。8座病险水库除险加固工程全面完成,新修人饮工程61处,城乡基础设施条件持续改善。

 

【深化改革开局良好】  深入学习贯彻党的十八届三中全会精神,主动承接和落实中省市明确的各项改革任务,全力破解改革推进过程中的突出问题,各类改革有力有序推进。积极配合市上完成中心城区国土、公安、公交体制改革。行政审批制度改革、金融体制改革取得成效。权力清单全面建立,取消行政审批事项132项。汉滨政务服务中心建成运行,进驻单位36个,受理各类行政审批和服务事项2.1万余件。成功引进中银富登村镇银行,创新开展金融仓储和“助保贷”业务,区级融资平台为中小企业融资15.8亿元。区政府机构改革、镇村综合改革、事业单位分类改革、农村土地承包经营权确权登记等改革任务稳步推进。民主法制改革、文化体制改革、纪律检查体制改革取得实质性进展。移民搬迁安置房土地证、房产证发放试点工作和中心城市管理体制创新深入开展。

 

【新型城镇化步伐稳健】  抓住陕南避灾扶贫搬迁这个最大机遇,按照“111020”人口空间布局规划的总体部署,遵循“人的城镇化”本质要求,把城镇社区建设、陕南避灾扶贫搬迁、扶贫连片开发、棚户区改造、保障性安居工程有机结合,倾力配套基础设施和服务设施,全力构筑四级城镇体系,有序引导农村人口向城镇和农村新型社区集中。城镇化率达到51%,比年提高2个百分点。恒口示范区月河堤防、产业园区大道、永安大桥、月滨大道、污水处理厂、月河蓄水景观坝等重点项目加快实施,完成固定资产投资14.5亿元。紫阳、宁陕“飞地经济”园区稳步推进。五里、流水、瀛湖3个副中心镇完成投资1.7亿元。避灾扶贫搬迁安置社区全年开工建房4910套,如期完成年度搬迁安置任务,获得省政府表彰奖励4684套保障性安居工程新建房任务全部开工,1742套建成房屋已租售到户全力抓好中心城市管理服务,不断深化“网格化”管理服务,持续推进双创,创国卫通过专家技术评估,国家文明城市、森林城市创建全面启动。

 

【生态建设成效显著】  国家主体功能区建设试点示范工作为引领,探索生态建设与经济发展协同推进的路子,在抓好经济发展的同时,实施最严格的环境保护制度,持续加大环境治理和生态保护力度,有力维护天蓝水绿的生态环境。实施绿化造林14.5万亩。丹治二期、汉江综合整治、天然林保护、农村清洁工程扎实开展,瀛湖生态治理和农村环境连片整治强力实施,流水、新坝等6镇的饮用水源地保护工程和七堰社区生活污水处理厂项目全面建成,江南污水处理厂污泥处置、五里污水处理厂等项目加快推进。定期开展汉江污染治理,大同、吉河等一批沿江沿河重点集镇垃圾填埋场建成投用。持续开展环境污染联合整治,依法查处环境违法案件82起,汉江水质保持在国家Ⅱ类标准。开展“治污降霾�保卫蓝天”行动,下决心关停了一批机砖厂和小冶炼厂,加强汽车尾气和施工扬尘治理,城市空气质量优良天数达到359天。

 

【民生保障不断改善】  坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,落实民生政策,加大民生投入,全力抓好民生事业、民生保障工作。一是民生事业加快推进。完成教育项目投资1.9亿元,新建、改扩建校舍及运动场25.5万平方米,汉滨高中改造、江北小学迁建等9所城区教育资源整合项目稳步推进,34所镇办中心幼儿园和23所社区及学校附设幼儿园建设完成,创建市级“美丽新校园”26所,城乡办学条件不断改善。区一院门诊综合大楼开工建设,建成5所卫生院、40个规范化村卫生室,“先住院、后结算”模式和责任医师团队“茨沟模式”全面推广,群众就医更加方便。推进“国优”创建,人口和计生工作质量进一步提高。新建镇办文化站5个,创建示范文化站5个,建成“户户通”标准化服务站42个,送电影下乡8000余场次,群众文化生活不断改善。深入实施汉剧振兴工程,创编排演的汉调二黄大戏《莲花碑》荣获“优秀剧目奖”。二是民生保障不断加强。全面落实创业促就业、城乡低保、五保供养、社会救助、医疗救助、优抚补助、高龄补贴、失独家庭养老扶助等民生政策,12万人次受益。全年发放小额贷款1.14亿元,扶持创业1386人、带动就业8316人,城镇新增就业人数4467人,再就业安置2147人,登记失业率控制在2.97%。区级中心敬老院、中原敬老院、5个城市社区日间照料中心、16个农村幸福院建成投用。新农合参合率达99.69%,报销181万人次。三是精准扶贫扎实开展。选派干部进驻157个贫困村开展帮扶,捆绑9700万元项目和资金在20个特困村开展精准扶贫帮扶示范工作,2.92万人实现脱贫。

 

社会大局和谐稳定  坚持群众工作统揽全局理念,把深化为民服务与推进依法治理有机结合,探索社会治理创新,确保社会和谐稳定。继续深化四级便民服务体系、周二集中驻村常态化服务、三级问题库、党委会定期研判群众工作等制度,创新建立分类联系服务制度,努力推动联系服务群众和解决群众现实需求制度化、精准化、常态化、科学化。全年四级便民服务体系累计开展服务21万人次,收集问题1708件、解决1307件,甄别确定连心户1.4万户,落实包联帮扶干部6136名,解决“连心户”具体问题1.9万件,使全区最需要关心的群众得到了有效帮助深化开展“零上访”镇办和“三无”镇办创建工作,从严落实信访维稳责任制,实行重点信访案件专班化解、销号管理制度和信访维稳责任倒查机制,区级领导带头包抓重点信访案件、带头开展下访约访接访回访,集中化解了一批“骨头案,特别是对中、省巡视组和市委督导组交办的信访事项实行区委常委包片负责、区级领导包案主抓,有效遏制信访总量高位运行的势头。依法打击信访违法行为27人次,约谈10名、倒查追究9名信访工作不力的领导和干部。全年进京非访件次、人次较上年同期分别下降87%和61%。启动并扎实推进“省级平安区”创建,实施社会治安综合治理,深化“六五”普法,实行“三官一律”进农村和社区,严格落实安全生产责任制,安全生产“四项指标”全面下降,社会大局保持和谐稳定。

 

【教育实践活动扎实开展】  全面贯彻中、省、市的部署要求,自觉向中央和省委、市委基准看齐,分茬次、分环节、分步骤研究制定工作方案,从严从实推进党的群众路线教育实践活动开展,全区3.4万名党员全面接受一次马克思主义群众观点教育,取得实效。一是注重学深悟透。采取封闭学习、集中培训、专家辅导、“干部讲坛”、领导讲党课、送学上门、专题研讨等方式,组织党员深入开展学习,精神补了“钙”、拧紧“总开关”。同时,结合汉滨实际,深入开展“舞龙头走前列引领发展”大调研、大讨论,全区上下进一步增强加快引领发展的热情和动力,明晰引领发展的目标和重点。二是广泛征求意见。坚持开门搞活动,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式广泛征求群众意见、建议5.1万条,其中“四风”方面1.1万条。在此基础上,通过多轮谈心、反复对照检查,找准存在的问题。三是开展批评和自我批评。精心组织召开专题民主生活会和组织生活会,以整风精神开展批评和自我批评,党内政治生活的政治性原则性战斗性得到加强。区委常委班子专题民主生活会得到市委充分肯定。共进镇九里村党支部专题组织生活会,省委书记赵正永全程参加并给予高度评价,成为全省第三茬次活动的标杆。四是创新活动载体。结合近年来的群众工作服务体系建设实践,把“分类联系走基层、三查三建转作风”主题活动贯穿教育实践活动始终,着力推动解决“最后一公里”“最后一步路”问题,群众工作统揽全局的实践进一步深化。五是务求整改实效。坚持边查边改、立行立改和集中整改相结合,全区列入整改台账的6605项整改任务,整改到位6137项。会议、文件数量同比分别下降19%和18%,压缩三公经费 51%,清理办公用房4937.3平方米,清退“吃空饷”4人,查处干部“四风”方面违纪违规案件45起166人。同时抓好建章立制工作,固化作风建设成果。全区新建修订制度1921项、废止3项。

 

【从严管党治党全面推进】  牢固树立抓党建是最大政绩的理念,落实党要管党、从严治党要求,努力提高党的建设科学化水平。一是不断强化理论武装。以深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为重点,通过强化中心组学习、邀请专家辅导、开展专题宣讲、干部专题培训等方式,不断加强思想理论武装。二是全力抓好领导班子和干部队伍建设。一方面,认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和“好干部”标准及市委“五个优先、两个更加注重”选人用人导向,完善《干部选拔任用工作操作规程》、《干部选拔任用工作流程》、《目标责任考核暨领导班子和领导干部考核评价办法》,出台《关于加强基层干部管理做好服务群众工作的意见》。全年调整干部26人次,选派4名干部到市直部门挂职、8名干部到镇办轮岗、157名后备干部到信访维稳和扶贫工作一线锻炼。招聘各类人才291名。另一方面,切实加大干部教育培训,训党员干部4000余人次,其中科级干部全面轮训一遍。三是深入推进服务型党组织建设。制定出台《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》并全力组织推进。整顿软弱涣散基层党组织165个,新建和改建村级活动场所125个,全区“好”和“较好”类村达到180个,省级四星级社区3个。新建非公企业党组织22个。四是从严抓好党风廉政建设。严格落实“两个责任”,明确权力清单和任务,先后约谈3名镇办党委书记和19名零办案纪委书记,对1名纪委书记进行问责。支持纪检监察部门聚焦“主业”,整合区纪委内设机构,增设2个案件检查室,区纪委牵头和参与的议事协调机构由94个精简到10个。围绕纠正“四风”、狠刹“五股歪风”问题明察暗访11茬次,全面开展公务用车、办公用房、“吃空饷”专项整治和会员卡、商业预付卡清退工作,严肃查处违规违纪违法案件,对20起违反纪律规定案件进行通报。全年共受理群众来信来访和电话举报305件,初核270件,转立案144件,给予党政纪处分192人,其中科级干部16人。同时,区委充分发挥总揽全局、协调各方的职能作用,支持人大依法行使职权,支持政协围绕主题履行职能,支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织依照章程开展工作,研究推进统一战线、民族宗教、人民武装、党史档案、老干等工作,形成心齐气顺劲足的良好局面。

 

存在的主要问题  2014年,全区经济社会虽然保持了良好的发展势头,但仍存在一些差距和不足,主要表现在:一是经济持续较快发展的后劲不足。面对经济发展“新常态”,汉滨作为欠发达地区,必须继续保持经济有较高增速。但是,大企业、大项目少,科技含量高、产品附加值高、具有自主创新能力的企业少,特别是能够支撑经济稳定增长的企业和项目没有真正形成。再加上,受宏观经济下行压力影响,投资和有效消费需求不足,部分企业生产经营困难,保持经济持续较快发展、实现舞龙头走前列引领发展必须付出更大的努力、破解更多的困难和矛盾。二是保持社会和谐稳定的压力较大。全面深化改革存在思想观念的障碍和利益固化的羁绊,一些改革在推进当中存在不稳定因素。信访总量高位运行,特别是一些长期形成的老访户、缠访户化解难度很大。三是一些干部的精神状态不适应“新常态”的要求。有的面对引领发展要求,廉而不勤、廉而不为、出工不出力,缺乏争先创优的激情和干劲;有的面对深层次矛盾和问题,怨天尤人、避重就轻,抓落实沉不下身子,缺乏攻坚克难的勇气和胆当。四是从严治党的要求落实不够到位。少部分干部对严的纪律、严的要求心存侥幸甚至顶风违纪。

 (周  鹏)

 

区委常委会议  2014年,区委主要领导主持召开区委常委会9次,研究全区各项工作。

第一次,1月7日,市委常委、区委书记陈勇主持召开。会议传达市委三届五次全体会议精神;研究召开区委十四届五次全体会议有关问题;研究召开汉滨区第十七届人大三次会议和政协汉滨区第十四届委员会第三次会议有关问题;研究干部问题。

第二次,1月29日,市委常委、区委书记陈勇主持召开。会议研究区十七届人大三次会议和区政协十四届三次会议有关问题;审定2014年重点项目计划;研究干部问题。

第三次,2月24日,市委常委、区委书记陈勇主持召开会议审定《中共汉滨区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》;传达贯彻市纪委三届四次全会精神;听取振兴汉剧工作情况汇报。

第四次,4月23日,市委常委、区委书记陈勇主持召开。会议听取区委党的群众路线教育实践活动领导小组关于全区党的群众路线教育实践活动开展情况工作汇报,研究部署下一步工作

第五次,7月7日,市委常委、区委书记陈勇主持召开。会议学习传达赵正永在安康市县(区)委书记关于党的群众路线教育实践活动情况汇报会上的讲话精神;听取镇办党委会研究群众工作情况汇报;传达贯彻省、市扶贫工作会议精神;审定汉滨区2013年度社会主义精神文明建设先进集体名单;审定《关于落实党委党风廉政建设主体责任和纪委党风廉政监督责任的意见》;审定《汉滨区创建省级“平安区”实施方案》;研究干部问题

第六次,7月29日,市委常委、区委书记陈勇主持召开。会议传达贯彻市委三届六次全会精神;听取全区上半年经济运行情况汇报;审定《汉滨区2014年度目标责任考核暨领导班子和领导干部考核评价办法》;审定《汉滨区关于在教育实践活动中深入开展“四风”突出问题专项整治工作的意见》;研究召开区委十四届六次全体会议有关问题。

第七次,10月10日,市委常委、区委书记陈勇主持召开。会议学习《习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》;研究党的群众路线教育实践活动整改工作有关问题;传达贯彻全市创建省级文明城市动员大会精神;听取全区农村土地承包经营权确权登记工作汇报;审定2013年度全区目标责任考核结果。

第八次,10月20日,市委常委、区委书记陈勇主持召开。会议听取全区前三季度经济运行情况汇报;研究重点信访案件包案工作。

第九次,12月8日,市委常委、区委书记陈勇主持召开。会议传达学习全市领导干部大会精神;审定2014年度省市精神文明建设先进集体申报名单;研究区非公经济党工委管理体制问题;审定2013年度全区科级领导干部考核结果;研究干部问题。

 

�组织�

 

中共汉滨区委组织部

 长:王日新

副部长:郭放军  黄定新

 

  区委基层办

          

  目标责任考核领导小组办公室

        :王日新

      常务副主任:黄定新

      副主任:王国玉  刘正保

  干教办主任:  

  人才工作办公室副主任:刘怀斌

【党的群众路线教育实践活动扎实开展】  按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,围绕“为民、务实、清廉”主题,严把学习教育听取意见、查摆问题开展批评、整改落实建章立制三个环节,紧扣“分类联系走基层、三查三建转作风”实践载体,在全区1715个基层党组织和34726名党员干部中,分3个茬次精心组织开展党的群众路线教育实践活动。活动始终聚焦“四风”, 坚持领导带头,坚持群众参与,坚持问题导向,强化督查落实,取得了转变作风、教育干部、凝聚民心的显著成效。在教育实践活动中,全区共编印、购买学习资料1.8万册,组织集体学习2635次,专题讨论815次;党员干部走访群众35万人次,征求意见建议5.07万条,其中“四风”问题1.07条;各级党组织和党员干部开展便民服务27.6万人次,服务事项26.6万件,“三级问题库”收集问题5835件,办结销号5017件;全区公开服务承诺事项3527件,已办理落实2702件;全区集中整改任务49项,整改落实42项

 

【领导班子和干部人才队伍建设全面加强】  通过集中教育,主题培训、“干部讲坛”和网络培训,抓好以党的十八届四中全会精神、习近平总书记系列讲话、《干部任用条例》和干部政策法规等为主要内容的学习培训,全年共组织举办主体班次22期,培训党员干部人才4000余人。围绕贯彻落实新《条例》,制定《干部选拔任用工作操作规程》,细化《干部选拔任用工作流程》,出台《关于加强基层干部管理做好服务群众工作的意见》,树立选用好干部的正确导向,抓好干部选拔任用工作,全年共研究调整干部22人次,其中新提拔科级领导干部8人,平级调整干部14人。按照“从严管理、从严监督、从严治吏”的要求,开展超职数配备、违规进人、违规兼职、“吃空饷”自查清理和消化整改工作,对26名企业兼职人员进行清理,对4名“吃空饷”人员进行查处,落实44名县级领导干部和309名正科级实职领导干部的个人有关事项报告,对7个单位的12名主要领导开展经济责任审计工作。切实履行牵头抓总职能,实施“人才强区”战略,发挥各类人才在汉滨“舞龙头、走前列、引领发展”中的作用,全年招聘各类人才291名,选拔各类拔尖人才1523名,选派100名科技特派员深入村组、农户指导产业发展,建立各类农业科技示范基地(点)205个,培育科技示范户4560户。

 

【党的基层组织建设扎实推进】  出台《关于加强基层服务型党组织建设的意见》,制定服务型党组织创建标准,对全区165个后进、软弱涣散党组织进行整顿,在全区各基层党组织中扎实开展服务型党组织创建活动。充分发挥镇办和村组的主体作用,借助“三联共建”活动之力,扎实推进村级党组织“升级晋档”,全年新建、改建村级活动场所125个,新建连户路556公里、便民桥32座,全区“好”和“较好”类村党组织达到180个,占村党组织总数的24.4%。按照社区建设“评星定级”要求,抢抓“市区联动、共驻共建”机遇,全面推行在职党员干部进社区领岗服务和志愿服务活动,强力推进社区“四有一化”建设,3个社区获省委组织部“四星级”表彰。开展非公企业“组织建设年”活动,理顺工作体制,摸清基本情况,抓好“双覆盖”工作,当年新建非公企业党组织22个、群团组织的98个、派驻党建工作指导员345名。组织引导91家非公企业党组织开展“评星晋级”创建活动,顺利通过省市抽查验收。不断深化“三亮三比三评”活动开展和“五型”机关创建,切实加强机关作风建设,有效提升干部服务能力和工作水平。推行发展党员“三级预审”制度,切实加强党员发展工作,全年新发展党员415名。做好大学生村官选(续)聘工作,强化大学生村官培训管理,有43名大学生村官走上新的工作岗位。抓好远程教育工作,对全区896个终端站点进行分类定级,整合资源站点9个,创建“五个好”示范站点38个、先进站点293个。完成《山沟里的“百家讲坛”》、《单腿撑起明天的希望》和《防震减灾示范课》3部专题片拍摄任务和8条党建新闻摄制任务,其中2条党建新闻被省委组织部采用。

 

【目标责任考核工作不断完善】  组织对34个镇办和71个区直部门2013年度目标任务完成情况进行集中考核、严格汇总、综合评定和通报表彰。围绕全区“一抓三建一统揽”工作思路,进一步完善2014年度考核体系和考核办法,优化指标设置,突出生态文明建设和民生保障,加大群众工作和市考指标权重,实施差异化考核,鼓励镇办和部门创亮点、树标杆。实行目标责任考核项目化管理,夯实目标考核责任主体,强化平时工作督促检查、坚持跟踪问效和结果运用,有效发挥考核“指挥棒”作用。

 

【组织部门自身建设得到强化】  “深化‘五大’活动、严格‘五不’教育、建设‘五型’机关”为载体,抓好部机关的教育实践活动,全面加强组工干部的思想、作风、能力、制度建设。组织机关干部深入包联村、包联社区和包联户,抓好扶贫新村建设、开展领岗服务工作、做好结对帮困工作,全年共为县河村、财梁村、鼓楼社区及连心户、帮扶户争取项目5个,资金120余万元,办实事、好事30余件。通过一系列务实举措,进一步树立组工干部为民务实清廉的作风和组织部门的良好形象。老干部工作扎实推进,信息调研、干部档案等其他各项工作均有新的进展。

                                                        (刘艳妮)

 

�宣传�

 

中共汉滨区委宣传部

      长:  

副部长:李小安  邓向红  

 

区文明办

        :李小安

  区龙舟文化活动办公室

      副主任:刘晓敏

  区委通讯组

        :陈  

 

加强科学理论武装  以党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神学习为抓手,扎实开展党的群众路线教育实践活动,组织广大党员干部开展理论学习活动,掀起全区理论学习热潮,通过邀请专家学者专题讲座,集中封闭学习、看电影、谈体会、写心得等形式,全面提升党员干部的理论素质,使党员干部的思想基础得到进一步稳固。区委中心组全年共开展集中理论学习12场次,组织各部门、各镇办开展理论宣讲500余场次,发放理论书籍、宣传资料近万册,区委中心组成员发表各类理论文章20余篇,其中区委书记陈勇在《人民日报》发表署名理论文章《做好群众工作也要精确分类》。

 

新闻宣传取得新成效  围绕党的群众路线教育实践活动、深化提升“一抓三建一统揽”工作思路、“舞龙头、走前列、引领发展”目标任务等主题,成功打响新闻宣传系列战役。全年共编印《汉滨时报》49期,编发稿件1685篇,编辑电视《汉滨新闻》144期,播发稿件1189篇次,编辑广播《汉滨之声》118期,播发稿件1005篇。深化与陕西日报社、安康日报社等主要新闻媒体宣传合作,一批重点宣传稿件相继见诸媒体。全年在市级以上媒体刊发稿件2083篇,其中省级以上媒体刊发423篇,人民日报刊发《做好群众工作也要精确分类》一篇,陕西日报刊发《小山村来了大书记》等稿件43篇,市级以上媒体发稿1617篇。另一方面新闻发布工作也迈入正规。成功举办“一县(区)一亮点”汉滨区专场新闻发布会,区长王孝成发布《汉滨区“一抓三建一统揽”的工作新思路、新做法给社会经济发展带来的新变化》,在各类媒体上营造良好的汉滨形象。

 

强化新媒体运用  改版汉滨网,开设《汉滨新闻》微信、微博,共发布视频新闻、广播新闻403条,数字报《汉滨时报》11期,并同步打造“汉滨宣传”微博平台,发布新浪微博431篇,发布腾讯微博共发368篇。围绕全区中心工作,通过开设专题专栏、政务微博发起话题、组织网评员正面引导等方式,开展“网上问需问政”等10余个系列网络主题宣传活动,最大限度放大正面声音、挤压负面信息,了解群众所盼,解决群众所需。同时指导各镇办各部门开办微信、微博工作,并通过微信、微博成功开展如“汉滨之春——走进中国最美小镇流水”、“金秋好时节,茨沟赏红叶”等各类文化旅游推介宣传活动。全年共接待中、省、市新闻媒体记者50多批(次)、100多人;及时配合处理媒体应对工作10余次;先后向省委宣传部报送舆情直报信息12期,向市、区领导报送《舆情信息》9期,编发《今日媒体看汉滨》253期,报送网络舆情247期。

 

培育和践行社会主义核心价值观  全面开展以弘扬“四德”为主题的公益广告宣传。全年在各类媒体网站上刊登“核心价值观”为主题的公益广告800余条,在街头、路口悬挂800多块以“中国梦”“传统美德”为主题的公益广告。进一步拓展“道德讲堂”活动,全年共开设各类道德讲堂120个,累计开展活动百余场次。开展“好人评选”活动全年共推荐、评选、表彰各类先进人物、先进集体百余名。全面启动省级文明城区创建工作。召开全区省级文明城区创建工作动员大会,成立由书记、区长任组长,区省级文明城区创建工作领导小组,制定《关于创建省级文明城区的实施意见》。扎实开展志愿服务活动。在中心城区32个社区建立社区志愿服务站,开展机关党员到社区领岗服务工作,组织文明单位利用节假日开展各类志愿服务活动。扎实开展未成年人思想道德建设,通过开展“日行一善”道德实践活动,“网上祭英烈”“向国旗敬礼”网上签名寄语等活动和优化、净化文化市场和校园环境等行动,使未成年人思想道德建设工作进一步提升。

 

文化发展迈上新台阶  开展文化建设年活动,制定《汉滨区文化建设年活动实施方案》,新建、改建成村级文化活动室112个;建成“百姓大舞台”10个;启动5个示范文化站和60个示范文化室的创建工作。成功组织汉滨区2014年春节优秀民间文艺暨非物质文化遗产展演活动、“我们的中国梦”文化进万家“文化、科技、卫生”三下乡活动、“我要上龙舟节——我参与、我展示、我快乐”分赛系列活动等大型群众文化活动。编辑出版《秦巴明珠生态安康》之汉滨卷《汉江之滨 水舞山吟》、《灿烂历程——汉滨区民间艺术节15年》、《魅力汉滨》等文化丛书。制作完成反映全区避灾扶贫搬迁工作的首部3D电影纪录片《大迁移——鸭蛋河的记忆》。完成省重大文化精品项目《中国安康老城影像》电视纪录片制作。

                                      

扎实开展教育实践活动  在区内宣传平台开设“党的群众路线教育实践活动”专栏,重点宣传全区各级各部门各单位转作风、办实事、惠民生的好做法好经验好典型,教育实践活动中共刊播各类稿件475余篇。在陕西日报、安康日报等区外主流媒体推出《连心为民在汉滨系列》等报道30余篇。组织编印《汉滨区党的群众路线教育实践活动学习资料一、二》和《群众路线的践行者》等学习资料。并发挥新闻媒体“走转改”精神,挖掘报道“流动党旗别样红”——汉滨区驻西安流动人口党支部工作纪实、“大山好支书”吴昌根等先进集体和个人。另一方面按照区委统一部署,宣传文化系统开展教育实践活动,深入查摆“四风”问题,并做到边学边改、立行立改。文风会风实现转变,信息简报精简60%,会议减少40%,新闻报道逐步规范,宣传部统筹协调全区新闻报道,统一报道口径,规范区领导重大活动报道,民生类报道大幅增加;经费支出得到控制,“三公”经费大幅下降;考核表彰有效精简,优化和精简区对镇办、部门的考核指标,管理制度不断得到修改完善。                                          

                                                           (杜小庆)

 

�新闻�

 

汉滨区新闻中心

 任:  

    副主任:    汪金波

 

概述  2014年,汉滨区新闻中心实现集中办公和正式挂牌,装备了演播大厅及采访和制作设备、升级改版《汉滨网》、创建《汉滨新闻》微信平台、创办《汉滨之声》广播新闻频道、开发《汉滨时报》数字报、开通《汉滨新闻》微博等,实现传统媒体与新媒体的有机融合,彻底改变多年来没有电视、广播等宣传平台的局面,有了更强有力展示自己的舆论阵地。

 

【重点及职能工作成效明显】  正面宣传有声势。精心组织汉滨时报、汉滨之声、汉滨新闻开设贯彻落实“两会”精神、党的群众路线教育实践活动、工业经济建设、农业现代园区发展、农村社区建设、展示“双创”成果、各类先进人物风采等亮点工作专题报道。紧密结合全区“舞龙头、走前列、做贡献”活动,全面系统地宣传和报道全区经济社会发展成就,为汉滨率先突破发展营造良好舆论氛围。另一方面深入开展“走基层、转作风、改文风”活动。自觉深入基层、第一线,把笔触、话筒和镜头对准基层,把版面、荧屏和时段留给百姓,展现群众的精神风貌,真正让人民群众成为新闻报道的主体。

1.《汉滨时报》力求办报思路明确、主题突出、版面新颖、准确无误。全年共出版报纸49期,稿件编排上尽量选用当前具有代表性的社会热点、亮点议题,多用工作类、纪实类、总结类稿件,避免会议类稿件刊发。围绕区十四届五次、六次全委会、十八届四中全会等重大会议及活动,开展“舞龙头、走前列、引领发展”、“党的群众路线教育实践活动先锋谱”、“创国卫”、“冲刺双过半”等专题报道。与区人大、区政协、区人社局、区教体局、区卫生局、区地税局、区国税局联合开展“代表风采”、“委员风采”、“社情民意”、“就业与社会保障”、“校园文化建设”、“最美乡村教师”、“核心主义价值观”、“最美乡村医生”、“最美纳税人”、“最美办税员”等系列专题报道,引起强烈反响。

在报纸编排过程中,不断学习借鉴其他报纸优美版面,编报按照“一编二审三校四定”程序,认真细致做好选稿、编辑、校对、审核每个环节工作,确保报纸质量。并建立完善《汉滨时报》数字报在线阅读。

2014年,《汉滨时报》共刊发长篇通讯200余篇、消息类稿件1300余篇,刊发图片新闻250张,发布政务公告、评论员文章累计50篇。《汉滨时报》已成为宣传展示汉滨强有力的平台。

2.《汉滨新闻》追求画面清晰、语音清楚、主题突出、形象良好。为进一步活跃电视荧屏,满足群众的精神文化需求和逐渐提高的欣赏水平,汉滨区新闻中心改进新闻报道方式和表现手法,丰富节目内容,大胆创新表现形式和技巧,对《汉滨新闻》的采访重点提出明确要求,采取深入田间地头、厂矿车间、基地现场深入挖掘新闻价值,尽量减少对会议新闻的报道。全年开播《汉滨新闻》144期,播发稿件1397篇次。结合全区党的群众路线教育实践活动、重点项目建设、避灾扶贫搬迁、群众体系建设、创国卫、就业与社会保障等重点工作开展专题报道。全年共完成《构筑汉滨百姓健康防线》、《用核心价值观立德树人》、《关爱孩子让下一代茁壮成长》等电视专题片创作8部,片长达90分钟;完成访谈类节目30期。在安康电视台《安康新闻》栏目播发稿件156条,在《金州播报》栏目播发稿件121条。同时注重新闻采编人员业务素质的提升,对播音员形象、新闻画面、新闻标题、采访字幕的出字形式等进行改进,力求明亮、醒目、清晰、标准,《汉滨新闻》的社会影响力不断提升。

3.《汉滨之声》作为4月份推出的新的宣传平台,报道汉滨新闻、倾听百姓心声、传播金州文化、聚焦全区发展。关注民生,贴近生活,围绕中心提出的宣传主题开展系列报道,8个月共播出118期,播发稿件1198篇。

4.新版《汉滨网》8月完成升级改版。设置新闻类栏目有:汉滨要闻、部门新闻、镇办新闻、热点新闻、安康新闻、电视�汉滨新闻、汉滨之声�广播新闻、汉滨时报�数字报、汉滨频道�视频专题、媒体关注、汉滨摄影,民生类栏目书记信箱、区长信箱、民生热线、网络督察问政、视频�在线访谈、汉滨政务、汉滨评论、公示公告、游在汉滨、汉滨美食特产、房产信息、在线物流、二手交易等,重点工作类栏目工业农业、一抓三建一统揽、社区建设、群众工作、群众路线教育、汉滨双创、汉滨文化、感动人物、最美企业、最美校园、最美医院、最美村庄(社区),大型集中策划报道栏目舞龙头、走前列、引领发展,统筹城乡发展、建设美丽和谐宜居新汉滨,分类联系群众走基层、三严三实转作风,深入开展党的群众路线教育实践活动等力求板块清晰,栏目突出,信息丰富,更新及时。

每期《汉滨新闻》、《汉滨时报》采编的新闻稿件及时上传网页,通过每天更新网页,《汉滨网》以视频、画面、文字等形式立体式宣传,发挥网站综合效应。一年来,《汉滨网》更新各类信息2943条,采编图片850幅,向市级以上媒体投送刊发稿件1032条。网站安全监管得到加强,尤其是在国庆和“十八届四中会”等期间,安排专人轮流值班,切实加强值班监管,全年未发生一起遭攻击、遭篡改、信息发布失误等网络安全事故。

 

【精心策划专题报道】  汉滨新闻中心围绕“一抓三建一统揽”工作思路和年初确定的工作重点,结合党的群众路线教育实践活动、创国卫验收、避灾扶贫搬迁、经济林果园建设、群众工作体系建设、平安汉滨创建等工作,找准汉滨在全市“舞龙头、做贡献、引领发展”的定位,精心策划大量主题报道活动,形成全区上下团结一心、奋力拼搏、共创和谐的浓厚舆论氛围。

1.开展“新年新气象�实现大跨越”系列专访活动。用4个月时间分别在全区各大职能部门开展专访,各单位“一把手”围绕区上年初提出的总体目标任务,结合各自实际和本单位工作职责,谈思路、谈举措、谈承诺。共开展访谈活动20余次,访谈分别在报纸、电视、网站开设专栏,取得良好效果。

2.与各单位联合开展系列专题报道。全年共刊发“代表风采”、“委员风采”、“社情民意”、“就业与社会保障”、“校园文化建设”、“最美乡村教师”、“核心主义价值观”、“最美乡村医生”、“最美纳税人”、“最美办税员”等系列通讯稿件200余篇,大量稿件被选送市级以上媒体刊播,此项活动的开展为宣传展示汉滨、弘扬汉滨正能量发挥积极作用。

3.开展“一抓三建一统揽”有奖征文活动。采写的《震撼乡村的变革》、《旧山河上筑新梦》、《一棵茶树的产业》、《高青村的大手笔》——汉滨区“一抓三建一统揽”带来发展新变化系列报道,《发挥特色优势,打造旅游强镇》、《创建秀美新家园》、《坚持以社区建设为引领,推动区域城镇化进程》、《努力构建美丽富裕和谐新共进》、《奇迹是这样创造的》等文章生动抒写双溪、双龙、共进、牛蹄等镇“舞龙头、做贡献、引领发展”的生动实践。展现全区在推进转型跨越发展中取得的巨大成绩和辉煌成就,讴歌各行各业在转型跨越实践中涌现出的先进人物及其先进事迹,总结提炼各级各部门在转型跨越征程中取得的成功经验和典型做法。制作专题片,所采编稿件分别在电视、报纸、网站开设专栏进行宣传报道。

4.推出一批先进典型。对牛蹄镇实现跨越发展的生动实践进行深度报道,在四大平台台上连续刊发《高山贫穷小镇要走进大世界》、《筑牢根基,迎接大发展》、《山镇的产业嬗变》、《实干浇出幸福花》四篇长篇通讯,并配发四篇评论员文章。总结出的汉滨区医疗公共卫生服务工作经验在全省推广,总结的汉滨区校园文化间建设经验在全市进行推广。

5.开办“贯彻落实区委十四届五次、六次全委会精神”专栏。对全区各镇办、部门采取措施、不断解放思想,改革创新、凝心聚力、攻坚克难,以实际行动奋力开创汉滨跨越发展的新局面情况分别按优、中、差三类在汉滨时报上进行展示,有效促进各级各部门工作。

6.为冲刺创国卫顺利通过评估验收,进一步展示新双创给人民群众生活和生态环境带来的明显变化,新闻中心长期在三大宣传平台开设“双创”专栏,定期刊发各单位在实施双创过程中的新举措,取得的新成效。全年共刊发双创类稿件800余篇,专题报道30余次,开展双创在线访谈25期,制作长达10分钟的电视专题片分别在电视和LED广告频上播放。

7.开展“学习贯彻十八届四中会精神、冲刺全年目标任务”专题报道。围绕学习贯彻十八届四中会精神、冲刺全年目标任务,对全区各单位学习好、贯彻好十八届四中会精神,寻找差距、弥补不足、攻坚克难冲刺全年目标任务所采取的措施,进行全面展示,在全区上下掀起学习贯彻十八大精神热潮。

 

【完成常规性报道】  1.春节前夕,对区级领导和地方党政领导深入基层各级单位和党组织以及困难党员干部群众进行看望慰问进行宣传报道,讴歌党委政府关注民生、关心群众的伟大举措。

2.对区委、区人大、区政府、区政协四大班子重大会议认真报道,对人大代表、政协委员视察、督办类活动进行跟踪报道。

3.开展对春节文艺展演、西洽会、汉江龙舟节之我要上龙舟赛、“五一”、“国庆”黄金周等重大节庆活动和香溪洞瀛湖景区、旅游项目建设进展情况的宣传报道。

4.对教育、卫生、民政等民生事业发展情况进行专题报道。

5.对全区各单位的重点工作完成情况,现代农业、设施蔬菜、经济林果、水产养殖等产业发展情况,民生事业发展情况,基层涌现出的先进典型进行报道。

                                                           罗岐波

 

�农村工作研究�

中共汉滨区委农工部

 :李成旭

副部长:叶昌全  锁东红

区委政策研究室

副主任:徐  

 

指导“三农”工作有力  2014年,区委农工部、政研室履行统筹协调指导全区“三农”工作的职责,协调各方,有序开展工作。一是2014年中央1号文件下发后,迅速组织干部研读中央1号文件精神,编印《聚焦中央一号文件 促进农村改革新突破》2014年中央1号文件宣讲提纲,发送到各镇办。二是抓好烤烟产业考核工作。为切实促进烤烟产业发展,经过调研,制定《汉滨区烤烟产业考核办法》,对烤烟产业的考核内容及评分标准进行详细划分,有效促进产业任务落实。三是为确保党的各项农村农业政策落实到位和年初各项目标任务的实现,农工部、政研室多次组织干部深入基层宣讲党的方针政策,对强农惠农富农政策落实、产业建设等进行督查,有效促进强农惠农富农政策的贯彻落实,推进各项农业农村工作的全面开展。四是组织完成农村基层干部培训。带队组织全区160名镇村干部赴杨凌进行培训,解放思想,提升理念,增强基层干部驾驭农村工作的能力和水平。同时,按时完成每季度向市农村工作领导小组报送汉滨区农村工作情况的专项工作。

