工作报告

索引号: 公开责任部门:
公开日期: 2013-03-22 00:00 发布文号:
公开目录: 工作报告 公开形式: 主动公开
有效性: 未知

2013年政府工作报告

政府工作报告

201322在汉滨区第十七届

人民代表大会第二次会议上

汉滨区人民政府区长  王孝成

 

各位代表:

现在,我代表区人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2012年工作回顾

2012年是我区经济社会发展取得显著成就的一年。一年来,在区委的坚强领导和区人大、区政协的监督支持下,我们坚持“一抓三建一统揽”的工作思路,突出重点,狠抓落实,克服宏观经济下行影响,全面完成了区十七届人大一次会议确定的目标任务,繁荣和谐宜居新汉滨建设迈出新步伐。

经济保持健康快速发展。全年实现生产总值163亿元,增长14.6%;全社会固定资产投资95.5亿元,增长29%;财政总收入13.8亿元, 增长21.4%,其中,一般预算收入3.99亿元,增长34%;社会消费品零售总额72.2亿元,增长16.7%;城镇居民人均可支配收入22115元,增长18.2%,农民人均纯收入5920元,增长16.1%。三次产业结构比为12:42:46,二产占比两年提高7个百分点,经济结构进一步优化,发展质量进一步提升。

项目建设取得重大突破。制定完善了《重点项目建设责任追究办法》等9项制度,建立了区级项目库,开展了重点项目建设环境综合整治,项目建设呈现数量增多、投资加大、质量提高的良好局面。西康二线、东西坝防洪保安、兴安公园改造等300多个中省市区项目加快实施。全区投资500万元以上项目260个,完成投资87.8亿元,拉动GDP增长5.3个百分点,其中,产业项目完成投资35亿元,占全社会固定资产投资的37%,经济发展的后劲进一步增强。区级重点项目完成投资50亿元,超计划任务11个百分点,福康塑料等18个重点项目建成投产,朝阳产业城等29个重点项目完成投资进度。招商引资到位资金23亿元。区级项目库储备各类项目2556个,为科学发展、转型跨越奠定了坚实的基础。

工业经济增长势头强劲。园区建设、工业投资、规模工业产值、规模企业培育取得新突破。五里工业园区“五路五桥”等基础设施建设完成投资8000万元,储备项目用地700亩;正森饮品、牧美食品等9户企业落户园区,入园企业达到41户,产值达到15.6亿元,园区聚集效应不断增强。完成工业投资31亿元,新增规模企业16户、产值过亿元企业10户、劳动密集型企业24户,中小企业发展荣获省政府“特别贡献奖”。辖区规模工业总产值达到100.03亿元,增长36.9%,实现增加值35.6亿元,增长29.4%均比十一五末翻了一番。工业增加值占GDP比重两年提高6.4百分点,拉动GDP增长5.5个百分点,对GDP的贡献率达到38%工业率先实现新突破,成为全区经济增长的“第一引擎”。

现代农业发展成效显著。坚持以现代农业园区建设为引领,推动传统农业转型升级,成功跻身全国现代农业示范区行列,现代农业园区建设为农业增效、农民增收奠定了坚实基础。规划的60个现代农业园区全面启动,建成省级现代农业园区5个,达到市级标准10个。畜牧养殖、经济林果、设施蔬菜、水产养殖等农业主导产业快速提升,生猪饲养量115万头,新建经济林果园15.2万亩,新增设施蔬菜5100亩,发展大水面养殖8万亩。生猪养殖产业联盟被省农业厅确定为“阳晨模式”,在全省推广;如期实现了百万亩经济林果园建设目标。烤烟、茶叶、魔芋等区域特色产业较快发展。职业农民培育列入国家试点县区,新发展农民专业合作社37个、省级百强社3个。

旅游商贸产业稳步发展。瀛湖景区成功创建国家4A景区,香溪洞旅游文化广场、瀛湖游客接待中心等旅游重点项目加快推进,建成市级旅游重点村5个,完成旅游项目投资1.5亿元;全年接待游客500万人,实现综合收入23亿元。稳步推进中广置业、清水园小区等9个商贸项目,完成投资5.1亿元;编制了全区商贸服务业发展十年规划,开展了个体工商户转型升级工作,完成“个转企”11户,新增限上商贸企业15户,城乡消费市场持续繁荣。