 

以文辅政作用明显  2014年来,农工部、政研室充分发挥参谋助手作用,努力做好以文辅政工作,主动完成区委重要决策文件和材料的起草和制定。一是根据区委、区政府领导指示,组织干部深入五里镇、五里工业集中区对五里镇统筹城乡发展情况进行深入调研,形成《汉滨区五里镇“三区”统筹“三化”同步建设实施方案》。对指导五里镇统筹城乡发展起到重要作用。为进一步探索试点,又制定《五里镇朝阳社区建设试点工作实施方案》和《五里镇朝阳村农村产权制度改革试点工作方案》。二是根据区委领导安排,对汉滨区率先突破发展体制机制进行深入调研,形成《突破体制机制障碍 破解率先发展难题》调研文章。三是为尽快实现汉滨区在全市引领发展的工作目标,按照区委主要领导指示,在深入调研基础上,制定《汉滨区农业农村工作“舞龙头、走前列、引领发展”实施方案》。四是根据区政府领导指示,负责起草汉滨区《关于贯彻落实中省一号文件精神的实施意见》,对全区如何落实中省一号文件提出具体实施意见。

 

调研工作深入开展  区委农工部、政研室把调查研究工作作为决策服务的“成事之道、谋事之基”,紧扣发展全局、紧贴领导思路、紧跟热点问题开展调研,力求调研报告内容有针对性,建议有前瞻性,对策有操作性,为区委、区政府决策献计献策。一是夯实工作任务年初下发《关于发布2014年调研提纲的通知》,要求部、室领导和干部要围绕区委“一抓三建一统揽”工作思路、新型城镇化等主题,创新调研方式,精心策划和深入开展一批综合调研、专题调研和典型调研。二是按照区委、区政府领导的指示精神,深入牛蹄镇和建民办调研,编制《牛蹄镇镇域经济发展规划方案》、《建民办红莲村产业发展规划》、《建民办佘家窑村产业发展规划》。三是根据区委主要领导指示,由农工部牵头,抽调群工部和县河镇相关干部组成联合调查组进驻县河镇财梁片区,通过座谈交流、问卷调查、走访群众等形式,基本摸清财梁片区群众生产生活中存在的主要问题和诉求,形成《县河镇财梁片区开展群众工作情况的调查报告》。四是根据市委政研室工作安排,部、室组织干部,对汉滨区近十年来村庄变迁情况、新型农村经营主体、农村带头人队伍建设、富硒食品产业发展现状等进行调研,掌握基本情况和存在的问题,分别撰写《汉滨区村庄变迁情况调研报告》、《关于加强农村基层组织带头人建设的实践与思考》、《对汉滨区富硒食品产业发展现状的调研》和《汉滨区新型农业经营主体典型材料》等10余份调研文章和典型材料,2014年调研工作取得丰硕的成绩,其中2篇调研成果在省级刊物上刊登,2篇调研成果在市级刊物上登载。

 

协助推进全面深化改革工作  市委深化改革办公室设在市委政研室,按照上级业务部门的要求,区委农工部、政研室主动承担区委深化改革方面各项工作。一是加强统筹协调。着力吃透中省市改革政策,及时掌握全区改革进展,按时向市委全面深化改革办公室报送汉滨区全面深化改革情况报告。二是牵头抓好农村体制改革。农工部、政研室先后对农村产权制度改革、镇村综合改革和农村土地经营权确权颁证等工作进行前期深入调研,在调研的基础上出台《五里镇朝阳村农村产权制度改革试点工作方案》等试点方案,为推进全区农村改革各项工作顺利实施提供政策依据。

 

 

�统战�

 

中共汉滨区委统战部

 长:胡小军

副部长:汪金飞  赵福林

区对台办

 任:张隆娟

    

做好统战系统学习宣传教育工作  一是开展培训活动,筑牢统战干部和统战成员共同思想政治基础。以党的十八届四中全会召开为契机,区委统战部与区委组织部联合举办“汉滨区党外代表人士培训班”。各民主党派、工商联、无党派人士、民族宗教等党外代表人士80余人参训,区委常委、统战部部长胡小军与会讲话,聘请市委党校常务副校长张宁就“十八届四中全会精神”,市工商联党组书记、市委统战部副部长陈有随就“新时期统一战线基本政策与实践”,市政协研究室主任王化信就“人民政协基本理论与实践”及区委党校讲师李娟就“社会主义价值观”进行专题辅导。通过4个专题辅导培训,使汉滨区统战系统代表人士准确把握四中全会精神,深刻理解新时期统战理论政策和人民政协理论政策,自觉践行社会主义核心价值观,引导和凝聚广大统战成员的思想共识,进一步坚定在党的领导下致力共同事业的信心和决心。二是强化组织领导,扎实开展党的群众路线教育实践活动。               

    按照省、市、区委的总体安排部署,结合区委统战部自身工作实际,精心组织安排,深入扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”和“整改落实、建章立制”既定方案的时间节点稳步推进,全面完成11项班子集中整改、3项专项整改、9项制度建设任务,党员干部素质得到明显提升,机关形成风清气正的良好氛围,学习教育实践活动取得显著成效。

 

协助各民主党派加强思想建设和组织建设】  一是深化“同心”品牌实践活动,搞好民主党派思想建设。利用各民主党派学习会、基层支部换届会和教育实践活动走访征求意见会之际,部领导带头深入各民主党派开展十八届三中、四中全会和习总书记系列重要讲话精神及省市区重要会议学习宣讲活动。同时,大力支持民主党派发挥自身优势,开展帮扶走访慰问、资助困难学校学生、开展送药义诊、指导培训基层医疗技术等活动。二是强化区级民主党派组织建设。主动与各民主党派加强联系,指导民盟新成立安康市综合支部、汉滨区教育1支部、汉滨区教育2支部、汉滨区综合支部,民进新成立江北高中支部,民建新成立科技支部。同时,向市部、农工党省委会汇报,明确农工党汉滨区委会负责人,确保工作正常开展。同时,依据上级有关民主党派组织发展文件精神,坚持原则、严格程序,指导各民主党派加强组织发展工作。2014年度,区民盟发展盟员11人、区民建发展会员14人、区民进发展会员6人、区农工党发展党员18人。

 

【进一步加强党外代表人士队伍建设工作】  贯彻落实中央《关于加强党外代表人士队伍建设的意见》和省、市委《实施意见》精神,在广泛调研征求统战成员单位意见的基础上,修改完善《关于加强新时期下党外代表人士队伍建设的实施意见》,待区委常委会研究通过,下发全区各级各部门贯彻执行。同时,加强党外干部队伍建设,实施动态管理,注意与各党委和各统战成员单位密切联系,定期考察了解,及时调整充实党外后备干部名单,建立一支素质优良、结构合理的党外后备干部队伍人才库,供组织部门选拔使用。

 

【扎实做好新的社会阶层人士统战工作】  突出“两个健康”主题,加强非公经济领域统战工作。按照上级部署和要求,指导区工商联贯彻中共中央国务院《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》和省、市、区委《实施意见》,进一步加强工商联领导班子、干部队伍和基层组织建设。深入开展非公经济代表人士理想信念教育实践活动,引导他们自觉接受“信念、信任、信心、信誉”教育,增强他们法律意识、诚信意识、节俭意识、自律意识和社会责任感。对部分有实力、有影响、有带头作用的非公经济代表人士做了重点宣传报道,营造非公经济发展的良好氛围,推进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

加大对工商联工作指导力度。一是部主要领导和分管领导组织指导区工商联开好常委会、支委会,听取工商联和基层商会工作汇报,研究重要工作,开展检查指导、走访调研活动二是支持工商联(总商会)开展对外交流、招商引资、企业维权及引导会员奉献回报社会等会务工作。先后配合工商联(总商会)组织会员赴省外考察学习9次,接待来汉滨区考察交流的商会组织及会员企业8批次110人次;支持引进规模企业3个,会员参与招商引进项目5个,落实引进资金2亿元;帮助协调解决各类维权案件20余起;大力支持开展光彩事业活动,全年广大私企会员参与修路搭桥、建校助学等捐资达800万元。

加强区工商联(总商会)基层商会组织建设。参与指导区工商联(总商会)先后完成江北、关庙商会的组织整合、兴安市场商会的换届和少数民族商会、汽车商会的组建筹备工作;指导成立瀛湖商会党总支、吉河商会党支部和江北关庙商会、流水商会、兴安市场商会党支部建立筹备工作,培养入党积极分子15名,发展预备党员8名,为推进汉滨区工商联(总商会)事业发展奠定坚实的组织基础。

 

民族宗教工作  一是贯彻党的民族宗教政策,加强宗教活动场所管理。贯彻落实中、省、市有关文件精神,召开专题会议,对全区宗教活动场所进行摸底调查,及时掌握动态,开展不定期检查指导,妥善调解纠纷、分清类别进行整治,规范传教行为,确保宗教活动的正常开展。根据全省民间信仰规范工作总体要求,经区委、区政府同意,与区民宗局联合印发《汉滨区民间信仰活动场所管理规定(试行)》的通知,为进一步规范民间信仰行为提供制度保障二是贯彻落实上级有关文件精神,妥善做好劝阻汉滨区天主教界人士赴韩参加“亚洲青年节”和基督教人士赴港参加“香港特会”工作三是与公安、宗教及老城办密切配合,及时妥善处理一汉民因停车与一少数民族群众发生寻衅滋事事件,深入少数民族聚集区召开城内各清真寺寺管会负责人会,做细致工作,使矛盾纠纷很快化解,确保大局稳定四是关心宗教神职人员生活,重视支持宗教场所建设管理。部主要领导带领统战、宗教干部深入宗教场所了解寺观教堂建设和宗教神职人员生活状况。提高宗教上层人士生活补助标准,解除后顾之忧。在民族宗教重大节日期间慰问宗教界人士,检查指导活动组织及安全管理工作,宣传党的宗教政策,引导宗教与社会主义相适应。

 

涉台交流服务  创新交流方式,夯实涉台工作基础。做好汉滨区居民赴台探亲访友、观光旅游、公务考察的政策咨询和引导服务,创新交流交往方式。3月,接待台湾八大电视台世界第一等栏目组编导摄制组人员赴汉滨区流水镇拍摄旅游景观、特色水产养殖与加工场景,宣传推介流水镇在台湾岛内的知名度。4月,委托汉滨区赴台探亲的台属郑清友给其兄长捎去家乡的新茶和书信一封,促进了两岸亲情联谊工作取得新成效。5月,开展对台胞台属新生代摸底调查工作,加强动态管理,全面掌握汉滨区台情信息资料,为涉台交流交往工作奠定基础。

强化服务功能,切实为台胞台属排忧解困。一是在重大节日开展慰问、座谈活动,通报台海形势、台办工作,畅谈两岸盼望团圆及思念之情,加深台胞台属对中华民族的认同感和向心力。二是区委对台办接待来信来访37次,为台胞台属协调解决申报公租房、享受低保、骨灰安放、房屋纠纷等困难和问题。特别是针对汉滨区两位定居台胞因年老多病、经济拮据,无法安居乐业的实际情况,区委统战部及时向政府报告,经与区民政局协调,为两位定居台胞解决1元生活困难补助金,还为其中1位定居台胞女儿上大学协调解决4000元困难补助。

 

【狠抓群众工作体系建设及信访工作】  一是完善机制,夯实群众体系工作责任。年初,按照全区群众工作体系建设的总体部署,迅速调整充实领导小组,制定实施方案,按照“谁主管、谁负责”的原则,落实目标任务,完善便民措施,建立信访登记薄和群众问题库,开展群众工作分析研判,明确专人按时完成便民服务周报、月报工作。其次“党的群众路线教育实践活动”为契机,深入走访座谈、广泛征求意见、了解社情民意,排查不稳定因素,及时化解矛盾隐患,确保群众体系建设工作见实效。全年帮助统战对象及包联社区群众解决生产生活中遇到的各种困难和问题,做到有问必答,有访必处,避免群体上访和越级上访的发生。全年接处信访件37件。其中,政策咨询32件,解决诉求5件

 

【扎实推进包联村(社区)扶贫攻坚诸项工作】  按照区委、区政府的总体安排,区委统战2014年包联关庙镇汪湾村基层组织整建、建民镇王院村扶贫攻坚和老城办西关社区工作。统战部组建工作队,制定实施方案,夯实目标责任,确保包联工作任务的完成。一是狠抓包联后进村整顿工作。通过发放调查问卷、调查摸底、召开座谈会等形式,及时掌握基本情况,分类建立问题台账,制定落实发展规划,组织党员干部落实林果建园,完善各项规章制度。投入1100元为关庙镇汪湾村村委会购买2套办公桌椅,投入600元为活动室布置专栏,制度上墙,走访慰问6户连心户,按时完成村党支部整建任务。二是班子成员深入包联的西关社区召开专题调研会,指导社区深化网格化建设强化便民服务工作化解居民与清真西寺纠纷问题。针对群众诉求,协调7元资金,帮助社区改造2处旱厕,深受社区居民好评。同时,党支部书记带领8名党员走进社区,根据个人特长领取服务岗位,为社区居民提供志愿服务,进一步密切党群关系。三是组建驻村扶贫工作队,深入建民办王院村开展扶贫帮困工作。通过调查摸底、走访座谈等形式,掌握基本情况,开展贫困户识别、建档立卡,制定扶贫规划和年度实施方案,建立党员干部与贫困户结对帮扶责任,结对包联11户连心户,定期入户联系了解情况,协助落实惠民政策,帮助解决困难问题。8月为王院村解决资金8000元购买割草机4台;12月底为王院村解决3万元资金,主要用于核桃树追肥和发展魔芋产业提供种苗扶持。同时,开展慰问连心户活动,送去棉被11床、棉衣30件。四是充分发挥统战优势,尽力为民排忧解困。先后多次赴省委统战部、省基督教两会及省市区水利部门争取专项资金和调拨8000米管材计20万元、省基督教两会扶持资金9万余元,共计29万余元帮扶恒口镇平安村完成安全饮水项目建设工作。4月开工建设,6月底完成水源地、水塔、主管道建设任务。该项目使50多户村民用上自来水

                                                           (鲁  宏)

 

�老干部工作�

 

中共汉滨区委老干局

 长:  

副局长:尹行红  郑家万(兼)

区离休干部管理所

 长:郑家万

 

落实政治待遇  2014年,区老干局组织离退休干部代表参加区委、区政府举办的迎春茶话会、党的群众路线教育等各项重大会议5次。先后召开全区经济形势通报会和全区党的群众路线教育实践活动情况通报会,由区委、区政府主办,区委、区政府相关领导向老干部通报情况。20143月,召开全区副县级以上离退休老领导座谈会,听取他们对2014年全区老干部工作的意见和建议。执行“两位一体”的老干部联系制度,把联系人员的电话告知老干部,做到随叫随到,随时服务。保证重大节日、老干部生病住院、日常生活困难帮扶以及上门报销医药费等全方位的关怀机制。春节,区上四大家主要领导先后深入老干部家中进行走访慰问,向老干部通报全区工作。重阳节前老干局又组织全体机关干部对全区离休干部,包括易地安置老干部进行集中走访慰问,全年累计深入老干部家中、医院看望老干部50余人次。坚持每月10日集中学习日制度,邀请专家就健康知识、时政、大政方针等对老同志进行讲解辅导,全年举办各种集中学习活动50余场次。征订《金秋》等10多种刊物放在老干部活动中心阅览室供老干部翻阅,保证离休干部人手一册《金秋》杂志,截至年底,基本完成2015年《金秋》杂志征订任务。全年在中、省、市、区各类报刊、杂志、网站刊发稿件120余篇。3月和11月,先后组织离退休干部300余人举办党的群众路线教育实践活动报告会和学习党的十八届四中全会精神专题报告会。组织离退休干部300余人在国贸大厦集中观看大型历史纪录片《苏联亡党亡国20年祭》。组织离退休干部100多人先后前往旬阳县鲁家台社区、汉滨区双龙镇、汉滨区农业示范园区,参观考察老干部党组织建设工作和“陕茶一号”茶叶基地以及农业产业园区建设情况。

 

落实生活待遇  从速审核办理离休干部住院医药费报销手续,2014年报销医药费100余万元。按照政策规定,及时提高离休干部护理费和遗属生活补助标准,全面提高离休干部护理费标准。组织离休干部和副县级以上退休干部进行一次集中体检,在相关医院协调建立老干部就医绿色通道。

 

【加快“两项建设”  一是协调区委组织部下发《关于进一步加强离退休干部党组织建设工作的通知》,进一步规范和促进离退休党组织建设规范化、制度化。二是离退休党建工作常年督察组,先后深入20多个区直单位就支部班子建设、阵地建设和经费投入、活动开展情况进行一次专项督查指导。三是联合区委组织部对全区离退休干部党组织建设工作4个先进集体和8名先进个人进行表彰奖励,区委常委、组织部长王日新出席讲话并为获奖者颁奖。四是坚持局机关党员包抓离退休干部党支部建设工作,保证每个离退休支部都有一名老干局党员干部包抓,不定期到点了解支部的学习和活动开展情况。

 

发挥老干部作用  一是发挥“五老”宣讲团优势,结合全区的大宣传,在全区机关、社区、学校等地开展党的历史教育和革命传统教育达20余场次。二是发挥老年学会优势,鼓励学会会员研究老年工作中的新问题,提出解决问题的意见和建议。三是发挥老年科协优势,组织老科协专家、学者,常年奔赴瀛湖养牛基地、新城办鹌鹑养殖基地、五里镇养殖基地等产业基地进行产业发展技术指导20余次四是发挥老年社团优势,召开各老年社团联席会议,加强对老年社团的有序发展和规范管理。在城区各广场、社区成立老干部活动中心活动站5个,保证离退休干部就近就地参加活动。

 

【优化学习环境】  一是累计筹措资金15万元,对老干部活动中心基础设施进行维护,保证各项活动能够正常开展。组建老干部活动中心合唱团。先后举办“五一”游艺比赛活动和庆祝“敬老月”文艺演出活动。二是筹措资金10万元,对区老年大学教室进行改造,聘请3名专业人员担任老年大学教师,开设声乐、书法、电脑3个专业,在校学员达到150余人次。春节前,组织老年大学书法班学员,在吉河镇高水村开展春联义写活动。全年邀请有关专家在老年大学和安康市中医医院为老干部举办5次健康讲座。三是经过逐级请示,解决了干休所参照《公务员法》管理问题。

 

做好“四就近”示范点工作  在西关社区组建离退休干部临时党支部,发挥社区党员远程教育设备的作用,定期为老干部播放理论学习辅导、国内外形势、领导通报情况等内容。西关社区根据老干部的居住情况、特长、爱好和身体状况,组建社区文艺宣传队。对“空巢”老干部进行特殊照顾,每月对生活困难老人上门进行两次义务服务,帮助解决他们的生活难题。四是组织老干部党员参与志愿服务和承诺服务活动,让老干部在社区民事纠纷调解、双创义务监督等方面发挥他们的政治、经验、威望优势。

 

做好中心工作  完成吉河镇马场村和新城办印染厂社区后进基层党组织帮扶工作任务,经过实地调研,制定帮扶计划,帮助马场村协调修建便民桥1座,协调帮扶资金1万元;为印染厂社区购置了打印机。做好流水镇双垭村扶贫攻坚帮扶工作,成立帮扶工作队,制定3年发展规划,定期进村到点指导双垭村产业发展和贫困群众生产生活,为双垭村村委会置办办公设备,慰问困难群众,筹措帮扶资金,协调推进建设项目。至年底,双垭村的人畜饮水工程已经竣工并投入使用;11.7公里通村公路建设项目全面启动;200亩老旧茶园改造在进行;全年6户移民搬迁任务全面完成。做好分类联系群众工作,领导班子成员在吉河镇高水村确定8户连心户作为帮扶对象,按照区委群工部要求,分期分批,先后6次深入到户,掌握连心户的生产生活情况,组织机关干部开展衣物捐赠活动,为连心户送去棉衣棉被,确保他们能够温暖过冬。

 

加强自身建设  进一步明确各股室的职能分工,通过充分研究,重新制定了《汉滨区委老干局组织机构和岗位职责》。根据岗位需要,对各股室工作人员分工进行调整。结合群众路线教育活动,根据老干局工作实际,制定下发《关于进一步加强机关干部纪律管理的通知》,通过6个严格遵守,规范干部纪律。对现行制度规定进行全面梳理,重新修订《机关管理制度》等12项规章制度。严格按照党的群众路线教育各环节工作安排,根据老干局行业特点,结合“干部讲坛”工作,以整风精神深入开展党的群众路线教育工作。活动过程中,先后召开老干部座谈会5次,深入瀛湖镇、吉河镇下乡走访调研、走访群众5次,发放意见征求表100余份,征求意见建议经过汇总整理10余条,分别逐一写进领导班子和领导干部个人对照检查材料,在整改提高,建章立制环节进行彻底整改,干部精神面貌、工作效率、工作纪律得到全面改善提高。

                                                    (王春平)

 

�机关党务�

 

中共汉滨区直机关工委

 记:王会芝

    副书记:  

 

【综述】  区直机关工委编制5人,其中书记1名,副书记1名,纪工委书记1名,内设一个办公室。截2014年底,所属党组织52个,其中,机关党委3个,机关党总支9个,党支部103个,非公企业协会支部2个。所属党组织共有党员1921名。2014年,区直机关工委围绕“一抓三建一统揽”工作思路,以开展党的群众路线教育实践活动为主线,进一步加强党的思想、政治、组织、制度和党风廉政建设,不断提高机关党的建设科学化水平,为建设繁荣和谐宜居新汉滨提供了坚强的组织保证。

 

理论学习  一是组织开展学习党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平系列讲话精神、党员领导干部讲党课活动。充分发挥党员先锋模范和领导干部示范作用,加强机关党员党性教育。通过机关干部讲坛、党员讲党课活动,引导机关党组织和广大党员自觉学习党的理论方针,自觉加强党性修养,增强党的宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力。二是深入开展社会主义核心价值体系学习教育。2014年,区直机关工委坚持用中国特色社会主义理论体系武装机关党员干部,不断提高机关党员干部思想理论素养。结合贯彻落实党的十八大精神和习近平系列讲话精神,深入开展党性教育,唱响主旋律,增强知党、爱党、兴党意识,坚定理想信念,牢记党的宗旨。结合庆祝建党93周年,组织机关党员集中开展学习党史、党章等知识竞赛活动,并结合各部门业务需要,开展一系列法律法规及业务技能比武活动。通过形式多样的理论学习和知识竞赛活动,机关党员思想境界、精神面貌和工作状态都发生明显变化。三是广泛开展“日读千字、月看一书、季写一文、年学一技”“四个一”活动,以“干部讲坛”为抓手,按照分级负责的原则,采取集中培训、以会代训、全面轮训等方式,切实加强机关党员的党性教育和业务技能培训,不断提高广大党员的政治素养和业务能力。2014年,机关所有党员领导干部参加区委组织为期3天的集中培训。工委有针对性举办入党积极分子和新党员培训班,共培训机关干部150余人。四是开展“一支部一课题”调研活动。工委结合自身实际,率先垂范,对“建设服务型机关党组织”和“新时期如何做好机关党建工作”两个专题进行深入调研。先后深入机关和社区基层党组织,召开座谈会,发放问卷调查,形成2篇调研报告并上报市直机关工委和省直机关工委。通过多种形式的理论和业务学习活动的开展,党员干部的理论水平和工作能力明显提高。

 

丰富干部教育培训形式  2014年,工委创新四种方式,在机关广泛开展“干部讲坛”活动,着力提升机关干部掌握政策、推动发展、服务基层的水平和做好新形势下群众工作的能力。一是机关干部人人讲。采取“领导带头、顺延授课、人人登台”的方式,从领导干部开始带头授课,依次延伸至中层干部、一般干部。授课人自主选题、自行备课,授课不拘形式、不限内容,具体由授课干部根据个人岗位职能、工作特点、能力素质自行选定。原则上每周安排1名干部上台讲课,每人每次授课时间不低于1个小时,可采取多种形式,提高培训效果。二是邀请讲师专题讲。通过了解征求基层干部想学盼学的内容,归纳整理需求比较集中的课题,有针对性地邀请省市区相关专家进行现场授课,拓宽学习范围,提升学习层次。三是实地观摩现场讲。定期组织机关干部对项目建设、社区建设、林果园基地建设等进行现场观摩学习,现场讲解,实地感受,让机关干部在身临其境中掌握推进工作的方式方法,学习身边好的典型和榜样。四是上下联动交流讲。建立区直机关和镇办联动交流授课机制,通过定期测评、征求意见等方式,确定反响良好、效果突出的课题,安排区直机关授课人到镇办宣讲或镇办授课人到区直机关宣讲,达到教学相长、互动交流、共同提高的目的。据统计,自“干部讲坛”开展以来,机关单位结合实际开办的“组工讲坛”、“政协讲坛”,“清风讲坛”、“反贪讲坛”“科技讲坛”等,共计开讲 200多场次,100余名机关干部登上讲坛,1500名干部受到教育。

 

规范机关党组织建设  一是完善基层党组织建设。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求,督促和指导任期届满的党组织按规定程序及时组织换届选举。2014年,共对22个机关基层党组织进行换届,规范新成立国土分局等6个支部,撤并温州商会等4个机关基层党组织,区政府办等2个党支部按规定升格为机关党总支。二是开展软弱涣散机关党组织的整顿提高。2014年,工委对12个机关基层党组织进行为其3个月的集中整顿,通过整顿,进一步配齐配强支部班子,规范支部活动,增强战斗力。三是加强对党务干部的业务培训和指导。实行机关工委委员联片负责制,督促各联片工委委员定期组织辖片内党务工作者的业务培训和工作交流。加强对新成立党支部的业务指导,帮助他们及时建立各项工作制度。四是加强党建制度建设。各机关党组织按照“五个好”机关党支部创建要求,以党的群众路线教育实践活动为契机,进一步建立完善,逐步形成规范、系统的党建工作制度,有力地推动机关支部工作的规范化、制度化。五是慎重发展党员。按照党员发展新要求,把好党员发展关,严格执行党员发展培训制、考察制、公示制、预审制等,做到成熟一个发展一个。2014年,共计发展新党员15名,转正预备党员12名,培养入党积极分子35名。

 

提高党建工作活力和动力  一是开展“弘扬雷锋精神、传承志愿服务理念”、“关爱三留守人员”和在职党员干部“三进”社区等活动,深化机关党员进社区领岗任职服务活动,形成“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的党员干部管理新模式。机关在职1000余名党员干部到社区认领了政策宣传、民事调解、扶贫帮困等岗位。二是开展“牵手帮扶”活动。以“三联共建”为主要内容,围绕新农村建设、村级党组织升级晋档、后进村党组织集中整建等,机关400余名优秀党员干部深入农村开展政策宣讲、组织培训、帮扶发展、联户解困、化解矛盾等工作。三是开展“亮牌示范”活动。在机关,组织和引导机关党员干部公开亮身份、亮承诺、亮形象,比技能、比作风、比业绩,开展党员自评、领导点评、群众测评为主要内容的“三亮三比三评”活动,促进机关党员在服务中心、服务群众、提高素质、提高效能中创先争优。四是建立分类联系群众机制,改进机关干部作风。机关工委围绕区委“分类联系走基层、三查三建转作风”主题实践活动,在机关,以分类联系群众为切入点,着力构建机关干部服务基层群众长效机制。机关1000余名党员采取“一帮一、交友结对”的方法,人对人、点对点地与贫困户建立了帮扶机制,累计开展便民服务2万人次,服务事项2万件。

 

贯彻落实《〈条例〉实施办法》  省委《〈条例〉实施办法》下发后,工委及时组织机关党务工作者集中学习,并结合汉滨实际,开展调研,进一步创新机关党建组织工作考核办法。在考核内容上,既有领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设等常规工作,又有各基层党组织自主申报的党建组织创新工作;在分值确定上,将以往年度考核100分的分值调整为年度考核60分、平时考核40分、创新工作加分、不良记录减分的考核办法,加强机关党建工作。在考核方式上,更加注重平时考核,更加注重党建组织工作创新,机关党建工作采取单位自查、季度考核、年度考核、单项考核和综合评定相结合的方式进行,实行“一把尺子明确任务、一个班子组织考核、一套标准严格奖惩”,夯实了机关党建工作责任。

 

全面深化机关作风建设  加强反腐倡廉宣传教育。结合群众路线教育实践活动,广泛开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁从政教育;以“廉政文化进机关”活动为载体,组织开展廉洁自律承诺、廉政讲坛、观看廉政教育影片等系列活动,促进党员干部特别是党员领导干部带头遵守制度、自觉维护制度,大力营造廉荣贪耻和崇廉拒腐的机关文化,提高廉政教育的针对性和实效性。

健全完善反腐倡廉制度。落实党风廉政建设“两个责任”,进一步加强制度建设。根据中央“八项规定”等工作要求,结合党的群众路线教育实践活动,工委重修订《区直机关党工委工作制度》,健全完善党工委党建工作、效能建设、述职述廉、后勤管理、勤廉公示、民主评议、年度考核等15项制度,并汇编成册,对各项工作开展提出规范要求,逐步形成“靠制度管人、按程序办事”的运行机制。制度完善后,班子领导带头严格执行制度,切实增强制度的规范性、权威性,并取得实质性成效。2014年工委“三公”经费支出比2013年同期减少40%。

强化党内监督力度。运用《条例》规定的实施党内监督的八项主要内容和八条主要方法,不断提高监督实效。建立党工委成员联系基层党组织工作制度,将机关基层党组织关于本单位党建工作和党风廉政建设工作计划、部署的贯彻实施等情况,纳入督查范围,实行责任追究;建立机关党组织书记述职述廉制度,强化对“第一责任人”的监督责任;建立个人有关事项报告制度,推动领导干部廉洁自律;建立评先评优协审制度,在组织区直机关各项评先评优中,都把拟表彰的单位和个人名单送区纪委、综治办、计生局等有关部门征求意见,实行“一票否决”制,并给予公示;会同区纪委、组织部参加和指导区直机关党组织领导干部民主生活会;配合区纪委进行明察暗访,加强对违纪党员干部的责任追究力度。2014年,工委查处违纪机关党员干部3名。

                                                        (罗  明)

 

�信访�

 

汉滨区信访局

  胡世杰

    副局长:马泽兴  王开安

 

信访问题全面解决  一是信访总量大幅上升。全年受理群众来信来访1.031.42万人次,较同期总件次上升213%,总人次上升142%。其中,接待群众来访8543件1.24万人次,群众集体访200件3101人次,群众个访8343件9290人次;受理群众来信1783件1783人次。解决求决类信访问题3125件,现场答复及引导有权处理机关协调解决5418件。二是案件办结率稳步提高。全年承办要结果信访事项53件,按期报结51件,报结率100%,其余2件未到期。到市区初访及领导批示交办案件658件,到期案件610件,按期处理并报结597件,按期处理率97.9%。中省巡视组共交办来访、来信、电话共436件,报结348件,88件未到期,报结率为100%。省市督导组共交办185件,报结185件,报结率为100%。三是集访案件化解推进有力。市集中交办汉滨区集体访案件10件,至年底,已报结10件(其中息诉罢访5件),报结率100%,其余5件集体访案件还在积极推进化解。

 

信访秩序逐步好转  通过开展“零上访镇办”和“三无”创建活动,强化基层教育稳控、驻京驻会接访劝返、督查督办, 集中开展整治到市群访活动和控制群众进京非访活动,全年没有群众集体进京上访发生,进京非访26件98人次,剥离涉及三跨三分离及涉法涉诉案件13件46人次,实际汉滨群众进京非访13件52人次,较年件次同比下降87.6%,人次下降61.5%。进京越级上访 5人次,到市集体上访163批3004人次,依法处置缠访、闹访违法信访人员27人,18个镇办实现“三无”,8个镇办实现到市以上“零上访”,全区信访秩序逐渐好转。

 

重点工作全面完成  一是着力加强信息化建设。进一步加大网上信访办理工作,拓宽信访渠道,建成网上信息系统并坚持长期使用,快办快结群众诉求。二是全力推进积案化解工作。区委、区政府确定36件重点信访积案,经包案领导、包抓部门、责任单位的全力配合,推动化解工作。截至年底,已报结案件15件(其中息诉罢访13件),有一定进展案件10件,以稳控为主的案件有10件,依法处置1件。申报专项疑难资金233.9万元,投入信访积案化解专项资金600余万元,化解各类重点信访案件60余件,诉求过高已经落实稳控吸附措施27件。三是着力构建“大信访”工作格局。组织社会力量参与化解信访突出问题工作,召开信访联席会议25次,组织开展听证评议信访事项7件(汉滨区5件、恒口示范区2件),其中:公开听证5件,息诉罢访1件,引入司法程序1件。引导群众诉访分离,转入司法程序143件202人次。人民调解信访案件21件,效果明显。四是完成安保维稳工作任务。圆满完成国务院总理李克强、原全国政协主席贾庆林、省委书记赵正永等中省领导人来安调研及中省巡视组、省市督导组在陕、在安工作期间的安保维稳工作任务13次,得到市区领导的高度好评。

 

工作机制不断完善  是深入开展领导干部“四访”活动。严格按照中、省、市关于领导干部接访下访约访工作要求,坚持重要节会和每周一名领导干部在区人民来访接待中心坐班接访和带案下访、约访、回访工作制度,落实区级领导接访下访约访和中省市交办重点案件包案化解工作责任,全力推进领导干部“四访”活动开展,推进重点案件化解。区级领导分别包案,带头深入一线,接待来访群众,解决信访问题。一年来全区化解信访矛盾2400余件,其中:化解重点案件89件、化解省市交办重点信访积案25件,已息诉罢访二是强化基层组织建设夯实基层基础。健全镇办部门信访工作机构,配备专兼职信访工作人员,区财政挤出资金60万元,全面落实信访工作津贴。三是工作机制体制不断完善。结合教育实践活动和2014年的工作形势,进一步完善错时上班工作机制,完善细化市区两级重点部位的值班值守工作,确保良好的机关办公环境;在重点案件化解中探索建立重点信访案件化解“五个一”(即:一名常委分片联系包抓、一名区级领导包案、一个工作专班具体负责、一套工作措施推进化解、一周通报一次工作进度)和“四个一”(即:下力气化解一批、着力推进一批、教育吸附一批、打击处理一批)的工作机制,为推进信访案件化解提供制度上的保障。

 

群众工作持续加强  一是坚持矛盾纠纷排查工作常态化。村(社区)每周一排查,镇办半月一排查,区级各部门每月一排查的三重排查机制,重要节点、敏感时段随时排查,确保矛盾纠纷在初始阶段得到化解二是加大源头治理,推行稳定风险评估,取得源头预防的初步效果。三是强化驻村工作,坚持周二到村服务日制度,建立健全群众工作体系。四是加强机制体制创新,建立健全群众工作统揽信访工作制度。

 

社会综合治理措施得力  作为社会管理综合管理工作成员单位,及时制定目标管理责任书,层层分解责任,健全综治维稳机构,明确分管领导和维稳信息员,定期研判分析影响稳定的突出问题,及时、有效地化解大量的矛盾纠纷和突出问题,为全区社会进步和经济发展营造良好的稳定环境。同时,我们加强机关管理,强化机关干部安全教育,提升技防、物防、人防水平,开展综治平安建设宣传活动,全年未发生安全事故问题。

 

党风廉政建设扎实推进  一是严格落实领导干部“一岗双责”,一把手主动研究解决工作中存在的问题。加强干部教育培训,进一步落实警示提醒、训勉督导、责令纠错三项制度,完善廉政预警、动态监督、保护挽救三个机制,大力倡导“八个方面”的好作风,坚持落实“五个不许”、“五个一”规定。二是加大源头治理,加强党务政务公开,从源头上预防行业和部门不正之风。三是以党的群众路线教育活动为锲机,在全局上下开展自查自纠,查找问题,深入剖析、纠正在工作中存在的问题,切实改变工作作风。四是严格要求,贯彻执行“十个严禁”、“八个不准”等工作纪律,大兴求真务实之风,严格公务接待管理制度。

 

精神文明建设稳步加强  局党组高度重视理论学习,不断提高全局干部思想政治素质。在全体干部中加强以职业道德为主要内容的思想教育和文明教育活动。具体工作中,坚持做到:接待一件、处理一件;了解一件、查处一件;落实一件、稳定一件,真正做到“事事有回音、件件有着落”。一是开展“文明窗口示范单位”创建,对来访群众文明接待,热情服务二是强化信访宣传坚持正面引导。对重点案例和经验做法,做好宣传,全年报送信访宣传稿件68件,在省级媒体发稿1件,市级媒体发稿7件,区级媒体发稿21件,树立正确舆论导向三是加强信访政策及法律法规宣传,印发宣传资料3余份,引导群众有序上访、合法上访,着力减少越级访和非正常上访发生,进一步改善和规范信访秩序。

 