城乡基础建设步伐加快。农村住房条件得到改善。75个避灾扶贫搬迁集中安置社区全面推进,16个重点社区已成为省市的亮点,累计完成投资19.4亿元,662924916人搬入社区,住上新房,彻底摆脱了洪涝地质灾害的威胁;保障房建设竣工4000套,进入主体施工和基础施工7950套;完成农村危房改造3300户,农村居民进城入镇定居3万人。农村基础设施得到加强。恒大路、香双路改造开工建设,张坝路全线建成通车,完成通村示范路917公里、县乡示范路30公里、连户路606公里;堤防工程、安全饮水、渠系配套、水保生态、中小河流治理、病险水库除险加固等农田水利工程建设进展顺利;城乡电网改造扎实推进,供电保障能力不断增强。城乡人居环境得到优化。双创专项整治成效明显,垃圾填埋场、污水处理厂建成试运行,国家卫生城市、园林城市创建通过省级考核鉴定;农村清洁工程深入推进,建成垃圾收集池518个、农村垃圾简易填埋场7座,集镇环境卫生明显改观;完成城区周边、集镇周围、汉江沿岸等区域造林绿化1.5万亩。规划引领作用进一步增强,组建了汉滨区城镇投资建设开发有限公司、规划委员会和镇办规划所,修编了城镇体系规划,编制了秦巴片区扶贫攻坚规划,城镇化率达到50.3%。恒口示范区挂牌运行,基础设施加快推进,运转体制不断规范,发展活力日益显现。

民生事业全面协调发展。民生投入力度不断加大,财政投入民生事业15.8亿元,直接补助到户惠民资金6亿元,达到历史最高水平。城乡办学条件不断改善,城区教育资源整合、农村校舍排危、薄弱学校建设成效明显,12个校安工程、7所幼儿园完成建设任务,排除D级危房1.8万平方米,改建新建校舍6.6万平方米;教育质量不断提升,学前三年毛入学率达到72%,高中入学率达到87.2%,高考本科上线5388人,净增411。医疗服务能力不断增强,建成区二院门诊综合楼和7个镇办卫生院,基本药物制度和药品零差率销售全面实施;在全市率先实行先住院后结算制度,新农合报销2.2亿元、150万人次,报销比例不断提高,个人负担医疗费用明显降低。汉剧振兴工程等文化事业健康发展,建成投用示范文化站、文化村和农家书屋25个,安装开通广播电视“户户通”设备27500套。计生服务质量进一步提高,低生育水平持续保持稳定。就业保障不断增强,公开公平招录教育、卫生等缺编岗位456人,开发公益性岗位2300个,完成各类技能培训9100人次,发放小额贷款2.12亿元、扶持创业3500人、带动就业1.7万人。完成新标准贫困人口识别统计、建档立卡,扎实推进扶贫整村连片开发,当年脱贫2.88万人。社会保障救助水平明显提高,城乡居民养老保险参保31万人,发放养老金8.7万人、6223万元;敬老院、老年公寓、社区服务中心建设和殡仪馆迁建扎实推进,城乡低保、五保供养、医疗救助、优抚补助、高龄补贴惠及16万人,双拥工作荣获全国先进区称号。同时,科技、粮食、供销、移民、盐务、国防动员、民族宗教、妇女儿童、档案史志、金融保险、老区建设、慈善和残疾人事业等工作也做出了新贡献。

社会大局保持和谐稳定。全面推进四级便民服务体系建设,深入推行周二镇办干部驻村工作日制度,全年办理便民服务事项23.8万件,群众诉求渠道通畅、办事便捷。完善矛盾纠纷排查调处四级网络,妥善化解信访积案和信访突出问题,信访件次和人数分别下降20%24%,驻京劝返、一控制两下降、信访基层基础及信访案件、群众来信、市长信箱来信办理等六项工作受到市上表彰。强化公安基层基础,完善治安防控体系,扎实开展社会治安综合治理和专项严打整治行动,社会治安状况持续好转,社会治安满意率达到92.5%,在全省位次大幅前移。深入开展安全生产“打非治违”专项行动,未发生重特大安全生产事故。法制宣传教育、食品药品监管、地质灾害防治、应急管理取得实效,社会大局保持和谐稳定。

政府自身建设得到加强。扎实开展“作风转变年”、“三问三解”活动,深入推进重点工作每周安排通报制度,文风、会风、干部作风明显好转。人大意识、政协意识不断增强,服务基层、服务群众能力不断提高,办理区人大议案和各级人大代表建议、政协委员提案464件,化解镇办债务2642万元,累计化解8473万元。完成村、社区两委换届。部门镇办公用经费、村级转移支付、社区干部工资、离任村(社区)干部生活补贴得到有效保障。依法行政、廉政建设、目标考核、审计监督、政府信息公开、政风行风建设进一步强化,政府职能转变取得新成效。

一年来,我们始终坚持推进重点项目不动摇,抓开工建设、抓建成投产、抓储备招商,全力确保投资高速增长;坚持做强园区经济不动摇,严格规划控制、强化项目配套、注重产出效益,全力推动产业集群发展;坚持统筹城乡发展不动摇,改善住房条件、优化人居环境、 完善基础设施,全力提高城镇化水平;坚持保障改善民生不动摇,落实惠民政策、为民排忧解难、促进和谐稳定,全力提高民生质量;坚持强化督办落实不动摇,完善落实机制、夯实包抓责任、加强督查考核,全力促进工作落实。实践证明,这五个不动摇符合汉滨的工作实际,在新一年的工作中仍要坚持并进一步加强。

各位代表,这些成绩的取得,是区委总揽全局、坚强领导的结果,是区人大、区政协鼎力支持、加强监督的结果,是全区人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此,我代表区人民政府,向全体人大代表、政协委员,向全区广大工人、农民、知识分子和各级干部,向各民主党派、工商联、人民团体、各界人士和离退休老同志,向驻区人民解放军、武警官兵和政法干警,向所有关心支持汉滨发展的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到发展中的一些突出问题:经济社会发展缺少大项目支撑、大企业带动,保持持续高速增长任务十分艰巨;投融资平台不健全、作用发挥不到位,不能满足项目建设和产业发展的需要;财政收支矛盾突出,民生配套任务重,基础设施欠帐大,教育、医疗、文化等公共服务还不能完全满足群众需求;少数干部服务群众、创新争先意识不强,还存在作风不实,吃拿卡要、懒散庸奢等问题。这些已引起我们高度重视,并将采取更加有力地措施加以解决。

二、2013年政府工作的总体要求和目标任务

2013年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是实施“十二五” 规划、建设美好安康的关键一年。我们面临很多发展机遇:一是党的十八大把生态文明建设纳入“五位一体”总布局,良好的生态环境是我们最具竞争力的比较优势,必将能争取到更多的生态补偿扶持政策。二是国家新一轮西部大开发、连片特困地区扶贫开发和陕南循环发展、避灾扶贫搬迁等政策的大力实施,为争取更多的项目创造了更加有利的条件。三是我区正处在工业化、城镇化的加速阶段,经济社会发展的空间和潜力还很大,关天、成渝经济区和西咸新区加快建设,将有力推动我区产业转型升级。四是一批重点项目加快实施、建成投产,五里工业园区、现代农业园区聚集带动效益凸显,发展的内生动力进一步增强。我们必须以更大的魄力、更实的作风、更足的干劲,抢抓机遇,乘势而上,加快发展。

今年工作的总体要求是:以科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大精神,全面落实省市和区委的工作部署,坚持“一抓三建一统揽”的工作思路,以转型跨越、富民强区为主题,突出项目支撑,做大产业园区,加快城镇建设,强化基础配套,拓宽增收渠道,提高民生质量,全力构建和谐汉滨,努力实现经济社会又好又快发展,为全面建成小康社会奠定坚实基础。

预期目标是:生产总值增长14.5%,财政总收入增长15%,一般预算收入增长20%,全社会固定资产投资增长28%,社会消费品零售总额增长16%,农民人均纯收入增长15%,城镇居民人均可支配收入增长14%,城镇登记失业率控制在3.4%以内,人口自增率控制在4.5‰以内,单位生产总值能耗降低3.3%,二氧化硫等减排指标控制在规定之内,汉江出境水质保持在国家Ⅱ类标准。

三、集中精力发展经济

(一)更加注重项目建设,保持投资高速增长。牢固树立抓项目就是抓发展、抓全局的理念,始终把项目建设作为第一抓手,优化投资结构,突出重点项目,强化招商引资,改善投资环境,确保项目建设取得更大突破。