干部队伍建设不断加强  以党的群众路线教育活动为契机,集中整治一批“四风”问题,在全局上下深入开展“舞龙头、走前列、做贡献”活动,教育干部牢固树立宗旨意识,自觉践行党的群众路线,转变工作作风,形成爱岗敬业、争创一流的良好风气。一是加强理论学习,提高干部队伍整体素质。结合对十八大及十八届三中、四中全会会议精神贯彻学习,采取灵活多样的形式,做到学习有计划、有资料、有记录、有体会,党员干部队伍的政治思想素质和业务工作水平得到提高。二是加强领导班子建设。领导班子以身作则,严格贯彻民主集中制原则,全面践行“为人民服务”的宗旨,领导班子成员之间团结、务实,配合默契,赢得了干部和职工的信赖和支持。同时,在区委、区政府的高度重视下,新调入干部4名,进一步增强全局干部队伍整体合力,扎实工作,埋头苦干,为建设繁荣和谐宜居新汉滨贡献力量。

(汪建国  刘化学)

 

�机构编制�

 

汉滨区机构编制委员会办公室

 任:罗先明

副主任:马春安    

督查专员:陈传斌

事业单位登记管理局

 长:  

副局长:  

 

【深化完善管理体制】  一是按照省市对质监、工商、盐务管理体制、机构编制和人员划转县区管理的要求,制定印发区质监、工商、盐务等局的“三定”方案,与其对应的管理体制、机构编制和人员划转全部到位。二是根据省、市食品药品监督管理体制改革精神,完成全区食品药品监督管理体制改革工作,镇办设立药监所,人员编制调整配备到位;区食药局“三定”方案重新制定印发,全区建立健全食品安全联动协作机制转变过去食品安全分段监管为集中统一监管的新体制三是根据省、市纪委加强和改进纪检监察工作的相关要求和市编委办关于调整汉滨区纪委(监察局)机构编制事项的批复精神,重新制定、印发区纪委、区监察局的“三定”方案。四是配合市编委办,完成中心城市公交和出租车管理职能、军事供应站管理体制调整、机构编制和人员上划以及中心城市国土资源管理体制改革工作,重新明确国土汉滨分局的机构编制。同时,对市瀛湖管委会相关职能委托授权、高新技术开发区再次托管村、五里工业集中区与五里镇体制机制进行调研并提出意见。五是稳妥有序推进区政府机构改革和镇村综合改革。根据省、市关于县区政府职能转变和机构改革指导意见,在做好区行政审批事项清理规范的基础上,结合汉滨实际,制定《汉滨区政府职能转变和机构改革方案》,经区领导审核同意,已呈报市委、市政府,待市上批复后予以实施。根据省市镇村综合改革精神,会同区民政局,召开镇村综合改革工作会议,开展专项调查研究,拟定《汉滨区镇村综合改革实施方案》,经区领导审核同意,并向市编委办进行汇报、沟通。按照市上反馈的意见,完善镇村综合改革方案,呈报市委、市政府审批后推进实施。

 

【有序推进事业单位改革】  一是科学制定事业单位“九定”方案。多措并举,稳步推进,经过实地调研、交流座谈和反复沟通,先后制定印发农、林、水、交通、文广、民政等11个部门下属100多家事业单位的“九定”方案。二是稳步推进事业单位分类工作。按照省、市事业单位分类工作部署以及《陕西省事业单位分类工作方案》和《陕西省市县事业单位分类参考目录》有关规定精神,通过前期预分类和书面沟通主管部门意见等方式,全面完成全区811家事业单位分类工作,其中划入行政类4个、公益类796个(公益一类776个,公益二类20个)、暂缓分类4个、未纳入分类7个。待市编委办批复后再完成后续相关工作。

 

【加强事业单位管理  一是依法推进事业单位登记管理。严格依据《行政许可法》、《事业单位登记管理暂行条例》以及《实施细则》的有关要求,依法开展登记管理工作,不断规范行政执法行为,进一步提升登记管理水平及质量。全年共受理年检、设立、变更的事业单位281个,较上年同期增长19%。二是健全事业单位法人证书联合监管机制。会同区法院、检察院、市公安局汉滨分局、区司法局、区人社局、区财政局、市国土资源局汉滨分局、区工商局、区物价局、区质监局、区住建局12个部门,出台《关于加强事业单位法人证书使用和管理的通知》,进一步规范事业单位法人行为,更好的保护各事业单位法人的合法权益,加强各部门之间的信息沟通和工作协调,有效促进事业单位的规范运行和健康发展。三是稳妥推进事业单位履职评估试点。结合汉滨实际,继续探索推进事业单位履职评估工作,在全面安排履职考核检查工作的同时,确定区环保分局下属三个事业单位(区环境监察大队、环境监测站、瀛湖环境管理所)为评估试点单位,圆满完成履职评估任务,为全面建立科学合理的评估体系奠定坚实基础。四是积极探索事业单位法人治理结构。根据事业单位综合改革要求,按照“转换机制,增强活力,改善服务”的思路,对事业单位建立法人治理结构进行初步尝试。五是大力推进事业单位法人年度报告公开。在巩固2013年度事业单位法人年度报告公开试点成果的基础上,逐步扩大事业单位法人年度报告公开范围,在区直教体、卫生、农业、林业、水利、交通、文广、住建等系统,择优选择30家公益性较强、管理规范的单位作为年度报告公开工作对象,切实加强监管力度,全面提升事业单位履职和服务水平。

 

提升机构编制管理水平】  一是加强机构编制日常管理,严把机构编制关口。坚持编制人事联席会议制度,进一步规范编制申报、审核、审批手续,严格控制区直各单位向基层借调工作人员。配合组织部、财政局,完成转任调任领导干部上下编手续办理、全区财政供养人员的统计核查工作。全年共办理机关事业单位入编、下编手续854人次。除政策性安置专业士官27名外,本年度未审核新增财政供养人员的用编报告。二是做好中编办对机构编制和实有人员的核查和省编办、省委组织部、省人社厅关于机构编制法规和《公务员法》落实情况的专项监督检查。按照检查要求,对全区49个党政群机关事业单位(含内设及管理机构)和34个镇办领导职数编制核定情况进行逐一梳理核对,并与组织、人社等部门做好对接,确保各类数据及档案台帐相一致。针对检查组指出区政府工作部门超设党委副书记的问题,区编委及时印发文件进行规范。三是扎实开展专项督查。上半年,会同人社、食药局对镇办食品药品监督管理所及村组监管网络建设进行专项督查,强化食药监管体制调整跟进监督,确保履职得力。下半年,结合机构和人员编制核查工作,对全区各单位在编不在岗、退休、调离、辞职未及时办理人事编制核减手续等问题开展专项督查。对督查中发现未及时办理编制核减手续的157人,督促相关单位限期做好整改落实。四是重新核定镇办事业单位编制。确保各镇办编制总量不变的前提下,一次性从事业单位编制中调整划转到位196名镇办食药管理所人员编制,对34个镇办的所属事业单位编制重新进行核定确认。五是根据省市公安、盐务体制改革要求,做好全区636名公安编制上划和7名盐务编制下划工作,确保对应的机构编制和人员全部划转到位。六是优化机构编制资源配置,做好中心城区教育资源整合工作。做好安康职业中等专业学校迁建后新建学校对口帮扶任务以及改扩建学校的编制核定调整工作。七是完成全区机构和人员编制核查暨全面推进实名制管理。根据中省市关于开展机构和人员编制核查有关要求,会同组织、人社、财政、审计等部门,历时3个月,顺利完成全区49个部门、805家事业单位、34个镇办共计15584名实有人员的信息采集和数据复核汇总工作,并导入机构编制核查信息系统,与年报数据库资料逐一比对分析,建立起一套准确、翔实的机构编制实名制数据库。

 

【扎实开展教育实践活动】  按照全区第二茬次党的群众路线教育实践活动的总体安排部署,区编办历时8个月,历经“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”3个环节,累计召开专题会议30场次,开展集中学习14次、专题研讨交流4次,观看教育影片30余部;走访部门镇办60余个,开展谈心谈话60余人次,征求各类意见建议196条;组织召开领导班子专题民主生活会1次、机关党支部组织生活会和民主评议党员大会1次;制定“两方案一计划”、“一措施一清单”,确定整改任务17项,全部整改落实到位修订完善各类制度7项,新建制度3项,保留原有制度5项,重新编印了《区编办各项制度汇编》;统一为各股室制作“XX股室职责”以及业务办理流程,并全部装订上墙;新改版的机构编制网重新上线运行。通过开展“教育实践”活动,全面提升党员干部队伍综合素质,有力地激发全办干部团结进取、奋发有为、干事创业的工作热情,干部队伍的精神面貌发生明显变化,工作作风有明显转变,有力推动各项工作。

 

【倾力推进后进村整建和精准扶贫包联脱贫工作  扎实做好后进党支部整包联工作。深入县河镇枫树村,大力推进后进村党支部整顿,加强调研指导,制定发展规划,开展养殖技术培训,协调争取安全饮水项目,有序推动各项社会事业全面发展,通过检查验收;深入瀛湖社区(后进社区党组织整建),扎实开展防汛防滑、综治维稳、平安建设、后进党组织整建等工作,切实解决群众关注的民生困难和问题。大力开展精准扶贫包联工作。先后10余次深入包联的双龙镇何家寨村开展精准扶贫和群众工作,帮助该村制定扶贫规划,为贫困户制定帮扶增收措施;协调资金1万元与双龙镇共同推进综治平安建设;协调5万元资金帮助该村解决2.4千米人畜饮水工程1处;为13户“连心户”送去米、面、油、棉衣棉被等价值4000余元的生活物资;通过多方衔接,争取到阳晨牧业公司下乡扶贫政策,建立“产业+贫困户+企业+包联单位”的帮扶共建模式,帮助贫困户发展生猪产业,带动其脱贫致富。优先给帮扶的13户“连心户”免费送去13头猪崽,价值约8000元。

                                                     (杨  刚)

 

�党校工作�

 

中共汉滨区委党校

校 长:何 华

副校长:王永宏 王静义

 

【充分发挥干部教育培训主渠道作用】  区委党校在区教育实践活动领导小组的安排部署下,先后举办全区基层党组织书记教育实践活动专题轮训班8期,合计培训791人;举办全区党的群众路线教育实践活动科级领导干部轮训班3期,合计培训720人。此外,还负责组织第三茬次教育实践活动基层党支部书记的集中轮训三期800人次。通过举办各类培训,着力推动教育实践活动在全区扎实有序开展,确保教育实践活动真正取得实效。

【扎实推进干部作风建设  党的群众路线教育实践活动3月启动,区委党校在严格贯彻区委统一部署的基础上,立足于不同阶段的不同特点,创造性地开展工作,使整个活动“规定动作做到位,自选动作有特色。在整个学教活动中做到“六个坚持”:一是把学习教育贯穿始终。完成上及规定的必读书目及文章外,自编一本学习材料汇集,开展6次集中讨论,组织观看相关教育片10次。二是坚持把反对“四风”贯穿始终。围绕“四风”多次召开座谈会、个别谈话、发放调查问卷,共收集意见189条,归纳为12个突出问题。针对这些问题,制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改措施,截至年底,列为整改工作的任务已经基本完成。三是坚持开门搞活动。做到各环节都请群众参与,广泛听取群众的意见建议,共召开专题座谈会8场,基层党员干部、群众近200多人参加。四是坚持领导带头。主要领导带头开展学习、听取意见、查找问题、整改提高。特别是在开好专题民主生活会方面,主要领导以树立标杆、向我看齐的态度,深刻自我剖析,认真开展批评,切实发挥示范带头作用。五是坚持突出教育实践活动载体。在完成规定动作的同时,结合校特色围绕“讲坛提质、干部问需、送课上门”开展系列活动。六是坚持把整改落实和建章立制相结合。通过教育实践活动,初步建立起以制度建设保障全校工作科学运转的长效机制。完成修订、新建并印发相关制度19项。通过扎实开展教育实践活动,全体职工深受教育,作风明显转变,工作积极性和责任心明显增强。教育实践活动使全体职工深受教育,思想有所触动、认识有所提高、作风明显转变、“四风”得到基本遏制,党群关系更加密切、长效机制初步建立、工作标准得到提升、工作信心明显增强。

 

做好十八届三中、四中全会精神宣讲  组织教学人员进行理论学习和专题研究,充分做好各类专题课的准备,教师会上集体试讲、讨论、修改完善。定稿后随时接受区直部门、镇办和村(社区)的邀请,进机关、进部门、进企业、进村居进行宣讲。全年含校领导在内的7参加十八届三中、四中全会精神、党的群众路线、社会主义核心价值观等内容的理论宣讲,先后受邀为区卫生局、关庙镇、新城办、沈坝镇、老城办东关社区等部门和镇村进行理论宣讲达28场次,受众3000余人次。

 

探索科研咨政服务新路径  年初围绕群众反映的突出问题和全区改革发展的重点、难点和热点问题设立5个专题,由校领导班子成员带队分成5个组,分赴部门和镇村,深入开展调查研究,搜集相关信息材料,并进行归纳分析,最终形成5篇调研报告,并以送阅件的形式报区委分管领导。成立 “区委区政府中心工作研究课题组”,围绕区委区政府中心工作开展常年跟踪研究。据统计,全年教职工在各类刊物发表理论文章10余篇。此外,组织教研人员参加省委党校理论研讨会征文活动,其中《关于加快推进安康新型城镇化调研与思考》、《基层党校面临的“赶考关于汉滨区干部教育培训的调查与思考》分别获得省委理论研讨会三等奖。

 

抓队伍建设树党校形象  通过加强“三支队伍”建设,有力推动党校事业发展。一是大力加强领导班子队伍建设。强化理论武装、提升能力素质、健全民主集中制、加强党性修养和反腐败建设,切实加强领导班子和领导干部队伍建设,建设一支能担当党校建设和发展重任的领导班子。二是着力加强教师队伍建设。在教师中开展“提质促教”大练兵活动。全年开展18次讲坛交流活动。组织3名教师到省委党校培训,组织12名专职教师到市委党校参加师资培训,组织4名教师到西北农林科技大学学习。三是抓好行政后勤队伍建设。以“干部讲坛”为载体,制定具体方案,对授课内容严格把关,校长以身作则开讲党校第一课。把干部讲课表现及学习情况作为评价干部平时学习、教育培训的重要依据,作为干部评先评优的重要参考,达到激先策后、整体提升的效果。

 

【完成区委区政府安排的工作任务】  一是扎实做好包抓共进镇丁山村驻村扶贫工作,驻村工作组通过大量走访调研,与镇村充分协商后,制定丁山村3年规划。同时,按照要求组织党员干部10人包抓丁山村21户联心户。另外,在经费非常紧张的情况下挤出2万元资金帮扶该村,硬化村活动室院落场地400平方米。二是完成本年度双创工作任务。做到思想上重视、组织上充分保障、工作上措施到位,通过扎实有效地工作,完成全年双创工作任务三是抓好综合治理工作“争创一流党校、共建和谐校园”为目标,以强基固本为基础,以法制教育为手段,以创建活动为载体,预防为主,防治结合,突出重点,综合治理,为维护社会的安全稳定做出积极的贡献。

   (石萍萍)

 

�纪检监察�

 

中共安康市汉滨区纪律检查委员会领导班子成员

 记:王怀中

副书记:卢清海  邹远利  

向文昌

 委:王怀中  卢清海  

邹远利  向文昌  

刘世顶  刘瑞康  

张修轩  胡成根  

陈俊东

 

区监察局领导班子成员

 长:卢清海

副局长:刘世顶  刘瑞康  张修轩

 

【十四届纪委四次全会】  2014年3月3日在汉滨区召开,会议的主题是:深入贯彻党的十八届三中全会、中省市纪委全会和区委十四届五次全会精神,回顾总结2013年工作,安排部署2014年党风廉政建设和反腐败工作任务。区委常委、纪委书记王怀中作题为《围绕中心任务  强化执纪监督  深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。

 

党风廉政建设工作  出台关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的《意见》,进一步明确各级党委、纪委抓党风廉政建设所负的责任。细化责任分工,将反腐倡廉工作6大类53项任务逐一分解,明确包抓区级领导和牵头单位。修订党风廉政建设考核办法,将党风廉政建设工作考核分值由过去的4分调整至8分。区委各常委分头在包联片区主持召开党风廉政建设工作会议,通报基层干部违纪典型案例,层层传导压力。组织召开党委(党工委)书记抓党建工作述职评议会,对34个镇办党委和2个党工委书记抓党风廉政建设工作进行点评。加大约谈问责力度,对3个抓党风廉政建设工作进度缓慢的办事处党委书记、19个零办案镇办纪委书记进行约谈;对1名办案不力、压案不查的镇纪委书记给予党纪处分。

 

作风建设工作  围绕贯彻中央八项规定精神、纠正“四风”、狠刹“五股歪风”,紧盯重要时间节点和重要问题,开展明察暗访11茬次,下发整改通知书55份,处理违纪违规干部97人,其中党政纪处分55人,警示训诫、组织处理42人;下发通报6期,点名道姓曝光违纪典型案件32起52人。结合党的群众路线教育实践活动,开展会所中的歪风、群众办事难、惠农政策缩水等9项专项整治,一批群众反映强烈的问题得到解决。加大纠风治乱力度,查处损害群众利益案件48件,给予党政纪处分78人。健全四级便民服务体系,全面推行分类联系服务群众制度,规范运行三级问题库、周二干部集中在村服务、党委定期分析研判、为民服务代办等制度,群众工作水平不断提升。全年各级便民服务平台累计接待群众21.7万人次,办理服务事项21.4万件。

 

【查办案件工作】  将查办案件工作摆在更加突出的位置,坚持有案必查、有腐必惩,保持惩治腐败的高压态势。全区纪检监察机关共受理群众来信来访和电话线索举报305件,初核270件,转立案144件,给予党政纪处分192人,其中科级干部16人,给予撤销党内职务以上处分39人,开除公职3人,初核数、立案数、处分人数同比增长61.07%、 93.24%、119.54%,办案工作连续三年在全市十县区考核中排名第一。创新办案工作机制,建立案件线索集体排查、案件跟踪回访、“四个一”办案工作三项制度,办案规范化水平进一步提升。坚持依纪依法安全文明办案,建成60平方米标准化办案谈话室并投入使用。健全基层纪委办案工作保障机制,为34个镇办纪委配备照相机、录音笔等必要的办案装备,对办案有力的17个镇办给予一定经费补助。

 

【制度建设工作】  严格落实领导干部任前廉政谈话、廉政鉴定、经济责任审计党政主要领导述廉、个人重大事项报告制度,4名新提拔的科级领导进行任前廉政谈话,对拟提拔、表彰的60名干部和102个单位进行廉政鉴定,11 个单位党政主要领导进行任期经济责任审计10名镇办、部门党政主要领导干部向纪委全委会进行述廉并接受询问评议,35名科级领导干部按要求报告个人重大事项。在落实省纪委14项反腐倡廉制度的基础上,推行信访举报民情直通车、民主测评政风行风、社区居民监督委员会三项新制度,累计开展巡回下访20余次,受理信访问题30余件;组织对全区68个区直部门和窗口单位2013年度政风行风情况进行了民主测评,并对测评结果进行通报;制定下发社区居民监督委员会制度落实工作方案,换届工作拟与村“两委”换届工作同步开展。同时,结合实际,建立并推行“四个一”办案工作、案件线索集体排查、分类联系服务群众等制度,均收到良好效果。

 

【监督检查工作】  围绕区委、区政府重大决策部署、重点工作开展监督检查60余次,下发整改督办通知15份,确保政令畅通。向安平高速、五里工业集中区、城东大桥等重点项目派驻监察组(室),及时协调化解项目建设过程中的矛盾问题,累计约谈党员干部50余人(次)。在公安机关的积极参与和配合下,严厉打击一批阻工闹事等破坏投资环境的违法行为,确保重点项目建设顺利推进。加强政府采购和招投标监管,纠正违规行为30起,处理投诉问题10件,责成相关部门内部处理10人(次)。围绕落实首问负责、马上就办等制度,开展行政效能监察,重点对“慵、懒、软、散、浮”问题进行整治,累计纠正问题20余件。

 

【廉政教育工作】  结合反腐倡廉工作实际,开展多形式、多层次、多方位的宣传教育活动。开展“一把手”讲廉政党课活动267场次职务犯罪预防和警示教育活动32场次、任前廉政法规考试2场次。扎实推进廉政文化“六进”工作,申报市级示范单位5个,在4个区直部门建立并开通廉政文化公共传播平台。举办“廉政文化三秦行”文艺演出等廉政活动3场次。加强网络舆情收集、分析、研判和处置,编发舆情快报43期,转立案7件,党政纪处分10人。

 

“三转”工作】  落实中省市纪委“三转”工作要求,加快转职能、转方式、转作风。参照省市纪委议事协调机构清理方案,将区纪委牵头参与的议事协调机构由94个调减至10个;整合区纪委内设机构,合并设立党风政风监督室、执法和效能监督室,新增设2个案件室,进一步增强执纪办案力量。改进纪委监督检查方式,减少对监督对象工作过程的常规性检查,将监督重心从“前置参与”变为“后置问责”,更加突出对重要时间节点、重要问题的专项检查,做到主动发现问题,及时纠正问题,快速查处问题。从严要求纪检监察干部,重申办案纪律,建立完善办案回访制度,探索“双重监管”、“双查双报告”的纪检监察干部违纪惩处机制,有效预防“灯下黑”问题。开展“强素提能促主业”的主题活动,举办纪检监察机关“清风讲坛”3期、“干部讲坛”4期,受训800余人次。从委局和镇办、部门选派60名纪检监察业务骨干参加纪检监察学院培训班学习。

                                                           (陈新华)

 

安康市汉滨区人大常委会

 

汉滨区十七届人大常委会组成人员及工作机构负责人

 任:金小平

副主任:张亚清  马晓正    

吴双宏  陈兴庆

 员:    胡小军(2014年1月辞职) 王衍柏(2014年2月补选)

李朝华(2014年1月辞职)  杨恒军(2014年2月补选)  

何象宏  陈均威   

王启平         

晏荣新  张运存  

      

张修才  陈荣新(2014年5月辞职)

王会芝  解春霞     

   麻清雅    

张明俊       

王言平         

     

办公室主任:杨恒军

法制工作委员会主任:  

财经工作委员会主任:何象宏

农村工作委员会主任:王启平

教科文卫工作委员会主任:晏荣新

人事代表选举工作委员会主任:陈均威

 

2014年工作概述】  2014年,召开8次常委会会议,听取和审议“一府两院”专项工作报告20项,作出决议、决定9项,任免国家机关工作人员28人(次),选举2名区人大常委会委员,为推动全区经济社会发展和民主法制建设发挥积极作用。

 

【区十七届人大三次会议】  2月8日至12日在安康城区举行。应出席代表314人,实际出席309人,邀请和列席会议人员107人(不含列席会议的区十三届政协全体委员)。

会议听取和审议区人民政府、区人大常委会、区人民法院、区人民检察院工作报告;审议汉滨区2013年国民经济和社会发展计划执行情况和2014年国民经济和社会发展计划草案的报告;汉滨区2013年财政预算执行情况和2014年财政预算草案的报告。会议批准这6个报告,并作出相应的决议。会议表彰了优秀区人大代表。市委常委、区委书记陈勇在会上作重要讲话,区人大常委会主任金小平致闭幕词。

 

【常委会会议】  区十七届人大常委会第十八次会议。1月28日举行。会议研究关于召开十七届人大三次会议的有关事宜;讨论区人大常委会2014年工作报告;听取和审议区政府关于人大议案办理情况的报告;接受胡小军、李朝华辞去汉滨区十七届人大常委会委员职务的请求,报区十七届人大三次会议备案;接受徐明金辞去汉滨区第十七届人大代表职务的请求。会议听取和审议区人大常委会代表资格审查委员会关于补选区十七届人大代表的代表资格审查情况的报告。

会议确认第36选区补选康明星、第53选区补选任岩、第65选区补选王衍柏为汉滨区第十七届人民代表大会代表的代表资格有效。

补选李志坚为出席安康市第三届人民代表大会代表,其代表资格报安康市人大常委会代表资格审查委员会确认。

区十七届人大常委会第十九次会议。3月10日举行。会议讨论并原则通过汉滨区人大常委会2014年工作要点。会议根据区政府的提请,决定任命王卫东为汉滨区人民政府副区长,纪明学不再担任汉滨区人民政府副区长职务;会议还对区政府有关组成部门主要负责人进行任免。会议通报区人大常委会第十七次会议对区人民政府林业等八个部门专项工作开展情况及主要负责人履职情况测评结果和区十七届人大三次会议关于人大常委会组成人员履职情况的测评结果。

区十七届人大常委会第二十次会议。5月28日举行。听取和审议区政府关于社区矫正工作开展情况的报告,听取和审议区政府关于全区村级公路养护管理情况的报告,会议讨论并原则通过《汉滨区人大常委会组成人员工作守则》。

区十七届人大常委会第二十一次会议。5月30日举行。听取和审议唐山市公安局丰润区分局《关于提请许可对陈贵苍采取强制措施的报告》。依据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第32条之规定,会议以举手表决的方式,许可唐山市公安局丰润区分局对陈贵苍采取强制措施《批复》。

同时,还依据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第四十八条之规定,研究决定:暂时停止陈贵苍执行汉滨区第十七届人民代表大会代表职务。作出《关于暂时停止陈贵苍区人大代表职务的决定》。

会议接受陈荣新辞去汉滨区十七届人大常委会委员职务的请求,接受陈荣新、尹凌辞去汉滨区第十七届人民代表大会代表职务的请求。

区十七届人大常委会第二十二次会议。627日举行听取和审议河北省唐山市丰润区人民检察院《关于报请许可对汉滨区第十七届人大代表陈贵苍采取强制措施的报告》(唐丰检侦监强许[2014]1号),会议以举手表决的方式,许可河北省唐山市丰润区人民检察院依法对陈贵苍采取强制措施。

听取恒口示范区关于陕西棚户区改造项目贷款有关事宜。

区十七届人大常委会第二十三次会议。7月28日举行。听取和审议区政府关于2014年上半年国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况的报告;听取和审议区政府关于2013年度财政决算及同级审计情况的报告;听取和审议区政府关于《中华人民共和国环境保护法》实施情况的报告;听取和审议区政府关于大农口专业技术队伍现状情况的报告;听取和审议区人大常委会代表资格审查委员会关于补选代表代表资格的审查报告,会议确认第32选区补选唐志玖、第119选区补选马吉兵为汉滨区第十七届人民代表大会代表的代表资格有效。

会议根据区政府的提请,决定任命李致国为汉滨区人民政府副区长。会议还根据区人民法院的提请,对部分人民陪审员进行任命。

区十七届人大常委会第二十四次会议。9月26日举行。传达学习习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话精神;听取和审议区政府关于新型农村合作医疗工作情况的报告;会议根据区人民检察院的提请,对部分人民检察院检察员进行了任命;根据区人民法院的提请,对部分人民陪审员进行任命。

区十七届人大常委会第二十五次会议。11月17日至28日举行。听取和审议区政府关于区十七届人大三次会议代表建议办理情况的报告;听取和审议区政府关于2014年财政预算调整草案的报告;听取和审议区政府关于恒口示范区棚户区改造利用国家开发银行贷款有关事项的报告;听取和审议区政府关于教体、交通、文广、计生、审计、城管、民政、农业八个专项工作情况的报告。

会议辅导学习党的十八届四中全会精神并安排部署宪法日宣传和市区人大代表活动有关工作。

 

【执法检查  7月,区人大常委会执法检查组对《中华人民共和国环境保护法》的实施情况进行检查,听取区环保分局局长沈海燕受区政府委托所作的《关于执行<中华人民共和国环境保护法>情况的报告》,结合区人大常委会执法检查组的检查报告进行审议。向区政府移送《审议意见》,要求区政府制定措施落实整改,并于2014年12月底前将整改结果书面报告区人大常委会。

 

【视察调研】  5月,常委会对全区社区矫正工作进行调研,听取区司法局局长赵兴利受区政府委托所作的《关于全区社区矫正工作开展情况的报告》,并结合区人大常委会检查组的检查报告,进行审议。针对运行机制、规范管理等方面存在的薄弱环节,提出要加大宣传,为社区矫正营造良好的氛围;加强部门衔接,完善社区矫正机制,建立信息共享制度,增强工作的针对性和操作性;加大政府投入,建立动态增长机制,为进一步做好社区矫正工作提供人力和财力保障的建议。

5月,常委会对全区村级公路养护管理情况进行视察,听取区交通局局长蒋成龙受区政府委托所作的《关于全区村级公路养护管理情况的报告》,并结合区人大常委会视察组的视察报告,进行审议。针对村级公路损毁严重、养护资金不足等问题,提出要加大对农村公路养护管理的宣传,逐步提高依法治路和自觉养护的意识;增加养护管理投入,巩固村级公路建设成果;健全养护管理机制,实现农村公路养护工作常态化的建议。

7月,常委会对全区大农口专业技术队伍现状情况进行调研,听取区人社局局长李纪平受区政府委托所作的《关于汉滨区大农口专业技术队伍现状情况的报告》,结合区人大常委会调研组的调研报告进行审议。针对技术力量薄弱、专技队伍不稳定等问题,提出要摸清底子,出台管理办法;建立高新专业技术人才引进机制,激发专业技术人员干事创业激情;整合技术力量,稳定技术队伍;保障培训经费投入,有效发挥技术人才作用的建议。

9月,常委会对全区新型农村合作医疗工作情况进行调研,听取区卫生局局长史小波受区政府委托所作的《关于全区新型农村合作医疗工作情况的报告》,结合区人大常委会视察组的视察报告进行审议。针对监管力度不够、服务能力不足等问题,提出要完善卫生服务体系,建立人才培养机制,加强医德医风教育,提高服务质量;不断完善基金管理办法,强化日常监管,防范基金风险;加强管理机构建设,理顺机制,完善制度,确保新农合基金安全高效运行的建议。

 

工作监督  7月,常委会听取和审议2014年上半年财政预算执行情况的报告、2013年财政收支决算结果的报告、2013年度区本级财政预算执行和其他财政收支情况审计工作的报告。提出要强化预算约束,加大税收征管,大力培植财源,优化支出结构,减少财政赤字,防范财政风险等8条意见。审查批准2013年区级财政决算和2014年区级财政预算调整方案的报告,并作出相应的决议、决定。批准追加财政支出预算6495万元,主要用于公共服务、社会保障、教科文卫事业等民生支出,使发展成果真正惠及人民群众。

 

专项问题审议  听取和审议区政府关于恒口示范区棚户区改造利用国家开发银行贷款有关事项的报告,同意区政府关于恒口示范区棚户区改造项目筹资计划,由恒口示范区以陕西省保障房公司为平台,申请国家开发银行贷款2.2亿元,用于2014年棚户区改造项目建设,作出《关于恒口示范区棚户区改造利用国家开发银行贷款有关事项的报告的决议》。要求区政府责成相关部门,加强项目建设监督力度,严格资金监管,按时偿还贷款本息,确保资金封闭安全运行。

 

【群众来信来访】  常委会把信访工作作为联系人民群众,了解社情民意,加强监督工作的重要途径。进一步落实承办责任,完善督办机制。全年共受理群众来信51件,接待群众来访32批154人次,交办、督办群众来信48件次,重点督办信访件5件,推动群众合理诉求的解决。

 

【代表议案建议办理工作】 常委会十分重视代表议案、建议办理工作,及时召开交办会,提出办理时限和要求,并组成检查组,对重点建议办理工作进行检查、监督,提高办理质量和效果。区十七届人大三次会议及闭会期间代表提出的217件建议、批评和意见,已全部答复代表,其中解决或基本解决106件。筛选22件重点建议,已经解决21件。恒大公路拓宽改造议案,“四改三”提等升级,办理任务加重,通过区政府的不懈努力,主体工程已全面完工,防护栏、路标、绿化等配套设施可在2015年春季全面完成。议案、建议、批评和意见的办理,推动一批群众关心、社会关注的热点问题的解决。如代表提出的关于解决东镇集镇和松坝社区饮水问题、加快小沙坝社区河堤建设、田坝至新田垭道路硬化、五里四合大桥维修加固等一批较高质量的建议,得到政府的高度重视,相关部门认真研究,积极办理,受到群众普遍好评。评选表彰10个代表建议办理工作先进单位和16名奋战在一线的优秀人大代表,增强代表建议承办单位的责任感和人大代表履职为民的使命感。

 

【代表变动情况】  汉滨区第十七届人民代表大会代表法定人数314名,汉滨区第十七届人民代表大会第一次会议实有代表311名。一次会议后,第4选区选举的张明代表调离本行政区域,第86选区选举的王恭平代表因病去世,根据代表法的规定,该两名代表的代表资格终止。

2012年11月,第4选区选举邱祖满、第29选区选举蒋成龙、第30选区选举胡世杰、第49选区选举刘全生、第83选区选举姜中古、第89选区选举邹成庆为汉滨区第十七届人民代表大会代表。2012年11月26日,汉滨区第十七届人大常委会代表资格审查委员会对当选代表的代表资格进行审查,并提请汉滨区第十七届人大常委会第八次会议审议通过,确认以上当选代表的代表资格有效。

2013年9月24日汉滨区第十七届人大常委会第十六次会议确认第三选区补选王日新为区十七届人大代表的代表资格有效。第119选区选举的王太芳代表、第66选区选举的阮家军代表因工作变动,本人申请辞去区十七届人大代表职务,会议接受这两名代表辞去区十七届人大代表职务。第133选区选举的杨典文代表调离本行政区域,第106选区选举的张慈文代表因病去世,根据《代表法》的规定,该两名代表的代表资格终止。

2014年7月28日第32选区补选唐志玖、第119选区补选马吉兵为汉滨区第十七届人民代表大会代表的代表资格有效。

截至2014年底,汉滨区第十七届人民代表大会实有代表314名。

                                                    (汪  霞)

 

 

 

                                              

 

 


安康市汉滨区人民政府

 

汉滨区政府领导班子组成人员

 长:王孝成    

副区长:陈伍文  李森文  

        李建飞    

                 

        王卫东(挂  2014.3任)

 李致国(挂职  2014.7任)  

 

�重要会议�

 

区政府常务会议  2014年,由区长王孝成主持,区政府共召开9次常务会议,研究解决全区各项工作。

    第一次,1月22日召开会议研究确定事项:传达李克强总理在国务院第34次常务会议上关于城乡低保、社会救助工作的讲话精神和2014年安康市政府第一次全体(扩大)会议精神;审定《政府工作报告》、《2013财政预算执行情况和2014年财政预算草案的报告》、《2013国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告听取汉江城区段河道非法采(吸)整治情况的汇报;研究第一季度安全生产工作研究区垃圾处理有限公司土地处置有关问题审定2013年度区级卫生单位、镇、村名单听取安康城区禁放烟花爆竹工作汇报研究公安体制调整上划工作研究区殡仪馆迁建项目建设招商融资工作。

第二次,3月14日召开会议研究确定事项:听取清理规范中心城市重点项目安置点建设及木竹桥、西坝旧城改造有关情况的汇报审定闽台产业园一期项目建设合作协议审定汉滨区产业建设招商引资优惠政策审定2013年区级教育强镇名单听取审计工作汇报审定2013年区级科技奖励评审结果研究五里镇污水处理工程建设有关问题研究退役士兵安置及培训有关问题研究变更区级粮油承储企业有关问题审定2014年区本级财政预算

第三次,424日召开会议研究确定事听取一季度经济运行情况汇报,研究二季度经济工作;审定五里朝阳村建设试点工作实施方案;研究小微企业与建行开展“助保贷”业务合作工作;审定殡仪馆招商融资合同;传达全市现代生猪产业发展工作会议精神;听取防汛备汛工作情况汇报;传达全市住房公积金管理委员会全体会议精神;听取农村清洁工程实施情况的汇报;审定重点项目建设考核结果。

第四次,613日召开会议研究确定事项:传达省市扶贫开发工作会议精神;传达全市科技、地震、富硒食品工作座谈会精神;听取行政审批事项、行政事业性收费项目清理情况的汇报,审定《汉滨区行政执法监督工作实施办法》;听取规范建筑领域非税收入征收工作情况汇报;听取避灾扶贫搬迁土地综合利用规划工作情况的汇报;审定《汉滨区集中式生活饮用水源保护区环境保护管理办法(试行)》。

第五次,9月22日召开会议研究确定事项:传达全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作会议精神传达全市卫生医改座谈会精神审定《汉滨区农村供水工程管理暂行办法》、《汉滨区农村供水工程维修基金筹集管理实施细则》和《汉滨区农村供水应急预案》审定汉滨区原乡企局办公楼拆迁置换方案听取房屋征收安置资金管理情况的汇报听取区政务服务中心建设工作汇报审定火化区划定方案审定李明全见义勇为行为

第六次,11月18日召开会议研究确定事项:传达贯彻全市汉江水质保护专项行动会议精神研究《汉滨区工业经济舞龙头走前列引领发展实施意见》研究《汉滨区招商引资管理办法》听取全区安全生产工作汇报审定《汉滨区文化产业发展规划》审定2014年度区级卫生单位、卫生镇(村)名单审定《生态移民搬迁土地综合利用试点方案》审定2014年财政预算调整方案