全力推进重点项目建设。主动作为、主动服务,为安平高速、机场迁建、城东大桥、东西坝防洪保安及综合改造等40多个中省市重点项目创造良好建设环境。全力推进70个区级重点项目,确保20个建成投产、50个达到预期进度,完成投资66亿元,其中,产业项目投资28亿元。扎实推进石煤综合利用、绢云母系列开发等重大前期项目,力促开工建设,完成投资5亿元以上。

不断提高招商引资质量。创新招商方式,注重择优选商,提高招商实效,确保到位资金22亿元以上。精心策划包装一批重大产业项目,引进一批有投资实力的企业集团,重点加强与汇源集团、石羊集团、燕京啤酒等大型企业对接联系,坚持盯紧不放,争取项目落地。创造发展条件、完善优惠政策,积极走出去吸引本区在外创业人员回乡发展、投资兴业。

切实改善投资创业环境。持续开展项目建设环境保障专项整治,依法严肃查处破坏投资环境的人和事。坚持首问负责、服务承诺、限时办结、绿色通道等制度,简化审批程序,提高办事效率,及时解决征迁安置、项目用地、融资困难等问题,确保重点项目建设顺利推进,营造亲商、安商的良好环境。

(二)突出工业园区建设,强力扩张工业总量。按照循环发展的要求,坚持大项目支撑、集群化发展、园区化承载,突出抓好工业园区、骨干企业、培育挖潜三大重点,做大规模,增强实力,提高效益。完成工业投资30亿元,规模工业总产值达到130亿元,增加值达到45亿元以上。

加快园区基础建设。加大园区融资和基础建设力度,建成园区天行健桥、安置点桥、余家河桥、长兴路、给排水主管网、供电主干线,开工建设园区服务中心、月河大桥、环形干道二期;储备项目用地500亩,不断完善园区功能,增强承载能力。创新园区招商机制,新引进入园项目10个以上,完成投资15亿元,园区工业总产值达到25亿元。把五里园区初步建成循环工业的集中区、投资创业的聚集区和引领发展的示范区。

深入推进工业项目。围绕17个重点工业项目,强化 “五个一”工作机制,力促朝阳产业城、元辰富硒粮油、硒之谷富硒魔芋、泸康白酒迁建、丰源汽车检测线等项目加快推进;推动汉科包装、皓翔塑钢型材、高科生物茶多酚等项目开工建设;确保正森饮品、牧美食品、凯悦杂粮、金科机械、奥特科技、福康塑料二期、皓翔保温材料等项目建成投产。

不断壮大骨干企业。充分发挥金融机构、财信担保等平台作用,用活用好贴息贷款等政策,重点扶持带动能力强、就业容量大、税收贡献多的企业,新培植产值过亿元企业5户以上。大力支持小微企业加快发展,新培育规模企业8户,新增劳动密集型企业10户。

(三)坚持农业园区带动,大力发展现代农业。以国家现代农业示范区建设为带动,培育市场主体,强化服务保障,建设精品园区,切实提高效益,加快现代农业发展,增强农村发展活力。

梯次建设精品园区。按照省市区三个标准,对规划的60个现代农业园区,突出重点、分类施策、梯次推进,提高效益。重点扶持鸿盛、鼎兴、瀛天、阳光渔业、京康茶叶等 20个现代农业园区建设,完成投资4亿元,新创建省级示范园区2个以上、市级4个以上。

扶强做优主导产业。加强阳晨产业联盟体系建设,大力发展商品猪养殖基地、标准化规模养殖场,生猪饲养量达到125万头以上。努力做大山林经济,以经济林果园达标村、重点村、明星村创建为载体,以现代农业示范园为基本模式,以10大核桃板块、5大茶叶板块为重点,全面实施百万亩经济林果园建设管理提升工程,建设精品园3万亩,不断提高林果建园效益。修订完善蔬菜发展规划,大力扶持阳晨、忠诚等10个以设施蔬菜为主的园区建设,蔬菜种植面积保持在21万亩以上,新发展设施蔬菜2000亩。大力发展涉水产业,加快水资源开发利用,以汉水兄弟等水产养殖园区为带动,重点扶持发展种苗繁育、特种养殖,形成产业链,实现产值5亿元以上。鼓励加快发展烤烟、茶叶、魔芋、食用菌等区域特色产业,多渠道增加农民收入。