第七次,12月8日召开专题研究五里污水处理厂项目建设有关问题。

    第八次,12月18日召开会议研究确定事项:听取2014年土地矿产卫片执法监督检查整改工作汇报审定《汉滨区租赁型保障房资产管理办法》和《恒月花园公廉租房分配方案》研究2015年区级重点建设项目传达全市创建国家森林城市动员大会精神听取并村(社区)工作汇报研究有关行政监察案件     

第九次,12月29日召开。会议确定事项:传达2015年中央经济工作会议和农村工作会议精神,研究2015年全区经济工作;审定《汉滨区国民经济和社会发展第十三个五年规划编制工作方案》;听取金州新世纪信访案处置工作情况汇报。

区长办公会  2014年,汉滨区政府共召开31次区长办公会议,研究确定全区有关事项。

    第一次,1月20日,区委常委、常务副区长陈伍文主持召开。会议听取区林业局关于区林产品公司兼并改制及职工上访等情况汇报并专题研究相关解决措施。认为,区林产品公司属于国家政策性关闭的企业,2010年7月,林产品公司职工大会商定通过公司兼并改制安置方案,经区林业局上报后,10月,区政府予以批复(汉区国企改字〔2010〕2号文件),同意安康市矿粉厂实行 “债权、债务、人员”三接收原则,全员妥善安置职工进行兼并改制的方案,并要求改制必须优先保证职工切身利益不受影响。但安康市矿粉厂在兼并改制过程中未按既定改制方案执行,未与职工签定劳动合同和接续养老、医保等相关手续,安置工作脱离主管局监督,造成改制资金使用不明,职工保险脱保等现象,多次发生职工上访行为。林产品公司改制工作存在问题的核心是改制未完成、方案未落实,原公司职工切身利益没有得到充分保障,区委、区政府要求必须坚持原定改制方案不变,以保障改制职工利益为前提,加快方案落实。

会议确定:1成立以区政府领导陈伍文任组长,李森文、荆钟任副组长的推进区林产品公司改制工作领导小组,由区林业局牵头,区检察院、公安、人社、监察、公产、审计、经贸等单位负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在区林业局。以维护职工合法权益、稳定社会大局为原则,全力推进改制。2成立区林产品公司推进改制联合工作组,区林业局局长杨佑金任组长,封建军为责任副组长,区反贪局王联运任副组长,抽调领导小组成员单位干部为成员。负责盘清公司改制现状,查清职工社会保障欠账,制定推进改制工作的措施,明确工作步骤,稳步推进改制。对原林产品公司土地等国有资产,在改制方案未落实的情况下不得过户变性处置,对原改制中涉及违法违纪行为,依法依纪严肃追究责任。3区林业局继续做好原林产品公司职工思想稳定工作,确保不再出现集体上访等现象。

     第二次,4月1日晚,召开教育领导小组会议区长、区教育工作领导小组组长王孝成主持会议专题传达市政府城区教育资源整合对口帮扶工作会议精神,安排部署具体落实工作。

会议传达4月1日市政府城区教育资源整合对口帮扶工作会议精神,听取区教体局关于城区教育资源整合进展情况的汇报。会议指出,实施城区教育资源整合对口帮扶,是市委、市政府调动社会各方面力量,集中人力物力财力,破解城区教育发展难题的重大举措,彰显市委、市政府在提升中心城区办学能力上“一抓到底、抓出实效”,“好事办好、实事办实”的决心。全区上下必须站在讲政治、讲大局、讲责任的高度,珍惜机遇,当好主人,主动作为,广泛动员,群策群力,全力打好城区教育资源整合攻坚战。

会议确定:1加强组织领导。调整充实汉滨区中心城区教育资源整合工作领导小组及其办公室,由区政府主要领导担任组长,包抓各学校的9名区级领导为副组长,涉及包抓任务的23个区直部门主要负责干部为成员,负责城区教育资源整合工作的重大事项决策协调工作;成立汉滨区中心城区教育资源整合协调工作小组及其办公室(以下简称领导小组及领导小组办公室),由区委、区政府分管教育工作的领导任组长,协调工作小组办公室设在区教体局,由郭仲勇、刘学强担任办公室主任,负责城区教育资源整合工作的重大事项的协调督查工作。成立9所学校迁(改)建工作组,由市上指定的包抓区级领导担任组长,区委办、区政府办联系副主任和区教体局包校领导任副组长,负责所包学校迁(改)建工作重大问题的协调解决。2夯实包抓责任。9所学校迁(改)建工作组组长负责,带领区上帮建单位和区教体局相关人员,迅速深入各自包抓学校调研,审定包抓学校迁(改)建实施方案,明确学校迁(改)建的工作任务、时间节点,主动与市上牵头责任领导、牵头部门、帮建部门、帮建企业对接,在4月10日前逐校召开协调会,最大限度地争取各方支持,形成工作合力。区属各帮建包抓部门要根据区上包抓领导的安排,主动深入帮扶学校了解情况,制定切实可行的帮扶工作方案,明确帮扶工作重点、目标任务和完成时限,想方设法帮助争取项目,筹措资金,解决实际困难和问题。由区工商联负责,积极动员各商会、企业捐资助学,引进社会资本办学,支持城区教育资源整合工作。3强化督查考核。由区政府督查室负责,对城区教育资源整合工作进行“挂牌督办”,一月一通报,及时通报工作进展情况,并将督查情况报市教育资源整合领导小组办公室。四、广泛宣传动员。由区新闻中心、区政府信息中心负责,加大对城区教育资源整合工作的宣传,在汉滨时报、汉滨网、区政府网站等媒体公开城区教育资源整合工作任务表、推进情况等,引导全社会各方面主动支持、广泛参与到城区教育资源整合工作中来。由领导小组办公室负责,对工作进展情况适时编辑简报,及时反映工作动态,营造浓厚社会氛围。

     第三次,4月8日,区长王孝成主持召开。会议专题研究安平高速征迁安置推进和环境保障工作。

    会议听取区安平高速协调办关于安平高速征迁安置及环境保障工作情况的汇报,并进行讨论。会议认为,安平高速征迁安置及环境保障工作时间紧、任务重,要切实增强紧迫感和责任感,强化措施,破解难题,确保按时完成征收拆迁任务。

    会议确定:1由区财政局负责,4月10日前筹措2000万元,由王怀中负责统筹安排,用于新城办、县河镇征迁补偿。2由新城办、县河镇负责,充实人力,集中时间精力,确保4月底完成房屋征迁任务的90%,5月中旬前完成全部房屋征迁任务。如按期完成房屋征迁任务,由区协调办各安排20万元,用于弥补新城办和县河镇工作经费。3由新城办、县河镇负责,各明确一名班子成员并抽调专人办理安置点建设手续,涉及市上管辖范围的,区协调办于4月9日前拿出具体情况报告,请市协调办统一协调解决;涉及区上管辖范围的,区直各相关单位要全力配合,现场办公,及时办理。4请汉滨公安分局负责,抽调专人,深入一线,加强包括东坝防洪保安工程在内的外部环境保障,依法打击偷盗、阻工堵路等违法行为,确保工程顺利实施。区安平高速协调办4月9日前安排10万元经费,用于公安汉滨分局环境保障工作。5由区监察局负责,抽调专人,全程开展征迁工作督导检查,实行挂号督查、限时办结工作制度,对重视不够、责任不实、措施不力的单位和个人,严肃追究责任。

会议强调:一要严格政策,严格界限。二要密切配合,加快进度。三要加强督查,强化保障。

    第四次,4月4日,区长、区食品药品监督管理体制改革领导工作小组组长王孝成主持召开。会议专题研究全区食品药品监管体制改革有关问题。

会议首先听取区食品药品监督管理局关于全区食品药品监管体制改革工作完成情况的汇报,并进行充分讨论。会议认为,食品药品安全事关广大群众的身体健康和生命安全,加强运行监管,保障食品药品安全是各级政府的重要责任。2013年以来,各级各有关部门按照区委、区政府的安排部署,抓住食品药品监管体制改革机遇,切实加强领导,健全体制机制,强化日常监管,深化专项整治,各项工作取得一定成绩,应予以肯定。新的监管体制形成后,打破制约全区食品药品监管工作的诸多瓶颈,但工作中仍然面临一些困难和问题,作好新时期食品药品监督管理工作任务艰巨、责任重大。各级各有关部门要准确把握当前食品药品监管工作的新形势、新任务、新要求,强化措施,科学监管,不断完善运行机制、提高日常监管能力,确保广大群众食品药品使用安全。

会议确定关于增加食品药品安全监管工作经费问题关于小餐饮行政许可收费问题关于农村食品药品协管员队伍补助问题关于食品药品监管工作人员问题关于区食品药品监督管理局办公用房问题关于召开全区食品药品监督管理工作会议问题。

    第五次,4月17日,区长王孝成主持召开。会议专题研究五里工业集中区(以下简称工业集中区)加快发展有关问题。

与会人员实地踏勘工业集中区项目建设推进情况和入园企业发展情况,听取集中区管委会关于工业集中区发展情况的汇报,对工业集中区建设存在的问题进行讨论并形成共识。会议认为,近年来,经过各方共同努力,工业集中区取得长足发展,已进入加快发展、转型提升的关键时期,工业集中区管委会、五里镇和区直各相关部门一定要坚定信心、勇于担当,务实创新、克难攻坚,切实做好要素协调和环境保障,全力加快工业集中区转型提质,使其成为汉滨在全市“舞龙头、做表率、走前列”的引擎和标杆。

会议确定:1紧盯发展目标。一是由工业集中区管委会负责,五里镇和区直相关部门配合,围绕“实现总产值60亿元,新增入园企业10户以上,完成基础建设投入5亿元,新建征迁安置房和标准化厂房各5万平方米,完成土地储备800亩等主要发展指标,统筹谋划,合力攻坚,确保完成,为集中区转型提质奠定基础。二是由工业集中区管委会负责,区住建局、国土分局、发改局、农业局、五里镇配合,按照工业集中区、现代农业园区、新型社区“三区”统筹,工业集中区发展规划、五里镇产业发展规划、五里重点镇建设规划、五里镇土地利用规划“四规合一”的思路,抓紧在全国范围内选择资质过硬,实力雄厚、水平高超的规划设计单位,加快集中区规划修编工作,5月上旬确定规划设计单位,6月中旬完成规划设计初稿并送审。责任人:唐志玖、王功江、张晓红、马泽言、王功荣。2突出工作重点。一是由工业集中区管委会负责,加快集中区创业路、营盘路、环形干道二期等路水电管网建设和产业孵化园标准化厂房建设,启动朝阳社区段堤路建设。二是由区招商局负责,按照“内引外联、招大引强”的要求,会同工业集中区管委会,做好正英朝阳产业城一期7万平方米标准化厂房招商工作,抓紧对接闽台产业园项目,4月底启动征迁工作,5月底前完成进场道路影响户的征迁安置,并同时启动道路建设。三是由工业集中区管委会牵头,五里镇和区国土分局配合,抓紧开展工业集中区土地收储工作,确保今年完成土地收储800亩;四是由五里镇负责,充实力量,专班负责,突击攻坚,5月底前集中破解集中区项目征迁安置和环境保障难题,全力保障工业集中区加快建设。责任人:唐志玖、陈康玲、张晓红、王功荣。3狠抓关键环节。一是工业集中区投资开发公司要切实发挥融资平台作用,加强与金融单位的沟通合作,广开融资渠道,破解资金难题。二是五里镇和工业集中区管委会要深化协作,加快建立园企地共建机制、企业用工技能培训机制、富余劳动力就地就业机制、区直部门协同联动机制,通过机制创新破解环境保障难题。责任人:唐志玖、王功荣。4关于几个具体问题:关于集中区投资开发公司三宗储备地手续完善问题于集中区投资开发公司融资及财务监管问题关于月河朝阳安置社区段3.3公里堤路建设问题于物流园环形干道一期组织验收问题。

第六次,4月21日,区长王孝成主持召开。会议专题研究中心城区社区老年人日间照料中心建设有关问题。

与会人员首先实地踏看新城办、老城办、江北办社区老年人日间照料中心建设选址情况,听取区民政局和三个办事处关于老年人日间照料中心建设工作开展情况的汇报。会议指出,随着人口老龄化的加快和中心城市骨架的不断加大,城区居民养老问题日益突出,加快推进中心城区社区老年人日间照料中心建设迫在眉睫。会议要求,各办事处和区直相关部门要高度重视社区老年人日间照料中心建设,围绕市政府下达的5个社区老年人日间照料中心建设任务,迅速落实工作责任,确保201410月底前建成投用。

会议确定关于项目建设选址问题关于建设责任主体问题关于建设时间节点问题关于后期管理和运行问题。

第七次,5月5日,区长王孝成主持召开。会议题研究殡仪馆迁建项目二期建设有关问题。

会议首先听取区民政局(以下简称甲方)、陕西安康世纪恒天建设集团有限公司(以下简称乙方)关于殡仪馆迁建项目二期建设融资谈判情况的汇报和区政府法律顾问于兴江关于《殡仪馆迁建项目融资经营合同》文本的起草说明。会议认为,根据区政府常务会精神(2014年第一次、2014年第三次会议纪要),经过甲、乙双方多轮谈判协商,《殡仪馆迁建项目融资经营合同》文本条款已达成一致意见,应尽快签订合同,加快组织实施,确保2014年10月份殡仪馆迁建项目如期建成投用。区审计局、住建局和甲、乙方要充分发挥各自职能,全力配合,形成合力,集中力量搞好殡仪馆迁建二期建设,确保工程质量、施工安全和建设进度。

会议确定同意甲、乙双方谈判形成的殡仪馆迁建项目融资经营合同》(以下简称合同)文本合同签订后,甲、乙双方要按照合同约定,尽快展开实质性的工程建设,确保合同顺利执行加强二期建设项目的建设管理成立建设工程施工现场协调小组,由田刚任组长,区民政局张忠宪、区住建局王功江、陕西安康世纪恒天建设集团有限公司卢军为成员,负责对施工过程中遇到的突出问题现场协调解决同意以汉滨区殡仪馆迁建领导小组办公室名义,在商业银行设立共管账户,共同监管融资资金乙方要加强现场的施工组织,无论是哪个建设单位中标,都要按期履行合同,科学合理安排施工进度,强力推进工程建设,保证工程质量,确保工程进度合同中未尽事宜,或需要细化的协议,甲乙双方另行商议,但不能因此影响工期同意宾馆、接待楼优化方案。

    第八次,5月22日,区长王孝成主持召开。会议专题研究中渡城中村改造、安平高速公路及中心城区重点项目建设征收安置工作推进问题。

会议听取区征收办、新城办、江北办、建民办、县河镇、关庙镇关于安平高速公路、南环东路、城东汉江大桥、东坝防洪保安工程等项目征迁安置工作进展情况汇报,并围绕加快推进各项目征收安置工作进行深入讨论。

会议强调,征收安置工作是各重点项目建设的重要基础,是改善和保障民生的需要各相关部门及镇办要克服畏难情绪,精心组织,认真研究,扎实工作,把加快推征收安置工作作为开展党的群众路线教育实践活动的有效载体,着力解决征收安置工作存在的各种矛盾和问题。同时,要进一步增强时间观念,强化协作配合,确保按时间节点完成各重点项目建设征收安置工作任务。

会议确定了关于中渡城中村改造问题;关于安平高速公路征收安置问题;关于南环东路安置点建设问题;关于东坝防洪保安工程征收安置问题;关于城东大桥征收安置问题;关于仕府大院安置房问题。

    第九次,6月4日,区长王孝成主持召开。会议专题研究加快全区工业经济发展有关问题。

与会人员实地踏勘部分重点工业企业和工业项目建设现场,听取区经贸局、五里镇关于全区工业经济和五里工业集中区(以下简称工业集中区)发展情况的汇报,并对全区工业经济发展和工业集中区建设有关问题进行讨论。

会议认为,近年来全区工业经济发展成效较好,特别是工业集中区在2013年全市工业园区综合评比中排名第一,在全省100多个县域工业园区综合评比中排名第七,有力促进了全区工业经济的发展。

会议强调,全区工业经济和工业集中区处于转型提升的关键阶段,工业集中区管委会、五里镇和区直相关部门一定要统一思想、提高认识。一要实现“舞龙头、走前列、做表率”的目标,工业经济率先突破发展是关键。二要实现工业经济率先突破发展,必须突出抓好骨干企业培育。三要实现工业经济率先突破发展,必须全力加快工业集中区建设。四要勇于担当、主动协作、形成合力、强力突破。  

会议确定关于项目建设环境保障问题关于闽台产业园项目推进问题关于工作推进机制创新问题关于探索实施村庄整治问题关于培育规模企业问题关于土地招拍挂及融资问题关于制定《工业集中区征迁安置办法》问题关于充实干部力量问题。

    第十次,7月8日,区长王孝成主持召开。会议专题研究十天高速公路建设在吉河镇观新村弃渣场治理有关问题。

会议听取吉河镇、区协调办、区水利局、十天高速东管理处等关于吉河镇观新村弃渣场治理有关情况的汇报,并围绕加快弃渣场安全治理工作进行讨论。

会议认为,十天高速公路建设在吉河镇观新村的弃渣场,由于种种原因,未能及时治理,存在安全隐患,加之进入主汛期,弃渣场防洪治理工作刻不容缓,必须迅速治理到位。会议要求,十天高速东管理处、吉河镇以及区直相关部门要站在对人民群众生命财产安全高度负责的态度,进一步统一思想,提高认识,强化协调,密切配合,扎实做好弃渣场安全治理工作。

会议确定:1按照“谁弃渣、谁治理、谁负责”的原则,由十天高速东管理处落实并负责,按国家工程建设弃渣场治理相关要求,尽快拿出具备资质单位设计的治理方案,报区水利局进行审查。责任人:武奎。2由区水利局负责,组织专家按照防汛防滑安全技术标准,对十天高速东管理处拿出的治理方案进行审查,并提出具体审查意见。责任人:郑重。3由吉河镇负责,按照审查通过的弃渣场治理方案,切实做好弃渣场治理工程的环境保障工作。责任人:陈胜林、杨孝国。4弃渣场沟道回填形成的土地,属中心城市规划区范围,土地利用和规划建设分别由市国土局和市规划局审批,开发利用要严格按照规划、国土等部门的规定办理,严禁乱占滥建,违者依法处理。同时,吉河镇要按照属地管理的原则,主动作为,加强监管,加大巡查,发现问题,及时处理,杜绝违法乱建和非法占用土地现象的发生。责任人:陈胜林、杨孝国。

    第十一次,7月9日,区政府区长、区教育资源整合工作领导小组组长王孝成主持召开。会议专题研究城区教育资源整合工。

与会人员实地踏勘汉滨初中分校和安康职业技术学院东校区(原安师),听取区整合办关于城区教育资源整合区属学校进展情况的汇报。会议认为,经过大家努力,各项工作取得一定进展,但离市政府的要求还有差距,领导小组各成员单位务必坚定信心,振奋精神,千方百计克难攻坚,坚决完成城区教育资源整合任务。会议指出,当前正值学校暑假期间,要抓住这一校建项目施工的黄金时期,围绕2014年拟开工建设的安康职业技术学院东校区改造、汉滨初中分校改造、安康职业中等专业学校改造、东坝小学迁建、江北小学迁建等重点,紧盯不放,倒排工期,抢抓进度,全力推进城区教育资源整合工作。

会议确定关于东坝小学迁建关于江北小学迁建关于安康职业技术学院东校区(原安师)改造关于安康中等职业学校改造关于汉滨初中分校改造关于汉滨初中分校教师安置、汉滨高中教师缺员问题,由区教体局牵头,汉滨初中、汉滨高中参与,制定方案,结合暑期全区教师调配一并研究由区整合办负责,将城区教育资源整合工作中存在的突出问题予以整理,以区政府名义报市政府研究解决。

第十二次,7月10日,区长、区食品药品监管体制改革领导小组组长王孝成召开。会议专题研究全区食品药品监管体制改革有关遗留问题。

会议首先听取区编办等部门关于全区食品药品监管体制改革进展情况和2014年4月4日区长办公会议确定事项落实情况的汇报。会议认为,食品药品监管体制改革是新时期食品药品安全监管职能的一项重大改革,各镇办、各有关部门要自觉服从改革大局,主动做好各项工作,妥善解决改革遗留问题,不断健全机制、提高监管能力,确保全区食品药品安全监管工作有序开展,确保全区广大群众饮食用药安全。

会议确定:1鉴于2013年10月21日区政府常务会议确定从区工商局抽调6名工作人员、区粮食局抽调1名工作人员到区食品药品监督管理局工作,抽调时间已满,为确保工作不断档,按照区政府常务会确定的“抽调期满后双向选择、随编划转”的原则,同意2014年7月开始,对本人愿意且区食品药品监督管理局认可的人员,经区编办、人社局对编制、身份和岗位资质审核把关后,正式办理划转手续。2对特需岗位专业技术人员的招聘工作,由区人社局以书面形式抓紧向市人社局请示,获批后立即组织实施。在招聘人员到岗前,区食品药品监督管理局要克服一切困难,确保正常监管工作不受影响。3鉴于区食品药品监督管理局目前人员紧缺的实际,原则同意区食品药品监督管理局在全区选调8名工作人员,由区编办、人社局负责对选调人员的编制、身份、岗位资质审核把关后办理调动手续。其他空编人员根据已确定的招录计划,按程序组织招录。4关于区肉食品安全监察大队人员问题。一是按照人随编走、满足监管工作需要的原则,将区经贸局原区肉食品安全监察大队的2名工作人员连人带编划转至区农业局,区农业局要无条件接收。二是对原区肉食品安全监察大队借调的3名工作人员,由区经贸局逐人征求意见,对愿意到区农业局继续从事肉食品安全监察工作的,由区编办、人社局对编制、身份审核把关后,正式办理调动手续。三是其他空编人员,参照为区食品药品监督管理局选调工作人员的办法,由区人社局、农业局统筹考虑选调,固定岗位职责,负责监管工作。5区食品药品监督管理局办公用房问题按照2014年4月4日区长办公会议研究意见办理。6以上事项要在2014年7月20日前完成,由区政府督查室负责督办。责任人:徐开坤。

第十三次,8月7日,区长王孝成主持召开会议。专题研究全区保障房建设、棚户区改造和重点镇建设工作。

会议听取区住建局关于全区保障房建设、棚户区改造和重点镇建设工作进展情况汇报,围绕如何加快推进各项工作,参会人员进行深入讨论。会议指出,保障房建设、棚户区改造和重点镇建设既是民生工程,又是发展工程,也是推进城镇化进程的重要支撑。会议强调,各级各相关部门要充分认识保障房建设、棚户区改造和重点镇建设对促进全区经济社会发展的重大意义,牢固树立大局意识、发展意识和项目意识,把这几项工作作为全区经济发展和城镇化建设的有力抓手,加强资金监管,规范项目管理,严把工程质量,加快建设进度,切实把这几项重大民生工程、发展工程抓好抓实、抓出成效。

会议确定1关于保障房建设工作。加快工程建设,强化分配管理。进一步规范和完善恒口、五里保障房建设管理。切实加强公廉租房管理工作。加强资金监管。⑤全力以赴协调解决项目建设中存在的问题。2关于棚户区改造工作。科学编制改造方案。加快项目实施步伐。加大项目争取力度。3关于重点镇建设工作。加快三个副中心镇的总规编制工作。落实“五个一”建设任务。原则同意拟定茨沟、吉河、双龙、县河、大河、洪山、谭坝7个镇为区级重点镇,报区政府常务会审定。原则同意成立汉滨区重点镇(副中心镇)建设工作领导小组,组长由区长担任,副组长由分管副区长担任,成员由区发改、财政、国土、扶贫、住建、农业、林业、水利等部门负责人组成,领导小组办公室设在区住建局,办公室主任由区住建局局长担任,具体负责全区重点镇建设各项工作。

    第十四次,8月7日,区长王孝成在五里镇主持召开。会议专题研究加快五里工业集中区(以下简称集中区)发展有关问题。市委常委、区委书记陈勇出席会议并作重要讲话,副区长荆钟,恒口示范区管委会副主任陆俊,市公安局副局长、汉滨公安分局局长邱祖满参加会议。

会议听取集中区管委会、区经贸局关于工业经济发展情况的汇报, 与会人员围绕集中区在全区经济发展的突出地位,加快全区工业经济“舞龙头、走前列、引领发展”步伐进行深入讨论,形成共识。

    会议确定:1统一思想,提高认识。汉滨要实现“舞龙头、走前列、引领发展”的目标,根本的着力点和突破点在工业的率先发展,而实现工业的率先发展关键在集中区。工业经济不仅是富民壮财的根本保障,还是推动城镇化进程的重要支撑,集中区已是全区工业经济发展的主战场和增长极,集中区建设直接关系到全区工业经济发展。区级各相关部门对此要有清醒的认识,进一步统一思想、凝聚共识、凝聚力量,全力以赴支持集中区建设、服务集中区发展,把主动服务集中区建设作为当前工作的重中之重,不能有丝毫的含糊和懈怠。要举全区之力,把重点项目向集中区安排,建设资金向集中区配置,优惠政策向集中区倾斜,毫不松劲、主动作为、集中攻坚,把支持集中区建设喊响做实,尽快形成全区上下聚集力量抓集中区建设的良好局面。2明确目标,加快发展。由区政府办公室牵头,区发改局、经贸局、统计局、集中区管委会等部门配合,尽快制定《汉滨区加快工业经济发展实施意见》。到2020年,力争把集中区打造成为月河川道地区发展速度最快、发展质量最好、带动能力最强的中心地带和展现安康发展成果的示范窗口。基本建成富硒食品、新型材料、生物医药、装备制造、清洁能源及再生资源利用五大支柱产业支撑全区经济发展的新型工业体系。3科学规划,统筹发展。原则同意将集中区规划面积扩大至东起冉家河、西至大同镇高楼村、南至月河南岸、北至富强机场快速干道的38个村,由现在的6.14平方公里扩大至约20平方公里。由荆钟负责,及时与诺尔产业规划研究院北京龙安华城建筑设计有限公司衔接,力争9月中旬前完成方案编制并进行评审。方案要与恒口示范区的发展规划深入对接,对恒口示范区和五里镇的产业布局、基础设施等进行统一规划,按照工业化和城镇化同步发展的要求,进一步优化空间布局,有效避免同质化竞争和重复建设行为,全力打造全新的恒五工业经济产业集中区。月河川道地区原则上只安排工业项目,所有的产业项目必须经过集中区管委会审批同意,否则不得落地建设。4加强协作,形成合力。区级各相关部门要紧紧围绕加快集中区建设的目标任务,集中精力、突出重点、加强协作、强化措施,不断创新工作推进机制,力促全区工业经济发展转型、提质、增效。探索建立集中区发展新模式。一是区政府成立集中区建设协调领导小组,由王孝成任组长,陈伍文、荆钟任副组长,区级各相关职能部门为成员,定期研究集中区建设问题,集中精力破解集中区发展难题。二是进一步解放思想,大胆探索创新,建立高效统一的集中区建设管理新机制。由区发改局负责,8月底前完成工业集中区体制创新改革方案,报区委区政府审定。三是由区经贸局、集中区管委会、五里镇负责,在集中区范围内的村组探索组建各类服务公司,建立与工业产业发展相配套的服务产业链,多渠道促进群众增收。四是由区国土分局负责,8月底前制定《朝阳村村庄整理试点工作方案》,9月启动试点工作,力争年底前有实质性进展,有效解决用地指标不足和土地占补平衡问题。五是由区委农工部负责,按照全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作要求,8月15日前完善《朝阳村农村产权制度改革试点工作方案》,并适时启动实施朝阳村农村产权制度改革试点工作。妥善解决失地群众生活保障问题。由区人社局牵头,区扶贫局、民政局、集中区管委会、五里镇配合,8月15日前制定《五里工业集中区农民技能培训工作方案》,建立全天候、菜单式的农民技能培训模式,每户培训12名专业技术农民,并建立失地农民每户至少安排1人到集中区企业就业务工制度,有效解决失地群众就业及生活保障问题。相关培训费用由区人社局负责统筹落实狠抓集中区项目建设环境保障工作。一是由五里镇负责,区委组织部、群工部配合,8月15日前制定《加强五里镇后进村两委班子建设工作方案》并启动实施,着力提升五里镇后进村支部战斗堡垒作用。二是由区公安分局负责,区监察局配合,在集中区设立警务室,结合打击“五霸”专项行动,依法严厉打击非法阻工、强揽工程、强买强卖、无理取闹等违法行为,力争8月底前营盘、西桥等征迁矛盾突出的村得到有效整治。三是由五里镇负责,8月底前解决皓翔保温材料、元辰粮业、牧美食品、产业孵化园等项目征地拆迁遗留问题。认真做好集中区项目建设手续办理工作。一是由区住建局负责,8月13日前完成博灏玻璃钢化粪器等3个项目的规划审批手续办理。二是由区环保分局负责,8月13日前完成博灏玻璃钢化粪器、正英朝阳产业城等项目的环评手续办理。三是由区国土分局负责,8月13日前完善博灏玻璃钢化粪器、丰源汽车检测线、奇旭管材、汉科印务等6个项目的国土手续办理。以后涉及集中区项目建设审批手续办理问题,相关资料齐全的,一般审批手续办理时间不超过3个工作日,较大事项不超过5个工作日,需要协调市级部门的不超过15个工作日,有法定办理时限要求的以最低限为办结时限。全面加快集中区基础设施建设。一是由集中区管委会督促市供电局营销部,8月底前完成集中区供电开闭所等设施建设。二是由区国土分局负责,集中区管委会配合,8月底前完成原吉宇型钢、中小企业服务平台和朝阳产业城一期三宗土地的招拍挂和土地证办理。三是由区发改局牵头,集中区管委会配合,9月底前在国家开发银行陕西分行等金融机构完成1.5亿元融资贷款,用于集中区标准化厂房和基础设施建设。四是由区水利局负责,8月底前拿到省水利厅关于月河河堤路工程的设计变更批复,汛期后开工建设;8月底前拿到省水利厅关于朝阳社区安全供水设计批复,9月底前解决集中区安全供水问题,尽快启动集中区第二水源地工程建设。五是由区扶贫局牵头,五里镇配合,尽快完善2014年朝阳社区搬迁户档案资料,落实陕南避灾扶贫移民搬迁小配套项目资金,用于朝阳社区基础设施建设。切实加强企业帮扶和管理。一是由区财政局负责,建立工业经济发展扶持基金,清理规范各类行政事业性收费,实行收支两条线统一管理,每年统筹安排5000万元作为发展扶持专项资金,按项目管理用于集中区基础设施建设和企业扶持,并实行专户管理。企业提出的资金扶持申请由集中区管委会提出初步审核意见,由陈伍文、荆钟同志定期召开专题会议研究审批。二是由区经贸局和集中区管委会负责,按照抓大不放小的原则,狠抓规模企业培育,切实加强对辖区企业的指导帮扶,引导企业强化责任意识、发展意识,加快完善现代企业管理制度,提升企业管理经营水平。严格做好考核督查。由区考核办负责,把区级各相关部门支持集中区建设工作纳入对部门年度考核的重要内容。此次办公会议确定事项,由区委、区政府督查室和区监察局负责逐项督查,确保按时限要求完成,无特殊理由不得拖延。

第十五次,8月18日,区长、区教育资源整合工作领导小组组长王孝成主持召开。会议专题研究城区教育资源整合工作推进问题。市委常委、区委书记陈勇出席会议并讲话,城区教育资源整合学校区级包抓领导参加会议。

会议听取区教体局关于城区教育资源整合区属学校进展情况的汇报。会议指出,加快推进城区教育资源整合工作,是破解中心城区“班大人多上学难”问题的根本举措,是深化“一抓三建一统揽”工作思路的应有之意,是汉滨“舞龙头、走前列、引领发展”的必然要求,全区上下都要进一步强化主人翁意识,当好主人,主动作为,抢抓机遇,全力以赴,按期完成城区教育资源整合任务。

会议确定关于安康职业技术学院东校区(原安师)改初中关于东坝小学迁建关于江北小学迁建关于黄沟小学迁建关于兴安职中改扩建关于汉滨高中改扩建关于汉滨初中分校改扩建关于汉滨初中和江南小学改扩建关于枣园九年制学校建设关于资金筹措问题关于学校建设规划问题。

会议强调:一要进一步加强协调。要执行重点工作协调推进机制,每周研究,每月召开会议通报情况、部署工作,全力加快进度。涉及与市直各部门有关事项的协调,由各校牵头的区级领导负责,主动协调沟通,确保衔接到位;涉及区本级各部门有关事项的协调,由区教体局提出任务单子,提交领导小组审定后,交由相关职能部门落实。鉴于推进中资金调度难度大、项目安排时间紧的实际,由陈伍文、林俊礼统筹负责城区教育资源整合日常工作,确保各项工作无缝衔接,有序推进。二要进一步加快推进。9所学校包抓的区级领导要迅速深入各自包抓学校,现场办公,列出915日前拟完成的重点工作任务,细化至每个周,制定推进办法,确保周周有任务,月月有进展。由区整合办负责,8月20日前汇总各工作组确定的重点任务,印送区级各包抓领导和区政府相关部门;今后,区整合办要每月编印重点工作任务表,定期印送区级包抓领导、包抓部门。各包校工作组负责,盯紧时间节点,倒排任务工期,涉及招投标、资产划转、手续办理等工作要穿插进行,统筹推进,全力加快进度。三要进一步强化宣传。由区新闻中心负责,加大对城区教育资源整合工作的宣传,在汉滨时报、汉滨网、区政府网站等媒体开辟专栏,安排专题系列报道,及时反映工作动态,营造浓厚的社会氛围。由区整合办负责,主动向区人大、区政协汇报城区教育资源整合工作的目标任务、进展情况、存在问题等,争取理解和支持。四要进一步加强督办。由区政府督查室负责,进一步加大对城区教育资源整合工作的督办力度,每周编发重点工作通报,及时通报工作进展情况。

    第十六次,8月20日,区长、区安康机场迁建工程征迁安置及环境保障工作领导小组(以下简称机场项目征迁安置工作领导小组)组长王孝成主持召开。会议专题研究安康机场迁建项目征迁安置工作推进问题。    

    与会人员实地踏看安康机场迁建项目征迁工作现场和安置点拟选址现场,听取区机场项目征迁安置工作领导小组办公室(以下简称区机场征迁办)关于项目前期征迁安置工作进展情况的汇报,与会人员围绕加快推进项目征迁安置工作进行深入讨论。会议强调,征迁安置工作是机场迁建项目的重要基础,五里镇、大同镇和区直各相关部门要进一步增强大局意识和时限意识,强化协作配合,着力解决征迁安置工作存在的突出问题,确保如期完成征迁安置工作任务。

会议确定关于道路问题关于征收安置问题关于控制红线外影响户问题关于扶持被征地农民发展生产问题关于办公人员和工作机制问题

第十七次,28月22日,区长王孝成主持召开。会议专题研究殡仪馆迁建项目推进有关问题。市住建局局长廖良成、副局长张兆明应邀参加会议。

与会人员首先踏看殡仪馆迁建项目进展情况,听取区民政局关于殡仪馆迁建项目进展情况的汇报。会议认为,殡仪馆迁建项目是市、区确定的重点项目,市区要求竣工时限日益临近,必须倒排工期,统筹安排,科学组织,上足人力,严把质量,加快施工,确保2014年10月底如期建成投用。

会议确定于已完工项目的清场问题关于主入口大门及500米入馆道路征地问题关于通馆村道维修改造问题关于馆内工程建设问题关于江南老馆搬迁问题关于馆区用水水源改造问题其他相关问题由田刚同志牵头,主动向市民政、住建、林业、交通等部门衔接汇报,加大管网、亮化、道路、绿化等附属设施的项目编报、争取力度,推进殡仪馆迁建项目配套设施建设。

第十八次,9月3日,区长王孝成主持召开。会议专题研究全区2015至2017年棚户区改造规划项目和陕南避灾移民搬迁土地综合利用规划编制工作。

1关于棚户区改造规划项目编制工作

    会议听取区住建局关于全区2015至2017年棚户区改造工作情况的汇报,会议指出,全区2015~2017年棚户区改造规划项目编制工作是今后三年全区新型城镇化建设的基础性工作,对推进全区经济社会发展意义十分重大。各镇办、各相关部门务必高度重视,按照“统筹谋划、科学规划,突出重点、连片推进,综合配套、打捆实施”的思路,抓紧棚户区改造规划项目编制上报工作。

    会议强调:一要坚持统筹谋划。二要坚持突出重点。三要坚持科学编制。

    会议确定由各镇办主要领导负责,成立专班,认真调研摸底、统筹谋划,于9月20日前将本镇办20152017年棚户区改造规划项目资料报区住建局。各镇办在编报规划项目时必须和集镇总体规划、基础设施规划、土地利用规划、国民经济社会发展规划、保障性住房建设规划等相关规划做好衔接。区住建局要指定专人加强对各镇办规划项目编制工作的指导。由区发改、国土、环保等部门负责,按照“满足需要、特事特办”的原则,全力支持配合区住建局和各镇办做好全区和镇办20152017年棚户区改造规划项目编报工作。由区住建局负责,统筹梳理各镇办上报的棚户区改造规划项目资料,科学编制全区20152017年棚户区改造规划项目,9月30日前送区政府审查后,按程序上报。

2关于陕南避灾移民搬迁土地综合利用规划编制工作

会议听取区国土分局关于全区2014至2020年土地利用综合规划编制工作情况的汇报。会议指出,陕南避灾移民搬迁土地综合利用规划编制工作,是国家给陕南地区的特殊政策。各镇办、各相关部门要充分认识此次土地利用规划编制的重大意义,抢抓机遇,科学编制,为未来五年发展留够空间,推动区域经济社会有序发展。

会议强调:一要科学编制规划。二要着力保障重点。三要区镇一体联动。

    会议确定由各镇办和部门负责,结合辖区和行业实际,9月10日前完成镇办和部门2014年至2020年陕南避灾移民搬迁土地综合利用规划项目用地编报工作由区国土分局负责,统筹梳理各镇办上报的土地利用综合规划,科学编制全区20142020年陕南避灾移民搬迁土地综合利用规划,9月20日前送区政府审查后,按程序上报。

第十九9月2日,区长王孝成主持召开。会议专题研究谭坝镇松坝社区建设提升有关问题。

与会人员实地踏勘松坝社区建设现场,听取区搬迁办、住建局、谭坝镇关于社区规划设计及建设进展情况的汇报。会议围绕社区规划修编、功能提升、规范推进等问题进行讨论。

会议确定关于社区定位问题关于社区规划问题关于功能配套问题关于规划控制和质量监管问题。

    第二十次,9月11日,区长、区移民搬迁安置工作领导小组组长王孝成主持召开区移民搬迁安置工作领导小组会议。专题研究移民搬迁工作有关问题。

会议听取了区移民搬迁安置工作领导小组办公室(以下简称区搬迁办)关于2014年全区移民搬迁工作进展情况和2015年度移民搬迁安置计划任务的汇报,审定《汉滨区2014年度移民搬迁安置工作实施方案》、《汉滨区人民政府关于进一步加强和规范陕南移民搬迁安置工作的意见》、《汉滨区移民搬迁三优先三年行动计划》等文件,研究了特困村移民搬迁安置优惠政策及集中安置点配套项目计划问题。

会议确定关于省市移民搬迁有关文件精神的贯彻意见关于2014年度移民搬迁安置工作实施方案关于汉滨区移民搬迁三优先三年行动计划关于2015年移民搬迁安置点(社区)建设计划问题关于2015年移民搬迁安置点配套项目问题

第二十一次,10月14日,区长王孝成在流水镇主持召开。会议专题研究蒿坪河汉滨段局部水质异常问题应急处置工作。

与会人员实地踏看了蒿坪河汉滨段及支流七堰沟、小沟、小磨沟、黄泥沟、大竹园集镇水源地和七堰沟煤矿、长明矿业现场。会议指出,10月4日蒿坪河汉滨段局部水质异常问题发生后,区直相关部门快速反应、主动作为,采取了积极有效的应急处置措施,从水质检测数据来看,情况趋于好转,群众情绪稳定。但从现场踏看情况看,治理任务仍然十分艰巨,不容有丝毫懈怠。

会议强调,蒿坪河是汉江的重要支流,蒿坪河水质安全不仅事关沿线群众安全用水,而且事关汉江水质安全和瀛湖库区生态安全。南水北调中线工程全线通水在即,保障汉江水质安全、确保一江清水供京津,更是一项重大的政治责任。区直各相关门、各相关镇必须把确保汉江水质安全作为当前压倒一切的首要任务,以高度的政治责任感,全力以赴,尽职尽责,严格执法,抓紧抓好。

会议确定:1.认真履职,严厉打击环境违法行为。一是从即日起,由区环保、水利、国土、林业、安监、经贸、公安等部门的主要负责人带队,在前期工作的基础上,继续对蒿坪河汉滨段及其支流沿线的所有煤矿、非煤矿、采石场进行逐户检查,凡是环评、安评、水土保持、林地占用等手续不全、证件过期,及环境治理、安全治理、水保治理"三同时"措施落实不到位的企业,立即停止建设和生产行为,按上限予以处罚,并要求限期整改,整改不到位或治理不彻底的一律关停。二是相关镇要切实履行属地管理责任,主要领导要亲自上手,落实专人,会同相关监管部门,加大监管力度,釆取有奖举报等措施,坚决杜绝私挖乱采、偷采盗釆、非法开釆和违规开采行为。三是强化联合执法,区政府成立蒿坪河流域环境治理联合执法领导小组,由荆钟任组长,邱袓满为副组长,区环保、水利、公安、国土、林业、安监、经贸等相关部门和大竹园镇、流水镇、新坝镇、瀛湖镇、洪山镇、双龙镇的主要领导为成员,依法从严查处,对违反相关行政法规的,要严肃处罚到位,涉嫌够成犯罪的,及时移交公安机关立案查处,依法追究刑事和民事责任;对拒不承担环境治理责任的企业,要依法强制执行。四是各职能部门要将每日工作开展情况及时报送区环保分局,由区环保分局归纳整理后,形成书面材料报区政府。五是在蒿坪河汉滨段及其支流沿线不再审批新的煤矿、非煤矿、釆石场企业。

2.强化监管,确保群众用水安全。一是由区水利、卫生(防疫站:)、环保等部门负责,对流水、大竹园等镇的集镇水源继续进行24小时监测,切实做好取样检测工作,一旦发现相关指标超标,要立即采取措施,确保群众饮水安全。二是区水利局和相关镇要在保障群众临时安全用水的基础上,按照区政府2014年第五次常务会议的确定意见,科学统筹资源, 合理选点布局,加快集中式供水建设,确保群众生产生活秩序不受影响。

3.加强沟通,积极稳妥做好群众疏导和舆情引导。一是由区委宣传部负责,区环保、水利等部门和大竹园、流水等镇配合,做好舆情监控和舆论引导工作,按照10月5日巿委副书记陈勇主持召开的办公会议精神(巿委办10月5日专题办公会议备忘录),由区委宣传部和区环保分局及时向巿委宣传部、巿环保局汇报,统一舆情发布,严防媒体炒作。二是区级相关部门和镇办要加强信息沟通,调查处理情况、环境异常情况、相关监测数据要及时报告区政府办、区环保局,在巿环保局正式结论出来前,不得擅自对外发布相关信息。三是流水、大竹园等镇要主动做好辖区群众的思想疏导工作,维护群众的正常生产生活秩序。同时,主动配合瀛湖生态区管委会水产渔政管理站,进一步做好渔产品监管和渔业养殖户损失的核实登记工作,坚决杜绝死鱼流入巿场销售,采取妥善措施降低养殖户损失。

4.举一反三,扎实开展全区环境违法专项治理。一是为深刻吸取教训,区政府从10月14日起,在全区开展为期3个月的环境违法专项整治活动,区政府成立汉滨区环境违法专项治理领导小组,和蒿坪河流域环境治理联合执法领导小组一套人马,领导小组要以蒿坪河流域的煤矿、非煤矿、采石场环境违法治理为重点,在全区范围内依法严厉查处环境违法行为,由区政府办会同区环保局抓紧制定全区环境违法专项整治工作方案。二是各镇办要切实履行属地管理责任,认真落实重点河流河长负责制,按照领导小组的统一安排立即开展以环境违法、生活垃圾污水整治为重点的环境综合整治工作,突出抓好河道沟渠的垃圾乱倒、污水直排整治工作,切实抓好农村面源污染治理。

    第二十二10月17日,区长王孝成主持召开。会议专题研究中心城市土地房屋征收安置有关问题。市国土局副局长、统征中心主任罗武侠、市住建局副局长张兆明、市规划局总工程师田曙安、市东坝防洪保安办副主任马晓荣应邀参加会议,副区长李建飞、区征收办主任史洪安参加会议。

会议听取区征收办及新城办、老城办、江北办、建民办关于中心城市部分重点项目建设土地房屋征收安置工作的情况汇报,与会人员就相关工作进行了讨论。会议认为,在市区相关部门及镇办的共同努力和密切配合下,中心城市土地房屋征收安置工作有序推进,项目建设外部环境逐步改善,有效保障中心城市重点项目建设的顺利实施。但是,在安置点建设、安置房管理及房屋征收安置资金管理等方面还存在一些问题,急需协调解决。要继续坚持市区一体、部门联动、加强协作、密切配合,集中精力解决中心城市土地房屋征收安置工作中的突出问题,确保中心城市重点项目建设顺利推进。

会议确定关于南环东路安置点建设及木竹桥村集体预留地问题关于西坝旧城改造有关问题关于征收安置资金账户设置问题关于各办事处征收办机构名称变更问题关于安置房建设有关问题。

    第二十三次,10月22日,区长王孝成主持召开。会议专题研究殡仪馆迁建项目推进有关问题。

与会人员首先踏看了殡仪馆迁建项目进展情况,听取区民政局、水利局、交通局、江北办关于8月22日殡仪馆迁建项目区长办公会议确定事项进展情况的汇报。会议指出,当前,殡仪馆迁建项目进展缓慢,与市、区要求差距较大,区直相关部门和江北办必须按照“抓具体、具体抓”的要求,进一步夯实责任、明确时限、上足人力、严把质量、加快施工,确保2014年年底前“老馆全部搬完,新馆投入运营以过硬的工程质量、一流的建设标准给全市人民交上一份满意的答卷。

会议确定:一是由区民政局负责,在10月31日前,制定出“老馆全部搬完,新馆投入运营”的详细方案报区政府审定,方案中对涉及的设备安装、场内绿化、扫尾工程、老馆搬迁等工作,要逐项倒排工期、责任到人。二是由区民政局负责,抢抓年内植树绿化的时间节令,抓紧优化设计方案,开展苗木栽植,场馆绿化工程11月底必须完成。三是由区民政局负责,认真策划,加大新馆建设、老馆搬迁的宣传工作,使广大市民群众认识新馆、接受新馆,确保搬迁工作平稳有序。四是由区民政局负责,督促施工企业倒排工期、加强力量、统筹安排,加快殡仪馆迁建项目下余工程,严把工程质量,确保按期完工。五是由区民政局负责,抓紧研究新馆建成后的运行机制,确保建成后有序运营。六是由区住建局负责,落实专人,加强工程质量监管。七是由区水利局负责,11月15日前完成殡仪馆东排洪渠及西坡面水沟改造工程。八是由江北办负责,区交通局配合,11月25日前完成500米入馆道路建设工程;11月10日前完成畅佳力商混站至省广播转播塔段道路维修改造工程;11月25日前启动省广播转播塔至朱家湾村6组与殡仪馆道路T型交叉处维修改造工程,12月5日前完成该段道路维修改造。由江北办负责做好沿线的环境整治,确保新馆投入运营后,进馆道路通畅、沿线环境整洁。九是由政府督查室负责,围绕区政府审定的“老馆全部搬完,新馆投入运营”的详细方案,逐周督查通报。

    第二十四次,10月29日,区长王孝成主持召开区政府党组扩大会议。专题传达落实安康市长徐启方10月28日调研汉江石梯大桥建设时的讲话精神,研究汉江石梯大桥建设及石梯片区开发工作。

会议首先传达徐启方的讲话精神,参会领导分别就落实讲话精神提出意见建议。会议认为,徐启方提出通过汉江石梯大桥建设带动石梯片区发展,把石梯片区打造成为全区重点镇、休闲旅游名镇、移民搬迁重点镇和现代农业示范区的高点定位,对石梯片区乃至全区经济社会发展是一次重大的机遇,必须立即行动,抓住机遇,夯实责任,抓紧落实。

会议确定关于石梯片区开发问题关于汉江石梯大桥建设问题关于关庙新型材料产业园区建设问题关于张滩片区建设问题。

    第二十五次,11月10日,区长、区教育资源整合工作领导小组组长王孝成主持召开。会议专题研究城区教育资源整合工作推进问题。

与会人员实地检查安康职业技术学院东校区(原安师)、东坝小学、新安职中、江北小学迁扩建工程进展情况,听取区教体局关于10月9日区长办公会议确定事项和各学校进展情况的汇报,与会的市规划局、区公安分局、财政局等相关部门和新城办、建民办结合各自承担的任务,发表具体意见。

会议指出,10月9日区长办公会议以来,各相关部门和镇办做了大量工作,安康职业技术学院东校区的福慧楼、操场,江北小学、新安职中旧楼拆除等工程相继开工,其他学校迁扩建工作也有序推进,但离市、区要求还有差距。当前,东坝小学、黄沟小学建设成为影响城区教育资源整合工作的关键,到了攻坚克难的重要节点,相关镇办和部门必须按照“具体抓、抓具体”的工作要求,敢于碰硬、敢于担当,专班专人、驻地办公,一线破题、集中攻坚,保证质量、抢抓进度。

会议确定关于安康职业技术学院东校区艺术教育多功能厅改造关于东坝小学迁建关于黄沟小学迁建关于新安职中改扩建问题关于资金调度和筹措问题关于工程施工组织和环境保障问题。

    第二十六次,11月4日,区长王孝成主持召开。会议专题研究安康城区周边移民搬迁安置社区规划建设和东坝避灾搬迁安置社区建设有关问题。

会议传达10月31日副市长邹顺生专项问题办公会议精神,听取了区搬迁办关于城区周边安置社区有关情况汇报,与会相关部门围绕城区周边安置社区规划建设有关问题进行讨论。会议认为,在安康城区规划区内建设移民搬迁社区,对提升全区移民搬迁工作水平,推动新型城镇化建设意义重大。在推进过程中,必须将避灾搬迁安置、保障房建设、棚户区改造、重点工程拆迁安置工作四位一体整体推进,与新型城镇化、跨区域搬迁、聚集城市人口相结合。根据邹市长办公会精神,建民办长岭社区、建民办佘家窑社区、张滩镇中心社区、新城办东坝安置社区、江北办刘家沟社区、关庙镇邹家砭社区等6个安置社区初步具备建设条件,可以开展规划选址、土地预审等前期工作,适时启动建设。会议要求,各相关镇办和部门要高度重视城区周边移民搬迁社区建设,按照统筹城乡发展、推动城镇化、加快移民搬迁的总体要求,强化区级统筹,搞好协作配合,加强规范管理,真正把安康城区周边6个安置社区建成全市乃至全省的示范样板社区。

会议确定关于城区周边移民搬迁安置社区项目前期工作问题关于城区周边移民搬迁安置社区规划建设问题关于东坝避灾搬迁安置社区建设有关问题。

    第二十七次,11月18日,区长王孝成主持召开。会议专题研究加快五里工业集中区(以下简称工业集中区)发展有关问题。

与会人员实地踏看正英朝阳产业城、齐旭管材、凯翼通、闽台产业园、产业孵化园等项目建设现场,听取五里工业集中区管委会(以下简称工业集中区管委会)、五里镇关于工业集中区发展情况的汇报会议认为,近年来,在各级各部门的共同努力和广大镇村干部的大力支持下,工业集中区入园企业逐步增多、基础设施建设全面加快、发展成效初步显现,有力的促进了全区工业经济的发展。目前,工业集中区正处于发展的重要关口,工业集中区管委会、五里镇和区直各相关部门一定要主动服务,强化措施,力促工业集中区加快发展、转型提升,不断提升全区工业化水平。

   会议确定全面加快融资步伐尽快完善集中区局部规划调整集中力量加快项目建设进度做好项目建设环境保障。

    第二十八次,11月25日,区长王孝成主持召开。会议专题研究全区卫生工作有关问题。

会议首先听取了区卫生局关于全区卫生工作有关情况的汇报。会议认为,卫生是重大的民生问题,抓好卫生工作、保障群众健康是各级政府的重要职责。近年来,全区卫生工作抢抓机遇、加快发展,以解决群众“看病难、看病贵”为抓手,扎实推进基础设施、医疗保障和公共卫生服务体系建设,取得显著成效,但仍面临一些困难和问题。会议指出,认真解决当前卫生工作面临的困难和问题,必须进一步深化医改,以“保基本、强基层、建机制”为核心,解放思想,统筹兼顾,用好政府与社会的双重资本、双重力量,既着力强化政府保障,为卫生事业发展创造良好条件,又鼓励引导社会资本进入医疗领域,加快推进社会办医,形成政府与社会、公立与民营医疗机构相互促进、相得益彰的良好局面,逐步解决全区医疗资源不足的问题。为切实解决当前医疗机构建设发展中面临的问题。

会议确定关于专业技术人员补充问题关于专业技术人员流动问题关于医疗机构人员编制问题关于卫生经费保障问题。

    第二十九次,12月9日,区长、区教育资源整合工作领导小组组长王孝成主持召开。会议专题研究城区教育资源整合工作推进问题。

与会人员实地检查了安康职业技术学院东校区(原安师)、东坝小学、新安职中、黄沟小学、江北小学迁扩建工程进展情况,听取了区政府督查室关于11月10日第二十五期区长办公会议纪要确定事项完成情况的通报、区教体局关于各校存在问题和12月份重点工作安排意见的汇报,与会的新城办、建民办、江北办结合各自承担的任务,发表了具体意见。

会议强调:一要紧扣节点,扎实推进。二要一线办公,破解难题。三要统筹谋划,压茬推进。四要当好主人,尽职尽责。

会议确定关于东坝小学迁建关于黄沟小学迁建关于江北小学迁建关于安康职业技术学院东校区(原安师)改扩建关于新安职中改扩建关于枣园小学改扩建关于资金保障问题关于项目安全管理问题。

    第三十次,12月15日,区长王孝成主持召开。会议专题研究殡仪馆迁建项目推进有关问题。

与会人员踏看了殡仪馆迁建项目现场,听取区民政局、江北办和陕西安康世纪恒天建设集团有限公司关于工程进展情况的汇报,会议要求,各相关部门和江北办必须围绕元月底前全面竣工交付使用的目标,进一步细化各项扫尾工程任务,责任到人,时限到天,加快施工,严把质量,确保新馆如期建成投用。

会议确定关于新馆区建设问题关于通馆道路建设和通馆专线公交问题关于新馆运营准备问题关于新馆区专用供电问题关于新馆区绿化扫尾问题关于新馆资产管理问题。

    第三十一次,12月19日,区长、区移民搬迁安置工作领导小组组长王孝成主持召开区移民搬迁安置工作领导小组会议。会议专题研究移民搬迁有关问题。

会议听取区搬迁办关于全区移民搬迁工作进展情况汇报,传达近期省移民搬迁指挥部、市政府先后召开的移民搬迁培训会、工作会议精神,审定《汉滨区开展避灾扶贫搬迁集中调查摸底工作实施方案》等文件,研究当前全区移民搬迁工作存在的突出问题,明确了具体工作措施。

    会议确定关于省市移民搬迁会议精神贯彻问题关于集中调查摸底问题关于落实三年清盘行动问题关于项目规范化精细化管理问题关于工作进度问题关于恒口示范区及高新区移民搬迁问题

 

 

�区政府办公室工作�

 

汉滨区人民政府办公室

 任:郭仲勇

副主任:王义清      

   胡登基

        孙甲兵

       

【综合协调】 加强对上衔接,主动沟通汇报,保持与市政府办、区委办、人大办、政协办常态化联系,及时就区政府的重大决策部署和需要调处问题进行沟通,注重与部门协调互动、加强配合,各项工作无缝对接、有序推进。全年组织各类协调会议30多次,参与协调领导调研、项目洽谈、企业考察等活动20余次。

 

【办文办会】 建立公文处理失误责任追究制度,文件材料起草实行层级分口把关制,对拟稿、审核、签发等环节做到严格规范。处理各级来文2200余件,上报下发各类文件616件,整理会议材料150余份。带头精简会议,严格控制会议次数和规模,会务组织力求精细化,提倡开短会、套开会,各类视频会、碰头会、办公会、现场会占全年会议90%以上。

 

【督查督办】 把政府重大决策、重点工作和群众关注热点问题作为督查活动重点,制定《汉滨区重点工作推进责任追究办法》,并将督查落实事项与年度目标责任考核挂钩,确保“督”有权威、“查”有手段、“考”有依据。组织专项督查15次,编发《督查通报》10期、《重点工作周报》42期,承办市区人大议案、代表建议、政协委员提案共465件,办复率100%。

 

【信息调研】 开展项目建设、产业开发、城乡发展、安全稳定等方面调研活动40余人次,撰写调研文章20余篇,编发《重要信息摘报》141期,上报市政府办政务信息45条,综合得分继续居全市第一,其中,被省政府办公厅采用1条、市政府主要领导批示2条、市政府《政务信息专报》采用17条。同时,利用政府门户网站平台加大政策宣传,积极回应群众关切,注重加强舆论引导,及时更新信息,扩展政府与公众的互动空间。

 

【政务公开】  利用政府网站平台发布法规文件、规划计划、人事任免、工程招标、统计等方面信息1000余条,转载或发布公共事件预警信息21条。协调区财政投资200万元,建成区级统一电子政务平台。组织开展邀请公民代表走近区政府活动4期,80名公民代表零距离了解政府工作运行情况;编印《汉滨区行政审批服务事项权力清单》,对行政审批事项的办事服务指南、行政审批依据和流程及时公示公开。

 

【法制工作】  组织学法专题讲座4次、行政执法考试3次。审核公示区级行政事项318项、行政事业性收费188项。严格依法履职,强化行政监督职能,规范依法行政行为,落实重大决策调查研究、征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查、公示公开机制,审查各类文件65份,抽查点评案卷500余件,受理行政复议案件12件,邀请群众代表旁听常务会议7次21人。

 

【应急管理】 深入开展应急科普宣传,不断完善应急管理机制,注重加强应急队伍建设,着力提升应急处置能力。坚持区政府领导和办公室科级干部轮流带班值周制度,安排专职人员24小时轮流应急值守,利用三级应急值守平台和应急短信群发平台发布各类信息100余条,上报突发应急信息102条。区政府办被评为2014年全市应急管理先进单位,2人分别被评为省、市应急管理先进工作者,1人被评为全省应急管理优秀信息员。

 

【群众工作】 按期完成原政务大厅整体搬迁扩容,将36个部门306项行政审批事项纳入大厅,实行集中办理,为群众提供“一站式”服务,受理各类行政审批和服务事项4.5万件,即时办结率98%,按期办结率100%。组织干部献爱心捐款并落实经费,帮助瀛湖镇郭家河村、飞跃村安排困难群众生产生活问题;协调区交通局、水利局,帮助包联贫困村整修硬化道路1.5公里、新建安全饮水工程1处。机关党员干部以党小组为单位,分批进入新城办兴安社区开展领岗服务活动60余人次。

 

【信访维稳】 推进平安单位创建工作,健全机关大院综合治理规章制度,实行“院(楼)长”制,完善人防、物防、技防三结合的防控体系。坚持科级干部按周轮流到市政府接访制度,及时排查矛盾纠纷,引导群众依法走访;办公室建立信访接待室,应急办确定专人负责信访接待工作,督查室对重点信访批示件跟踪督办,全年接待来访422件1353人次(其中重访481人次),处理领导批示件304件。

 

【后勤保障】 对机关大院部门和政府家属院公共设施进行维修,定期对花木进行浇灌换植,双创工作顺利通过国卫技术评估验收。按照省市办公用房清理和公车治理要求,组织全区党政机关清理腾退办公用房4937平方米,按规定公开拍卖超标车23辆。深入开展“节约一张纸、一度电、一滴水、一升油”活动,严格控制办公耗材使用,坚决摒弃浪费陋习,推动节约型机关建设。

 

【队伍建设】 扎实开展党的群众路线教育实践活动,按期完成18项重点整改、4项专项整治和6项制度建设任务。结合整治机关“懒散病、拖拉病、中梗阻”问题,深入开展“讲责任、转作风、抓落实”主题实践活动,着力解决干部职工在责任落实、工作落实等方面存在的突出问题。认真贯彻民主集中制,在重大事项的决策上,坚持集体讨论、科学决策;严格执行上班签到和请销假制度,坚持日常检查和抽查相结合,定期对干部出勤情况进行通报。健全学习机制,抓好干部理论业务学习,通过集中培训、干部讲坛、专题辅导等形式,引导干部职工不断强化担当意识、责任意识、奉献意识,提升自身素养和服务水平。

(单林康)

 

�招商工作�

 

汉滨区招商局

 长:陈康玲

副局长:  

 

招商引资目标任务完成情况  截至2014年11月底,全区招商引资项目35个(新建项目18个引资额15.77亿元,续建项目17个),完成到位资金29.19亿元(未包含恒口示范区。其中新建项目完成到位资金13.21亿元,续建项目完成到位资金15.98亿元),占年初市下达汉滨区全年招商引资完成到位资金28亿元的104%,占年初区下达招商局全年招商引资完成到位资金29亿元的100.7%。当年新引进招商项目均全部开工建设,合同履约率为100%,资金到位率为84%。

汉滨区新引进招商项目中工业项目11户,占全年新引项目的61%。分别是瀛天现代农业园区、茨沟镇弘禾核桃示范园、秦巴植物园(五里镇)、奇旭塑料管材系列产品生产线项目、TCL产品配件加工项目(一期)、沃盛生物能源林基地建设及加工项目、年产30万套服装生产线项目、康安富硒农产品基地建设及系列产品深加工项目、汉滨区低品位铁矿综合利用项目、京康富硒绿茶自动化生产线建设项目、博鼎摩托车配件项目。

 

十八届西洽会硕果累累  2014年,汉滨区在第十八届西洽会暨丝博会上共签约招商项目12个,总投资34.46亿元。其中,在市团签约的项目共4个,分别是:奇旭塑料管材项目总投资9600万元,完成到位资金8100万元;沈坝金矿扩产扩能项目总投资2.69亿元,完成到位资金2.69亿元,矿权转让已完成,现正开始供电线路更新,供水设施改造,井下施工;TCL配套件加工项目总投资5000万元,其中一期投资1200万元,一期工程完成到位资金1200万元,已建成四条生产线正式投产;康安富硒农产品基地建设及系列产品深加工项目总投资1.2亿元,完成到位资金7500万元,在五里镇、大河镇建立富硒农产品繁育种植基地及红薯深加工标准化厂房,在西安高新区建设完成富硒食品电子商务平台。纳入成果统计的项目8个,分别是:沃盛生物燃油能源林基地建设及加工项目总投资2亿元,完成到位资金8000万元,种植山桐子600亩;阳光彼岸国际养老休闲中心项目总投资1.2亿元,完成到位资金2000万元,正在征地及场地回填;年产30万套服装生产线项目总投资1200万元,完成到位资金1200万元,在江北办事处租赁厂房,设备安装到位;汉滨区低品位铁矿综合利用项目总投资1.6亿元,完成到位资金1.6亿元,完成尾矿库的建设,新购设备已到位;年产2000吨食用辣椒酱生产线项目总投资2000万元,完成到位资金2000万元,已完成厂房建设和设备安装;京康富硒绿茶自动化生产线建设项目总投资3145万元,完成到位资金3145万元,征地工作已完成,在进行基础设施建;安康挂榜山现代农业产业园建设项目因涉及文物保护规划,需要等待省文物局出具规划意见后方可实施;建民长岭社区项目因涉及全市中心城区规划,需要等市规委会审议选址意见后进行下一步工作。

 

提升招商成效  区招商局通过各方调研论证,进一步修改完善“汉滨区招商引资优惠政策”,经多次修改完善后提交区政府常务会议获得审定通过。按照区政府工作安排,区招商局起草“汉滨区招商引资工作管理办法”,经多次修改已提交区政府常务会讨论并获原则通过。该两个“文件”均待提请区委常委会最终审定通过后对外发布实施。

区招商局新策划包装重大产业类招商项目104个,总投资87.7亿元。其中9个已达项目建议书程度,分别是:年产15万吨天然富硒饮用水项目,人工种草及牛羊规模化养殖项目,年产1000吨精制茶叶加工项目,10万亩板栗栽培和万吨板栗加工项目,绢云母系列产品项目开发,年产100万只大功率LED照明灯项目,富硒精制南瓜粉加工项目,年产能1.5万吨大口径塑料管材项目,万吨生态富硒淡水鱼深加工项目。

2014年,区招商局安排由专门人员常年负责,适时动态更新并完善“汉滨区招商引资项目库”、“汉滨区招商线索项目库”及“汉滨籍在外创业成功人士库”等“三库”招商基础资料。包抓负责的远景风电项目因测风数据不达标,项目暂停投资;石头纸项目因项目业主筹融资困难,项目无新的进展处于暂停状态;富硒矿泉水项目在积极寻找水源,采集水样送检化验并同步开展招商寻求投资主体;年产1.5万吨HDPE缠绕增强性型塑料管材项目作为闽台产业园二期项目储备暂无进展;瀛湖游艇旅游项目因市场环境变化影响,项目业主在调整建设规划;闽台产业园项目一期在西洽会暨丝博会期间在西安泉商股份公司正式完成项目签约。

正英标准化厂房是汉滨区最大的标准化厂房集群,建成标准化厂房面积5万多平方米,由于企业后续招商举措乏力,导致仍有很多厂房空余闲置。为促进正英集团公司在汉滨后续项目建设和闲置标准化厂房招商,区招商局于7月9日~11日专程赴湖北襄阳拜访正英集团就安康朝阳产业项目建设深入推进事宜进行面对面对接沟通,并在襄阳、麻城和十堰就标准化厂房招商开展推介活动,取得良好效果。已有汽车零配件加工企业、富硒柿子醋加工项目、家具制造项目与企业对接入驻标准化厂房事宜。

 

【搭建富硒产品电子商务平台】  围绕全区乃至全市富硒产品发展需要,探索尝试电子商务在富硒产业发展的引领加速作用,新引入一家企业完成西安市电子交易网络平台建设。大河镇甘薯示范种植基地建设、五里镇甘薯种苗繁育基地建设,等待五里工业集中区提供标准化厂房建设加工生产线及富硒产品展示大厅,项目建成运营后对于全面实现安康市富硒食品线上线下销售和推动富硒产业加速发展都会起到非常重要的引领作用。

 

存在问题  一是中国经济下行,投资者扩张信心不足。反映中国经济景气的制造业采购经理指数从2009年12月至今一直处于下行趋势,大宗产品如煤炭、钢铁、水泥价格下滑、产品滞销,实体经济下滑。在这种大环境下,除少量的产品结构调整和新兴产业外,传统的制造业产能过剩严重,投资者从新建厂扩张产能的机会下降。受整个经济环境影响,汉滨区招商引资同样面临投资机会下降的不利影响。二是吸引投资的竞争压力大。作为贫困地区,汉滨区在吸引投资竞争力上存在如下短板:一是汉滨区产业基础差,聚集度不高、产业配套能力弱,企业投资配套成本高,产业项目招商难。二是优惠政策缺乏竞争力。受汉滨区财政支撑能力弱的影响,在土地出让价格、配套扶持资金上都难有大的作为,工业地价环比不占优势,对客商吸引力小。三是工业园区的基础设施滞后。工业园区最基本的供电、道路、供排水设施建设滞后,且园区用地与周围民居混杂,房屋密集度高,征地拆迁难度大,致使部分招来的项目也不能及时落地。三是投资环境亟待得到全面改善。在具体招商项目落地建设中,恶意阻工、强揽工程、强卖强买等不法问题严重,尚需协同各有关执法职能部门下大力气进行综合整治。四是招商引资项目质量还不够好,引入的项目结构和布局还不尽合理。在招引产业带动作用强,科技含量高,市场前景好,投资见效快的重大项目、优质项目和知名品牌企业方面还待加强,工业招商项目的数量和质量也有待进一步提升。

 

�双创工作�

 

汉滨区双创指挥部办公室

 任:  

副主任:禹继富  白胜春

 

 

强力推进双创项目建设  2014年,区双创办围绕市政府下达的第二批双创项目建设任务,把加快双创项目建设作为保障和改善民生、推动创建工作的有力抓手,积极推进环卫基础设施建设和农贸市场建设改造。中心城区环卫车辆购置、交通警示监控及清障车购置、公厕维护维修、垃圾收集屋建设、东堤周日花鸟市场、建民餐饮夜市、王坝市场提升、老旧小区治理及垃圾收集设施、门店小餐饮改造及流动小餐饮规范提升、关庙段枣园路段绿化美化和禽栏圈舍改造、病媒防制、电话追呼系统建设等项目全面完成,使城市基础设施得到进一步加强。

 

扎实开展专项整治活动  一是持续开展以流动占道经营为主要内容的市容环境整治活动。以区双创办、城管局为主力,组建市容环境集中整治工作组,采取集中整治与加强日常监管相结合的办法,重点对中心城区少数民族流动占道经营,主次干道流动果蔬、小餐饮占道经营等问题进行全面整治,累计清理流动出店占道经营 2.16余人次,批评教育 1.32余人次,暂扣物品2100件,罚款36.79万元;为进一步加强城区流动小餐饮规范管理,逐步完善和创新流动小餐饮监管机制,按照“疏堵结合、提升标准、自愿选择、逐步规范”的原则,采取入市入店、分流、进入放心早餐服务点和取缔等四种方式,对城区317户未提升改造的早夜市摊点进行经营规范提升,定制标准化餐车300余辆,分批次投放到各便民市场和集中经营点,有效解决和规范背街小巷流动小餐饮占道经营问题。二是组织开展大清扫、大清洗等活动。为切实加强城市环境卫生管理,巩固提升创建国家卫生城市成果,按照城市精细化管理的要求,从7月开始,每月启动一次环卫应急预案,按照“两清扫、三洒水、全天候保洁”的工作标准,加强城区主次干道的清扫保洁力度。集中对主次干道、背街小巷、公园广场、桥梁、地下通道、交通护栏、城市建筑立面、市政设施表面、广告牌匾、绿地绿带、居民小区等实行大清洗。累计出动执法管理人员近1200余人次,出动环卫作业工人2600余人次,调用各类执法车辆和作业机械300余台,始终保持高强度的整治力度,城区市容市貌得到巩固提升。三是加大执法力度,集中开展交通秩序整治,严厉查处各类交通违章、违规经营客运车辆和城区渣土车辆带泥上路、沿街抛洒滴漏等行为,使中心城区道路交通秩序得到有效改善。对兴安中路大南门什字至影剧院什字、解放路安运司什字至小北街什字、金州路雷神殿什字至新华书店什字和白天鹅广场四周干道等260个停车泊位进行取缔,通过巡查告诫、贴条拍照、现场拖移等方法,对违章停车进行全面清理,引导车辆进入兴安公园地下停车场规范停放,改善城区道路交通环境,提高道路利用率。在城区重要路段采取路口设点检查和机动巡查的方式,重点对三轮车、残疾车、助力车、摩托车、出租车、货运车辆、工程运输车辆等交通违法进行治理。全年共检查各类车辆3.75起,依法查处交通违法行为1.25起。四是对城中村及城乡结合部环境卫生进行集中整治。采取发动群众和工程化措施相结合的办法,集中对金川、西坝、七里沟等城中村和张沟桥至二桥头路段沿线、枣园路沿线、铁路沿线的垃圾死角、三堆六乱和野广告进行综合整治,投放农村清洁工程专项经费400万元用于城中村配备环卫设施、环卫管理人员等,切实解决城中村及城乡结合部环卫设施不足等长效机制建立的问题。五是加大河道沟渠治理。投资60余万元,对屈家河、窑沟、七里沟、黄沟、南山排洪渠、东西排洪渠等河道沟渠裸露垃圾、杂草杂物、淤泥进行彻底清理,对南山排洪渠高井段、心石段进行隔离铁丝网安装。清理汉江沿岸汉调二黄园、龙舟文化园等重点部位生活建筑垃圾、杂草、水面漂浮物1200余立方米,确保一江两岸和三河口河道卫生干净整洁。

 

老旧小区工程化治理成效明显  按照政府引导,业主参与,分类管理,标本兼治的工作思路,将中心城区的居住小区和单位家属院分为改造根治型、物业自治型、物业托管型、单位自管型四个类型,采取集中整治、义务清扫、建立长效三项措施实施综合治理。区双创办牵头组织30人的专业施工队伍,采取工程化措施对中心城区67个无物业小区开展为期1个月的环境卫生综合整治,共清运垃圾杂物420车1300余吨,整治104栋楼,整治面积120余万平方米,使老旧小区面貌焕然一新,居民群众交口称赞。在建立长效方面,11个老旧小区按“八有四无”的标准组建成立业主委员会,实现日常有人保洁、有门卫管理的物业自治管理模式。

 

【小餐饮后厨提升改造任务超额完成】  按照“补齐短板”的思路,实施门店小餐饮后厨提升改造。抽调区药监局和四办相关工作人员共35名,分为13个工作小组,对城区486户基础条件较差、难以达到卫生标准要求的各小餐饮经营户进行逐一上门指导,完善“三防”设施,落实消毒措施。同时,争取财政扶持资金50万元,按照每户1000元的标准,对后厨提升改造的经营户进行奖励,鼓励其主动实施后厨改造。全年累计完成522户门店小餐饮改造提升,超额完成既定目标任务。

 