不断强化农业服务。建立健全现代农业科技服务体系,构建科技人员到点、良种良法到田、技术要领到人的科技推广机制。创新经营模式和管理机制,加强区内外科研院所、涉农企业、产业协会、种养大户的联系合作,提升农业产出率和组织化程度,扶持发展壮大龙头企业。加大职业农民培育力度,规范提升农民专业合作社,创建省市区三级示范社30个。

(四)紧扣统筹城乡发展,不断提高城镇化水平。树立全域理念,坚持新型社区建设、避灾扶贫搬迁、保障性住房、基础设施配套和产业建设五位一体,城乡统筹推进,着力提高城镇化水平,城镇化率达到52%

主动支持中心城市建设。深入开展违法建筑和违法用地专项整治工作,扎实推进新城、东坝、西坝、中渡、晏台旧城改造和南环东路、高井一路、南山路改造等项目;开工建设城市供水水源地迁移、城市供水管网延伸、城东垃圾转运站、餐厨垃圾处理场等项目。健全城市管理长效机制,完善城市管理防控、服务和综合执法体系,推进城市精细化管理。突出抓好公交车、出租车管理,优化公交线路,增加公共运力,方便群众出行。

切实加强重点镇和社区建设。强化规划控制,突出基础配套,完善集镇功能,强力推动恒口、五里、县河、瀛湖、关庙等5个重点镇扩容升级。牢牢抓住避灾扶贫搬迁政策机遇,按照政府“引导、群众主体、市场助力、集中安置、产业配套”的思路,以在建集中安置社区为依托,抓好7100户续建,再搬迁安置50001.9万人,其中,贫困户和特困户分别达到20%10%,着力解决搬富不搬穷、搬后能致富的问题。全力推进保障性住房建设,完善各类手续,加强建设管理,用足用活政策,强化销售分配,续建项目加快进度,新建项目全部开工。

不断强化基础设施建设。集中力量推进恒大路“四改三”建设,全面完成香双路改造、548公里通村示范路、30公里县乡示范路、500公里连户路和瀛湖货运码头建设,启动安康中心港建设;建立完善农村公路养护新机制,加大管护力度,提高通畅能力。实施好100处安全饮水工程,解决5万人安全饮水问题;完成17座病险水库除险加固、小水重点县和双龙、月河、付家河治理项目建设任务,开工建设重点集镇防洪保安工程。推进城乡电网改造,提高城乡供电质量。

(五)充分发挥区位优势,壮大商贸旅游产业。抓住国家扩大内需机遇,充分发挥我区的区位交通、人口消费、商品集散等优势,提高商贸服务业发展水平。

深度推进旅游开发。加快推进双龙国际生态旅游度假区、银兴龙湾城市休闲度假区、瀛湖游艇俱乐部建设,不断提升景区档次。启动牛蹄岭战斗遗址公园建设,挖掘黄洋河、凤凰山、旅游村镇等生态旅游资源,加快形成新的富有特色的景区景点。完善旅游要素,规范市场秩序,提高接待能力,全年接待游客560万人次,实现旅游综合收入26亿元。

做活商贸服务产业。加快安康旅游文化广场、天龙大厦等9个续建商贸项目建设,推动城西旅游文化街等3个项目开工建设。以阳晨、汉水韵等企业为龙头,支持组建茶叶、畜牧、水产等销售公司,创新产销模式,培育限上商贸企业20户,不断壮大商贸服务业基础。

发展新型服务业态。着力提高餐饮、娱乐、家政、养老等服务业发展水平,培育发展信息、中介、网络、文化、法律咨询等消费热点。加快发展物流仓储业,开工建设诚鹏、泸康、宝业等物流园。深入推进个体工商户转型升级,培育商贸名店,促进消费转型升级,服务业增加值增速达到12.5%