【五小行业达标水平稳步提升】  以培植示范街区、示范店为抓手,强势推进“五小”行业整改达标工作。采取理论说教、现场演练、师带徒、手把手教等方式,在文昌路、培新街、苗圃巷、军区巷、骆家庄、双堤巷、五星街、鼓楼东街、巴山西路等街区,分别组织召开“五小”行业现场技术指导培训会9场次,参会85户,培训从业人员203人,发放创建国家卫生城市标准200册,免费配发消毒专用工具箱85套。通过培训,切实增强各卫生监督员的责任意识,提高各经营业主规范经营的自觉性。通过监督检查,公共场所“五小”行业合格率达到93%以上;7条“五小”行业示范街区(培新街、苗圃巷、中渡路、文昌路、骆家庄、双堤巷、巴山西路)合格率达到96%;公共场所示范店、窗口单位、饮用水单位合格率均为100%。

 

【病媒生物防制工作扎实推进】  一是城中村和城乡结合部旱厕得到有效治理。对城中村和城乡结合部旱厕、露天粪坑进行摸底调查,制订整治方案,组织周边镇办召开改厕现场推进会,对周边镇办城中村和城乡结合部旱厕改造进行巡回督导检查,完成城中村和周边镇办城乡结合部旱厕改造52口。二是组织对中心城区单位旱厕和居民住户旱厕的现状进行摸排,提出分批改造计划,并逐个点位督促治理,由区双创办负责督促改造的5处旱厕已改造到位。三是开展春季病媒生物防制工作。组织召开全区春季病媒生物防制技术培训会,争取政府首批专项消杀资金15万元,购买病媒消杀药械,免费发放到城区及周边四办三镇重点社区及城中村、城乡结合部,全面完成了集中消杀活动。对恒口等10个镇办开展“四害”密度监测22次,监测点224个,完成各类监测报告33份。对辖区内50多个镇、办事处、社区服务中心及区直企事业单位负责病媒生物防制工作人员进行病媒生物防制技术培训,培训50余人,有效降低病媒生物密度,降低病媒性疾病发生。

 

【传染病防治工作任务全面完成】  做好流动儿童的接种工作。每月开展流动儿童月报制度,做到底子清、情况明,对适龄儿童及时查验预防接种证,力争做到流动儿童不漏卡、不漏证、不漏种,对关庙、恒口等12个镇办、社区开展流动儿童接种率调查,登记信息完整率81.6%,报告率95.2%,流动儿童疫苗接种率均达95%以上。针对埃博拉出血热疫情,对归国返乡人员严格落实居家隔离医学观察责任,有效开展埃博拉出血热病例密切接触者管理工作,为西非归国人员(密切接触者)免费发放价值3万余元的健康大礼包200余份,做到早隔离、早发现、早报告、早治疗,保障人民群众的健康和生命安全。

 

【爱国卫生活动全面开展】  做好单位卫生纳入社区统一管理工作,组织开展环境卫生大清理大整治,并结合周五义务大清扫活动进行检查通报。对安康火车站、安运司、高客站、城西客运站、供销车队等窗口单位进行检查督导,对中心城区各级30余家单位卫生及控烟工作进行督导检查,分别下达督导意见书,对存在的问题要求限期整改。扎实开展卫生单位和卫生镇、村创建活动,新命名17个区级卫生单位,3个区级卫生镇,13个区级卫生村。

 

【抓好示范创建】  按照市区双创办关于加强创卫示范点建设的要求,组织对所有示范点进行督导检查,分别下达督导检查存在问题整改通知单,并对存在问题较多的示范点进行跟踪督办。各示范点单位高度重视创国卫行业达标示范建设工作,认识到位,积极行动,管理规范,资料完整,以较高的创建水平通过国卫专家技术评估。

 

创建宣传氛围日益浓厚  坚持不懈地做好新闻宣传、社会宣传、市民教育和健康教育工作,切实做到广度深度并进、重点亮点突出、舆论引导有力,持续在全区形成浓厚的创建氛围。一是强化新闻阵地建设,持续开展热点宣传。不断优化设置双创板块栏目,更新双创专题,扩大双创宣传阵地的影响力。陆续在《汉滨新闻》、汉滨时报、《汉滨双创》、汉滨政府网、汉滨双创网等多家媒体网站开办更新双创整改落实部门谈、市容市貌群众谈、双创整改曝光台3个专栏共计21期。围绕创卫整改、国卫技术评估、迎接创森和群众路线等工作,全方位开展热点宣传报道,营造宣传氛围,共编印《汉滨双创》13期,区级各类媒体网站共刊登双创稿件400余篇,安康日报上稿101余篇,市级网站上稿50余篇。二是组织开展形式多样社会宣传,营造浓厚氛围。组织区工商局、区城管局、区公安局、区交警队、区运管所、区卫生执法监督所、区食药局按照统一灌制的汉滨双创宣传内容,开展每天不少于8小时的宣传车巡回宣传。在金州广场、白天鹅广场等人流密集、群众聚集的区域制作播放《公民健康素养66条》、《清明节文明低碳祭扫倡议书》、《强化宣传 再聚力量》等20余期《汉滨双创播报》。督促城区50余个居民小区制作和更换双创宣传标语和专栏,督促各类医疗机构、学校、车站、商场、超市、酒店、旅行社以及沿街商户利用LED屏循环播放双创宣传标语。督办更换新强小区、南苑国际、公安小区、天龙大厦4块建筑工地的文化墙为双创宣传内容。组织开展“践行群众路线、建设宜居汉滨”双创群众文艺演出、“践行党的群众路线双创宣传走基层”、“践行群众路线双创四进社区” 、“科技下乡”、“迎国卫”志愿服务、“小手拉大手”等各类活动30余场次,发放宣传资料万余份,引起良好的社会反响,营造良好的宣传氛围。三是强化市民培训,深入发动群众。督促各区直部门对各自行业的从业人员,九镇四办、相关社区对辖区居民开展各类人员培训。全年完成从业人员培训1600余人。推进老城办培新社区探索群众发动试点工作,成立社区市容环境卫生居民自治委员会,建立和完善组织体系及管理网络,并成立社区巡逻队伍,期间共出动巡查员200人次,纠正劝说不文明行为100余起,制止培新小学门前流动叫买50余次,现场教育630余人次,对20多名屡教不改者进行违约罚款,构建起社区市容环境卫生居民自治常态长效管理机制,并在全区进行推广。四是开展以试代训活动,健康教育成果不断巩固。在城区53所中小学当中开展“以试代训”健康教育知识测试培训工作,通过对城区近10万余名学生及家长进行测试,全面了解青少年和家长的健康知识知晓情况,不断提高城区各类人群健康知识知晓率和健康行为形成率。在城区周边4办9镇组织开展13场次的以“健康在自己手中”为主题的健康教育大讲堂活动,特邀市疾病控制中心专家就慢性病的预防和吸烟、酗酒、不合理膳食等不健康生活方式进行讲解,近5000余名群众聆听讲座。督促各重点单位及时更新健康教育宣传栏,设立禁烟标识,利用显示屏滚动播放健康教育知识,开展健康知识讲座,组织健康教育等活动,有效提升健康教育整体工作水平。

 

开展环保执法专项行动  2014年围绕国卫环保技术指标,狠抓污染减排、生态创建、环境执法,辖区环境质量有了一定改善。全年组织开展污染减排、汉江水质保护、大气污染防治、医疗机构医疗废物处置等各类专项执法检查活动374人次,检查企业280余家,检查餐饮业56家、燃煤锅炉22个,依法查处环境违法行为70起,受理解决烟气污染投诉315件。建立医疗废物交接、医疗污水处理台账,签订医废处置协议202家。截至11月底,全区化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项污染物分别减排686吨、103吨、124.7吨、159吨,占全年任务的88.7%、83.2%、417%、117%。汉江汉滨段出境水质达到国家《地面水环境质量标准》Ⅱ类标准,辖区月河等重要支流分别达到水域功能区划标准;安康中心城市空气质量二级和好于二级以上天数331天。

 

提升城市园林绿化水平  按照市委、市政府总体安排部署,大力开展周边山体水岸绿化、墓地绿化、义务植树等绿化活动,采取“政府组织、部门负责、社会参与”的工作模式,全面提升造林绿化标准和质量,圆满的完成全年造林绿化任务。截至年底,全区造林绿化投入资金1389万余元,完成造林绿化面积2.03亩,栽植各类苗木2651万余株,新增公共绿地61.6亩,栽植各类苗木12万余株,摆放盆景花卉13万盆,桶装树748盆,墓地绿化完成 1700座,栽植塔柏、侧柏等苗木1.13株,完成公路绿化41.9公里,栽植各类苗木9.2余株。组织对城区建民办、江北办、老城办3个办事处辖区单位进行摸底,初步统计出有13个单位可栽植大规格苗木143棵。8月组织对2014年申报区级园林单位(居住区)、园林生态示范村、庭院绿化示范户的13个单位、7个行政村、596户住户进行验收;全面完成五里、县河、流水3个拟创建省级园林式集镇,16个拟创建省级园林式单位、1个拟创建省级园林示范村(创建省级双年申报单年验收),33个拟创建市级园林式单位的申报工作。

 

教育实践活动扎实开展  群众路线教育实践活动开展以来,区双创办克服常设临时机构没有党组设置的不足,坚持把教育实践活动作为首要的政治任务,高标准启动、高质量开展、高效率推进,扎实完成各环节工作任务。同时按照统筹兼顾两不误的原则,正确处理学习教育活动与双创工作的关系,及时将教育实践活动中焕发出的工作热情,引导到国家卫生城市创建中来,做到两不误、两促进。通过党的群众路线教育实践活动的扎实开展,区双创办班子和队伍建设得到全面加强,干部素质和能力得到显著提升,团结拼搏、克难奋进的双创精神得到进一步丰富和发扬,创建国家卫生城市分别于5月8日、9日顺利通过省爱卫会的暗访复查,6月23日、24日顺利通过国家爱卫会技术评估。

(何  军)

 

 

政协安康市汉滨区委员会

 

政协安康市汉滨区委员会第十四届委员会领导班子组成人员:

 席:张永久

副主席:李有明  周裕厚  

刘庆海  吴双有  

张运琴

秘书长:张先政

 

区政协各工作部门负责人:

办公室主任:李玉海

教科卫体办公室主任:陈晓安

社会与法制办公室主任:李佑宗

民宗祖统办公室主任:石思根

经济办公室主任:陈国锋

提案与委员联络办公室主任:沈行荣

文史学习办公室主任:付恒远

 

【区政协十四届三次会议】  政协安康市汉滨区第十四届委员会第三次会议,于2014年2月8日至10日在安康城区举行,出席大会委员309人,应邀列席人员126人。

会议听取并审议通过副主席李有明所作的《政协安康市汉滨区十四届委员会常务委员会工作报告》。与会委员列席了汉滨区十七届人民代表大会第三次会议,听取并讨论了区长王孝成所作的《政府工作报告》;讨论了《区人民法院工作报告》、《区人民检察院工作报告》、《汉滨区2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划的报告》和《汉滨区2013年预算执行情况和2014年预算的报告》,审议通过政协安康市汉滨区第十四届委员会第三次会议提案审查情况的报告和政协安康市第十四届委员会第三次会议各项决议。

 

【常委会议】  2014年2月10日,区政协主席张永久主持召开政协安康市汉滨区第十四届委员会常务委员会第十次会议。本次会议有三项议程:一是听取十四届三次会议各讨论组关于十四届三次会议各项决议(草案)讨论情况及分组讨论情况汇报;二是审议十四届三次会议各项决议(草案);三是审议十四届三次会议提案审查情况报告(草案)。

2014年5月13日,区政协主席张永久主持召开政协安康市汉滨区第十四届委员会常务委员会第十一次会议,区委常委、副区长李森文,区委常委、统战部长胡小军,区人大副主任马晓正应邀出席会议。本次会议有三项议程:一是组织学习俞正声在全国政协十二届二次会议上所做的常委会工作报告中关于做好新形势下政协工作的有关精神;二是讨论通过有关制度和文件;三是专题协商汉滨区食品安全监督管理工作。会议还邀请了部分政协委员和区城管局、区双创办、区食品药品监督管理局、区卫生局、区教体局、区农业局等部门负责同志列席会议。

2014年9月16日,区政协主席张永久主持召开政协安康市汉滨区第十四届委员会常务委员会第十二次会议,区政府区长王孝成,区委常委、纪委书记王怀中,区人大副主任马晓正,区政府副区长李珺、荆钟应邀出席会议。本次会议有两项议程:一是通报区政协班子党的群众路线教育实践活动开展情况;二是专题协商汉滨区国家主体功能区试点示范建设工作。为科学推进生态主体功能区试点示范建设,根据区政协2014年度协商工作计划,区政协主席会议决定开展生态功能区试点示范建设调研协商工作,为助力生态功能区试点示范建设建言献策。按照主席会议分工,此项工作由主席张永久牵总,各分管副主席挂帅,从生态产业建设、生态环境建设、生态基础建设、生态宜居家园、生态文化建设、生态保障机制等6个方面,分别由区政协6个专委会各承担一项调研任务,组织相关委员分赴各调研点开展工作,形成各自的调研报告,与相关部门协商后提交常委会专题协商。本次调研共有6个专委会58名委员参与,17个部门参加,共走访调研点36个,召开培训会8场次,召开座谈会29场次,通过培训学习、深入调研、走访座谈、对口协商、征求意见等多种方式,深入了解汉滨区在推进生态功能区建设方面的现状、存在的问题和当前所做的工作情况,提出针对性强的意见建议71条。

 

【调研视察】  2月21日,区政协主席张永久在流水镇调研生态旅游发展,并就建设鱼美茶香新流水,打造陕南最美风情小镇提出要求和意见。区委常委、统战部长胡小军,区政协副主席李友明一同调研

3月25日,区政协主席张永久来到他包联的贫困村——共进镇火石垭村,听取意见建议,帮助解决实际困难和问题。区住建、扶贫、交通、水利等部门负责陪同调研。

4月2日,区政协主席张永久在区教育、扶贫、林业、移民、国土等有关部门负责人的陪同下,深入新坝镇调研指导工作,区委常委、区委统战部部长胡小军,区人大副主任马晓正一同调研。

4月,科教卫体委员会就汉滨区食品安全监管工作进行调研。

4月2日,结合群众路线教育实践活动,区政协副主席李有明到流水镇调研,先后对学坊垭移民搬迁安置点、三坪村、流水社区进行实地察看,并在三坪村支部与镇、村干部座谈交流。

4月14日,区政协副主席刘庆海深入群众路线教育实践活动联系点坝河镇苏山村,调研指导工作,并与镇村干部、各界代表座谈交流,征求意见建议。

5~7月,经济委围绕瀛湖区域镇的生态环境建设及经济发展进行调研

5月14日,区政协副主席吴双有带领社会与法制委员会部分委员,对全区《安全生产法》贯彻落实和安全生产工作开展情况进行视察。

5月22日,区政协主席张永久双溪沈坝镇,开展党的群众路线教育实践活动并调研指导工作。他还视察了恒大路和沈涧路工程建设情况,区交通局局长蒋成龙陪同调研。

6月24日上午,区政协主席张永久到石转镇指导石转镇党委专题研究群众工作会议。

6月25日,区政协主席张永久流水镇双垭村进行调研,区政协副主席李有明和区发改、财政等部门负责人一同调研。

7~9月,开展国家主体功能区试点示范建设调研,按照主席会议分工,此项工作总体上由主席张永久牵总,副主席李有明具体组织实施。从生态产业建设、生态环境建设、生态基础建设、生态宜居家园、生态文化建设、生态保障机制6个方面由区政协6个专委会各承担一项调研任务,各分管副主席挂帅,组织相关委员分赴镇办开展工作,形成各自的调研报告,与相关部门协商后提交常委会专题协商。

7月11日,区政协副主席吴双有带领部分政协委员,就全区综治维稳平安建设工作进行视察。区政协主席张永久,区委常委、统战部部长胡小军应邀出席座谈会。

9月29日,区政协主席张永久来到他联系的第三茬次教育实践活动联系点----石转镇双柏村、乾龙村,指导村党支部开好组织生活会会前,张永久一行现场查看了乾龙村便民桥建设情况,调研视察了双柏村荣华农业园区、养羊厂发展情况,区委常委、副区长李森文一同调研。

10月14日,区政协副主席刘庆海前往坝河镇最偏远的苏山村三组,看望所包联的3户“连心户”,为他们送去过冬的棉被、粮食和慰问金,并与连心户亲切交谈。

10月16日,区政协主席张永久深入大河镇下访约访包联的重点信访户。

11月,区政协经济委开展瀛湖大水面养殖调研。

11月11日,区政协组织社会法制委员会和文史委员会部分常委、委员组成调研组,对全区农村环境连片治理工作情况开展专题调研。副主席吴双有参加调研。

11月12日,就汉滨区牛羊产业发展工作与区政府进行专题协商,张永久主席、李有明副主席、周裕厚副主席、李森文副区长出席会议,刘庆海副主席主持会议。

12月5日,区政协主席张永久深入石转镇慰问看望“连心户”和贫困党员,协调石转、洪山、牛蹄三镇共同成立石转商会。

12月16日,副主席李有明带领经济委委员,对汉滨区经济林果园建设情况进行专项视察。

 

【政治协商】  在政治协商方面,充分发挥协商民主重要渠道作用,制定区政协2014年年度协商计划,将常委会专题协商、专委会对口协商、界别协商、提案协商内容具体化、时间日程化。全年共开展常委会专题协商4次,与区政府专题协商2次,提案视察协商25次,专委会对口协商12次,界别协商6次。协商内容广泛、议题具体、氛围民主、讨论深入、成果丰富,发挥了政协协商民主经常性平台作用,形成一批有较高质量、可供决策参考的调研协商成果。共向区委、区政府报送《送阅件》11期,形成专题调研汇编一册,提出85条建设性意见。其中组织6个专门委员会对国家主体功能区试点示范建设工作中的生态产业建设、生态环境建设、生态基础建设、生态宜居家园、生态文化建设、生态保障机制等6个重点课题进行专题调研,提出34条意见建议,提高干部群众对国家主体功能区建设的认识,明确试点示范建设的基本思路,对于汉滨区制定国家主体功能区试点示范建设规划具有积极的促进作用,得到区委、区政府主要领导的高度评价;就汉滨区牛羊产业发展工作与区政府进行专题协商,协商意见建议同时通过社情民意和民进陕西省委联名提案的形式反映到省政协并转到省政府,受到省政府的高度重视,对汉滨区牛羊产业扶持和提高少数民族肉食补贴发放标准起到积极推动作用。

 

【民主监督】  在民主监督方面,下发《关于进一步做好民主监督员工作的通知》,召开民主监督员工作会议,进一步完善民主监督员选派机制,共向46个单位派出93名民主监督员,并加强监督员履职培训,增强监督实效。一年来,民主监督员共提交28份监督履职报告,督促被监督单位56项工作得到整改。委员通过社情民意反映,加强社会监督,促进职能部门转变作风、改进工作,全年共收到社情民意反映30件,在《汉滨时报》刊登22件,区政协联合区政府督办室现场回访督办16件,社情民意反映得到有关部门高度重视和有效落实,如《关于取缔香溪路与南环干道交叉路口占道经营》的社情民意,得到市级有关部门的高度重视,问题得到快速解决。

 

【参政议政】  在参政议政方面,确定6个专题调研课题,3个视察课题,成立专门调研视察小组,广泛深入开展调研视察活动,全年完成国家主体功能区试点示范建设、农村食品安全、畜牧产业发展、瀛湖大水面养殖、茶叶产业建设和农村环境连片治理调研,开展综治平安建设、安全生产、双创等年度视察活动。突出抓好提案工作,三次会议以来共征集提案254件,立案226件,其中重点提案30件,按照《重点提案确定及办理办法》的要求,采取常委包抓重点提案和提案与联络委员会委员包联提案工作制度,继续实行“三个百分之百”和“标的”办案的办理要求,修订《提案办理工作评议办法》,开展提案办理评议工作,确保提案办理规范运行,2014年提案全部办复,办结率59.8%。

 

【文史资料】  2014年,区政协文史学习委员会发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能,突出特色,认真履责,不断创新工作思路和工作方法,工作取得新的进展。一是抓文史资料的收集、整理、编辑。完成《陕西抗战史》和《西部大开发》汉滨区史料的征集工作,征集史料26万字;完成文史资料库日常维护和赠出赠入文史书籍的入库工作;征集一部分抢救性的文史实物资料。二是创新思路,拓宽文史工作领域。与市文艺创作研究室合作,编辑出版《汉调二黄获奖剧目研究》一书;多方筹集经费、广泛征集图片资料,编辑出版《美丽汉滨》摄影画册;协助、支持编辑出版《申小荣汉调二黄戏人戏事》和方琛传记《秋实集》。三是扩大文史资料交流工作,与绥德县政协、湖北省老河口市政协、重庆市城口县政协开展汉水文化考察和文史资料交流,交流文史资料书籍200余册。四是启动《汉滨区政协志(续)2001~2015》编纂工作。

 

【提案工作】  区政协十四届三次会议以来,广大政协委员和政协各参加单位围绕中心工作,深入调查研究,认真履行职能,积极运用提案参政议政,为汉滨区经济发展、社会和谐、民生改善建言献策。会议期间共收到提案254件,经提案委审查,立案226件,作并案处理7件,作人民来信处理28件。其中各民主党派、团体的集体提案和界别提案64件。

经过45个承办单位的共同努力,提案办理工作取得明显成效。见面率和回复率均为100%;2014年解决152件,办结率59.8%,列入计划逐步解决95件,占37.4%,作解释7件,占2.8%委员对提案办理结果表示满意的249件,满意率为98.03%,表示基本满意3件,表示理解和不满意各1件。此外,28件作人民来信处理的提案,也都在规定时间内作出书面答复。

“关于农村垃圾处理的建议”、“关于在流水码头尽快修建公厕的建议”、“关于留守儿童教育管理的建议”、“发挥监督职能 ,助力狠刹“四风”、“关于整顿中小学门前摊点的建议”、“关于汉滨区中医药服务能力建设的建议”、“关于农村垃圾处理的建议”、“关于携手进校育人,共创教育强区的建议”、“关于建立牛羊养殖基地的建议”、“关于加强小餐饮业综合整治的建议”、“发挥监督职能,助力狠刹‘四风’的建议”等,从不同角度为汉滨发展提出独到的见解。

                                                        (郑运兵)

 

 

�民盟安康市汉滨区委员会�

 

 委:吴大康

副主委:权大学  雷升录  但亚兰

 员:梁卫华      华建平

 

组织建设  民盟安康市汉滨区委员会在组织发展工作中,严格按照组织发展程序,有计划地稳步发展,并着重做好“四抓”:抓学习,明确组织发展的指导思想和基本方针;抓质量,明确质量是民主党派发展工作的生命线;抓重点,正确处理重点界别与非重点界别的关系问题;抓重点人物、扩大民盟的影响力。通过“四抓”,2014年汉滨区共发展新盟员24人,发展总数和比例都有所上升,有高级职称的新盟员人数增多,盟员的人才结构也更趋合理。

 

参政议政  安康职院支部把参政议政、建言献策作为参政党的首要工作来抓,为安康市的社会经济发展做出贡献。配合“两会”,发好言、提好案。政协会议上的大会发言和提案,是民盟组织参政议政最直接、也最能发挥组织群体作用的渠道和形式。在市“两会”上,盟支部切实履行参政议政的“职能”,反映社会关注的热点和难点问题。市综合支部盟员紧紧围绕市区人民群众普遍关注的问题,以高度的政治责任感和使命感,向区政协提交《关于坚决遏制“黑车”违法运营的建议》、《关于加大城区各种车辆道路行驶整治力度的建议》和《珍惜创卫成果 从提高市民素质入手》的个人和集体提案(庞世杰、刘宁、陈厚绪);部分盟员(庞世杰、金华荣、阴军盈)应邀参加汉滨区委、区政府及其他各级单位党的群众路线教育实践活动评议座谈会等活动。安康学院文科支部将参政议政工作作为支部工作的重点,加强组织,督促落实。在两会上提交提案共7篇,“两会”上代表、委员提出建议10条次,上报市政协社情民意信息3条,发挥广大盟员围绕中心,参政议政,建言献策,为地方发展出智出力的作用。教育2支部围绕党和国家的中心任务、改革和建设中的重大问题,围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题,深入实际,认真调研,科学分析,积极建言献策,如实反映社情民意,起到服务国家与社会的良好效果。担任区政协委员的盟员以高度的政治责任感和历史使命感,密切联系群众,开展调查研究。2014年在区政协十四届第三次会议上递交提案4件。区综合支部将参政议政、民主监督作为一项重要的工作来抓,通过参政议政和民主监督推动汉滨经济社会发展。支部主委易玮作为区政协委员,并担任区政协法制提案办副主任,履行参政议政职能,深入调查研究,并撰写出《关于对汉滨区安全生产法的贯彻情况的视察报告》、《关于对汉滨区综治平安建设工作情况的视察报告》和《关于对农村环境连片治理工作情况的调研报告》,为盟务工作献计出力,得到好评。

 

社会服务 安康学院文科支部对陕西省及地方灾害和贫困地区进行捐款,对急需教育的贫困地区进行帮扶支教。区教育2支部在11月份参加由义工联组织的为石转敬老院老人献爱心活动,并在年底筹划支部的对口支教工作。区综合支部成立以来时常关注农村困难群众的生产和生活,12月5日在支部主委的带领下,部分盟员赶赴汉滨区石转镇看望慰问困难群众,给贫困户送去过冬的棉衣棉被及慰问金,受到当地政府和群众的高度赞扬。

 

加强后备干部推荐工作  按照盟省委的要求,民盟汉滨区委始终把后备干部队伍建设作为主要工作,常抓不懈。克服等人上门再考察发展的“自然发展”状况,主动发现和延揽一批有代表性的中青年非党知识分子,为选拔、培养盟的后备干部奠定队伍基础。近两年,汉滨区发展盟员都是单位骨干,有的已充实到盟的基层领导班子中。汉滨区盟组织发展呈现质量提高、年龄下降、界别拓宽的良好态势,为后备干部队伍建设奠定基础。

盟区委非常重视后备干部和中青年盟员的培养和提高工作,每年都选派骨干盟员参加省社会主义学院的学习,提高他们的政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力和组织领导能力,坚定他们做好统战工作的信心和决心。

在抓培训学习的同时,创造条件,给后备干部布置任务、压担子、搭舞台,帮助他们在实践中尽快提高成长。                                                                                                                 

                                                       (欧梦晗)

 

�民建安康市汉滨区委员会�

 

 委:黄秀玲

副主委:王小军  丁礼康

 员:王晓群  李辉忠  陈道胜  李天平

 

【加强理论学习】  民进汉滨区委会举行“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”动员会,制定《关于开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的方案》,就学习实践活动成立领导小组,围绕“广大会员受教育、参政议政上水平、自身建设见成效”的总要求,使全体会员从思想上增强政治共识。通过学习,使广大会员进一步认识到:坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度,是民主党派的立足之本,提升会员的政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力、合作共事能力,使全体会员的思想和行动统一到建设美丽富裕新安康的发展建设上来。

 

【强化新闻宣传】  2014年,民进汉滨区委会开展的活动在市电视台报道10余次;民建中央、民建省委、各界导报、市政府、市政协、市统战各网站报道新闻81篇次;建立微信群,宣传民建风采,得到社会赞誉。区委会新闻宣传工作在省委会评比中排名第二,受到表彰。

 

【加大会员培训】  以坚持和发展中国政党制度、提升履职能力和水平、做合格会员为主要培训内容,举办民主党派在中国特色社会主义建设中如何发挥作用的培训,民建会史学习,新会员学会章等学习培训。通过学习,不断提高会员的自身素质,凝聚广大会员的政治共识、责任意识和大局意识,进一步增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。

 

【注重队伍建设】  民建区委会把组织建设和发展作为一项重要工作来抓,在组织发展中,始终遵循“人才兴会”、“人才强会”的原则,严格把关,把社会发展中德才兼备的优秀人才、在有关领域表现突出且品行兼优、具有大专以上学历及一定职称的经济界代表人士吸收到会组织中来,全年吸纳会员16名,民建会员共计144人,为党派增加新鲜血液。为进一步加强基层组织建设,对科技支部进行换届,推动支部工作正常化,提升支部工作管理水平。2014年3月省委会副主委张亚平来安康开展基层组织建设调研,在江北支部召开基层组织负责人座谈会、走访两家会员企业,对区委会及基层组织工作给予高度肯定。为使会员与组织方便联系,印发了会员通信录。

 

【积极建言献策】  民建区委员会为促进安康市经济社会又好又快发展,围绕市、区党委政府中心工作,针对社会发展中存在的热点、难点问题,积极建言献策、反映社情民意。一是15名会员受聘为市、区政府有关部门监督员,参与到各项政风行风评议和党风廉政建设活动中,以高度的责任感提出很多好的意见和建议,促进安康市依法行政水平进一步提升。二是履行参政党职能,始终把参政议政工作摆在首位,会内中的省、市、区人大代表、政协委员共35名,履行职责,深入开展调研,分析发展中的问题,提出合理化建议,为地方党委政府的决策建真言献良策;深入了解政情、社情、民情,在省、市、区人大和政协会议上为促进“三个陕西”发展和美丽富裕新安康建设等多方面提出许多高质量的建议和提案。2014年民建会员的人大代表、政协委员共提交建议案及提案50余件,其中多件被确定为优秀或重点提案。黄秀玲在省政协全委会上提交的《关于对月河整治项目予以立项扶持的建议》等提案,省水利厅高度重视、政策扶持,月河治理工作现已逐步推进;民建区委会在市政协全委会上提出的《关于加强基层食品药品监督监管能力建设》等提案,市政府高度重视,市编办、市药监局、汉滨区政府办三个部门分别与提案者见面并督办落实,提出改革意见并拟订《改革完善市县镇(办)食品药品监管体制的实施意见》;李辉忠在市人大会上提出的《关于市检察院应加强对法院民行案件依法监督的建议》得到重视,有效的促进民行监督工作;李天平在区政协全委会提出的《关于解决农村垃圾围村的建议》等提案,引起汉滨区党委政府重视并得到有效的落实,区委书记亲自批示,解决资金和爱卫管理人员编制;民建提出的《三桥至香溪隧道路段护坡卫生环境差》等社情民意得到很好的落实,环境得到整治并安装防护网。开展的《赋予农民更多财产权利》、《安康生态旅游产业发展》、《生态文明建设》、《水源地保护》等调研活动4次,形成的4份调研报告在市区政协会议及相关会议上进行交流发言。发挥党派参政议政作用,促进省、市、区社会经济的发展。

 

开展组织活动  全年组织学习及开展各类活动30余次。在活动形式上采取以区委会组织开展、区委会主办支部承办开展、支部联合开展、支部活动邀请其他支部参加等多种活动形式。

组织召开2013年度年终总结暨基层组织建设工作会议,区委会总结过去一年在参政议政、发展经济和社会服务工作等方面取得的成绩,详细部署2014年度工作。各支部也交流工作经验,全体会员在这热烈的气氛中赞扬组织的作用力,进一步增强会员的发展动力;组织开展庆“七一”中共建党93周年活动,大家在轻松的氛围中结合党的历史和安康的发展历程,畅谈感受,共话改革发展、共抒心中党恩。举行了中华人民共和国暨人民政协成立65周年座谈会,回顾了新中国发展以来所取得的举世瞩目的成就及人民享有的幸福生活,大家深切地感受到中国政治协商民主制度的优越性,增强会员的道路自信、理论自信和制度自信;到商洛开展城乡一体化发展调研,不仅达到调研目的,也交流了民建工作;走访会员企业30余人次,为会员企业发展出谋划策,为会员企业解决一些实际问题,提升会员的发展信心。

2014年,民建汉滨区委会创新支部管理,调动和发挥各基层支部的积极性、主动性。按照区委会要求,各支部开展各类专题活动。江北支部发挥区域面大、联系广的优势先后牵头开展围绕健康生态主题组织徙步登山活动、专题部署群众路线学习教育实践活动、深入会员家乡开展生态文明建设调研、为入会新会员开展民建会史专题讲座、举办羽毛球邀请赛等5次活动;科技支部在区委会的领导下,及时进行支部改选,新上任的支部负责人充分利用和发挥各自行业优势,开展支部深化学习教育促进企业健康发展活动、组织参观城市规划展览,展望安康美好愿景、开展中心城区水源地保护专项调研、深入白鱼九年制学校开展留守儿童关爱等4次活动;综合支部牵头组织“中国特色社会主义学习实践活动”的理论学习、城乡一体化发展调研、参政议政议题案征集等3次活动;工商支部立足行业特点,组织开展“3.15”消费者权益保障法宣传、跨国文化座谈交流、喜迎新年座谈会等3次活动;经贸支部充分整合会员的资源,先后组织开展关心和视察会员企业、游泳技巧及水中救护讲座、学习商业为民有关知识等3次活动;财经支部组织开展牛蹄岭战役遗址接受红色革命教育、深入茨沟开展生态保护与旅游产业开发调研等2次大型活动;老年支部以九九重阳为契机,老年会员与区委会成员和各支部负责人欢聚一堂,共话发展改革成果,共庆重阳节日,使30多名老会员感受到了组织的关怀和温暖,使他们在发挥夕阳红作用中老有所乐。这些活动的开展不断增强基层组织的影响力、凝聚力,作用力和活力。既展示会员风采、激发会员参加活动的积极性,又增强会员间感情交流、产业支持、信息沟通、相互协作的良好氛围。社会服务成效显著。民建汉滨区委广泛联系争取各方支持,团结带领广大会员致富不忘回报社会,通过组织开展各种扶贫、帮困、助学献爱心等活动,提升了民建在群众中的影响力,展现会员及会员企业的善举和风采。一年来,捐赠资金及物品价值达100余万元。民建区委会向上反映贫困山区医疗条件差的现状,民建省委会高度重视牵线搭桥,争取到民建中央思源扶贫基金会为安康捐赠“思源救护中国行”救护车11辆,分3批次在安康及西安举行捐赠仪式,这些救护车已经全部配送到安康各县区,此举受到基层医院的欢迎、群众的好评和患者的高度赞誉;组织开展资助山区幼教事业发展,向田坝镇捐赠幼儿游乐设施活动,促进幼儿基础教育事业的发展;以实际行动助力贫困山区坝河镇首届中小学生运动会的成功举办,为山区学生德智体美全面发展贡献了微薄之力;与民建西安市长安大学支部联合开展支教关爱活动,通过教师对祖国大好河山的演示及青少年法律知识的讲解,使学生们增强自信、得到鼓舞,同时为学校及30多名留守儿童送去体育及学习用品。这些捐赠活动离不开全体会员的爱心奉献及徐安、崔志鹏、李天平会员的鼎力相助。通过开展这些丰富多彩的有效活动, 提高委员会的作用力,增强会员的“同心”思想,展现学习实践中国特色社会主义的核心价值,促进社会和谐,发挥广大会员为地方经济发展多做贡献的责任感和使命感。

                                                        (王小军)

 

�民进安康市汉滨区委员会�

 

  委:周裕厚

副主委:冯永林    

  员:王晓峰  赵国芳  吴咏梅    

 

【打造学习型参政党】  一是坚持集中学习。由民进安康市委会筹委会委员、汉滨区委会委员及各支部主委组成的中心学习组,坚持每个季度集中学习一次,认真学习中共十八大、十八届三中、四中全会文件及习近平系列讲话,并请会内外有关人士进行辅导。集中学习中、省、市重要会议和文件精神,多次组织会员参加民进省委、安康市委统战部、汉滨区委统战部组织的学习培训班。各支部的学习活动也是把集中学习与个人学习相结合,以集中学习为主。二是开展中国特色社会主义学习实践教育活动,向中共“群众路线教育实践活动”基准看齐,把社会主义核心价值体系作为主要学习任务,在全会开展“搞好学习教育,提高理论水平;结合履职实践,凝聚改革共识;加强自身建设,巩固合作基础”的主题实践教育活动。三是组织会员参加中共安康市委、市政府举办的各类报告会、座谈会,使会员进一步坚定“以党为师、立会为公、参政为民”的信念。近3年来,民进汉滨区委会以促进安康经济社会发展为己任,充分发挥界别优势,围绕教育、文化等民生领域,关注民生、关注教育、关注文化,向陕西省政协、安康市人大、政协提交建议、提案50余件,有多个提案、建议被列为市、区两会上的重点提案、重点建议,在全市“两会”期间会员先后6次作大会主题发言,受到市委、政府重视。不少会员还应邀参加市委、市政府、区委、区政府有关部门组织的民主协商会、座谈会、情况通报会、意见征求会,与会的会员积极发言,提出自己的真知灼见。通过以上各种途径,提升会员在参政议政诸多领域的能力和水平。

会员章涛全年参加市政协调研、视察共4次,撰写调研报告2件,提交提案、社情民意4件,《关于加快文化产业发展的建议》被列为全市重点提案,参加党委、政府专题协商、征求意见5次,参与组织“安康生态文化建设调研”和“文化体制改革和文化产业发展界别协商”,完成《民进安康市筹委会工作报告》。会员谢静参加汉滨区政协各项会议活动,提交政协提案4件。会员潘西海参加市政协调研、视察共10余次,在市政协全委会大会参加交流发言,提交提案、社情民意多件,其中《关于恢复中级人民法院今日开庭电视栏目的提案》被评为2014年度优秀提案,受到市政协表彰。潘西海被聘为汉滨区人民法院案件质量评查员,发挥民主监督作用,受到广泛好评。

 

【搭建民进发展新平台】  一是筹建市委会。在民进汉滨区委员会的基础上,对会员进行重新登记,合理调整支部,属于市委会筹委会直属的支部5个,汉滨区委会下属的支部4个二是强化组织发展工作,坚持“三为主”,严把会员入口关,吸纳政治素质好、层次高、有代表性的人士入会。近三年共发展新会员29名,为基层组织补充新生力量三是加强制度建设,以民进中央部署的“组织建设年”活动为契机,制定和完善一系列涵盖组织工作的制度和流程,严谨有序地推动组织工作走上制度化、程序化和规范化的轨道四是加强干部队伍建设,以领导班子建设为核心、以后备干部培养为重点,争取市、区党委、政府和统战部门的重视、支持和帮助。2013年,会员黄芳、章涛等作为党外副县级后备干部,分别被派到北京石景山区教委、安康恒口示范区管委会挂职锻炼。

 

【会员个人业绩及社会服务】  本会会员坚持立足本职工作,发挥自身特长,在不同的岗位勤奋工作,做出突出成绩。如:原主委李启良虽已退二线,仍经常被市委、市政府邀请参与统筹城乡发展、生态主体功能区建设、重大文化项目建设等方面的工作,并兼任市文联主席;主委周裕厚是陕西省特级教师安康市知名的教育专家,作为区政协副主席直接联系教科文卫体方面的工作,作为江北高中校长,将一个全市三流中学办成省级重点高中、全市知名强校。教育战线多名会员被评为省市级骨干教师、优秀教师、教学能手、先进教育工作者等,大多数会员都是本单位学科带头人。会员、特级教师龚心均创作的动画课件《百合花》获全国中小学“劳动技术、通用技术”教育优质课件一等奖,被授予“安康市劳模”。以支部为单位的送教下乡、对口帮扶、资助贫困学生 等活动长期坚持,卓有成效;文化战线的老会员张虹担任市作家协会主席,不仅个人创作成果丰硕,还为安康培养一大批文艺创作人才,会员章涛担任市民间文艺家协会主席,开展非物质文化遗产保护和文化产业发展,牵头的汉调二黄保护课题成功申报为国家级非物质文化遗产保护项目,利用非物质文化遗产传承保护推动公共文化服务课题,通过全国公共文化服务示范项目中期评估,会员李小洛创作的诗歌作品被翻译到国外在英、美、日、法等国家发表,当选 “中国当代十大杰出青年诗人”。安康民进文化界的会员整体作品丰硕,在安康文化界作用突出;科技支部会员王文广,在设施蔬菜基地建设、秸秆生物反应堆技术推广、黄瓜套袋无公害生产技术推广等方面都取得显著成绩。科技界、经济界、司法界、医卫界的各位会员在奉献社会、科技下乡、便民服务等方面做出较好的贡献,得到政府和老百姓的赞同。文化支部大力发挥文化支部行业人才优势,参与各类文化艺术活动。参与组织文化产业发展调研,建言献策,为全市文化产业发展发挥积极作用,配合文化部门开展汉剧“五进”培训工作;参与市级文化科研项目《安康女作家群现象研究》、《汉调二黄获奖剧目研究》及地方文化研究等工作。本会会员立足双岗建功,积极发挥专业特长,在文艺创作、地域文化研究、社会文化活动等发面取得一定成就,为全市文化繁荣发展做出积极贡献。

田尔斯、赵书鼎、雷永平、侯晓明等一批老会员虽从工作岗位上退下来,但心系文艺事业发展,发挥他们的影响力,为建设“人文安康”建议献策,指导重大文艺活动,开办各类辅导讲习,为培养文化人才做出贡献。吕农指导《白河水色》编剧工作;杨春清编著的《安康民间文学选集》获安康市第五届政府精品奖优秀奖。鲁敬奎编导的《白河水色》、《南宫山之恋》等综艺节目成为安康文化品牌;参与大型陕南民歌剧《巴山情》演出。赵晓康同志带领安康市老干部合唱团参加“我们的歌声我们的梦”陕西省首届电视合唱大赛,进入全省三十强;参加“汉调二黄”进社区演出,担任指挥;参与民进省委会主办的“我的中国梦”书画作品展张虹出版长篇报告文学《中国白河纪事》,中篇小说集《野蔷薇》,小说集《记住月亮升起的地方》荣获安康市第五届政府精品奖一等奖;组织市区30多位作家参加省作协文学调研工作座谈会;参与并指导的安康学院中文系学生剧社多幕话剧《小芹的郎河》参加省第四届校园戏剧节,获8项大奖;参与地方戏《掉白扇》的调查与整理,并撰写《戏窝窝王家河》等文章,主持举办安康市首届青年作家培训班,并担任小说创作主讲;参与主持安康市第二届青年诗会;参与主持平利县《印象女娲》报刊年会;参与主持青年作家杨志勇作品研讨会;参与接待《人民日报》“人文汉水”作家采风团赴安康采风;在《省文化艺术报》连载中篇小说《夜的两点》。

    苗晓琴完成本年度《安康文学》戏曲专号春、夏、冬;《感悟变迁、抒写梦想》、《汉调二黄剧目研究》3期杂志的组稿、编辑、校对工作;完成由市文广局主办、本单位承办的赛事活动,安康市《小戏小品征文大赛》、《安康民歌征文大赛》的宣传、组稿等工作。参与安康女作家群研究项目文体课题成果集等书的编务工作。创作有散文《因为有梦》、《难忘的汉剧舞台》、《<清风亭>排演琐忆》、《老街小记》等在书刊发表;论文《安康汉江船工号子风格浅析》在安康学院学报发表;读后感作品有:《生死疲劳》读后感、读胡适《我的母亲》一文有感、《老街小记》、《只有接地气才有朴实的文风》读习近平文选的一点体会、《弘扬焦裕禄精神,脚踏实地干好本职工作》、《参加教育培训心得体会》、歌曲《小苹果》为何这样红、读胡安忍的《从人性出发》等。

    马旭先后在全省群众文艺创作暨第十七“群星奖”作品和“群星奖”扶持作品收集报送首届陕南民歌大赛(安康赛区)活动“春雨工程”安康文化志愿者阿里行活动陕西省第七届艺术节;2014年“我们的中国梦文化志愿服务基层行”系列活动;全省“两馆一站“免费开放示范服务项目;第十四届中国安康汉江龙舟节;第七批省级文化先进县创建验收和第六批陕西省文化先进县复查;安康市创建国家公共文化服务体系示范项目工作;20142016陕西省民间文化艺术之乡申报工作;撰写安康市社区文化建设理论研究论文;填报20112014年度秦巴片区实施规划项目进展情况、秦巴片区十项重点工作项目统计;全市开展2014年 “全民阅读”系列活动;陕西省文化示范社区;文化志愿服务培训;群众文化活动、文化统计和非物质文化遗产保护等方面做了大量工作,取得一定的成绩。

                                                            (党珍珍)

 

�农工民主党安康市汉滨区委会�

 

 委:冯华西(2014.1月离任

副主委:乔永信  邓森田  张运琴

 员:    荆成宝      

 

参政议政  按照区委安排,农工民主党的人大代表、政协委员在出席各级组织的调研或民主生活会活动中都能充分准备,积极发言,提出针对性很强的建议和意见,得到中共安康市委、汉滨区委的肯定。党员受聘为“双创义务监督员”,“安全监督员”,“卫生监督员”,都能尽职尽责,完成任务。各成员在服务地方经济方面发挥党派的优势,党员充分发挥自身专业优势,多次深入基层从事调研、技术指导、技术服务等工作,深得当地群众好评。组织多名党员到吉河卫生院送医送药并开展调研活动,针对医改后基层卫生院现状及存在问题进行探讨。利用“科技之春”、“国际和平周”多名党员在科协及卫生局组织下到吉河镇、关庙镇开展医疗工作和技术指导、捐药、义诊、健康查体等活动。组织医务特长人员上街义诊宣传讲授健康教育知识,医疗保健基本知识,开展健康咨询,发放健康教育宣传资料、健康处方3000余份,解答咨询电话千人次。党派中市、区人大代表,政协委员充分发挥党派特色进行调研,围绕医疗卫生,社会民生等建言献策,书写政协提案30余篇,集体提案10余篇,调研报告2篇。其中2篇在大会上交流。参加市政协组织的双创工作视查15次,人大视察8次。其中4名委员被聘为双创义务监督员,为安康双创工作谏言献策,发挥了政协委员、人大代表的参政议政作用,提升了农工党的影响力。

 

社会服务活动  利用医疗卫生的优势,开展“践行群众路线,服务百姓健康”活动,组织党员前往早阳镇送医送药、免费义诊、健康查体及咨询活动。送药1000元,免费测血糖200份,测血压300人,发放健康科普传单500份,指导卫生院留观会诊10人。总支派出3名党员为市政协机关进行健康讲座4次,市级事业单位讲座2次。中心医院总支组织党员与农工党区委有关领导及西安航天四院爱心人士代表远赴平利兴隆寨小学、兴隆镇中心小学、长安镇中心小学资助家庭贫困学生146人,发放爱心捐赠善款3.5万元,御寒棉衣百余件。新党员余成明(陕西康成医药公司经理)还向学校卫生室捐赠价值3500元的常用药品。还为兴隆镇小学的全体教师和学生共480人进行健康体检,并为他们建立健康档案。专家们解答了师生们日常保健和健康饮食知识疑问,就农村中小学生健康成长和学校卫生医务室人员进行交流。党员自发的前往县河敬老院看望孤寡老人,捐钱捐物奉献爱心。进行走访慰问,根据孤寡老人的实际情况,为老人“量身定做”送温暖服务的内容。于2014年7月分别参加《市慈善协会》开展的慈善帮扶及义诊活动。在汉滨区总支领导班子带领下到早阳镇乡镇卫生院进行免费送医药及义诊活动,共查体老弱病残患者85人次、送医药品6000余元,并帮扶多家贫困居民,给予捐钱、捐粮。

 

发挥党员先进作用  中心医院总支所有党员在医院开展三甲复审冲刺阶段,立足本职,爱岗敬业。在做好本职工作的同时还积极钻研业务,开展新技术、新项目,不断探索及时总结,撰写论文8篇均在核心期刊发表。其中已有科研立项的4篇。农工党员兼任科主任的科室在医院获得先进科室的7个,先进工作者5名,充分彰显各位党员的模范带头作用,提升农工党的影响力,为医院的发展提供正能量。科技总支党员多次深入到旬阳等地对果农进行专业指导和技术咨询服务,为提高当地水果的品质和效益提供帮助,受到当地果农的好评;同时还多次深入汉滨区、旬阳县、白河县等地对生态环境保护、绿色食品开发等方面工作进行深入调研,为推动绿色食品开发及环境保护工作献计献策。农科所支部全体党员围绕“我为农科作贡献”这一主题,在工作中处处以农工党员的标准严格要求自己,用实际行动投身本职工作。支部全体成员经常自愿牺牲个人休息时间,坚持工作在生产第一线,参与的科研课题项目获得科技成果。针对农业科研以及生产试验中存在的一些困难和问题,支部还经常组织大家进行讨论,归纳梳理出合理化建议反馈给所领导,为推动全所工作提出建议,部分建议得到所领导的肯定。据统计,发表科技论文、通讯报道等10余篇;经过共同努力,全体支部成员用出色的工作成绩,赢得了大家的尊重和认可。

 

组织建设  农工党汉滨区委成立29个春秋,许多老党员已退休,身体状况不佳,老龄人数渐渐增多,很多以无法参加活动,补充新鲜血液已势在必行,区委会以培养高素质,有活力、年轻化为标准,有重点的培养20余名党员积极分子,已有17名被汉滨区委批准为新党员,加强组织建设输送新的活力。

                                                      (安  蔚)

 

 

�工会�

 

汉滨区总工会

 席:王衍柏

副主席:    谢承功

 

深入开展党的群众路线教育实践活动  2014年3月中旬到11月下旬,区总工会深入开展党的群众路线教育实践活动,历时8个多月。把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和“为民务实清廉”为主题贯穿学习教育实践活动始终,把解决4个方面的突出问题为着力点,严格遵照时间安排和方法步骤,以开展“三服务三创建”活动为载体,认真抓好落实,完成了学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制3个环节的各项教育任务。通过教育实践,领导班子和党员领导干部受到了一次党的宗旨意识的再教育,达到思想上有明显提高,政治上有明显进步,修养上有明显加强,作风上有明显改变,工作上有明显改进的效果。

 

打造发展型工会  工会组织建设得到加强。按照“两个普遍”的工作要求,坚持“党建带工建、工建促党建”,落实党建工作责任制,做到“三会一课”经常化,充分发挥党员的先锋模范作用。按照“广普查、深组建、全覆盖”的要求,采取分片包干,责任到人的办法,进行拉网式排查,重点指导好招商引资企业工会组建和中小非公企业工会组建工作。全年全区共新组建基层工会60家,新增会员3000人。

工资集体协商工作实效增强。开展工资集体协商集中要约行动,加强工资集体协商指导员队伍建设,截至年底,全区共签订集体合同、工资集体协议5 份,涵盖企业10家,覆盖职工2311人。2014年,区总会对全区 14 家建立工资集体协商制度的企业进行履约情况入户调查,初步摸清企业开展工资集体协商工作的状况,增强工资集体协商工作的针对性、实效性。

民主管理再上台阶。区总工会领导高度重视企业民主管理工作,把职代会制度作为推行厂务公开的重要载体,切实让职工做到“知厂情”、“管厂事”、“促厂兴”,让职工与企业一道共谋发展。全区25家规模以上企事业单位厂务公开和职代会推行率达100%。非公企业厂务公开及职代会推行率达80%以上,行业性和区域性职代会有所突破。

财务审计工作更加扎实。财务工作严格按照《工会会计制度》、《工会预算管理办法》的要求和“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则,收、管、用好工会经费。2014年,对全区10家基层工会财务收支情况进行审计,总体情况是:财务制度健全,财务管理规范,工会经费收支数据真实、完整;经费使用坚持了为职工群众服务、为基层工会自身建设服务、为工会重点工作服务的原则。

宣传教育工作力度加强。区总工会非常重视信息宣传工作,积极向不同报刊杂志投稿,建立工会信息员队伍和信息宣传奖励机制。全年,区总工会在《陕西工人报》、《安康日报》和《陕西工运》等刊物、市总工会网站上投稿30篇,撰写调研文章5篇。

 

打造服务型工会  帮扶活动效果更加明显。一是建立健全和完善困难职工档案,全年新建困难职工档案750份,将符合最低生活保障的特困职工纳入“救助”范围。二是开展“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”活动。元旦、春节送温暖活动共筹集资金109.38万元,为1213名困难职工解决了生活上的困难,让他们过上了一个欢乐、祥和的春节;7月份送清凉活动,筹措资金29万元,深入65个企事业单位慰问一线职工1.5万人;组织各级工会广泛开展助学活动,筹集“金秋助学”专项资金14.9万元,资助困难学生53人,帮助他们解决燃眉之急,助他们圆了大学梦。同时,特别注重日常帮扶救助工作,一年来,共解决45户困难职工在生活上、医疗费用上的困难,发放生活、医疗救助金16.3万元;三是广泛开展女职工“关爱行动”,筹集资金2万元,为23名女职工进行了妇科全面检查,并为95名困难女职工购买了女职工特殊疾病保险,为14名特困(单亲)女职工发放慰问金8100元。四是拓展“交友帮扶”覆盖面。在深化副区级以上领导“交友帮扶”活动的基础上积极争取8050元资金慰问10名家庭困难的劳动模范。争取2万元资金慰问了20名退休老干部。

职工互助保障工作成效突出。区总工会连续5年被省总评为“全省互助保障工作模范县区”,2014年,被全总授予“全国互助保障模范县区”。区总工会积极推行职工互助保障计划,争取省总工会将汉滨区列入职工互保工作直管县,开通网上业务办理,方便群众参保理赔。全区参加职工互助保障单位达到178家,参保11965人次,保费收入首次突破120万元。全年累计为618名患病职工赔付72.3万元,有效缓解了出险职工的经济压力,为维护职工利益、稳定职工队伍发挥重要的作用。

免费技能培训工作更加务实。配合相关部门开展下岗、待业职工和农村剩余劳动力创业、就业培训,通过自办、联办各类职业培训班10期,培训2500人次。联合政府有关部门举办2014年春季就业招聘洽谈会,提供就业岗位4000个,签订就业意向协议736人,发放各类宣传资料2000余份,接待政策咨询1600余人次。同时,结合汉滨区工会工作实际,以佳信家政公司为平台,组建成立汉滨区总工会职工技能培训中心。

法律援助工作更加有为。依托陕西理衡律师事务所组建成立汉滨区总工会法律援助工作站,聘请李平律师为常年法律顾问。全年共接受职工来信25件,来访35人次,办理维权案件5件,为当事人挽回经济损失156万元。

 

打造创新型工会  扎实开展创建省级标准化示范镇办工会和“职工之家”活动。按照“六有”标准和“会、站、家”一体化思路,区总工会把创建省级标准化示范镇办工会和“职工之家”建设作为各级工会组织提升服务功能的重要阵地来抓,以企业开展“双爱双评”活动为重点,扎实在企事业单位中开展“职工之家”创建活动。2014年,汉滨区县河镇、张滩镇两镇被省总工会命名为全省标准化示范镇办工会。关庙镇中心卫生院、茨沟镇中心卫生院被评为市级“先进职工之家”。大河镇中心卫生院、叶坪小学等10家单位被评为区级“先进职工之家”。

开展劳动竞赛活动。全年全区共有150家企事业和20多个部门、单位开展不同主题,不同形式的劳动竞赛。在竞赛活动和岗位练兵、技能比武中开展职工合理化建议活动,共提出合理化建议350余条。同时,全力抓好“安康杯”竞赛活动,全区53家企业开展不同形式的“安康杯”竞赛。参赛职工6000余人。成功主办“携手节能低碳,共建碧水蓝天”节能宣传活动和区农机局工委主办的“农机业务技能竞赛”活动。

职工文体活动丰富多彩。一是为进一步活跃全区职工文化体育生活,区总工会筹集资金近百万元,对区工人文化宫职工文体活动阵地进行改造提升,修建一个规范化的灯光球场;二是全区各基层工会根据各自工作特点,利用春节、“五一”、“七一”等节日,举办和开展各种丰富多彩、精彩纷呈的文化体育活动近百场次,吸引了2万余名职工参加。

 

推动工会自身建设取得新进展  区总工会把深入开展党的群众路线教育实践活动作为加强工会领导班子作风建设和干部队伍建设的强大动力,把开展“三服务”活动作为最重要的活动载体,把开展专项整治作为纠正“四风”的治标措施,把创建“三型工会”作为深化教育实践活动整改的治本措施,认真“抓整改、建机制、促工作”,坚持问题导向,强力推动整改方案确定的各项整改措施全面完成。整治文山会海,严控“三公”经费。区总全年各类会议减少30%,文件压缩28.8%,办公经费下降40.8%,公务用车下降12.3%。

 

确保中心工作圆满完成  区总工会在做好本职工作的同时,按照区委、区政府的工作部署,服从和服务全区发展大局,圆满地完成区委、区政府交办的各项工作任务。一是在重大节日和重要时段配合政府有关部门搞好职工信访、矛盾化解和稳定工作。二是协助区上有关部门在“两节”、“五一”期间搞好困难职工、农民工和劳模的慰问工作。三是联村帮扶工作有序推进。结合党的群众路线教育实践活动,组织领导班子成员深入包联的叶坪镇金盆村开展访贫问苦、扶贫帮困活动,为12户困难家庭解决帮扶资金8000元。按照新一轮精准扶贫开发“规划到户、责任到人”的有关要求,组织精干力量协助村上制定了三年发展规划,明确责任人和目标任务,狠抓措施落实,及时帮助解决贫困户遇到的各种问题和困难,想方设法在人力、财力上扶持贫困户,特别是给予技术帮扶,增加他们的“造血”功能。一年来,先后筹集资金4万元购置28台农机具,并投入资金6万元,支持该村的新农村建设。

                                                           (谢承功)

 

�妇联�

 

汉滨区妇女联合会

 :鱼金芳       

副主席:党慧峰        

区儿宣办

      :郭雪莉

 

【强化宣传教育力度】  一是深入开展“十八大”及“中国梦”的宣教工作。按照省、市妇联和全区宣传教育工作要求,积极开展“十八大”精神、“中国梦”的宣传教育,发动基层妇联组织开展各项活动。利用下基层调研之,向妇女群众宣讲“中国梦”的深刻内涵,引导广大妇女为中华民族伟大复兴而奋斗。二是以“宣传社会主义核心价值观”和“关爱留守儿童”为主题,牵头组织一系列庆“六一”活动。举办“中国梦”关心下一代身心健康“幸福感恩教育”报告会;联合团区委、铁路幼儿园在茨沟小学开展庆“六一”慰问留守儿童活动,现场慰问贫困留守儿童30名,捐赠图书、体育用品及2000元现金;组织“儿童成长家园”项目单位恒口镇草庵九年制学校开展“相约中国梦”留守儿童文艺汇演、江北办忠义小学开展“欢乐童年 精彩无限”庆“六一”活动;与区环保局、教体局、团区委联合在城区各小学开展“保护汉江、向污染宣战”征文活动;与团区委联合举办“庆六一红领巾相约中国梦”、寻梦、圆梦我们在行动专场文艺演出,号召全社会共同关注未成年人的生活环境和精神健康,为儿童健康成长营造良好环境。三是与江北办后张岭社区党支部女党员共同组织系列庆祝“七一”建党节活动,包括向党员开展健康知识讲座、两个支部联谊活动、慰问困难群众和党员。另外,还组建成立区妇联机关退休党小组等,通过实际行动进一步增强党组织凝聚力。

 

【开展“创先争优”活动】  一是在“三八”妇女节期间,精心策划系列主题活动。召开表彰先进妇女典型纪念大会、命名“十大农民女状元”、举办女干部越野赛、组织开展贫困慰问、举行创建维权示范社区启动仪式、举办妇女双创健康知识讲座、文明交通安全知识进校园以及组织基层妇联积极开展庆“三八”等活动,引导全区广大妇女学习先进典型、弘扬先进文化,积极投身汉滨发展。二是动员广大职业女性岗位建功,全年共申报创建区级“巾帼文明岗”17个,市级“巾帼文明岗”6个,“市级巾帼建功标兵”6名。与区教体局、卫生局联合开展创建“巾帼示范岗”活动。通过典型示范进一步激起广大妇女为汉滨全面发展建功立业的热情。三是深入贯彻省、市妇联关于开展“妇女之家”示范创建工作精神,抓点示范,不断巩固工作阵地,全年创建达标省级村(社区)“妇女之家”示范点8个,精品点5个;申报创建2015年省级乡镇“妇女之家”示范点1个,村(社区)“妇女之家”示范点8个,精品点6个。四是与区委宣传部联合全面开展寻找“最美家庭”活动。区妇联在江北办后张岭社区精心组织打造“最美长廊”,展示“汉滨最美家庭”,将寻找“最美家庭”活动引向深入。全区共有管大雪等5户家庭被评为全省“最美家庭”。

 

【践行群众路线推进妇联工作】  首先,按全区总体要求及时建立健全党的群众路线教育实践活动领导机构,领导班子成员以身作则,率先垂范,强化各项措施,确保活动取得实效。一是落实“五个结合”,即集中学习与干部自学相结合、学习教育和征求意见相结合、学习辅导和研讨交流相结合、业务工作与教育实践活动相结合、规定动作和自选动作相结合,以“一领导、一科室、一联系点、一专题、一调研”、“五个一”活动为抓手,确保教育实践活动不走过场。二是坚持开门搞活动,聚焦“四风”深刻查摆问题,开展批评与自我批评,召开妇联班子专题民主生活会、情况通报会、组织生活会和党员民主评议工作会,区级分管领导和区委11督导组对活动开展情况和会议召开效果予以充分肯定。三是落实建章立制,制定《妇联班子重大事项议事制度》等,坚持作风建设永远在路上,不断扩大教育实践活动成果,真正向党组织和广大群众交一份合格的答卷。其次,解决基层实际困难。一是按照教育实践活动要求,在妇联包联的后进社区、村落实包联责任,确定连心户及包联措施并发放连心卡,先后向连心户发放贫困慰问金1300元,帮助寨垭村解决活动室建设启动资金5000元,帮助周台社区解决“妇女之家”建设资金3000元。二是在后张岭社区建设“最美长廊”,帮助解决建设资金2000元;帮助西关社区解决防汛资金2500元,以实际行动践行群众路线。三是通过汇报争取实现全区贫困“两癌”妇女救助全覆盖。

 

【切实为妇女儿童办实事解难事】  一是全面做好“两癌”救助项目申报发放工作。春节前共向6名“两癌”贫困患者发放救助资金5万元;向区委区政府申请专项资金20万,用于救助入库的贫困“两癌”患者。二是组织实施贫困母亲救助项目和维权救助行动,春节期间走访慰问25名贫困母亲,共计送去春节慰问金2万元;发放维权救助资金4.9万元,救助36人。三是“六一”期间妇联领导亲自慰问区幼儿园、铁路幼儿园及其分园,慰问早阳镇龙泉小学10名贫困留守儿童,送去慰问金和学习用品。四是发动区移民局、区国税局等区直部门妇委会开展贫困慰问活动,发放慰问金4000元。五是做好两个省级“儿童成长家园”项目的监管工作,多次深入项目实施学校恒口镇草庵九年制学校和江北办忠义小学检查指导。六是联合团区委、区老龄办在茨沟镇老庄社区组织开展“三留守”管护服务工作试点。在4月1日启动仪式上区妇联、团区委和老龄办共筹措3000元资金对老庄村的部分留守妇女、留守儿童和留守老人进行慰问,专门邀请专家教授向广大群众与学生开展男女平等法律知识讲座。

 

【加大妇女儿童权益保障力度】   一是履行妇儿工委办公室职责,进一步做好组织协调、督促检查、重点落实等工作,确保全区新一轮妇女、儿童两个规划目标任务的顺利实现。二是市、区妇联联合组织开展妇女儿童维权示范社区创建,3月13日创建工作在老城办鼓楼社区全面启动。全年创建维权示范社区3个。三是组织参与开展“三八”妇女维权周、国际禁毒日等宣传活动,利用1125反家庭暴力日和124法制宣传日等有利时机,进一步增强妇女依法维护自身权益的意识和能力。四是不断健全妇女儿童信访、人民评审员、法律援助维权制度,进一步提升服务质量,全年共接待群众来信来访54件67人次,办结率为98%。参与公安、法院未成年人案件审理工作。五是把“平安和谐家庭”创建作为参与社会管理、服务社会稳定的重要载体,深入开展“平安和谐家庭”示范镇、示范户、示范村(社区)创建,2014年获得上级命名平安示范镇1个,平安示范村(社区)3个,平安示范户7户,努力营造妇女儿童生存环境。

 

【夯实基层基础加强自身建设】  围绕“党建带妇建”,进一步加强妇女组织建设。按照市委组织部、市妇联要求,为进一步加强和创新社会管理,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,落实全国妇女十一大和省、市妇代会精神,依托“党建带妇建”,进一步强化妇联基层组织建设。一是在新城办组织开展“两新”组织即新经济组织、新社会组织“党建带妇建”试点工作,通过以奖代补的形式,截至10月底,共成立妇代会或妇委会的“两新”组织达22家,发放补助资金2.2元;精心创建区级“妇女之家”示范点3个,发放补助资金9000元。二是利用党建工作“在全区非公有制企业开展组织建设年活动”之机,进一步依托“党建带妇建”在全区“两新”组织中全面组建妇女组织。

 

【引领妇女助推双创】  一是进一步动员妇女支持、参与双创。在城区32个社区全面开展妇女培训,宣传双创知识、健康知识和环境保护等。引领广大妇女为建设舒适宜居、充满活力的秀美城市贡献智慧和力量。二是以开展巾帼双创志愿活动为抓手,发动妇女群众开展“庆三八,学雷锋,巾帼双创在行动”等主题实践活动。三是在学校开展“小手拉大手”安全知识进校园活动、引领广大儿童和家庭为全区“双创”做贡献。四是组织妇委会开展城区周边山体绿化认建认养认管工作,带领全区广大妇女全面推进整治活动。五是开展创国卫技术评估迎验工作,一方面组织开展巾帼交通劝导活动,配合市妇联做好包抓责任片区双创工作;一方面完善单位各项组织管理,推进全区爱卫达标工作。

(何兴利)

 

�共青团�

 

共青团汉滨区委

 :  

副书记:      

 

开展多种形式主题教育活动  一是在全区学校团组织开展“中国梦我的梦”和“我为社会主义核心价值观代言”主题教育活动,在学校少队组织中大力开展“红领巾心向党”“雏鹰争章”等主题活动。二是组织开展“我的中国梦——

奋斗的青春最美丽”创业青年群英会活动、“奋斗的青春最美丽”系列分享活动,广泛树立、宣传创业青年典型,激励团员青年干事创业的决心和信心;主动加强团银合作,搭建在资金、技术、项目方面服务创业青年平台。三是全面启动全区学雷锋主题志愿服务月活动,动员全区各级团组极开展倡导文明风尚志愿服务。各级团组织纷纷响应,掀起学雷锋热潮,3月全区团员青年参加各类志愿者活动共计5000余人次。四是倡导全区各级团组织做困难青少年的贴心人,广泛开展扶贫帮困活动,把党的群众路线贯彻落实到各项青年工作中去。五是开展“保护汉江,向污染宣战”的环保征文活动、“保护汉江关爱瀛湖”青年志愿者“保护母亲河”增殖放流活动,以此激发青少年热爱家乡、保护汉江的热情。

 

开展青年就业、创业工作  发挥青年就业创业见习基地作用,全年新增见习基地4个,争取90个青年见习岗位。推动青年创业小额贷款工作,为更多创业青年寻求资金支持,共计为104名创业青年争取创业贷款973万元。

 

开展关爱留守儿童、农民工子女专项行动  3月下旬,团汉滨区委在谭坝镇九年制学校、大同镇新民小学和南溪九年制学校举行少儿课外图书捐赠仪式,共计为500余名学生捐赠全年课外读物,标志着汉滨区少儿课外阅读计划正式启动。4月1日,由团汉滨区委、区妇联、区老龄办共同发起的一项旨在组织和动员全社会热心人士,积极行动起来,关注、关心、关爱农村留守儿童、留守妇女和留守老人,努力营造有利于“三留守”人员健康生产生活的良好环境的“三留守”管护试点工作启动仪式在茨沟镇老庄村隆重举行,汉滨区茨沟镇中心社区“三留守”管护服务中心揭牌成立。6月1日,汉滨区“六一”“红领巾相约中国梦”寻梦�圆梦我们在行动主题活动成功举行,为500余名留守儿童、农民工子完成心愿和梦想,在广泛宣传下,越来越多的爱心企业、爱心人士争做孩子们的助梦人。至年底汉滨区结成各类“手拉手”好伙伴对子1209个,全区志愿者共结对留守儿童、农民工子女9092人。

 

扎实开展青年志愿服务活动  结合双创、世界爱水日、义务植树、社会综治等工作,传承和发扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神,开展“高考心理咨询台”“交通文明志愿服务”等活动。

 

为青少年搭建服务平台  筹备“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动,及时了解、反馈青少年成长发展中存在的问题,并积极搭建诉求渠道,为区委、区政府及时提供相关政策决策依据。

    成立汉滨区“青春驿站”青少年综合服务中心和12355青少年服务热线,为青少年搭建各类服务平台,全年共计开展“流动青少年宫进校园”8场次,“留守儿童剧场”近20场次,接青少年求助、咨询电话300余次,12355走进校园宣讲8场次。在此基础上,探索建立以社区为中心的青少年服务阵地,在安火社区建立青春驿站分站,指导并开展跳蚤市场、11月11相亲会等广受欢迎的活动。

 

【强化团的基础】  着力夯实基层基础,增强基层活力和战斗力,使团的基层组织网络覆盖全体青年,使团的各项工作和活动影响全体青年。一是做好乡镇实体化“大团委”回头望工作,有效巩固和发挥镇办团委的“桥头堡”作用,壮大团的基层组织,为将团组织广泛融入到广大农村青年生活和工作中去奠定基础。二是进一步做好非公有制团建、“两新”组织团建,全年新建30个团支部。三是村(社区)团组织建设更加完善,制定和健全团组织的工作制度、团的组织生活制度、团内民主制度,基层团建考核和评比表彰制度等。四是结合党的群众路线教育实践活动加强团干部理论学习,增强团干部宗旨意识,强化团组织服务能力五是做好“全团带队”工作,规范少先队组织建设。落实团省委、省教育厅、省少工委《关于开展中小学少先队活动课的指导意见》文件精神,督促各学校落实少先队辅导员的经济待遇和政治待遇。联合区教育局,落实少先队活动时间进课表,确保全区各学校少先队活动有固定时间保障。经过不断争取区委、区政府对少先队工作的重视,区委下发汉发4号文件《关于进一步加强少年儿童和少先队工作的实施意见》,全区少队工作经费也纳了区财政预算。六是开展全区少队辅导员业务培训,邀请全国优秀少先队辅导员陈欣老师,就少先队重点工作解析、少先队礼仪文化和道德规范、少先队活动设计和适用方法以及如何开展少先队活动课等内容进行培训,整体提高全区少队辅导员业务素质和工作水平。七是进一步强化未保委、预青组的职能作用,保护青少年合法权益。着力完善未成年人家庭、学校、社会、司法四位一体的保护体系,全年未保办全程参与3起未成年人违法犯罪的审案过程,切实维护失足青少年的合法权益。区未保委成员单位在汉滨区看守所对未成年服刑人员开展“传递正能量”关爱帮教活动。推动预青组成员单位成立汉滨区未成年人权益保护法制宣讲团,成员由检察院、法院等部门组成,并在全区高中、初中范围内开展法制教育巡回宣讲。

 

【抓宣传引导工作  在传统宣传方面:以活动为载体,务求取得实际效果。在城区主要路段及各镇办开展法律宣传活动,向中小学生、团员青年介绍维护自身合法权益的有关知识和注意事项,发放宣传资料1万多份,接待法律咨询200余人次,提高广大青少年的法制观念。

    网络宣传方面积极开辟新阵地,加强对青少年的思想引导。更加主动和有效地运用新媒体,做好新形势下的引导青年工作。通过充分发挥《汉滨青年》电子刊物、汉滨共青团网站和团属微博、微信宣传作用,让汉滨共青团工作的影响力进一步提升;组建汉滨区共青团网络宣传员队伍,不断加强对团员青年的联络、引领和凝聚。切实强化汉滨区共青团在引导社会各类青年自身成长发展和维护社会和谐稳定中的积极作用。

 

�工商联�

 

汉滨区工商业联合会

 席:马安武

副主席:陈荣新  王小军  

单林军

 

【深入开展教育实践活动】  按照区委党的群众路线教育实践活动领导小组的统一部署,在区委实践办第十一督导组的重视和指导下,以“为民务实清廉”为主题,认真贯彻落实教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,从学习教育、听取意见,经过查摆问题、开展批评,到整改落实、建章立制,历时近半年、经过分阶段的逐步推进,教育实践活动己深入人心、成效显著。一是积极动员,组织实施。自4月30日召开动员会以来,采取领导讲课、互动讨论、集体学习和个人自学等方式开展了集中学习3天,集中讨论10次,党组召开专题研讨会4次;采取发放征求意见表、走访面谈、电话访谈、放置征求意见箱等方式进行听取意见,收集到各类意见建议经归类整理为29条;办了3个学习园地,撰写4期工作简报,报送10条信息简讯。二是扎实开展对照检查。广泛征求意见,查摆“四风”方面存在的问题,并深刻剖析原因,认真撰写对照检查材料。领导班子对照检查材料由主要负责亲自主持起草、集体讨论,并在一定范围内征求意见;班子成员对照检查材料必须亲自撰写,确保对照检查准、实、狠。三是制定切实可行的整改措施。根据聚焦“四风,征求到的意见、查摆出的问题,对已有制度进行全面梳理,共梳理出12项补充制度,并认真做好“废、改、立”工作。四是召开民主生活会和情况通报会。8月14日,工商联班子召开专题民主生活会。领导班子和班子成员按照总要求,围绕“四风”方面存在的问题、产生问题的原因分析、今后努力方向和整改措施等方面客观地开展批评与自我批评。党组及时制定“两方案一计划”,明确责任人、牵头股室、整改时限和整改措施。9月12日,工商联召开班子专题民主生活会情况通报会。9月19日,工商联召开组织生活会和党员大会,机关支部班子和党员分别进行深刻的对照检查,开展批评与自我批评,提出很好地意见和建议。五是以活动指导帮扶工作。把群众路线教育实践活动与帮扶工作紧密结合,组织机关党员干部和会员企业开展联村帮扶工作,为洪山镇牛山村支部落实办公用品资金5000元,补助核桃种植100亩,扶持7户特困家庭养羊30只,解决学校基础建设2万元,资助1名贫困大学生5000元。