四、全面推进民生事业

(一)着力提高服务质量,统筹推进社会事业。紧扣人民群众关心的教育、卫生和文化需求,狠抓硬件,强化软件,让广大群众生活得更有质量。

努力办好人民满意教育。坚持教育优先发展理念,以创建教育强区为目标,加快双高双普步伐,推进义务教育均衡发展。继续抓好城区教育资源整合扩充,确保汉滨高中、汉滨初中、石堤小学、东关小学扩建工程秋季投入使用,启动江北小学、东坝小学迁建工程,进一步缓解城区上学难问题。加快农村危房校舍排危改造,全面排除D级危房,改建新建校舍5万平方米,建成区级标准化学校30所。加强学校食堂建设,逐步扩大农村义务教育营养餐覆盖范围。改建新建公办幼儿园17所,基本实现每镇一所公办幼儿园目标。加强校园管理,注重师德建设,净化校园环境,形成尊师、重教、兴学的浓厚氛围,着力提高教育教学质量。

不断提高人民健康水平。整合城区卫生资源,启动卫生服务大楼建设,开工建设区医院门诊综合楼,改扩建5个中心卫生院,加快解决看病难问题;深化公立医院改革,完善运转机制,逐步消化债务,激发发展活力;新农合政府补助提高到人均300元,报销封顶线提高到30万元,实行门诊诊次总额预付制度,区镇医疗机构报销比例分别提高到80%90%。以稳定低生育水平为中心,强化基层基础,扎实开展优质服务提升年活动,大力实施孕前优生免费健康检查、育龄妇女健康检查,提高计生服务质量,确保人口计生工作持续健康发展。

更加注重文化事业发展。扎实推进文化体制改革,大力实施振兴汉剧工程,积极发展文化产业,规范文化市场管理,加强文化遗产保护。注重发挥文化站(室)的阵地作用,广泛开展群众文化活动,提高公共文化服务能力。完成广播电视“户户通”13万户,创建示范文化站5个、文化室50个。

(二)不断增加城乡居民收入,切实提高保障水平。以提高城乡居民收入为重点,壮大自有财力,提高保障能力。

增加城乡居民收入。强化技能培训,提高劳务输出组织化程度,劳务输出稳定在17万人以上,劳务收入26亿元;认真落实整村连片扶贫推进、库区移民后期扶持等惠农政策,及时兑现惠农资金,切实减轻农民负担,确保政策性收入人均达到1000元以上,脱贫2.5万人。

着力推动创业就业。大力支持自主创业,以创业促就业,开发公益性岗位2300个,发放小额贷款3亿元、扶持创业4000人、带动就业2万人;扎实开展劳动维权活动,保护劳动者合法权益。公开公平招录缺编急需专业技术人才,完成职业农民培育、未升学初高中毕业生、城镇就业困难人员、退役军人、残疾人等就业技能培训1万人次以上。

提高社会保障水平。坚持分类施保、动态管理、应保尽保,着力提高保障水平。关注弱势群体,推进医疗救助“一站式”服务,建设敬老院5所、老年公寓2个、社区服务中心14所;五保户集中供养标准提高到5200/人年、分散供养标准提高到4700/人年,农村低保提高到2020/人年、城市低保提高到4140/人年。城镇职工医疗保险、养老保险和城乡居民养老保险参保率达到96%以上。

增强财政保障能力。全力培育重点财源,切实加强税收征管,严格控制财政支出,争取更多转移资金,提高为民理财水平。着力提高基层干部待遇,现任村干部报酬和离任村(社区)干部补贴提高一倍。想方设法解决革命老区、边远山区、少数民族居住区干部群众的一些具体困难。

(三)坚持城乡同步推进,加快生态文明建设。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,注重在发展中保护生态环境,永葆汉滨山清水秀、天蓝地绿。

全面加强生态保护。加强森林资源管护,实施好天然林保护、退耕还林、丹治二期、长江防护林、小流域治理等工程,完成造林5万亩。加强国土空间保护,严格规划刚性控制,保持耕地占补平衡,依法查处乱占乱建,提高土地利用效率。大力发展清洁能源,扎实开展节能减排,严肃查处污染问题,推动清洁循环发展。

奋力冲刺双创达标。继续深入开展双创专项整治,扎实抓好城区周边、高速公路、干道沿线、汉江沿岸绿化和园林单位创建,确保国家级卫生城市、园林城市创建顺利达标。启动省级和国家级环保模范城市创建工作。

提升农村清洁工程。扩大农村清洁工程覆盖面,启动农村环境连片综合治理,深化集镇、村庄环境卫生整治和农村清洁工程示范镇、示范村创建活动,打造1个示范带、抓好10个示范镇、建设30个示范村,新建简易垃圾填埋场8个、沼气池3000口,切实改善农村群众生活环境。

(四)不断创新社会管理,确保社会和谐稳定。完善便民服务体系,深入推行镇办干部周二驻村工作日制度,不断提高群众工作水平。坚持领导干部接访、约访、下访、回访制度,抓好“三无”镇办创建活动,依法规范信访秩序,畅通群众诉求渠道,及时排查调处矛盾纠纷。落实安全生产责任,强化道路、矿山、消防等重点行业和领域的安全生产监管,坚决杜绝重特大事故发生。以平安汉滨、法治汉滨建设为目标,深化“六五”普法宣传,健全治安防控体系,开展打防专项行动,保护人民群众生命财产安全,不断提升社会治安满意率和平安建设知晓率。科学防灾减灾,加强应急管理,及时有效处置各类突发事件。深化食品安全区创建活动,建立举报奖励机制,整合检测资源,完善监管网络,加强日常监管,确保食品药品安全。

各位代表,做好今年的工作,必须坚持不断解放思想、加快改革创新,保持政府工作的生机与活力。创新融资机制,做大融资平台,做强汉滨区城镇投资建设开发有限公司、五里工业园区投资开发公司,组建汉滨区农业投资开发公司,充分发挥金融机构、小额信贷公司、担保公司、贴息贷款的融资作用,为发展聚集更多资金。创新政府资金扶持方式,建立项目建设资金整合新机制,扶大扶优扶强,充分发挥项目资金拉动效益,撬动更多社会资金投向重点项目、重点产业建设。创新财政运行体制,全力支持恒口示范区建设,激发示范区活力。积极配合瀛湖生态旅游区改革、市区管理体制改革、林权制度配套改革、事业单位分类改革等其他方面的改革。

同时,切实做好国防动员、双拥工作和老区建设。关爱农村留守儿童和空巢老人。加强社会公德、诚信体系和精神文明建设。扎实做好失业、工伤、生育保险等工作,大力发展以扶老、助残、救孤、济困、赈灾为重点的社会福利和慈善事业,让百万汉滨人民生活得更加幸福。

五、切实加强政府自身建设

始终把对人民负责作为第一准则,把人民满意作为第一追求,把人民幸福作为第一目标,牢记宗旨,改进作风,转变职能,狠抓落实,努力提高服务群众、加快发展的能力。

建设清廉型政府。加强干部管理,严肃工作纪律,严禁办事拖拉、推诿扯皮,严禁作风不实、吃拿卡要。坚持用制度管权、管事、管人,决定事项必须执行到位、承诺事情必须兑现到位、违法违纪必须惩处到位,把廉政建设落实到政府工作的各个环节,坚决纠正损害群众利益的不正之风,严肃查处违法违纪案件,形成干事创业的良好风气。

建设法制型政府。深入推进依法行政,加强政府信息公开,创建依法行政示范区。坚决服从区委的领导,主动接受人大依法监督、政协民主监督、公众舆论监督,重视网络舆情信息,扎实做好人大议案、人大代表建议、政协委员提案和社情民意的办理落实工作;支持人大代表、政协委员、民主党派、群团组织在经济社会发展中发挥更大的作用。

建设创新型政府。改进工作方法、打造亮点特色,全面推进工作创新。把学习作为提高素质、增强本领、做好工作的根本途径,注重学用结合,加强调查研究,探索建立干部合理有序交流轮岗机制,着力打造想干事、能干事、干成事的干部队伍,全面提高加快科学发展、解决复杂矛盾和应对媒体的能力。

建设服务型政府。进一步健全落实机制,坚持和完善重点项目、重点工作周安排、周督办,月部署、月通报制度;精减会议接待,整治文风会风,加强政务督查、跟踪问效和行政问责,提高政府效能。坚持深入一线,身到基层,心到基层,严禁走过场、搞形式、务虚名,密切联系群众,畅通沟通渠道,解决突出问题,聚集发展正能量。

各位代表,让百万汉滨人民生活幸福是我们的光荣使命,全面建设美好汉滨是我们的神圣职责。让我们在区委的坚强领导下,克难奋进,真抓实干,奋力开创全区经济社会发展的新局面!