 

【巩固理想信念教育成果】  区工商联按照非公有制经济人士理想信念教育实践活动的总体要求,坚持“团结、服务、引导、教育”的方针,以增强非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心为主要内容,结合汉滨区的实际,高度重视,认真部署,扎实开展卓有成效的工作。一是摸清底子,确保活动的服务范围。分别对全区1895个私营企业、2.5万户个体工商户、13个基层商会组织(其中本地商会10个、异地商会3个),2458名商会会员,进行分类摸排指导,渲染氛围,确保活动人人皆知、家喻户晓。二是加强领导,强化活动的组织保障。为加强对教育实践活动的组织领导,确保各项工作安排和措施得到有效落实,及时成立主要领导为组长,党组书记为副组长,分管领导为责任副组长,各科室负责为成员的活动领导小组,分工负责,落实责任,为活动长效开展提供有力组织保障。三是广泛宣传,加强活动的舆论氛围。充分利用社会各类媒体进行全面报道和广泛宣传,对工作开展较好、广泛参与、活动形式多样的恒口商会、瀛湖商会、五里商会、流水商会、张滩商会进行通报表扬;对工作开展不力、商会领导不够重视的部分基层商会进行通报批评。特别是对“优秀基层商会会长”程时银、“致富带头人”张明俊、“明星企业家”马明江、“优秀企业家”丁礼涛等进行重点宣传报道,形成广泛宣传推广先进典型、学习先进、争当先进的良好风气。至年底,向中、省、市、区各类媒体上报信息、简讯、图像资料80篇次,视频资料报道20次。 四是深入调研,增强活动针对性。深入镇办、企业调研,掌握非公有制经济人士的思想动态,了解他们对理想信念教育活动的看法,了解企业在生产经营中遇到的困难和问题。切实为非公有制经济人士办实事,办好事,增强他们对党和政府的信任,增强对自身企业发展的信心。并形成《小微企业发展面临的困难与压力》和《如何解决企业融资难问题》等质量较高的可行性调研报告,为区委、区政府科学决策提供依据。五是加强服务,增强活动的实效性。把教育实践活动与服务会员企业相结合。对2014年牵头引进的招商引资项目进行跟踪走访,了解企业发展的困难与问题,加强与相关部门沟通与联系,争取各业务部门的重视与支持,营造企业发展良好的外部环境。把教育实践活动与群众路线路线教育活动相结合。深入工商联包抓联系点洪山镇石狮村对困难党员、三无户进行重点帮扶,协助指导该村搞好村镇规划,争取防洪堤建设项目,使村民得到真正的实惠。把教育实践活动与奉献社会相结合。组织全区非公有制经济代表人士投身光彩事业,提升企业形象,促进企业发展,实现共同富裕和社会和谐。将教育实践活动与组织建设相结合。引导企业负责人支持企业党建工作,推动非公企业党建工作迈上新台阶。

 

【不断加强基层组织建设】  队伍建设是工商联基础性工作,为适应非公经济快速发展对工商联组织建设和队伍建设的新要求,把发展会员、调整结构、培养和壮大会员队伍作为新形势下开创会务工作的重要举措。一是注重质量发展会员,稳步壮大工商联队伍 。组织是商会的脉络,会员是商会的血液,会员的规模与层次直接反映着商会活动开展的空间与成效。一年来,我会在会员发展中按照不求数量、注重质量、成熟一个发展一个的原则,重点发展一批经济实力强、思想觉悟高、热爱工商联工作、热心社会公益事业的非公有制经济代表人士入会。对长期不参加商会活动、不积极履行会员权利和义务的,坚决劝其离开商会,除故纳新,以增强基层商会的活力。全年新发展会员277名,其中直属会员10名、新增基层商会副会长18名、执委89名。对违法违纪或长期不参加商会活动的3名会员进行处理。二是推进基层商会和行业商会组建。抓好基层商会和行业商会组建工作,是夯实基层商会工作的重要基础,也是推进行业持续健康发展的必然选择。根据全区非公经济发展状况,遵循“大镇建大商会、小镇建区域商会和组建大商会、谋求大发展”的发展战略,一年来,成功组建江北关庙片区商会,指导兴安市场商会的成功换届。行业商会呈现出蓬勃发展的良好势头。三是重视基层商会的党建工作。区非公经济党工委注重抓好基层商会党组织阵地建设,先后批准成立瀛湖党总支,江北关庙商会、流水商会、兴安市场商会、吉河商会党支部,培养入党积极分子25名,发展预备党员8名,有效发挥党组织的领导核心作用。

 

认真抓好宣传工作】  工商联宣传工作开展的成功与否,直接影响着后续工作的开展,也影响着民营企业发展的步伐。为加强工商联对外宣传,充分利用电视、报纸、网络等多种新闻媒体和自办刊物《汉滨商界》、《信息动态》等载体,开展政策法规宣传、民营企业服务、企业风采展示、促进企业交流等一系列工作,向中、省、市、区各类媒体上报信息、稿件、图像资料80篇次,视频资料报道10次,向《陕西新工商》投稿并刊登信息35篇次,向《中华新闻网》投稿5篇。宣传工作有声有色,成为宣传汉滨、展示汉滨、推介汉滨的重要窗口,在全国范围内极大地提高了我区的知名度。由于宣传工作卓有成效的开展,宣传干部王安被市联评为信息宣传工作优秀通讯员,区工商联被评为宣传工作先进单位。

 

【转变服务方式】  为会员服务是工商联的重要职能之一,服务工作的好坏直接关系着工商联的凝聚力和向心力,因此始终把为会员服务放在日常工作的首位,不断探索为会员服务的新方式、新途径。一是发挥桥梁纽带作用,正确引导参政议政。 参政议政是工商联在新时期的一项重要工作职能,是工商联当好政府助手、联系非公有制经济桥梁纽带作用的具体体现。通过参加情况通报会、听证会、座谈会、征求意见会和区工商联组织召开的一年一度非公经济人士恳谈会,配合各级人大、政协开展非公经济发展方面的专题调研,并形成可行性调研报告,为党委、政府决策提供有价值的参考。如针对非公企业组织薄弱、非公有制经济人士入党难问题,通过调研报告,区非公经济党工委已批准7个基层商会成立党组织,且党组织作用得到有效发挥;针对成立少数民族商会的提案,经过调研考察,已在积极组建当中。二是融资服务再创佳绩。为帮助解决中小企业贷款难、担保难问题,将信誉好的会员推荐、介绍给信用担保公司,通过银企座谈会、协商会等形式,积极搭建银企合作平台。为公司找业务,为企业找资金。同时协调各信贷公司简化手续,加大扶持。促成会员企业之间互相拆借资金超过5000万元。如大河商会通过会员自愿筹资780万元,由商会进行经营管理,既缓解了企业流动资金不足的压力,又促进了会员企业的发展,实现互利双赢的局面。张滩商会以会员融资形式创办“东商会所”经营实体,收到了很好的经济和社会效应。三是交流服务规模空前。工商联充分发挥点多、面广、线长的网络优势,做到上联党委、政府,内联政府各职能部门,外联社会各界,积极搭建交流合作平台。坚持“走出去,请进来”的发展思路,把学习借鉴外地先进经验,加强本地企业向外推介作为扩大开放、加快发展的主要方法。一年来,带领部分会员分别赴西安、山西、河北、北京、内蒙、新疆、甘肃、四川、重庆等地考察学习9次。接待来汉滨区考察交流的各级商会组织及会员企业共8批110人次。组织基层商会秘书长交流座谈、张滩商会带头开展基层商会轮值交流培训、江北关庙商会开展银企洽谈、会员企业参加“市长论坛”等活动12次。四是维权服务成效明显。一年来,区工商联协调解决各类维权案件20余起。如:协助政府对安康锦龙房屋租赁合同纠纷案件进行调解;组织川渝商会对吉河洄龙灌双胞胎溺亡事件的善后处理。有效维护社会稳定,发挥党委政府的助手作用。五是招商引资成果丰硕。区工商联牵头引进的规模企业3个,会员参与招商引进的项目5个,落实资金达2亿元,如参与引进安康百福园休闲农业生态养老项目,一期在建项目投资2.5亿元;安康县河阳光彼岸休闲养老中心项目,目前工程进展顺利;组织会员企业参加杨凌农高会,邀请西安安康商会组团参加安康阳晨富硒猪肉推介会;动员在外创业的会员“以商招商”,多措并举,促进招商引资工作。六是积极开展“光彩事业”活动,宣扬非公经济“正能量”。教育引导非公有制经济代表人士,牢固树立“致富思源、富而思进、回馈社会”的奉献精神,积极参与新农村建设、捐资助学、扶贫开发等社会公益事业。今年以来,恒口商会支持家乡教育事业捐资70万元;流水商会发动广大会员资助困难学生42名、慰问敬老院等活动捐资55万元;江北关庙商会资助贫困大学生30余名、帮扶贫困户等捐资40余万元;瀛湖商会开展助学、帮困活动捐资超过50万元;川渝商会积极组织广大会员开展爱心捐赠活动;浙江商会和温州商会开展牛山村扶贫帮困活动;区工商联副主席、张滩商会副会长丁礼涛个人捐资20万元资助贫困大学生30名;会员企业明江集团和建辉集团还专门成立了“爱心助学扶困基金会”等等,彰显了企业大爱无疆、回馈社会的奉献精神。广大会员参与光彩事业累计捐资达到500万元,树立了广大非公经济人士良好的社会形象,得到了各级党委、政府和社会各界的高度肯定。

 

【确保中心工作圆满完成】  一是双创工作再创佳绩。按区双创办下达的双创工作目标任务,把双创工作纳入重要议事日程,专门安排分管双创工作的分管领导和双创专干,同单位重点工作同安排、同部署、同考核。一年来,制作双创标语8幅,办学习园地6期,报送信息35条,举办双创知识和健康教育培训3次,多次被市、区双创办评为优良单位。双创专干陈向阳被评为先进工作者。分管领导王小军代表工商联做典型发言。双创工作顺利通过国家验收。二是联村帮扶工作有序推进。结合党的群众路线教育实践活动,组织浙江、温州商会会员企业深入包抓联系点洪山镇石狮村开展访贫问苦、扶贫帮困活动,为15户困难家庭解决帮扶资金18000元,协助村上制定了三年发展规划,并积极与水利局、设计院协调争取河堤护坡和人畜饮水工程项目的落实。三是配合区委开展教育资源整合工作。积极配合区委、区政府开展城区教育资源整合工作,尤其是发动广大非公经济人士踊跃参与,给予多方支持和帮助,使这一惠民、利民的民心工程得到顺利实施。

 

【加强自身建设】  一年来,在做好工商联会务工作的同时,认真抓好自身建设。建立健全加强干部管理的长效机制,不断提高每位干部的政策理论水平和业务能力,争取做到理论上成熟,业务上精通,工作上能干,作风上过硬,逐步树立了新时期工商联的崭新形象。一是加强非公企业党建工作力度。充分认识非公企业党组织建设的重大意义,发挥好党、团、工会在企业发展中的积极作用,为企业健康发展凝聚共识和力量。二是加强工商联班子建设力度。根据形势发展的要求,把那些政治素质好、文化水平高、经济实力强、热爱工商联工作的非公有制经济代表人士补充到区工商联班子成员中,并加强对基层商会工作的指导,保证商会队伍富有朝气和活力。三是加强工商联机关建设力度。牢固树立群众观念,弘扬优良作风,抓好工商联干部队伍建设,积极地发挥工商联作为党委政府联系非公经济建设发展的桥梁纽带作用,从而达到区工商联要有所为、有为有位。通过自身建设营造干事创业的工作环境,充分调动和发挥全体人员的积极性、创造性,努力推动工商联工作再上新台阶。

(陶      安)

 

�残疾人工作�

 

汉滨区残疾人联合会

长:方顺平

副理事长:王东卫  康忠平

 

【残疾人康复工作】  一是邀请省眼科专家对全区白内障患者实施复明手术,使262名白内障患者重见光明,占市残联下达任务的238%。二是邀请省康复医院专家对全区80余名患者进行筛查,输送2名自闭症儿童、6名智力残疾儿童、15名脑瘫儿童、5名肢体残疾儿童到省康复医院免费进行康复训练和肢残矫治手术。三是开展第十五次全国爱耳日宣传义诊活动,为60余位群众进行免费检查,向公众广泛宣传保护听力、预防听力残疾发生和做好听障儿童康复的知识,发放17类宣传资料1000余份。四是开展第二十四个“全国助残日”活动,在白天鹅广场免费为贫困肢体残疾人发放轮椅130辆,助听器30部,儿童站立架6个,拐杖50付,手摇三轮车一辆。为这些重度残疾人能够走出家门,感受自然创造便利条件。五是做好贫困精神病患者免费服药年审工作。为30名贫困精神病患者提供免费住院,为140名贫困精神病患者提供免费服药项目。六是完成区级康复中心规范化建设,同时投入资金50万元新建安宁精神托养中心。七是为19名贫困肢残者免费安装大腿、小腿假肢。八是邀请省聋儿康复中心专家开展为国家项目救助贫困听力残疾人免费验配助听器活动,8名6岁以下聋儿提供人工耳蜗救助项目,为45名听障成人、18名听障儿童免费配发助听器。九是对全区残疾人辅具需求进行调查,为200余名残疾人免费配发护理床、轮椅、腋拐、洗浴椅、起身绳梯、长柄取物器等辅具。

 

残疾人就业培训工作 开展残疾人职业技能和实用技术培训,投入资金20余万元,分别在张滩片区、流水片区、瀛湖片区、洪山片区、吉河片区、茨沟片区、关庙片区、大河片区举办残疾人养殖、种植培训,共培训残疾人690名;选送5名残疾人选手参加第五届陕西省残疾人职业技能竞赛,其中残疾人选手庞西娥、陈林在服装类女服制作项目比赛中分获第二名、第三名,郭伟在美发项目比赛中获新秀奖;在西安召开的第五次全省残疾人自强模范暨扶残助残先进集体和先进个人表彰大会上,汉滨区永庆盲人按摩中心负责人周云庆被表彰为“陕西省自强模范”,这些荣誉的获得都反映了汉滨区残疾人就业培训工作取得的显著成效。采取多层次、多渠道、多形式的办法安排残疾人就业,2014年按比例安排残疾人就业91人在白天鹅广场举办就业招聘会,组织20家企业参加招聘会,提供文员、保洁、保安、仓管、普工等60多个工作岗位,43名残疾人用人单位现场达成意向,切实解决部分残疾人就业困难问题

 

残疾人社会保障工作  一是实施残疾人生活补贴发放工作,审核补贴对象成人15877人,发放生活补贴952.62万元;儿童579人,发放生活补贴69.48万元。二是开展“阳光家园计划”实施工作,为330名重度残疾人居家托养和集中托养发放补贴资金23.75万元。三是做好扶残助学工作,投入资金 23.56万元,资助34个本科生,6个大专生,1个中专生和44名义务教育阶段少年儿童上学切实提高了残疾人受教育水平,让更多考入大中专院校的贫困残疾人及贫困残疾人子女得到资助。四是为120名重度残疾人发放燃油补贴资金3.12万元。五是投入资金23万元,扶持34户残疾人家庭自主创业,每户扶持资金5000元;扶持30户残疾人家庭自主创业,每户扶持资金2000元 。五是在全区开展贫困残疾人调查摸底工作,共摸底上报1.9万贫困残疾人,为政府决策提供详实依据。六是开展节日送温暖活动。2014年春节期间,筹措资金4800元,分别深入到关庙镇桑树村、大同镇关木楼村等地走访慰问徐越、张文春等8户贫困残疾人及肢残协会和精神病协会,同时对李龙大、李浩、王琳庆等3名大学生进行慰问和帮扶救助,让他们感受到党和政府的关怀和温暖。七是克服困难,想方设法筹措资金,完成所包联的沈坝镇西元村的精准扶贫任务,投入资金10万元扶持该村贫困残疾人发展种、养殖业,使他们尽快脱贫致富。

 

残疾人基层组织建设工作  加强镇办残联组织和村(社区)残疾人协会建设,投入资金8万元为茨沟镇、江北办、瀛湖镇、谭坝镇残疾人协会购买电脑、桌椅等办公用品,使基层残协做到有主席、有办公场所、有残联牌子、有规章制度、有工作档案、有残疾人数据列表上墙。

统筹安排,稳步推进残疾人专职委员选聘工作。2014年共选聘813名残疾人担任专职委员,并将他们的工资待遇由原来的一年600元提高到一年1200元。为提高全区残疾人专职委员的业务能力和水平,区残联分片举办残疾人专职委员培训班,针对专职委员工作特点,编写《基层残疾人专职委员工作手册》下发到专委手中。

残疾人状况监测工作  根据省市残疾人基本服务状况和需求专项调查工作总体安排,汉滨区按照时间节点,统筹安排,精心组织,在区、镇(办)、村(社区)的共同努力下,完成4.21名残疾人基本核查工作。一是区政府成立以区残工委为主体,区残联具体牵头的核查及调查工作机构,各镇办、各村(社区)也组建核查及调查工作机构,为核查工作顺利开展提供坚实的组织保障。二是制定印发《汉滨区残疾人基本服务状况和需求专项调查工作实施方案》。三是做好了核查培训工作,对区级、镇办、村(社区)核查人员层层开展培训,使其熟练掌握核查工作技能,做到核查培训工作全覆盖。四是签订保密协议,区级、镇办、村(社区)分级签订核查工作保密协议,全体核查人员承诺在核查工作中不得泄露核查对象的个人隐私。

【残疾人维权、信访、宣传工作】  设立信访接待大厅,完善信访接待制度,实行“首问负责制”,要求信访工作人员认真接待残疾群众的来信来访,做到静心倾听,耐心解释,详细登记,正确引导,妥善答复,及时掌握信访信息,准确判断信访形势,积极排查不稳定因素,切实维护残疾人合法权益。

配合市区双创办开展残摩禁运工作,安排专人定期上街巡查、劝诫。耐心细致的做好残摩车主的思想工作,及时化解矛盾,投入资金3.75万元解决残摩车主的生活困难问题,确保残摩禁运工作顺利开展。

为进一步推进残疾人事业的发展,创造残疾人事业发展的良好氛围,区残联采取有效措施,加大残疾人工作的宣传力度,1至11月共向省残联网站报送信息5篇,向市残联网站报送信息28篇,在汉滨网刊发信息13条,在区政府网站刊发信息12条,在《汉江晨刊》和《汉滨时报》上刊发信息23条。在“全国助残日”、“爱耳日”、“爱眼日”、“国际聋人节”期间,组织开展辅具捐赠仪式、预防残疾咨询义诊等活动,大力弘扬扶弱助残的传统美德,营造全社会关心支持残疾人事业的良好氛围。

克服资金困难全面完成《中国残疾人》、《三月风》、《残疾人研究》的征订任务,给4个专门协会、区康复中心、托养中心、假肢装配站、安宁医院、34个镇办和部分社区征订《中国残疾人》和《三月风》杂志,以便他们了解残疾人事业发展方向、学习先进经验、掌握工作方法。

(房  婕)  

 

�老区建设�

 

汉滨区老区建设促进会

 :  

副会长:张福和  刘宝浩

       胡德真

 

【红色遗址项目建设】  为记录红色历程,启迪革命后代,传承老区文化,促进老区发展,汉滨区老促会经过五年调研,选址申报立项,经省市老促会、省市财政部门批准,立项建设,从国家革命老区转移支付资金中拨付256万元资金,建设了陕南人民抗日第一军纪念广场。该工程于2013年11月8日动工,2014年7月20日竣工。2014年8月13日,汉滨区在陕南人民抗日第一军成立地纪念广场隆重举行纪念碑及广场建成庆典活动,市老促会、区委、区政府、区直有关部门、部分镇办和附近村民千余人参加活动,陕西日报、安康电视台、汉滨区电视台做了宣传报道。汉滨区人民政府将陕南人民抗日第一军成立地纪念广场作为汉滨老区红色遗址的一面旗帜,作为弘扬老区精神,传承红色文化的窗口,作为青少年革命传统教育基地和红色旅游景点。2014年,启动了中原镇枧沟乡苏维埃政权旧址建设工程,叶坪镇椒沟口红色纪念馆建设、茨沟镇老庄社区红色展馆和东镇王莽山红军纪念广场等红色项目建设。再用3年时间,完成5个红色遗址保护项目建设,充分挖掘红色资源,传承红色文化,培育红色产业,推进汉滨发展。

 

【老区宣传】  一是贯彻党的十八届三中四中全会精神,会长郑华亲自购买四中全会相关学习资料,带头学习,组织辅导,座谈交流,坚持把思想统一到党的路线方针上来,严格党的八项规定。二是搞好革命老区光荣历史和革命精神宣传教育工作。区老促会与紫荆镇政府合编《紫荆革命老区》一书,10万余字,80余张图片,宣传介绍陕南人民抗日第一军光辉灿烂革命史和紫荆镇革命活动及社会建设发展成果,激发老区人民热爱老区、建设老区、发展老区。三是召开全区老区工作座谈会,组织大家学习习近平总书记在老区调研的一系列指示精神,使汉滨老区工作始终与中央保持高度一致。四是利用《中国老区建设》刊物,加大老区宣传。2014年,汉滨区老促会组织全区老区镇和老区村,共征订《中国老区建设》刊物570份,刊物覆盖全部老区镇和老区村,让老区干部群众进一步全面学习和借鉴全国各地的老区建设经验,加大老区宣传,促进老区建设。2014年汉滨区老促会连续第四次荣获全国老区宣传工作一等奖。

 

【民生项目建设】  革命老区建设专项转移支付资金,是中央财政专门用于扶持革命老区发展的专项资金,是党和国家对老区人民在革命战争年代作出牺牲和贡献的政治回报,是共产党的良心钱。2013年,区老促会牵头协调财政、交通、农业等部门领导和技术骨干通过深入老区镇村实地考察论证,向省市财政部门上报了2014年汉滨老区项目可研性报告,受到省财政厅的通报表扬,并批复了汉滨革命老区建设项目资金962万元。资金到账后,区老促会领导一边深入老区项目所在乡镇村组,查看项目实施前期筹备情况,一边向区委区政府领导汇报有关项目情况。同时与区财政局共同审定下达老区项目,以区委、区政府两办正式文件下达老区项目建设资金使用分配安排通知。4月26日,汉滨区召开老区工作会议,安排2014年项目建设工作,按照“项目要集中,投资要加大,重点要突出,质量要达标,资金要安全,成效要显著”原则,全面安排部署了全年老区项目建设,一次性将962万元分解到17个老区项目。

在项目实施过程中,每个项目都成立领导小组,落实领导责任、质量责任和安全责任,加强施工中监督检查,建立项目档案;区直各职能部门都把老区项目建设纳入自己职能职责之中,做好老区项目设计、施工、质量监督检查的各项服务工作;联系老区乡镇的区级领导和区直部门都分别从各自的人力、物力、财力方面给予了大力支持。截至12月10日,17个老区项目已竣工16个,剩余1个2015年5月前可竣工。2014年建成的老区项目,技术和质量全部达标,发挥了老区专项资金的最大效益。

 

【完成《2015~2017革命老区建设项目三年规划》编制和申报工作】  2014年是全省第四次申报老区建设项目三年规划。按照省财政厅的要求,区老促会三次召开老区镇办负责人和联络员会议,专题安排部署2015~2017年度汉滨革命老区建设项目三年规划工作。2015~2017三年向省财政厅共申报18个项目,为争取汉滨区老区项目和资金奠定基础。

 

【自身建设】  区老促会始终将加强自身建设放在首位。2014年,区老促会先后到新华书店购买《中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报》、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《十八大以来廉政新规定》、《改革热点面对面》等热点时政书籍,专门组织大家讨论学习,通过学习,明确了新时期党和国家的新政策和对老区工作的重点方向。区老促会办公设施也得到改善,新购置办公设备,完善老促会办公室管理制度,对日常财务、办公用品、车辆油修、会议和接待都做了详细规定,使老促会办公室工作进一步向制度化、规范化迈进。

 (胡高锋)

 

�关心下一代工作�

 

汉滨区关心下一代工作委员会办公室

 任:熊智猛

副主任:杨帝伟

 

关教活动丰富多彩  一是开展“老少共筑中国梦”活动。组织各级“五老”宣讲团,利用庆祝新中国成立65周年等重大节日、传统节日进社区、进学校,开展宣讲、读书、文艺演出、书画大赛等活动,为青少年解读“中国梦”的历史底蕴和时代内涵,激励青少年为实现祖国富强、民族复兴、人民幸福的伟大“中国梦”而发奋学习,不懈努力,引导青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。二是开展“中华传统文化进校园”活动。印制6万余册“心系老年”中华新旧二十四孝宣传画册,在全区各机关、各单位、各中小学校发放,收到良好的社会效应。三是开展清明节主题教育活动。清明节前夕,联合文明办、团委、教体局等部门,组织全区中小学校学生开展“缅怀革命先烈,弘扬传统文化”活动。四是开展征文活动。在全省第十一届青少年文学创作大赛上,汉滨区江北中学王安琪等13名学生、4名指导老师获奖;在全省中小学生“孝亲敬老”有奖征文活动中,汉滨区7名学生、2名指导老师获奖。

 

共同营造良好的育人环境  一是与公、检、法、司联合,充分利用学校、社区、村的宣传栏、黑板报、广播等载体对《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《九年义务教育法》进行广泛宣传,密切配合相关部门发挥法制教育宣讲团、报告团、法制副校长等宣传骨干的作用,运用以案释法、现身说法、模拟法庭、法制宣讲等青少年喜闻乐见的形式,教育青少年学法、懂法、守法,提高法制意识,树立科学、健康、文明的生活观。二是会同工商、文化、卫生、公安、检察等部门,加强群防群治,加大综合治理力度。狠抓全区法制副校长聘任工作,265所中小学校聘任了法制副校长和辅导员。一年来开展法制讲座100余次,安全知识讲座130次。共受理青少年维权案20余件,全年共抓依法治村(社区)、学校和企业依法治理示范点148个,其中学校50个。三是不断加大对网吧监督,促进社会文化环境持续好转。充分发挥“五老”优势,密切配合文体等职能部门做好监督管理工作,开展清查5次,检查网吧、音像、书店135家次,配合查处接纳未成年人网吧1家。

 

为青少年办好事、办实事  一是开展助学送温暖活动。联合慈善协会、教体局、民政局、团委、妇联等单位在全区开展资助贫困大学生活动。区慈善协会动员社会各界力量资助贫困大学生87名,资助金额39.2万元;区民政局资助城市低保家庭、重点优抚对象家庭中应届贫困大学生119名,资助金额56万元;区关工办向大河镇田坪小学捐赠了一批爱心桌椅、校服、文具、照相机、音响等教学设施,有效地改善了学校的办学条件。二是开展关爱留守、贫困儿童活动。联合老龄办、慈善协会、教体局在坝河镇勇敢小学、关家镇乌垭小学、茨沟镇茨沟小学、关庙镇黄岭村等校开展庆“六一”慰问留守儿童系列活动。三是开展帮教活动。发挥村(社区)关工委和“五老”作用,对失足青少年,跟踪帮助解决生活、就业等难题,与法院和少管所沟通,创造条件加强技能培训,使他们能掌握一技之长,回归社会后能有生存本领。

 

“五好”关工委创建活动取得实效  一是开展“五好”关工委创建活动,本着“抓点带面,整体推动”的工作思路,在全区选取新城办、老城办、江北办、县河镇等镇办的20个村(社区)为重点,从关工委班子配备、制度上墙、开展活动等方面进行指导。统一制作规章制度墙、门牌等,全部实现了有场地、有牌子、有制度、有活动内容,并能定期组织开展各种关教活动,全区形成区、镇、村三级联创局面。二是“五老”队伍不断壮大。建立报告团、关爱工作团(组)、校外辅导员、文化市场监督员、社区矫正志愿者、科技宣传员等6支骨干队伍。全区有1158人参与到6支队伍中,这些人员活跃在基层各个领域,为关心下一代健康成长作出积极的贡献。

(汪冬萍)

 

安康市恒口示范区

 

中共安康市恒口示范区工作委员会

 记:  

副书记:刘全生

党工委委员:罗俊康        

张修才  罗方盛    

            张政猷  张祖武    

潘仁良    

 

安康市恒口示范区管理委员会

 任:刘全生

副主任:罗俊康        

罗方盛

 

中共安康市恒口示范区纪律检查工作委员会

 记:张修才

纪工委委员:但功军  黄光宇    

胡婷婷    

 

安康市恒口示范区内设机构

党政综合办公室(监察局、审计局)

 任(局  长):潘仁良

副主任(副局长):黄光宇

 

经济发展和招商局

 长:  

副局长:李亚军

 

规划建设和住房管理局

          长:赵烈坤

    

财政局

 长:但功军

副局长:王开昌

 

国土资源局(土地统征中心)

 长(主  任):李显锋

副局长(副主任):程正建

 

社会管理局

 长:党信荣

副局长:王敦贵

 

公安局

 长:张政猷

 委:  

 

示范区经济发展由弱变强  2014年,完成固定资产投资14.5亿元,完成任务的103%;招商引资到位资金13.9亿元,完成任务的116%,工业投资完成1.2亿元,完成任务的100%;引进落地开工投资5000万元以上的项目3个共6.9亿元,建成标准化厂房6000平米;实施市级重点项目3个、完成投资2.35亿元;恒口省级重点示范镇建设完成投资4.18亿元,完成年度投资任务3.55亿元的118%;完成财政总收1.45亿元,占年初计划1亿元的145%,其中,一般预算收入完成1326万元,占年初计划1200万元的110.5%,较上年增长252.54%,基金收入完成1.12亿一般预算支出1.97亿元。

恒口示范区成立3年来,主要经济指标明显变化。一是工农业总产值,2011年恒口、大同两镇不到21亿元,2012年实现29.57亿元,2014年实现39.9亿元;比示范区成立前增长18.9亿元,增长90%。二是农民人均纯收入,2011年恒口、大同两镇人均纯收入为5179元,2012年达到6228元,同比增长7%;2013年达到7146元,同比增长15%;2014年达到7875元,同比增长10%;比示范区成立前净增2696元,增长52%。三是固定资产投资,2011年恒口、大同两镇固定资产投资3.7亿元,2012年完成4.93亿元,增长33%;2013年完成投资10.5亿元,同比增长113%;2014年完成14.5亿元,同比增长38%。相比2011年呈近3倍增长,增长292%。特别是示范区核心区的恒口镇,2014年人均纯收入8142元,比示范区成立前的2011年增长51%;工农业总产值完成25.5亿元,比示范区成立前的2011年增长92%;固定资产投资完成10.5亿元,比示范区成立前2011年增长332%。2011年,恒口镇被列为陕西省31个重点示范镇之一,2011年至2014年,省上下达恒口重点示范镇建设任务计划13.3亿元,截年底,实际完成投资16.3亿元,完成任务的123.1%。四是财政收入,2014年完成财政总收入1.45亿元,占计划的145%;一般预算收入完成1326万元,占计划的110.5%,比示范区成立前增长893万元。

 

创新机制明显激活  全面深化改革,“小政府、大服务”体制机制基本实现,所赋职能充分发挥,基本实现用足用活,不断挖掘发挥本职潜能,主动向上请示汇报成为自觉。与市、区沟通协调机制基本建立,已经实现市一级目标考核统一管理,副中心城市编入安康市新型城镇化纲要,示范区发展战略地位在市、区基本确立。重大决策、重大项目、重大工作实现集体研究、集体决定,示范区部门和两镇全程跟踪服务机制已建立,投资建设项目审查、招投标、工程实施、监督检查完整体系已形成。对恒口、大同两镇的管理力度加大,两镇在干部队伍管理、项目建设、招商引资、基础设施等方面基本实现与示范区的有机统一。探索示范区目标考核体系思路趋于明朗,首次实现对“一办五局”的年度目标责任考核,为来年建立健全目标考核体系奠定坚实的基础。干部队伍敢于负责、勇于担当、狠抓落实的良好风气已经形成。

 

民生事业明显改善  污水处理厂、垃圾填埋场、月滨南北大道和永安大桥,凤凰社区、滨水宜居区和恒大新天地三大避灾扶贫移民搬迁安置社区建设,城市道路、绿化景观和亮化等一批民生项目的实施和配套,赢得广泛赞誉。

后进村组织整顿真帮真整真建,并拿出20万元对所帮扶的18个后进村(社区)的具体困难和问题进行解决。以精准扶贫为主体的扶贫工作真包真扶,仅扶贫到村、到户资金达250余万元。以城市管理为主体的“双创”工作逐步规范推进,以山体绿化、城市绿化为主体的生态建设成效显著。

全力支持教育和医疗等民生项目顺利实施,已有条件的农村人畜饮水安全基本得到保障。实施土地增减挂钩项目占补平衡新增耕地820亩,申报高标准基本农田项目2个2.4万亩,投资近2900万元。规划、国土执法进入常态管理,全年国土执法监察立案45件,结案率98%,收缴罚款90余万元,制止违法滥挖乱建100余起。

社会管理综合治理成效显著排查化解各类矛盾纠纷647起,妥善处置群体性矛头问题8起,查处治安案件576起,行政拘留137人,共立各类刑事案件76起,破案52起,刑拘37人,起诉22人且无一起上诉;处理道路交通事故545起,现场调解89起,依法处理456起,纠处各类交通违法10386起。先后开展投资环境、建设环境和打击“五霸”专项整治,查处治安案件10起,破获刑事案件2起,刑拘5人,逮捕3人,投资近600万元的天眼工程即将投入使用,辖区累计新增摄像头1200个。全年接访1456批2982人次,集体访95批852人次,进京访5批29人次,办结率达98%;办理各类来信508件,回复率97%,化解疑难信访案件9件,无新疑难信访案件发生。

 

【副中心城市骨架初步形成】  示范区总规、控规、区域性规划以及各项产业和专业规划30余项全部编制完毕,相继投入实施。切实实施“一心、双脉、六区、多点”战略规划,紧紧围绕“一桥、两道、两场、两坝、两园、一中心”和城市气化、供水、排水排污、社区供电等基础项目,共实施重点建设项目33个,年初确定的重点项目八大工作区进度良好。“恒口之心”片区综合开发启动,创业大厦已开工;工业产业园区大道投入使用,绿化、亮化配套全部到位;月滨南、北大道和永安大桥主体基本竣工;月滨南大道产业园区段、垃圾处理场工程前期设计、工程招投标已完成,填埋场已经投入运营;污水处理厂建设形象进度过半,进场道路主体完工,雨污水管网建设完成18千米;争取月河治理标段工程项目已下达,进入招投标环节;飞地经济园区规划编制完成,进园道路主体完成,路网建设相继实施;凤凰社区、恒大新天地、滨水宜居区三大避灾扶贫搬迁安置社区建设步伐较快,其中,凤凰社区累计开工1776套,建成1590套,月滨南大道凤凰社区段主体基本完工,绿化、亮化、学校、幼儿园等配套基础和公共服务设施正在同步建设,800余户移民安置对象即将入住;恒大新天地新开工400套,建成260套,移民安置对象达600余户;滨水宜居区新开工400户,进度较快。中心城市管理步入规范化轨道,316国道恒口示范区段亮化、绿化、美化工程完工,实现夜间辖区国道亮化全覆盖。招商引资成效明显,到位资金实现新高,完成5000万元以上的招商引资项目3个,其中,恒和公司投资2.6亿元的秦巴明珠商贸城项目、山东济南百脉诚城有限公司投资5760万元年产100万平米特种玻璃项目、三石公司投资3.8亿元的未来水上世界项目均已开工建设。月河川道城乡统筹的战略支点发生了较大变化,安康副中心城市的构架逐步显现。

 

【自身建设明显加强】  全年以党的群众路线教育实践活动和作风建设为主线,机关74名党员实现教育实践活动全覆盖,建立了独具特色的活动载体,坚持学习教育贯串始终,坚持开门搞活动,坚持边查边改立行立改,坚持把制度建设作为作风建设的根本,先后制定建立健全和完善机关各项管理制度和工作制度30余项,并汇制成册,得到市、区肯定。通过开展教育实践活动,机关领导和党员干部学习形成自觉,政治信仰得到强化,遵守纪律的意识明显增强,一批突出问题和专项整治取得了阶段性成效,文风、会风明显改进,真整实改联动共促的局面已经形成,联系服务群众的工作机制已经建立,有力地推动示范区建设发展。加强恒口、大同两镇领导班子和干部队伍管理,强化党风廉政建设和干部作风建设,进一步明确并夯实示范区党工委、镇党委主体责任和示范区纪工委、镇纪委监督责任。加强机关党组织建设、宣传思想和精神文明建设,机关各支部党建工作逐步常态化,在陕西日报、陕西电视台、安康日报、安康电视台等省、市主流媒体刊发文章、专题片20余篇,特别是开展示范区成立两周年集中宣传活动,营造良好氛围。市级文明机关创建活动成效较好,机关广大党员干部都养成言行自觉,完全适应了新形势下的政治经济社会生活的新常态,节俭办事、勤俭干事已成自觉,风清气正、共谋发展的干事创业氛围已经形成。

(潘仁良    鹏)